八五普法和依法治理工作方案

為認真貫徹習近平總書記系列講話精神和對法治宣傳教育工作重要批示，全面落實習近平新時代中國特色社會主義思想，進一步做好普法依法治理工作，不斷推進七五普法工作的開展，根據x市應急管理局關于印發(fā)《202X年普法依法治理工作計劃》的通知（酒市應急字〔202X〕55號），結合我局工作實際，制定本方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神，堅持學法用法和法治宣傳教育與社會主義核心價值體系教育相結合、與社會主義法治理念教育相結合、與法治實踐相結合，緊緊圍繞中心工作，突出重點，進一步推動七五普法規(guī)劃全面落實，增強普法實效。

二、工作目標

認真貫徹落實習近平總書記關于應急管理、防災減災、安全生產的重要論述，以應急管理、防災減災、安全生產宣傳教育八進入手，強化組織領導，強化宣傳教育，強化源頭管理，強化責任落實，增強全社會安全生產意識，確保安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

三、工作任務

（一）持續(xù)推進法治宣傳教育。

深入開展應急管理、防災減災、安全生產主題宣傳教育活動。貫徹落實上級安全生產重要指示精神，結合安全生產月主題教育宣傳活動，組織開展安全法律法規(guī)進企業(yè)、進校園、進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進單位、進家庭、進宗教場所、x杯競賽、憲法宣傳周等主題宣傳教育活動，加強安全生產典型宣傳教育。結合安全生產工作創(chuàng)新的要求，進一步深入宣傳《新安全生產法》《中華人民共和國消防法》《危險化學品安全管理條例》《生產安全事故應急預案管理辦法》等法律法規(guī)，堅持法律宣傳與安全生產行政執(zhí)法行為相結合，注重安全生產事故警示教育，吸取事故教訓，針對事故隱患及時提出防范、整改措施，切實提升各生產經營單位及群眾的法律意識。

（二）深入開展企業(yè)安全生產標準化創(chuàng)建活動。

加大對安全生產標準化的宣傳力度，總結好的經驗、做法，樹立安全標準化示范行業(yè)和示范企業(yè)，激發(fā)企業(yè)標準化創(chuàng)建的主動性和積極性。202X年，企業(yè)安全生產標準化建設繼續(xù)按上級要求部署落實，注重標準化企業(yè)的動態(tài)管理，切實提升安全標準化評審質量。

（三）進一步強化全員培訓。

按照高危行業(yè)企業(yè)主要負責人、安全管理人員和生產經營單位特種作業(yè)人員100%持證上崗的要求，全年完成三項崗位人員培訓；繼續(xù)推進全員安全培訓工程，年度完成培訓計劃。注重培訓師資隊伍建設，選擇優(yōu)秀的教員或邀請相關專業(yè)人員為企業(yè)職工開展安全生產教育培訓，充分利用職業(yè)學校提升全員的安全意識與安全生產知識，同時，強化監(jiān)察執(zhí)法，把安全培訓納入年度執(zhí)法計劃，定期開展安全培訓專項執(zhí)法檢查，落實三項崗位人員持證上崗制度。

（四）持續(xù)推進法律八進宣傳工作。

一是進企業(yè)。開展安全生產法進企業(yè)活動，廣泛在中小企業(yè)開展送安全知識法律上門活動，提高企業(yè)從業(yè)人員和社會公眾的安全意識和自救互救能力；檢查企業(yè)是否在醒目位置設置安全生產宣傳專欄，懸掛張貼安全生產警示牌以及安全生產宣傳標語；利用電子屏滾動安全警示提示，高危行業(yè)企業(yè)及規(guī)模以上企業(yè)每季度至少要組織職工觀看一次安全生產教育片，定期組織安全反思活動。二是進校園。以校園安全、交通安全、消防安全等為內容，通過繪畫、手抄報、書法競賽等形式讓學生、家長和學校共同參與，向學生發(fā)放校園安全知識資料，提供安全知識讀物和電子資料下載服務。三是進機關。進一步強化領導干部日常學法用法，以《憲法》《行政許可法》《公務員法》及新修訂頒布的法律法規(guī)為主要內容，健全完善黨組學法、全體干部集體學法、法制講座、法制培訓、普法考試等制度，不斷提高領導干部學法用法的自覺性。進一步完善考評體系，把依法行政工作作為法律進機關的重要考核內容，嚴格落實行政執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制和過錯責任追究制，切實提高依法行政水平和服務社會的能力。四是進鄉(xiāng)村。舉辦以安全生產法律法規(guī)為主的法制講座，重點學習安全駕乘車輛、安全使用農機具、防火災等與農村生產生活、民主管理、自身維權等相關的法律法規(guī)和安全常識。五是進社區(qū)。教育社區(qū)居民養(yǎng)成良好的文明出行、安全使用電氣的習慣和提高正確處理突發(fā)公共安全事件的能力，利用安全生產月、安全生產宣講活動、應急救援演練等活動，向廣大市民發(fā)放《平安家園》等讀本，不斷提高社區(qū)居民生活安全和生產安全的水平，同時把他們培養(yǎng)成為安全生產領域的信息員和監(jiān)督員。六是進單位。利用安全生產警示牌、安全生產風險分類分級管控、安全生產知識競賽、職業(yè)健康防治等安全生產法治陣地，積極開展多種形式的安全生產法律法規(guī)學法用法活動，不斷提高安全意識。七是進家庭。聯合社區(qū)利用報刊、電視、廣播等媒體和文化娛樂活動普及家庭消防安全常識，倡導安全用氣、用電習慣，指導家庭查找、消除火災隱患。提示獨居老人或生活能力有障礙的群眾注意用火用電安全。八是進宗教場所。配合政府普法機構，做好宗教場所的安全和消防法制宣傳活動，通過行之有效的宣傳措施，進一步提高宗教人員的法律素養(yǎng)和法制觀念，爭取更多的人參與到安全生產和消防活動中來。

四、工作要求

（一）強化組織領導。

切實加強對普法工作的領導，將普法工作納入法治建設一體考慮、統籌謀劃，成立由局長任組長，分管領導為副組長，各股室工作人員為成員的普法依法治理宣傳教育領導小組。要充分認識開展法治宣傳教育活動的重要意義，明確職責分工、相互支持配合，確保年度法治宣傳教育工作順利開展。

（二）創(chuàng)新宣傳形式。

完善全媒體大普法體系。積極推進互聯網+法治宣傳行動，進一步加強微信、QQ、微博、廣播電視電臺等新媒體在普法工作中的應用，利用全國普法新媒體矩陣，開展新媒體普法活動。利用金塔應急微信公眾號、金塔應急管理微信群、各部門和企業(yè)微信群以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急管理微信群，開展以案釋法和身邊人說身邊事活動，不斷提高法治宣傳教育的實際效果。加快普法網絡集群建設。增加法制宣傳教育工作所占比重，提升新媒體普法工作水平。

（三）注重宣傳實效。

堅持從實際出發(fā)，從群眾需要出發(fā)，努力推進法治宣傳教育活動深入基層，深入群眾，確保法治宣傳教育活動取得實效。