2021XX市中小學校內課后服務工作方案

為全面推進中小學校內課后服務工作，根據《中共中央辦公廳

國務院辦公廳印發<關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見>的通知》、《教育廳辦公室關于進一步做好義務教育學校課后服務工作的通知》等文件精神，結合我市實際，制訂本方案。

一、總體要求

全面貫徹落實習近平總書記關于“雙減”工作的重要指示精神，將課后服務作為解決家長急難愁盼問題的一項重要民生工程，作為減輕學生過重作業負擔和校外培訓負擔的重要舉措。按照“能開盡開、應開必開”的工作要求，“一校一案”制定課后服務實施方案，做好人員調配、服務內容安排、經費保障、安全管理等各項工作，確保2021年秋季學期基本實現市城區、縣城及鄉鎮學校課后服務全覆蓋、有需要的學生全覆蓋，努力辦好人民滿意的教育。

二、工作原則

（一）學校為主。

充分發揮中小學校在課后服務的主陣地、主渠道作用，利用學校在管理、人員、場地、資源等方面的優勢，積極開展課后服務。

（二）教師志愿。

積極引導教師志愿參與校內課后服務，對志愿參與的教師應給予適當補助，并將志愿服務表現作為評優評先的重要參考。

（三）學生自愿。

根據學生和家長的需要，堅持學生自愿的原則，充分征求家長的意見，主動向家長告知開展校內課后服務的服務時間、服務方式、服務內容、安全措施、收費等事項，方便學生及家長選擇。

（四）公益普惠。

探索政府和學校支持、家長合理分擔運行成本的做法，采取收取服務性收費或代收費等方式籌措經費，不得以營利為目的。

（五）確保質量。

結合學校實際、辦學特色、學生學習和成長需求，積極開發設置課后服務項目，切實增強課后服務的吸引力和有效性。堅決防止將課后服務變相為集體教學或“補課”。

三、組織實施

（一）服務范圍

校內課后服務的范圍為全市義務教育階段學校。小學午休午餐服務納入課后服務范疇。

注：鄉鎮及以上學校（不含村小學、教學點及寄宿制學校）納入課后服務全覆蓋的統計口徑，村小學、教學點、鄉鎮寄宿制學校開展課后服務不納入統計范圍。

（二）時間安排

校內課后服務時間原則上安排在每周一至周五（節假日除外）下午正常作息時間放學后，一般不超過2個課時，結束時間原則上不早于當地正常下班時間。具體時間安排可由各縣（市、區）教育局與學校結合實際情況確定，原則上以一學期為相對固定期。

（三）服務內容

1.開設課程

學校根據本校實際、辦學特色、師資力量、學生需求確定培訓課程，具體課程建議如下：

（1）學科類：語文類的，可開設作業輔導、閱讀指導、習作指導、口語交際、古詩詞賞析、寫字指導、看圖說話、朗誦、演講指導等課程；數學類的，可開設作業輔導、數學思維訓練、計算技巧訓練等課程；英語類的，可開設作業輔導、閱讀訓練、口語訓練等課程；其他學科，也可因地因校因生制宜開設作業輔導等相關課程。

（2）科技類：可開設機器人組控、科學小制作、航模、魔方、科學發明、科幻畫、科普劇、科技創意、3D打印筆、編程設計等課程；

（3）藝術類：可開設合唱、小組唱、戲曲（劇）、書法、美術、舞蹈、器樂演奏、非遺項目等課程；

（4）體育類：可開設籃球、足球、乒乓球、羽毛球、武術、啦啦操、跳繩、田徑等課程。

2.午托服務

小學可充分利用教室、圖書館、閱覽室、多媒體教室等各類活動場地，為學生午托開展午休、午餐服務。

（四）服務方式

校內課后服務，堅持以學校為主，校外機構為有益補充的模式。學科類課后服務必須由學校承擔，不得引進學科類培訓機構參與課后服務。

1.學校利用自身資源開展課后服務。師資以本校教職工為主，各縣（市、區）各學校要鼓勵和支持中小學教職工在按質按量完成正常職責工作任務后，參與校內課后服務工作，并向其發放合理報酬。在核定績效工資總量時，應考慮教師參與課后服務的因素，要把用于教師課后服務補助的經費額度，作為增量納入績效工資并設立相應項目，不作為次年正常核定績效工資總量的基數。教師參加課后服務的表現應作為職稱評聘、表彰獎勵和績效工資分配的重要參考。學校師資力量不足的，可以臨時聘請退休教師、體育教練、文藝科普工作者、能工巧匠、非遺文化傳承人等校外專業人員參與校內課后服務，臨時聘請人員應具備相應資格并符合相關管理規定，臨時聘請人員的課后服務補助可按勞務費管理。

