第一篇：市場監督管理局近年工作報告材料

市場監督管理局近年工作報告材料

一、基本情況

（一）機構職能：縣市場監督管理局是在2015年由原工商、質監、食藥監三個部門改革組合成立，2019年劃轉鹽業、商務、價格檢查、知識產權職能，現主要職能是負責食品（含食鹽）、藥品、工業產品、醫療器械、化妝品等質量安全監管及違法違規行為的查處；負責縣食品安全委員會的綜合協調工作；負責特種設備安全和計量標準的監管及違法違規行為的查處；負責商標廣告的監管和知識產權管理及違法違規行為的查處；負責價格檢查和違法違規行為的查處；負責市場主體的登記注冊和信用監管，以及不正當競爭、商業賄賂、違法直銷和傳銷等違法行為查處。

（二）人員編制：核定行政編制106名，在編在崗110人，其中：公務員106名，機關工勤人員4名。局現內設16個股室，派出機構（分局）10個。目前所屬全額撥款事業單位4個，編制51名，在編在崗45名。目前全局副科級以上人員28名，其中黨委及行政領導班子成員有4人，副科長級干部2名，一級主任科員1名，二級主任科員9名，四級主任科員5名，副科級分局長6名，事業單位副科級1名。全局干部職工155名，其中研究生學歷2人，大學本科學歷56人，大專及以下學歷97人，平均年齡46歲。

（三）市場主體：全縣現登記注冊企業有5760家，其中農業專業合作社854家，個體工商戶14346戶。

二、近五年工作情況

（一）深入推進商事制度改革，激發市場活力和創造力

為讓企業、群眾充分享受改革的紅利，近年來，在深化商事制度改革上大膽創新，大力推行“先照后證”、“多證合一”、“一照含證”和簡易注銷等改革，取消名稱預先核準，實行企業注冊登記一并審查，進一步放寬住所登記條件，允許“一址多照”和“一照多址”。將個體工商戶登記權限及食品經營許可（備案）全部下放10個基層分局辦理，并免除一切審批登記費用。加強“政銀合作”和縣為民服務中心企業自助服務區建設，全面推行“一窗受理、一體審批”、電子化登記和電子營業執照，做到線上線下融合辦理，讓群眾少跑路、數據多跑步。材料齊全，企業開辦、個體工商戶登記注冊1天完成。為解決疫情防控期間企業出門辦事不便問題，今年進一步升級“網上辦”服務，積極對接“贛服通”“政務服務網”，充分利用“省企業登記網絡服務平臺”、“企業信用公示系統”等網絡平臺，正式上線行政許可審批系統，實現了注冊登記、行政審批、信用監管等各類事項網上辦、網上批，做到“不見面”審批。同時積極推廣“電子證照”，對確需紙質證書的，免費提供快遞寄送服務。營商環境優，市場活力足，目前全縣市場主體達20960戶，較五年前新增9240戶，有力推動了全縣經濟社會蓬勃發展。

（二）著力提升商標品牌建設，助推縣域經濟提質增效

以服務發展為第一責任，針對供給側結構性改革、經濟轉型升級要求，指導企業實施商標品牌戰略，進一步提升企業商標注冊、運用、保護和管理能力，有針對性地篩選商標品牌創新企業，進行分類指導、重點幫扶，幫助企業爭創馳名商標、著名商標。五年來，指導注冊各類商標372件。目前全縣注冊商標總量達965件，其中中國馳名商標2件，省著名商標23件，相對數量均居全市前列。今年2月份成功注冊“窯”、“窯陶瓷”兩件地理標志證明商標，實現了我縣地理標志證明商標“零”的突破，這對保護窯遺址資源，做大做強旅游陶瓷文化產業，推動縣域經濟高質量發展具有重要意義。此外，還成功創建省名牌產品11個，組織科技（）有限公司成功評為地區質量工作先進單位，幫助縣果業局成功創建了葡萄種植國家級農業標準化示范區、溫氏畜禽有限公司創建了肉雞養殖省級農業標準化示范區。

（三）全面強化知識產權保護，營造良好創新創業環境

近年來，大力實施“專利助企”工程，幫扶企業加大技術培育力度，推進知識產權發展戰略，對《縣激勵工業企業做大做強做優獎勵的通知》進行大力宣貫。2019年承接知識產權保護工作以來，緊抓知識產權培育、創造、運用、保護、管理、獎勵工作，先后組織開展了中小企業知識產權培訓和知識產權質押融資銀企對接會，積極引導企業開展專利研發，指導幫助企業進行專利評估質押，組織符合條件的企業申請知識產權質押融資貼息和評估補助。2020年，全縣新增專利申請1187件，同比增長33.1%，其中發明專利申請189件，同比增長136.3%，實用新型777件，外觀設計221件；新增授權專利數達到845件，同比增長85.5%，其中發明專利授權45件，同比增長350.0%，實用新型561件，外觀設計239件；全縣發明專利擁有110件。每萬人有效發明專利擁有量達2.31件。幫助企業獲得專利質押融資200萬元。同時，持續推進知識產權保護“雷霆”“藍天”專項行動，先后對7起涉嫌專利投訴舉報予以查處，其中對3家電子商務服務部給予注銷和記入信用檔案等處理。

