2020年度創(chuàng)建全國(guó)文明城市決勝年行動(dòng)推進(jìn)會(huì)發(fā)言材料

第一，決戰(zhàn)要拉滿(mǎn)弓、繃緊弦，保持領(lǐng)先領(lǐng)跑的思想站位

2018年以來(lái)，在全市上下的共同努力下，創(chuàng)城工作首戰(zhàn)告捷、勝利開(kāi)局。經(jīng)過(guò)2年的艱辛努力，各級(jí)各部門(mén)按照突破年部署要求，圍繞大改造、大整治、大提升，深入實(shí)施完善基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境、強(qiáng)化精細(xì)管理、深化道德涵養(yǎng)、提升服務(wù)水平“五大行動(dòng)”，創(chuàng)城工作呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改觀、公共秩序逐步改善、城市管理日趨改進(jìn)、社會(huì)支持不斷加大、群眾認(rèn)同日益提升的向好態(tài)勢(shì)。成績(jī)值得肯定，但問(wèn)題不容忽視，特別是從剛才通報(bào)的情況來(lái)看，當(dāng)前創(chuàng)建工作還存在不少短板，有的還比較突出。產(chǎn)生這些問(wèn)題的根源，既有客觀因素，也有主觀原因，但更多的還是主觀原因，歸結(jié)起來(lái)有：

一是驕傲自滿(mǎn)情緒抬頭。

客觀地說(shuō)，通過(guò)兩年多的創(chuàng)建，無(wú)論是軟環(huán)境還是硬環(huán)境，與過(guò)去相比，都有很大改觀、很大提升，得到市民和來(lái)賓的交口稱(chēng)贊。在一片贊揚(yáng)聲中，一些同志沾沾自喜，甚至陶醉過(guò)去，認(rèn)為現(xiàn)在干的不錯(cuò)了、在全省已經(jīng)領(lǐng)先了，沒(méi)必要再那么拼、再那么苦了。

沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)到，創(chuàng)建是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，成績(jī)只屬于過(guò)去，尤其是我們創(chuàng)建工作的死面死角還較多，與群眾的期盼差距還不小。我們沒(méi)有絲毫值得驕傲的地方或躺下來(lái)不干的理由，只有把表?yè)P(yáng)當(dāng)作鼓勵(lì)，把榮譽(yù)當(dāng)作鞭策，戒驕戒躁、慎始慎終，付出更多努力，才能鞏固已取得的創(chuàng)建成果。

二是盲目樂(lè)觀心態(tài)作祟。

一些同志覺(jué)得，去年好像也沒(méi)有費(fèi)多大勁、吃多大苦，就拿到那么好的名次，今年只要按照去年的路子、參照去年的做法，按部就班干，成績(jī)肯定不會(huì)差。殊不知，你去年沒(méi)有拼命干，但全市有一大幫人在拼命干。沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)到，創(chuàng)建競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，我們的優(yōu)勢(shì)還遠(yuǎn)不是勝勢(shì)。

去年測(cè)評(píng)得分緊跟我們的××等城市，雖然總分落后我們，但他們各有優(yōu)勢(shì)，與我們差距不大，甚至有很多基礎(chǔ)工作比我們還扎實(shí)，特別是今年以來(lái)，他們都在鉚足干勁往前追。面對(duì)追兵越趕越近的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們絲毫不能有盲目樂(lè)觀情緒，只有虛懷若谷、腳踏實(shí)地，向先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)，向高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，才能百尺竿頭更進(jìn)一步，否則就可能會(huì)大起大落

三是消極厭戰(zhàn)心理滋生。

創(chuàng)城工作周期是三年，不說(shuō)是一場(chǎng)馬拉松，至少是一場(chǎng)中長(zhǎng)跑，需要總體部署、戰(zhàn)略安排、均衡用力、全面協(xié)調(diào)。一些單位和同志缺乏打持久戰(zhàn)的耐力和毅力，抓工作時(shí)緊時(shí)松，檢查來(lái)了，抓一下，檢查過(guò)了，丟一邊。

沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)到，文明城市創(chuàng)建是一個(gè)長(zhǎng)期積累、量變到質(zhì)變的過(guò)程，任何指望靠搞突擊來(lái)應(yīng)付過(guò)關(guān)的思想都是不現(xiàn)實(shí)的，也是適得其反的，特別是市民素質(zhì)、城市綜合管理水平的提升，更是一場(chǎng)沒(méi)有終點(diǎn)的“馬拉松”，只有更好，沒(méi)有最好。我們絲毫不能有任何懈怠，只有真正撲下身子一點(diǎn)一滴抓落實(shí)，持續(xù)用力、久久為功，才能取得最后成功。

