2021年市場監督管理局普法依法治理工作方案

2021年是“十四五”開局之年，是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年，也是“八五”普法啟動之年，XX市市場監督管理局普法依法治理工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會、中央全面依法治國工作會議、自治區黨委十二屆十二次全委會精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，緊緊圍繞中央、自治區和XX市中心工作和“走在前列、勇立潮頭、做好表率”要求，總結“七五”普法先進經驗，啟動實施“八五”普法規劃，在提高普法的針對性、實效性上下功夫，全面推動XX市場監管法治工作高質量，發展以優異成績慶祝建黨100周年。

一、加強組織領導，高質量推進普法依法治理工作

調整銀川市市場監督管理局普法依法治理工作領導小組。

組??長：XXX

副組長：XXX、XXX

成??員：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX

領導小組辦公室設在政策法規科，辦公室主任由XXX擔任，政策法規科負責日常工作。各分局、科室人員工作崗位出現調整或變動，由繼任人員承擔相應職責，確保工作連續性。

二、圍繞重點內容，深入學習宣傳習近平法治思想

（一）深入學習宣傳習近平法治思想。

將習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略列入市局黨組理論學習中心組學習內容，組織開展集中學習研討；發揮“學習強國”平臺優勢，推動領導干部發揮帶頭學法的作用，帶動全局干部職工強化法治理念。按照XX市《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容實施方案》，認真落實法治建設第一責任人制度，確保領導干部法治教育培訓工作落到實處。

（二）深入學習宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。

貫徹落實憲法宣誓制度，推動國家工作人員帶頭恪守憲法原則、維護憲法權威。高標準、高質量組織好2021年“12·4”國家憲法日暨“憲法宣傳周”系列宣傳活動。結合民法典頒布一周年，組織參加以“美好生活·民法典相伴”為主題的宣傳活動，在企業、農村、機關、校園等場所推動憲法、行政處罰法以及與市場監管相關法律、行政法規、部門規章、地方性法規等的廣泛宣傳，提升干部職工及人民群眾憲法意識和法治觀念。

（三）結合建黨100周年，開展黨內法規宣傳。

深入學習宣傳習近平總書記全面從嚴治黨的重要論述，深入學習宣傳黨內法規。以深入開展黨史學習教育為重大契機，將黨內法規學習宣傳融入黨史學習教育、黨支部“三會一課”等黨建活動中推動黨的法規學習宣傳常態化制度化。以黨章、準則、條例為重點，宣傳貫徹黨內法規，舉辦黨章黨規及法律法規知識競賽，教育引導廣大黨員作黨章黨規黨紀和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅定捍衛者。

三、圍繞黨委政府中心工作，開展重點領域普法宣傳活動

（四）圍繞社會和諧穩定開展主題法治宣傳。

加強公共衛生安全和疫情防控法律法規宣傳。配合開展“掃黑除惡”“防電信詐騙”專項法治宣傳。大力宣傳與權益保障、食品安全、禁毒、電子商務監管、廣告監管、打擊長江流域非法捕撈漁獲物等工作相關的法律法規，營造濃厚法治氛圍，保障改善民生，服務社會和諧穩定。

（五）強化創建“國家食品安全示范城市”和“食品藥品安全區”普法宣傳。

圍繞創建“國家食品安全示范城市”和“食品藥品安全區”，嚴格落實“四個最嚴”要求，以保障人民群眾食品藥品安全為出發點和落腳點，大力宣傳食品藥品安全法律法規，督促生產經營者落實主體責任，增強人民群眾食品安全意識。通過多形式、多渠道、多角度、全方位的宣傳活動，營造創建工作濃厚輿論氛圍，營造人人參與、齊抓共管的濃厚氛圍，不斷提高市民對創建國家食品安全示范城市的知曉率和食品安全狀況的滿意度。

（六）強化優化法治化營商環境普法宣傳。

結合XX市經濟發展和經營主體生產經營實際，積極學習宣傳《優化營商環境條例》，在招標投標、政府采購、公平競爭審查、反不正當競爭、重點領域價格監管、“雙隨機、一公開”監管等重點環節組織執法人員通過、以案釋法、說服教育、勸導示范、行政指導等方式，倡導誠信經營，規范經營，增強經營主體落實主體責任的意識和能力，為優化營商環境培育法治沃土。