（四）統籌完善信用監管機制，強化社會信用體系建設

依托信息公示系統，建立以信用監管為主體的新興市場監管機制。積極推行企業信用監管，及時清理僵尸企業、公布失信企業、曝光違法企業。完善審慎包容監管機制，建立對市場輕微違法違規經營行為免予行政處罰清單。全面推行“雙隨機、一公開”監管，實現“進一次門、查多項事”，以公正監管促進公平競爭，為市場主體營造寬松的生產經營環境。對受疫情影響不能按時年報或不能開展正常生產經營的企業，暫緩列入經營異常名錄和清理吊銷，指導其完善相關手續，恢復生產經營能力，穩定市場主體存量。五年來，先后指導全縣52家企業榮獲省、市級“守合同重信用”企業稱號；組織“雙隨機”抽查24次，抽查市場主體1600戶，列入嚴重違法失信企業名單40戶次，引導350家正常經營企業完成信用修復，通過“國家企業信用信息公示系統”統一公示，“一處違法、處處受限”的社會共治格局正在形成。

（五）有效筑牢質量安全監管，堅決守住“三大”安全底線

民以食為天，食以安為先。為落實主體責任、強化食品藥品監管，縣以創建省級食品安全縣為抓手，先后制定出臺《關于深化改革加強食品安全工作的實施意見》《地方黨政領導干部食品安全責任制清單》等文件，將食品藥品安全納入對各鄉鎮綜合考核的正向指標。縣市場監督管理局一直將食品藥品安全牢牢抓在手上，嚴格落實“四個最嚴”要求，全面實行網格化監管機制，建立食品藥品安全主體責任自查報告制度，嚴格過程控制、風險監測和重點整治，開展餐飲質量安全提升、“明廚亮灶”及“四小”規范提升等專項行動。爭請財政資金，保障完成全縣2份/千人食品和食用農產品抽檢任務，切實提升食品安全質量。同時，先后深入推進了食品欺詐和虛假宣傳、食品藥品領域“漠視”“侵害”群眾利益問題專項整治、在“不忘初心、牢記使命”主題教育中聯合整治食品安全問題等專項行動，以加強網絡訂餐、校園周邊、豬肉市場等監管為重點，嚴厲查處食品藥品領域違法案件。2020年共查處食品藥品違法案件69起，移送司法機關處理1起；責令15戶不合格網絡訂餐服務商下線，全縣81處學校、幼兒園食堂以及22家重點餐飲單位實現了“明廚亮灶”，食品藥品安全綜合治理能力和保障水平持續提升。

強化主體責任，瞄準關鍵環節，狠抓特種設備安全工作。定期召開全縣特種設備安全專業委員會聯席會議，互通工作信息，分析解決問題，落實各級責任，形成監管閉環。加強全縣特種設備使用單位負責人和管理員的培訓，對特種設備使用單位實施“全覆蓋”檢查，督促企業落實主體責任，同62家特種設備重點企業簽訂了《特種設備安全使用承諾書》，對存在安全隱患的特種設備使用單位及時進行行政約談。與此同時，持續開展特種設備安全隱患大體檢、大排查、大整治活動和危化品特種設備專項檢查活動，圓滿完成了重大節日、重大活動、重大會議等相關領域、相關品種、相關環節、相關部位的特種設備安全保障任務。今年，全系統共出動檢查人員258人次，檢查特種設備使用單位630家次，下達安全監察指令書37份，發現和消除安全隱患32處，立案查處4起，有效保障了人民群眾的生命和財產安全。

加強工業產品質量監管，近年來，先后開展危化品、管材、水泥、電動車等專項整治15次，消除產品質量隱患84處。加大產品抽檢力度，共抽檢農資、成品油、電線電纜、婦兒用品等13個品種500多批次，合格率達到98.6%，全縣產品質量穩中向好。

（六）持續引領消費維權升級，釋放消費市場潛力和活力

消保維權關系著人民群眾的日常生活。近年來，把強化消費維權、改善消費環境作為釋放消費潛能的重要舉措，積極打造服務民生的新品牌和深度維權的亮點工程，得到上級高度認可，消費者協會秘書長肖仙梅同志被中國消費者協會授予2018—2019年度全國消費維權先進個人殊榮。一是強化組織網絡建設，方便消費者就近投訴。針對消費投訴難、申訴難、維權成本高等問題，近年在全縣各鄉鎮均設立了基層消費者協會，在各類工商企業、集貿市場、商場超市、景區建立“消費維權服務站”140余個，同時加強12315“五進”規范化建設。完善的組織網絡，為全縣保護消費者權益工作的發展提供了重要的保證。二是強化投訴和解機制，提高消費維權效率。出現消費糾紛時，鼓勵經營者自覺承擔社會責任，加強與消費者溝通，力爭第一時間與消費者達成和解。實踐證明，最大程度在和解、調解層面解決投訴，既強化了經營者的自律意識，也切實保護了消費者的權益。三是強化示范單位創建，不斷營造放心消費環境。以大型商場超市、窯景區和高速服務區為著力點，累計打造放心消費示范單位91戶。通過示范單位以點帶面、典型引領作用，經營者誠信守法意識普遍提高，商品和服務質量明顯提升，消費糾紛解決渠道進一步暢通。四是強化投訴處置力度，切實為消費者排憂解難。受理好調解好處置好消費者投訴，是做好市場監管工作、消費維權工作的關鍵。2016年至今共受理消費者投訴1030件，調解成功898件，調解成功率87%，轉辦舉報392件，接受來人來電來信咨詢5632人次，挽回經濟損失179.82萬元。