第二，決戰(zhàn)要鉚足勁、攥緊拳，凝聚快干大干的火熱氛圍

今年的全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，不僅測(cè)評(píng)時(shí)間上提前到7月份，而且測(cè)評(píng)內(nèi)容上還增加了網(wǎng)上材料申報(bào)，可以說(shuō)開(kāi)局就是決戰(zhàn)，起跑就是沖刺，容不得一絲懈怠。“重任千鈞惟擔(dān)當(dāng)。”攻堅(jiān)如同登山攀巖，真正的攀登者絕不會(huì)因前路艱險(xiǎn)而畏縮。決戰(zhàn)當(dāng)前，要避免畏首畏尾，不等靠、不退縮，有困難就上、見(jiàn)石頭就搬。2020年第一季度已經(jīng)過(guò)去，剩下不到3個(gè)月的時(shí)間，我們?nèi)绾沃\篇布局?如何用勁發(fā)力?既是對(duì)能力的檢驗(yàn)，也是對(duì)責(zé)任的考量。

一要樹(shù)牢為民惠民理念。群眾路線(xiàn)是黨的建設(shè)一大法寶。我們的一切工作，包括創(chuàng)建工作，都要以群眾滿(mǎn)意為第一標(biāo)準(zhǔn)，多從群眾角度看問(wèn)題、想辦法、做決策。要多深入基層，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、回應(yīng)群眾期待、解決群眾訴求。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常捫心自問(wèn)“五個(gè)有沒(méi)有”，即：有沒(méi)有真正傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)、有沒(méi)有真正按老百姓意見(jiàn)建議辦事、有沒(méi)有真正解決群眾現(xiàn)實(shí)困難、有沒(méi)有真正把百姓冷暖放在心上、有沒(méi)有真正維護(hù)群眾利益。要經(jīng)常檢視工作中的失誤和不足，多干群眾需要、群眾認(rèn)可、群眾滿(mǎn)意的活，多解決群眾關(guān)心關(guān)注的焦點(diǎn)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，把為民、惠民的“初心”融入到創(chuàng)建工作全過(guò)程，讓群眾分享更多創(chuàng)建成果。

二要聚力主攻短板弱項(xiàng)。剛才通報(bào)的問(wèn)題，令人觸目驚心，有的是老問(wèn)題反彈回潮，有的是老問(wèn)題沒(méi)解決新問(wèn)題又出現(xiàn)，有的是推諉扯皮、責(zé)任不明造成的。歸納起來(lái)就是“亂”和“差”。有關(guān)責(zé)任單位要對(duì)號(hào)入座，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，盡快整改到位。同時(shí)，要圍繞年度

工作計(jì)劃，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，一方面，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造，另一方面，狠抓城市精細(xì)化管理。學(xué)習(xí)借鑒北京“街巷吹哨、部門(mén)報(bào)到”的做法，建立街道、社區(qū)、小區(qū)業(yè)委會(huì)和物業(yè)公司多方共管機(jī)制。尤其是小區(qū)物業(yè)管理水平提升迫在眉睫，“三分建設(shè)、七分管理”，居民小區(qū)的管理水平直接影響群眾滿(mǎn)意度，必須下大力氣提升水平。

三要著力根治創(chuàng)建頑癥。市容環(huán)境上存在的問(wèn)題很多是頑癥痼疾，必須出實(shí)招、狠招、硬招。硬件設(shè)施提升要再加碼，進(jìn)一步健全公共場(chǎng)所配套設(shè)施，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、公廁改建提升，持續(xù)做好必要場(chǎng)所母嬰室、志愿服務(wù)站等功能室建設(shè);公共環(huán)境整治要再?gòu)?qiáng)化，主次干道路面保潔要確保常態(tài)長(zhǎng)效，徹底有效解決背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、老舊小區(qū)等區(qū)域臟亂差問(wèn)題;公共秩序引導(dǎo)要再發(fā)力，重拳出擊開(kāi)展交通“陋習(xí)”整治，引導(dǎo)教導(dǎo)市民百姓?qǐng)?jiān)決遏制闖紅燈、機(jī)非混行、不禮讓斑馬線(xiàn)、越線(xiàn)停車(chē)、逆向行駛等不文明交通行為;市民素質(zhì)培育要再深入，持續(xù)深化移風(fēng)易俗、文明鄉(xiāng)風(fēng)、誠(chéng)信建設(shè)、道德講堂等方面工作。

這里要強(qiáng)調(diào)的是，全面提升市民文明素質(zhì)，黨員干部要走在前、帶好頭、作表率。對(duì)公職人員不遵守交通規(guī)則、不按期交納物業(yè)費(fèi)、不文明就餐、旅游、出行等行為，除抄告所屬單位外，還可納入誠(chéng)信體系，或在小區(qū)建立紅黑榜，促其糾正改正。

第三，決戰(zhàn)要沉下心、踩上點(diǎn)，聚力結(jié)合融合的工作機(jī)制

創(chuàng)城工作涉及全市每一個(gè)部門(mén)和社會(huì)方方面面，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。剛才，任務(wù)書(shū)已經(jīng)送達(dá)，責(zé)任清單已經(jīng)交辦，接下來(lái)就必須突出一個(gè)“干”字。全市上下要進(jìn)一步凝聚共識(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到創(chuàng)建工作上來(lái)，加大組織力度，強(qiáng)勢(shì)強(qiáng)力推進(jìn)。