四、圍繞重點工作，開展重點對象重點領域普法宣傳

（七）全面提升領導干部法治思維能力。

完善領導干部帶頭遵法學法守法用法制度體系，加強社會主義法治文化建設和普法宣傳。機關主要負責人嚴格落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》關于學法普法各項要求，其他領導干部協助機關主要負責人完成學法普法工作任務，帶頭尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，提高法治思維和法治方式運用能力，發揮好“關鍵少數”的作用。

（八）進一步落實國家工作人員學法用法制度。

進一步推動落實《關于落實國家工作人員學法用法制度的實施意見》和《關于推動國家工作人員旁聽庭審活動常態化制度化的實施意見》。落實國家工作人員旁聽庭審活動的要求。圍繞《行政處罰法》《醫療器械監督管理條例》等新修訂的法律法規，通過專題講座、集中研討、案例巡講等方式，提升市場監管執法人員實際應用能力。組織參加“法宣在線”無紙化學法，完成2021年度無紙化學法用法考試，提高執法人員運用法治思維和法治方式解決問題的能力。

（九）加強以案釋法提升普法效果。

落實《XX市市場監督管理局以案釋法工作規則（試行）》，在執法的各個環節，運用多種形式，對社會公眾開展法治宣傳、對行政相對人進行釋法說理、對執法人員開展法治培訓，講清事實，講明法理。發布消費維權、行政處罰等典型案例，充分運用各類媒體積極開展以案釋法工作。

（十）加強重要節點普法宣傳。

在“3·15國際消費者權益保護日”“3·31食品藥品投訴舉報主題宣傳日”、“4·26世界知識產權日”“5·12防災減災日”“6·9世界認可日”“6·26國際禁毒日”“12·4國家憲法日”和食品安全宣傳周、質量月等關鍵時間節點，大力宣傳法律知識，為銀川高質量發展營造良好法治環境。

（十一）加強法治文化陣地建設。

認真組織落實中央、自治區關于加強社會主義法治文化建設的決策部署。結合開展黨史學習教育，充分利用電視、廣播、報紙等傳統媒體和新興媒體平臺的作用，以圖解、動漫、H5、短視頻等群眾喜聞樂見、易于接受的形式，打造XX市場監管法治文化精品，助力XX市法治文化陣地建設。

（十二）加強知識產權普法宣傳。

通過普法宣講、法律體檢、法律風險提示等方式為葡萄酒、枸杞等特色行業的知識產權保護和產業價值轉化提供有力法治保障。緊盯群眾反映強烈、社會輿論關注、侵權假冒多發的重點領域和區域，堅持重拳出擊、整治到底、震懾到位，持續開展知識產權保護“鐵拳”行動。

五、圍繞“八五”普法啟動，進一步落實普法依法治理各項工作任務

（十三）推進普法責任制全面落實。

按照“誰執法誰普法、誰管理誰普法、誰服務誰普法”的總要求，細化市局普法責任制“四清單一辦法”各項工作任務，適時開展法治政府建設、普法依法治理工作落實情況督導，助推各項工作任務落到實處。，加大普法依法治理工作的宣傳力度，推動全局干部職工將普法工作自覺融入到日常工作中，落實普法責任制，助推XX市“大普法”工作格局。

（十四）全面啟動“八五”普法。

根據自治區、XX市“八五”普法《規劃》和《決議》的有關精神，結合工作實際，總結我局“七五”普法經驗和成效，認真組織實施銀川市場監管“八五”普法工作。

（十五）加強市場監管普法依法治理隊伍建設。

積極學習領會習近平法治思想、習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的重要講話精神，培養忠于法律、捍衛法律，嚴格執法、敢于擔當的意志品質，著力建設一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會主義法治工作隊伍。各分局、各部門選派熟悉法律知識、業務能力強的執法人員積極參與銀川市舉辦的各類普法宣傳工作。

六、工作要求

（一）各分局、市局各部門要提高政治站位，深刻認識普法依法治理工作的重要性，要創新方式方法，力戒形式主義、官僚主義，認真組織落實普法依法治理各項工作任務，推動普法依法治理工作有聲有色、有力有效地開展。

（二）各分局、市局機關各部門在日常普法工作中要注意收集整理普法依法治理工作相關資料，及時建立普法責任制工作臺賬。