三、2021年工作思路

一要在深化改革上下功夫。通過深化商事制度改革，降低市場準入門檻和制度性交易成本，改善營商環境，著力為各類市場主體投資興業破障清礙，更大激發“雙創”活力。

二要在防范風險上下功夫。切實抓好食品藥品、特種設備、工業產品質量三大安全監管，保障人民身體健康和生命財產安全，防范化解市場中的安全隱患。

三要在維護公平競爭上下功夫。保護知識產權，加強公正監管，維護市場公平競爭、優勝劣汰。

四要在消費維權上下功夫。始終把維護消費者利益放在首位，堅持以人民為中心的發展思想，強化消費者權益保護，真正讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

五要在質量強縣上下功夫。發揮質量基礎設施的支撐作用，發揮消費者選擇的作用，發揮市場競爭的作用，鼓勵創新創造。

六要在提高監管效能上下功夫。在完善監管制度、機制、技術、手段、方法上多下功夫，建立起流轉順暢、運行高效、執行有力的科學監管體系，努力把制度優勢轉化為治理效能。

四、存在的困難

市場監督管理工作任務重、責任大，但整合后的市場監管局尤其是基層分局，面臨人員配備不足、隊伍結構不合理和業務技能不適應等問題。基層監管人員業務素質與上級要求還存在差距。現有的基層監管人員身兼三部門業務，但人員結構卻以原工商部門為主，存在人員少、業務不熟、年齡偏大的現象。近幾年編制數又減少了，但是監管任務卻顯著增加了，難以保證監管到位。

第二篇：市場監督管理局

2012年4月25日，在第十二個“4·26”世界知識產權日來臨之際，深圳市知識產權工作會議在五洲賓館隆重舉行，這是深圳市知識產權局加掛牌子后首次市級知識產權工作會議，受到了各界強烈關注。中紀委委員、國家知識產權局局長田力普專程蒞臨會議指導工作，并親自將第一塊“國家知識產權示范城市”牌子授予深圳市。廣東省委常委、深圳市委書記王榮出席會議，與田力普局長共同為示范城市揭牌。

田力普局長在講話中高度贊揚了深圳近年來在知識產權領域取得的顯著成效，盛贊深圳是全國知識產權工作的一塊高地，一面旗幟，將首塊示范市的牌子授予深圳，是經過評委會討論決定的，深圳榮獲“國家知識產權示范城市”實至名歸。陳彪副市長代表市委市政府感謝國家知識產權局、廣東省知識產權局長期以來對深圳知識產權工作的大力支持和幫助，并就下一步知識產權工作進行了部署。陳彪副市長強調，實施知識產權戰略對提升深圳質量具有重要意義，在工作中要牢固樹立知識產權資源觀的觀念，緊緊圍繞三個方向，堅持做大四個注重，認真完成好九項任務，為全市增強自主創新能力、加快經濟方式轉變，提升“深圳質量”作出新的更大貢獻。

會議還發布了2011年深圳市知識產權發展狀況白皮書、十大知識產權事件和指標體系，表彰了19家深圳市知識產權優勢企業，市中級人民法院、市公安局做了典型發言。國家知識產權局人事司司長徐治江、專利管理司副司長雷筱云，廣東省知識產權局局長陶凱元、黨組書記馬憲民，深圳市委常委、市委秘書長李華楠等領導出席會議，會議由市政府副秘書長李一康主持。市人大代表、政協委員，市知識產權聯席會議成員單位、市市場監管局各分局及職能部門負責人以及來自企業、中介、行業和科研院所代表共約180人參加了會議。會議當天，還舉行了中共廣東省委廣東省人民政府關于加快建設知識產權強省的決定宣講會，廣東省知識產權局黨組書記馬憲民詳細講解了決定出臺的背景、重大意義和主要內容。“4·26”世界知識產權日宣傳周舉辦十二年來，已成為知識產權界重要活動，社會影響力越來越大，在市知識產權局的精心組織籌備下，各區、各分局均舉辦了豐富多彩、各具特色的宣傳活動，為深圳實施知識產權強市戰略和創造“深圳質量”營造了濃厚的社會氛圍。

第三篇：鹽邊縣市場監督管理局

鹽邊縣市場監督管理局

關于2018年部門預算編制的說明

根據縣十八屆人民代表大會第三次會議批準的鹽邊縣2018年財政預算，2018年2月8日縣財政局以《鹽邊縣財政局關于印發2018年部門預算批復的通知》（鹽邊財政〔2018〕8號）批復了2018年縣級部門預算，并對2018年部門預算公開作了明確要求。現按照《中華人民共和國預算法》相關規定，現將我單位2018年部門預算說明如下:

一、主要職責

（一）貫徹執行國家和省、市有關工商行政管理、食品藥品監督管理、質量技術監督等方面的法律、法規和政策；擬訂相關規范性文件和政策、措施，經批準后組織實施。

（二）擬訂并組織實施市場監督管理事業發展規劃和技術機構建設規劃；推進質量發展工作；實施品牌發展戰略；指導廣告業發展。

（三）負責涉及工商行政管理、食品藥品監督管理、質量技術監督的各類行政審批并監督管理。

（四）承擔依法規范和維護各類市場經營秩序的責任，負責監督管理市場和網絡商品交易及有關服務行為；組織開展食品藥品和其他流通領域商品質量抽檢并發布抽檢信息；組織開展產品質量監督抽查；組織查處違反工商行政管理、食品藥品監督管理、質量技術監督法律、法規、規章的行為。

（五）依法承擔消費者權益保護責任，建立消費者權益保護體系，組織指導消費維權工作；負責受理涉及工商行政管理、食品藥品監督管理、質量技術監督的申（投）訴和舉報工作；指導消費者咨詢、申（投）訴、舉報受理、處理和網絡體系建設等工作，保護經營者、消費者合法權益。