2.合理引入社會機構開展課后服務。因學校條件限制，不能滿足部分學生發展興趣特長等特殊需要的，可適當引進非學科類校外培訓機構參與課后服務，非學科類校外培訓機構進入學校開展課后服務需經過當地教育行政部門遴選審批同意，且不能開展學科類課后服務。要建立評估退出機制，對出現服務水平低下、惡意在校招攬生源、不按規定提供服務、擾亂學校教育教學和招生秩序等問題的培訓機構，堅決取消培訓資質。各縣（市、區）各學校要充分利用社會資源，發揮好少年宮、青少年活動中心等青少年校外活動場所在課后服務中的積極作用。

（五）經費保障

1.收費范圍

中小學校內課后服務收費范圍為鄉鎮及以上學校。鄉鎮寄宿制學校課后服務收費對象為非寄宿生。

注：

（1）村小學、教學點不納入收費范圍，鼓勵有條件的地方通過財政補貼的方式支持學校開展。

（2）初中學校工作日晚自習不納入課后服務收費范圍，不能收取學生費用，可采取財政補貼的形式保障費用。

2.收費標準

（1）中小學收費標準

校內課后服務收費項目、收費標準以及收費范圍，按照自治區出臺的相關價格政策執行。

（2）午托服務

小學午休服務收費實行市場調節價。午餐費用實行市場調節價。

3.經費管理

市、縣（市、區）教育部門要設立收費專用賬戶，統一收取直屬學校的校內課后服務費用，由學校按照報賬形式支取。各縣（市、區）教育局、各學校要嚴格執行財務管理制度，建立專項管理賬目，專款專用，期末公示收支情況，自覺接受學生及家長監督。

4.經費支出

嚴格執行財務管理審批制度，按照量入為出的原則，發放教師課酬、管理人員（包括班主任、中層干部、校領導、財務人員、工勤人員等）費用，按參與學生人數補助學校水電費，并根據實際情況補償學校設備購買或維修費。

（六）材料報備

學校擬開展校內課后服務的，必須由學校向所屬教育主管部門報備。

1.學校自主組織實施的，報備材料包括：服務實施方案、設施設備和管理人員配備、臨聘人員勞動合同或勞務協議及應急預案、服務人員勞務報酬發放標準、經費籌措與管理使用等情況；

2.學校引入社會機構開展課后服務的，報備材料包括：學校與引入機構簽訂的合作協議復印件、服務實施方案、設施設備和管理人員配備等。

四、組織保障

（一）加強組織領導。

各縣（市、區）要進一步強化擔當、落實責任，統籌規劃各類資源和需求，建立政府主導、部門聯動、學校主責、社會參與、家長支持的校內課后服務工作機制,明確部門職責，落實工作責任。教育行政部門要牽頭做好校內課后服務工作的管理和協調；發改部門加強課后服務收費行為的監管和指導；財政部門要加強校內課后服務的專項資金監管，規范財務管理；市場監督管理局要監督和指導學校做好食品衛生與安全管理，確保校內課后服務期間學生的飲食安全。各縣（市、區）要建立校內課后服務工作聯席會議制度，加大聯合執法力度，定期開展專項檢查，指導轄區學校做好課后服務工作，統籌協調各有關部門依法加強對校內課后服務的監督管理，確保學校安全穩定。各中小學校要成立校內課后服務組織機構，做到分工明確，責任到人。

（二）加強監督管理。

各縣（市、區）要結合實際，制定課后服務工作實施方案，加強對校內課后服務工作的指導、監管，要把課后服務工作納入中小學校督導考核體系，要堅決禁止、嚴肅查處違規補課和借校內課后服務之名違規亂收費等行為。各中小學校要制定課后服務的具體實施方案，報經教育行政主管部門審核同意后方可實施。要將課后服務覆蓋率不足問題納入重點整治工作任務，進行督導檢查，并定期通報。

（三）加強宣傳引導。

各縣（市、區）各學校要發揮家委會、家長學校的作用，通過致家長一封信、家長會等方式，廣泛深入宣傳課后服務實施方案和服務特色，讓家長、學生充分了解有關安排，積極引導學生參加課后服務。各學校要鼓勵家長主動承擔子女的課后家庭服務工作，促進家校共育。要充分運用各種媒體向社會廣泛宣傳課后服務的目的、意義、方法、措施和成效，使課后服務取得社會的理解和支持。