一要健全壓力傳導(dǎo)機(jī)制。文明城市創(chuàng)建成效最終要體現(xiàn)到每個(gè)小區(qū)、每條街道、每個(gè)公民，不是單靠幾個(gè)干部開(kāi)幾次會(huì)、走訪(fǎng)幾戶(hù)居民就能輕松實(shí)現(xiàn)的。要想從根本上解決“看到的管不了，管到的看不見(jiàn)”的體制機(jī)制問(wèn)題，真正把文明創(chuàng)建的壓力傳導(dǎo)到位，就必須明確各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的主抓、主建、主管責(zé)任，對(duì)有職不盡責(zé)、責(zé)任不落實(shí)、不擔(dān)當(dāng)、不作為的干部要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

街道、社區(qū)干部既是創(chuàng)建工作的宣傳員，也是組織者、推動(dòng)者，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，不能因?yàn)榛鶎庸ぷ魅f(wàn)事繁雜而不理頭緒，不能因?yàn)槊軓?fù)雜而上推下卸，更不能因?yàn)槔щy混雜而不涉深水、浮在面上。要切實(shí)把壓力傳導(dǎo)到街道、社區(qū)每一名干部身上，真正做到有任務(wù)、有責(zé)任、有獎(jiǎng)懲，干好干壞不一樣。

二要健全城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建，全域一體推進(jìn)，均衡有序發(fā)展。今天會(huì)議安排了縣(市、區(qū))委分管負(fù)責(zé)同志和文明辦主任參加，目的就是要在文明縣城、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建上再聚焦、再聚神、再聚力，全力推進(jìn)縣域文明創(chuàng)建。目前，省級(jí)文明縣城、文明村鎮(zhèn)評(píng)選工作已經(jīng)啟動(dòng)，我市省級(jí)文明村鎮(zhèn)的份額相對(duì)較少，有的國(guó)家級(jí)文明村反彈現(xiàn)象嚴(yán)重。

村鎮(zhèn)文明、縣域文明是文明城市創(chuàng)建的基礎(chǔ)，各縣(市、區(qū))黨委、政府要高度重視此項(xiàng)工作，把文明創(chuàng)建擺上重要議事日程，主要負(fù)責(zé)同志要親自部署、親自過(guò)問(wèn)、親自督查;各縣(市)也要按照省里要求，組建常務(wù)指揮班子，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作，爭(zhēng)取所有縣城都盡快成為省級(jí)文明縣城。

三要健全基層服務(wù)機(jī)制。大力推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，整合平臺(tái)資源，建強(qiáng)活動(dòng)陣地，真正把基層所、站、點(diǎn)，尤其是點(diǎn)，建在群眾家門(mén)口，實(shí)現(xiàn)全覆蓋;要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)一支群眾身邊不走的新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)隊(duì)伍;要實(shí)化活動(dòng)載體，豐富志愿服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)方式，選樹(shù)典型、分層推進(jìn)，打造特色服務(wù)品牌，提升志愿服務(wù)水平。

要積極推進(jìn)垃圾分類(lèi)試點(diǎn)，城管局等相關(guān)單位要精心謀劃，周密組織，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)廣大市民積極參與;機(jī)關(guān)企事業(yè)單位要先行一步，學(xué)校、軍營(yíng)、企業(yè)都要行動(dòng)起來(lái)，黨員干部要示范踐行，讓垃圾分類(lèi)成為城市文明新時(shí)尚。四是健全督查考核機(jī)制。

市文明辦、效能辦要切實(shí)履行好牽頭、督查、協(xié)調(diào)、考核職責(zé)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題緊抓不放、分類(lèi)處置、跟蹤督辦。要建立健全督查通報(bào)工作機(jī)制，一周一梳理，一周一通報(bào)，推動(dòng)問(wèn)題整改落實(shí)，整改結(jié)果通報(bào)要及時(shí)報(bào)送給牽頭市領(lǐng)導(dǎo)，市紀(jì)委監(jiān)委要抽調(diào)人員成立專(zhuān)門(mén)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督組，全程跟蹤督辦整改事項(xiàng)。對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、影響創(chuàng)建工作大局的，市里要嚴(yán)肅追責(zé)、絕不姑息，希望大家拿出十二分的努力和韌勁，全力以赴抓創(chuàng)建。

創(chuàng)建的號(hào)角已經(jīng)吹響，創(chuàng)建的戰(zhàn)鼓已經(jīng)擂響。全市各級(jí)各部門(mén)要立即緊張起來(lái)、迅速行動(dòng)起來(lái)，拉開(kāi)決戰(zhàn)的陣勢(shì)，拿出決戰(zhàn)的行動(dòng)，營(yíng)造決戰(zhàn)的氛圍，齊心協(xié)力、眾志成城，大干快干、奮發(fā)有為，以扎實(shí)細(xì)致過(guò)硬的工作贏得好成績(jī)、交出好答卷，以文明城市創(chuàng)建的靚麗成果真正為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造更加舒適美好的環(huán)境!