（六）負責商標管理工作，依法保護注冊商標專用權,處理商標爭議事宜；加強馳名商標、著名商標、知名商標保護工作；負責特殊標志、官方標志的管理和保護；指導企業、單位和個人的商標注冊工作；負責廣告活動的監督管理。

（七）依法監督管理經紀機構、經紀人和經紀活動以及打擊傳銷和規范直銷活動；依法實施合同行政監督管理，負責管理動產抵押登記，監督管理拍賣行為。

（八）負責組織協調、督導檢查市場主體信用信息年報公示工作，承擔研究分析并依法發布轄區市場主體登記注冊信用信息及發展報告，促進市場主體信用信息體系建設，為政府決策和社會公眾提供信息服務，組織開展企業信用體系建設。

（九）承擔縣食品安全委員會日常工作，負責食品安全監督管理綜合協調，健全協調聯動機制；開展食品安全宣傳、教育培訓；督促檢查縣級有關部門和鄉鎮履行食品安全相關職責并負責考核評價。

（十）負責生產、流通、餐飲服務環節的食品安全監督管理；負責重大活動食品安全保障工作；負責實施食品安全信息統一發布制度，公布重大食品安全信息；擬訂食品安全風險監測方案，根據食品安全風險監測方案開展食品安全風險監測工作。

（十一）負責實施藥品、醫療器械、保健食品、化妝品標準、分類管理制度和監督管理工作；監督實施藥品和醫療器械研制、生產、經營、使用等質量管理規范和保健食品、化妝品技術規范；配合實施國家基本藥物制度；嚴格執行執業藥師資格準入制度，組織開展相關從業人員培訓和教育。

（十二）負責市場監管應急體系建設，組織和指導食品藥品安全事故應急處置和調查處理工作，監督事故查處落實情況；建立藥品、保健食品、化妝品不良反應和醫療器械不良事件監測體系，并開展監測和處置工作；推動食品藥品、醫療器械、化妝品電子監管追溯體系和信息化建設。

（十三）依法管理和指導質量工作，負責質量宏觀管理和產（商）品質量監督檢查工作，負責產品質量抽查結果的處理；組織產（商）品質量預警、監測工作；負責工業產品及食品相關產品的生產許可證管理，組織或參與有關產（商）品質量事故調查，監督管理產品防偽工作；指導地理標志保護產品申報，負責地理標志保護產品日常監督管理工作。

（十四）負責管理標準化信息工作；組織協調和指導推動各部門、各行業的標準化工作；依法組織制定地方標準規范；依法監督標準的實施；推行采用國際標準和國外先進標準，負責技術性貿易中涉及標準的有關工作；管理組織機構代碼和商品條碼。

（十五）負責管理計量工作，推行法定計量單位和國家計量制度，依法監督管理計量器具及量值傳遞和比對工作；負責規范和監督商品計量和市場計量行為。

（十六）依法管理認證認可工作，研究制定并組織執行認證認可工作的制度，負責強制性產品認證活動的監督管理，依法負責檢驗機構及其檢驗服務活動的監督管理工作。

（十七）承擔綜合管理特種設備的安全監察工作、監督工作責任，監督檢查高耗能特種設備節能標準的執行情況。

（十八）承辦縣政府及縣食品安全委員會交辦的其他事項。

二、基本情況

全局編制數共計105人，包括行政編制84人，事業編制13人，工勤編制8人。實有80人，其中行政人員（含參公管理人員）68人，機關后勤服務人員4人，事業人員8人。離休人員1人，退休人員33人。執法車輛編制數8輛，實有執法車數量5輛。

三、2018年主要工作任務

（一）主要目標任務

做好鹽邊縣創建四川省食品安全示范縣工作。

（二）重點工作及其舉措

1.認真學習貫徹黨的十九大報告精神和中央和省、市有關食品安全監管工作的部署要求，落實“四個最嚴”，保障人民群眾“舌尖上的安全”。

2.強化責任落實。認真落實黨政同責，充分發揮鄉（鎮）的積極作用和部門監管責任，落實屬地管理責任，健全縣、鄉（鎮）、村（社區）及村（居）民小組三級食品安全監管責任網，完善食品安全監管各項工作制度，為食品安全工作深入開展提供有力的制度保障。加強農村自辦群體性宴席監管，預防群體性食品安全事件發生。

3.依法行政，壓緊壓實食品生產、經營業主主體責任，加強對市場主體的監督檢查力度，抓好食品、藥品、特種設備及流通領域商品質量安全監管工作，堅守食品藥品安全和特種設備安全底線。

4.高標準、嚴要求加強隊伍管理，以黨建、黨風廉政和依法行政為抓手，努力提高隊伍思想素質和履職能力，不斷提升工作水平。

四、收支預算總體情況

按照預算管理有關規定，目前部門預算的編制實行綜合預算制度，即全部收入和支出都反映在預算中。2018年收入預算總額為1126.76萬元，其中：當年財政撥款收入1015.09萬元，上年結轉收入111.67萬元。相應安排支出預算1126.76萬元，其中：工資福利支出879.86萬元，日常公用支出121.35萬元，對個人和家庭的補助支出19.55萬元，項目支出106萬元。2018年總預算收支較2017年998.69萬元增長了128.07萬元，增長率為12%，其主要原因是上結轉結余111.67萬元，其中106萬元是中央發改局安排的特種設備車車輛購置經費，此項目由市食品藥品管理局統一安排采購。

五、財政撥款支出預算安排情況

本單位預算安排支出主要用于保障該部門機構正常運轉、完成日常工作任務以及本單位承擔的各項工作。

基本支出共計1015.09萬元，是用于保障我局正常運轉的日常支出，包括基本工資、津貼補貼、離退休費、住房公積金和日常公用經費等。

項目支出共計111.67萬元，是用于保障我局完成特定的行政工作任務或事業發展目標，用于專項業務工作的經費支出。

按支出功能分類主要用于以下方面：

（一）一般公共服務支出626.63萬元，主要用于機關及下屬事業單位人員工資、日常運轉以及為完成特定行政工作任務和事業發展目標而安排的項目支出，項目支出主要包括整頓和規范市場經濟秩序及執法辦案相關支出。

（二）社會保障和就業支出138.93萬元，主要用于機關及下屬事業單位離退休人員支出以及養老保險單位繳費等支出。

（三）住房保障支出99萬元，用于機關及下屬事業單位按照規定標準為職工繳納住房公積金等支出。

（四）醫療衛生與計劃生育支出262.20，主要用于機關涉及醫療衛生方面的人員工資，日常運轉以及完成事業發展目標安排有項目支出，項目支出主要是特種設備車輛購置支出。

六、“三公”經費財政撥款預算安排情況

2018年“三公”經費財政撥款預算數1.07萬元，其中：因公出國（境）經費0萬元，公務接待費1.07萬元，公務用車購置及運行維護費0萬元。

（一）因公出國（境）經費

2018無出國（境）經費預算，與2017年預算持平。

（二）公務接待費

2018年安排公務接待費預算1.07萬元，與2017年預算持平，主要用于執行公務、考察調研、檢查指導等公務活動開支的用餐費等。

（三）公務用車購置及運行維護費

2018年未用一般公共預算拔款資金安排公務用車運行維護費。

七、政府采購安排情況 2018無政府采購安排。

八、機關運行經費安排情況

2018機關運行經費安排121.35萬元。

九、名詞解釋 1.一般公共財政撥款收入：指單位從同級財政部門取得的財政預算資金.2.上年結轉：指以前尚未完成、結轉到本年按有關規定繼續使用的資金。

3.支出功能分類說明

一般公共服務支出指反映政府提供一般公共服務的支出；社會和保障就業支出指反映政府在社會保障與就業方面的支出；住房保障支出反映單位按人力資源和社會保障部、財政部規定的基本工資和津貼補貼以及按規定比例為職工繳納的住房公積金；醫療衛生與計劃生育支出指反映政府醫療衛生與計劃生育管理方面的支出。

4．基本支出：指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。

5．項目支出：基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。

6．三公”經費：納入省級財政預決算管理的“三公”經費，是指部門用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。

7．運行經費：為保障行政單位（含參照公務員法管理的事業單位）運行用于購買貨物和服務的各項資金，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。

附件：鹽邊縣市場監督管理局2018年部門預算表

鹽邊縣市場監督管理局

2018年2月 27 日

第四篇：市場監督管理局依法行政制度

阿拉善盟市場監督管理局

政務公開預審制度

為了促使政務公開走上制度化、規范化軌道，按照盟委行署《關于進一步深化政務公開工作的實施方案》要求，根據盟政務公開領導小組辦公室《關于實行政務公開預審程序的規定》，結合我局實際，做出如下規定：

一、成立阿盟市場監督管理局政務公開監督協調小組，小組組長由 兼職領導、工作人員長以及離退休老干部、黨員代表組成，負責對局政務公開內容的預審和監督檢查工作。

二、預審的原則和要求：

l、必須有利于群眾真正享有對行政事務、社會公共事務的知情權、監督權和參與權。

2、必須是人民群眾普遍關心和涉及群眾利益密切相關的重大事項決策及執行情況。

3、必須是社會普遍關注的熱點、難點問題。

4、必須有利于方便群眾、企業辦事，方便群眾監督。

5、必須是辦事雙方的權利和義務。辦事機構的辦事依據、辦事職責、辦事程序、辦事結果、辦事紀律必須公開。

三、自本規定實行之日起，凡是政務公開的內容，阿拉善盟市場監督管理局 政務公開首問責任制

一、群眾咨詢辦事或來電來訪，被詢問的第一位工作人員即為首問責任人。

二、首問責任人對來咨詢辦事或來訪的群眾，應以熱情的態度認真接待，耐心聽取群眾的要求，弄清事情的前因后果，明確處理途徑。

三、屬于本崗位職責的事項，必須認真釋疑解惑，及時予以辦理；不屬于本崗位職責的事項，要負責安排到有關領導、有關部門和有關職能崗位，找到具體責任人交待辦理，并搞好跟蹤服務，直至問題解決。

四、接待過程中，不得使用“不知道”、“沒辦法”、“不歸我管”等用語，不得以任何理由或借口搪塞、推諉、“踢皮球”。

五、接到來電的第一位工作人員，除做好電話記錄和提出擬辦意見外，原則上與上述接待要求相同。

六、認真抓好首問責任制的落實、每季度作一次檢查，檢查結果列為年終目標考核。

阿拉善盟市場監督管理局

限時辦結制

一、為轉變機關作風，提高工作效能，增強執行力和公信力，根據有關法律、法規和盟委、行署要求，制定本制度。

二、限時辦結制是指行政機關按照規定的時間、程序和要求處理行政事項的制度。

三、限時辦結遵循準時、規范、高效、負責、便民的原則，各科室必須認真對待和辦理各種限時辦結的行政事項。

四、在處理各項行政事務中，凡法律、法規、規章及其他規范性文件有時限要求的，必須在時限內辦結。

五、對沒有時限要求的，要從收到申請之日起7個工作日內辦結。

六、對上級部門督辦、交辦的事項，要按照督辦、交辦規定的時限要求辦理。未明確時限要求的，要在收到督辦、交辦件之日起15個工作日內辦結；因客觀原因未能及時辦結的，應向上級部門和領導匯報原因及說明辦結時限。

七、違反本制度，造成不良影響或后果的，依照市場監督管理局有關規定進行處理，追究當事人和科室負

阿拉善盟市場監督管理局 政務公開違規違紀責任追究制度

阿盟市場監督管理局把政務公開工作做為目標管理的重要內容，實行一級抓一級、一級對一級負責的責任追究制度。

一、主要領導對本系統政務公開工作負全責，因故造成班子成員及基層領導違紀的，視具體情況，追究相關人員責任并給予其黨紀、政紀處分。

二、各科室負責人對本部門重大事項，尤其是行政審批事項，包括資質審查、證照辦理、收費項目要公開，接受群眾監督，沒有公開或公開不徹底的，予以警告。三、一般工作人員在本人分管業務范圍內要將辦事程序、辦事步驟和服務方式向群眾公開，沒做到的予以通報批評。

全體工作人員要按“十公開”的要求，將“首問負責制”、“首辦責任制”、限時辦結制落到實處，否則將按責任追究制的要求予以處罰。

舉報電話：0483-8350068、0483-（周書記電話？？）

3、超越職責范圍實施執法行為和行政處罰的：

4、非法要求履行義務、違規濫罰的；

5、拒不履行、拖延履行、不完全履行法定職責的；

6、行政執法管理、行使職權中其他違法違紀行為。

六、有下列過錯情形之一的，必須追究行政執法過錯責任：

1、沒有法定的行政處罰依據而實施處罰的；

2、違反法定程序實施處罰造成后果的；

3、濫用職權擅自改變行政處罰種類、幅度的；

4、以權謀私、貪污罰沒款、索取賄賂、敲詐勒索的；

5、拒不履行法定職責，無故拖延，給公民、法人或其他組織造成損失的；

6、拒不改正行政執法過錯或不執行行政復議決定的；

7、玩忽職守，對應當予以制止和給予處罰的違法行為不予制止，不實施處罰，造成嚴重后果的；

8、有故意或重大過失導致國家賠償的違法違紀行為的；

9、徇私舞弊，以行政處罰代替刑罰，包庇縱容違法行為的；

10、對舉報、投訴、申訴、申請行政復議者實施打擊報復的。

七、對有下列情形之一的，在追究責任時應從重處理：

1、接到糾正過錯通知后，無正當理由逾期不作答復，也不自行糾正，不申請復查的；

2、對復查決定拒不執行的；

3、多次發生過錯或多次違法違紀的；

4、過錯行為引起嚴重后果的；

5、欺上瞞下，弄虛作假的；

6、阻撓行政執法過錯責任追究的。

八、對下列情況之一的，可以從輕處理或免予追究：

1、的，由上級執法機關的有關人員承擔責任。

十、有下列情形之一的，由執法機關(單位)主要負責人承擔責任

1、實施市監行政執法責任制不力的；

2、對違法執法的責任人查處不力的；

3、機關(單位)違法執法問題突出或多次發生重大違法執法行為的。

十一、追究行政執法過錯責任，區別不同情形，分別適用下列處理方式：

1、責令檢查；

2、通報批評；

3、暫停執法活動；

4、調離行政執法崗位；

5、警告、記過、記大過、降級、撤職、開除；

6、責令違法執法的責任人依法承擔賠償費用；

7、其他形式處理。

十二、追究責任的程序

1、在行政執法過程中，屬于一般過錯的，由法制工作機構口頭通知糾正；對重大過錯和口頭通知糾正未改的，經行政機關主要負責人同意后，由法制工作機構向原執法辦案部門(單位)發出《糾正過錯通知書》。

2、原執法辦案部門(單位)接到《糾正過錯通知書》后，應按要求認真辦理，并在規定期限內回復辦理結果。

3、原執法辦案部門(單位)和責任人對糾正過錯通知有異議的，可在通知規定回復的期限內向法制工作機構提請復查。復查結果報主要負責人作出決定后，原執法辦案部門(單

阿拉善盟市場監督管理局 行政執法監督檢查制度

第一條：為了加強市監行政執法的監督檢查，保證市監法律、法規、規章的正確實施，根據有關法律、法規的規定，結合我局的實際情況，制定本制度。

第二條：行政執法監督檢查，是指局對所屬科室、執法支隊及其行政執法工作人員的執法行為實施的監督和檢查。

第三條：局各執法科室、執法支隊及工作人員在行政執法過程中必須遵守本制度。

第四條：行政執法監督檢查必須堅持有法必依，執法必嚴，違法必究的原則。

第五條：我局行政執法監督檢查工作由局行政執法工作領導小組主持領導，日常監督檢查工作由政策法規科負責實施。

第六條：行政執法監督檢查包括以下內容：

一、行政執法主體是否合法，執法人員是否以局的名義作出具體行政行為；

二、適用法律、法規是否正確，行政執法人員是否依據法律、法規、規章嚴格執法，有無違反法律、法規和規章的行為；

阿拉善盟市場監督管理局 局黨組中心組學法制度

第一條 為充分發揮阿盟阿盟市監局、執法支隊、阿拉善經濟開發區市監分局領導干部學法用法的帶頭作用，深入開展普法宣傳教育，確保依法治盟工作的開展，促進法制市監建設，推進依法行政進程，根據《內蒙古自治區縣處級領導干部學法用法考試考核制度》的要求，制定本制度。

第二條 要著重學習鄧小平民主法制理論，特別是十八屆四中全會《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》的重要論述；認真學習行政管理方面和社會主義市場經濟法律法規，熟練掌握和運用與本職工作密切相關的法律知識。

第三條 中心組學習要按照盟委、行署和區局的要求，必須保證學習時間和質量，學習分日常學習和集中專題學習。集中專題學習，參照盟委中心組學習的安排和方法，結合本系統的學習、工作實際，安排集中學習和論述。

第四條 中心組學習由黨組集體領導，集中學習可擴大到盟局機關各科室、協會、中心、支隊負責人；以及各旗（區）市監局負責人。

第五條 中心組設學習秘書一名，負責設計印制中心組學習通知，做好簽到、學習記錄、收集學習資料、圖片的工作。

阿拉善盟市場監督管理局 行政執法辦案人員問責制

第一條 為規范阿盟阿盟市監局、執法支隊、阿拉善經濟開發區市監分局執法人員嚴格履行法定職責，依法行政，進一步提升行政執法能力和效能，根據《行政訴訟法》、《中華人民共和國公務員法》等法律、法規、規章的規定，結合阿盟實際，特制定本問責制度。

第二條 違反法定權限和程序濫用職權，對執法相對人的生產經營活動，擅自設定或實施行政處罰和行政限制的；不具備行政執法檢查資格擅自執法的；無法律規定或雖有法律規定但事實不清實施行政處罰的。

第三條 行政執法人員擅自改變案審會決議的，濫用自由裁量權的，或在行政執法過程中有歧視行為的。

第四條 違反規定實行檢查措施或行政強制性措施不當，給當事者造成損失的；違反規定使用、損毀或保管不當被扣押罰沒的財物，造成較大損失的。

第五條 當事人對執法行為有異議時，未依法告知其可以通過申請復議或行政訴訟等途徑尋求行政救濟的。

第六條

依法應當告知、舉行聽證而不告知、不舉行聽證的。

第七條 對符合法定條件進行的申請，應予受理或超過規定時限拖延不理的。

第八條 在執法過程中，玩忽職守、徇私舞弊或者濫用職權的。

法律、法規、規章以及國務院規范性文件另有規定的，從其規定。

第十五條 過錯責任人主動發現并及時糾正錯誤，未造成重大損失或不良影響的，可以從輕、減輕或免予處理。

第十六條 責任追究由法制、監察、人事機構按各自職責具體執行。第十七條第十八條

本制度由阿盟市監局負責解釋。本制度自發文之日起執行。

1.全員集中學習。原則上每周集中學習一次，周五下午為局機關全員集中學習時間。

2.網絡業務學習。利用國家局、自治區局網絡教育平臺學習資源，集中學習或個人自學；不斷更新易考通題庫，鼓勵個人自學并組織測試。在職干部每月登錄不少于4次，按季度通報

3.個人自主學習。個人立足所在崗位、針對薄弱環節、結合個人興趣進行自學，滿足工作需要。

4.外出學習、基層調研。根據工作需要，由盟局安排參加國家、自治區、盟市、本局組織的外出學習、培訓；由盟局安排到基層調研等。

三、組織實施

1、機關學習培訓由辦公室統一組織，負責制定年初培訓規劃，每月學習計劃；負責集中學習考勤；負責定期組織測試、及時通報成績及學習情況；負責建立個人學習檔案，監控各科室人員的學習情況；負責組織職業道德類及其他類內容的學習。

2、辦公室協助辦公室做好集中學習的組織；負責組織時事政治類、重點工作安排類內容的學習。

3、機關黨委負責組織黨風廉政建設知識類內容的學習。

4、法規科及相關業務科室負責組織業務知識類內容的學習。

5、機關黨委負責組織黨建理論類內容的學習。

6、信息中心負責軟件應用類知識學習；負責視頻學習設備的準備和調控。

7、各負責單位需要通過報告會、專題講座等形式組織的，可會前與辦公室溝通，邀請專家、學者、相關領導、業務骨干，做好講課的準備工作。

四、學習紀律

1.全員集中學習實行點名考勤制度，參學人員應按時參加，靠前就座。無正當理由，任何人不得缺席，有特殊事宜須事先報請分管局領導同意并簽批《派差單》或《請假條》。

2.學習活動中，參加人員要保持良好秩序，做好筆記。3.學習期間學習人員應自覺關閉手機或調至會議模式。4.按時、按要求參加阿盟依法治盟領導小組舉辦的法律法規培訓、考試，考試成績記入學習檔案，納入年終考核。年內出現兩次缺考的人員年終不得被評為先進個人或考核為優秀等次。

223

（四）實行行政執法檢查制度。各級市監局應當定期組織對本級和下級市監局的行政執法活動進行檢查評議。對執法檢查中發現的問題，要及時作出分析，提出解決辦法，落實整改措施。

（五）對行政處罰案件依法進行核審、聽證。

（六）依法審理行政復議和行政賠償案件。

第七條 法制機構在執法監督中發現本級及下級市監局有下列情形之一的，有權提請本級市監局責令其改正，并就是否應承擔過錯責任進行調查。

（一）實行行政處罰沒有法律、法規、規章依據，或者適用法律、法規、規章不當的；

（二）違法實施罰款、沒收財物、責令停產停業、暫扣或者吊銷營業執照、許可證等行政處罰的；

（三）違法對當事人的財產采取查封、扣押等行政強制措施，給當事人造成經濟損失的；

（四）未按法律規定頒發許可證、營業執照、辦理年檢的；

（五）違反國家有關規定征收財物，濫收或者攤派各種費用，或者侵犯公民人身權利的；

（六）擅自減免各種行政規費的；

（七）對舉報或者當事人申請查處的違法行為，應當處理而不予處理的；

（八）超越職權或者濫用職權的；

（九）違反法定辦案程序，導致行政執法過錯的；

（十）行政處罰明顯不當或者顯失公正的；

（十一）行政復議明顯不當或者顯失公正的；

（十二）對轄區內的違法行為不履行行政執法責任的；

（十三）其他應當追究的行政執法過錯行為。

行政執法過錯責任涉及對過錯責任人的黨紀、政紀追究的，由監察、人事機構按照各自的職責處理。

以上行為構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。第八條 有下列情形之一的，應當從重追究：

（一）因玩忽職守、徇私枉法、受賄、索賄等原因造成執法過錯，尚未構成犯罪的；

（二）屢次發生執法過錯的；

（三）執法過錯造成嚴重后果或者在社會上造成不良影響的；

（四）其他應當從重追究的情形。

第九條 由于上級機關改變下級機關或者派出機構提出的處罰意見造成執法過錯的，由作出改變決定的機關承擔執法過錯責任。

第十條 由于承辦人員陳述事實有誤、隱匿證據、提供虛假證據，導致核審意見及審批決定錯誤，造成執法過錯的，由案件承辦人員承擔全部過錯責任。

第十一條 應當經過核審而未經核審作出的行政行為，造成執法過錯的，由直接責任人員承擔過錯責任。

第十二條 經核審的具體行政行為，造成執法過錯的，由核審人員或者核審機構與承辦機構（人）共同承擔過錯責任。第十三條 經復議的具體行政行為，復議機關改變原具體行政行為造成執法過錯的，由復議機關承擔其改變部分的責任。第十四條 行政執法過錯責任，應當按照下列規定予以追究：

（一）對情節輕微，影響較小，尚未造成后果的過錯，責令立即糾正，對責任人給予批評教育；

（二）對情節較重，影響較大的過錯，責令立即糾正，對責任人予以警告或者記過處分，并暫扣其執法證件1年；

（三）對情節嚴重，影響重大的過錯，責令立即糾正，對責任人給予記大過或者降級處分，并吊銷其執法證件；

（四）對故意違法、徇私枉法、嚴重失職造成的執法過錯，責令立即糾正，對責任人給予降級、撤職直至開除處分，并吊銷其執法證件。

第十五條 對執法過錯行為，由法制機構進行初審。經法制機構初審，認為需要追究行政執法過錯責任的，應當會同同級紀檢監察、人事機構提出立案建議，報機關負責人批準。經批準立案的，由法制機構會同紀檢監察、人事機構組織調查，收集必要的證據后，提出書面處理意見，報局長辦公會議討論決定。

第十六條 經局長辦公會議決定予以追究行政執法過錯的，應制作《行政執法過錯責任追究決定書》，送達責任人。第十七條 過錯責任人對處理決定不服的，有權按照有關規定申請復查或者復核。作出處理決定的機關或者其上級機關，應當在接到復查或者復核申請之日起30日內予以答復。第十八條 執法監督部門應當依法進行執法監督，如實反映行政執法中的問題，堅持原則，秉公辦事。對違法行為隱瞞不報造成不良后果的，追究其相關人員過錯責任。第十九條 本制度自發布之日起施行。

阿拉善盟市場監督管理局 行政執法人員持證上崗制度

一、全盟阿盟市監局、執法支隊、阿拉善經濟開發區市監分局所有的行政執法人員必須持《市監行政管理執法證》或者內蒙古自治區人民政府統一印制的《行政執法證》，方可從事行政執法活動。

二、市監行政執法人員在履行行政執法職責時，必須隨身攜帶并主動出示合法的行政執法證件，表明身份，否則，公民、法人或其他組織有權拒絕。

三、市監行政執法人員必須經過市監行政管理及綜合法律法規知識培訓并考試、考核合格，才能取得行政執法證件。

四、執法證限于持證人依照法定職權使用，不得將執法證用于非行政執法活動。

五、市監行政執法人員調離市監部門的，應將證件交回盟市監局法規科。

六、盟局政策法規科對全盟阿盟市監局、執法支隊、阿拉善經濟開發區市監分局行政執法人員持證上崗情況進行監督檢查。對被吊銷行政執法證件的執法人員，應將其調離行政執法崗位。

第五篇：即墨市場監督管理局(質監)

即墨市場監督管理局（質監）2016年部門預算情況說明

一、基本概況

貫徹質量技術監督工作方針、政策及法律法規；管理和指導質量工作，管理生產領域質量監督工作；統一管理標準化工作；統一管理計量工作；開展認證認可工作；負責特種設備安全監察監督管理工作；依法查處違反質量技術監督法律法規的行為。依托《產品質量法》、《特種設備安全法》、《標準化法》、《計量法》、《食品安全法》5部法律和《認證認可條例》一部國務院規章等法律法規，行使產品質量監管、特種設備安全監察、標準化管理、計量管理、食品相關產品監管、認證認可管理六大塊工作。(二)部門決算單位構成

即墨市市場監督管理局2015部門決算共包含本級決算和下屬單位決算共1 個，其中：行政單位 1 個。