第一篇：遂寧市推進全國文明城市創建工作

遂寧市推進全國文明城市創建工作

實施方案

為進一步落實市第六次黨代會精神,扎實推進全國文明城市創建工作,根據《全國文明城市測評體系》和《遂寧市創建全國文明城市任務分工》,特制定本實施方案。

一、指導思想和工作目標

深入貫徹黨的十七屆六中全會、省第十次黨代會和市第六次黨代會精神,堅持以科學發展觀為指導,以建設社會主義核心價值體系為根本,按照“大力發展綠色經濟,繼續解放思想,深化改革開放,創新社會管理,保障改善民生,促進綜合經濟實力、生態環境保護、人民生活水平再上一個新臺階”的工作思路,圍繞“五個戰略定位”,從解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題和創建工作的薄弱環節入手,舉全市之力,動員全社會的力量,全面深化全國文明城市創建工作,不斷推動城市建設管理、社會文明程度、人民生活質量上水平,把遂寧建設成為以生態田園城市為主要特征的現代文明城市。

嚴格對照《全國文明城市考核測評細則》(以下簡稱《測評細則》)標準和《遂寧市創建全國文明城市任務分工》的工作要求和部署,查找薄弱環節,及時進行整改,以最好的成績迎接國檢,力爭2014年跨入全國文明城市行列。

二、創建任務和職責分工

按照《測評細則》的標準和要求,遂寧市創建國家文明城市的主體是遂寧市城區,重點是建成區。材料審核以2009—2014年為主,主要任務包括打造“廉潔高效的政務環境、民主公正的法治環境、公平誠信的市場環境、健康向上的人文環境、有利于青少年健康成長的社會文化環境、舒適便利的生活環境、安全穩定的社會環境、可持續發展的生態環境”八大環境和開展扎實有效的創建工作。

為使創建工作落到實處,特成立市創建全國文明城市指揮部,市委書記崔保華,市委副書記、市長何華章任總指揮長,市委常委、市委宣傳部部長何大海任常務副總指揮長，市級相關責任領導任指揮長,分別牽頭負責9個方面的工作。指揮部下設辦公室,由市委宣傳部副部長、市文明辦主任嚴敏智任主任,市文廣局機關黨委書記范光彩、市文明辦副主任唐樂瑛任副主任,負責日常工作。

(一)廉潔高效的政務環境

指揮長:冉 濤 市委常委、市紀委書記

吳相洪 市委常委、市委秘書長

牽頭部門:市紀委、市監察局

重點責任單位:市委辦、市政府辦、市委組織部、市委宣傳部、市法制辦、船山區及市直三園區 主要任務:加強干部理論學習和思想教育,建設學習型組織,形成長效機制;開展創先爭優活動;建立科學民主決策制度和政務公開制度;堅持依法行政,加強監督,不斷規范政務行為;實現群眾對黨政機關行政效能的滿意度大于90%,群眾對反腐倡廉工作的滿意度大于90%。

(二)民主公正的法治環境

指揮長:楊天宗 市委副書記、市委政法委書記

王正平市人大常委會副主任

牽頭部門:市委政法委

重點責任單位:市政府辦、市委組織部、市公安局、市司法局、市安監局、市住建局、市民政局、市文廣局、市人社局、市總工會、市婦聯、團市委、市殘聯、船山區及市直三園區

主要任務:加強法制宣傳,弘揚法治精神;做好法律援助和服務;維護勞動者合法權益,保護未成年人、老人、婦女和殘疾人合法權益;保障進城務工人員基本權益;深入建設基層黨群組織;加強社區民主建設與管理;實現市民對政府保障人民基本文化權益的滿意度大于85%。

(三)公平誠信的市場環境

指揮長:劉 云 市委常委、市政府副市長

周 通 市政協副主席

牽頭部門:市政府辦、市經信委、市工商局 重點責任單位:市紀委、市委組織部、市委宣傳部、市政務服務中心、市住建局、市法制辦、市經信委、市質監局、市文明辦、市發改委、市金融辦、市衛生局、遂寧銀監分局、市商務局、市監察局、市食品藥監局、市畜牧局、船山區及市直三園區

主要任務:加強誠信政府建設;建立健全社會信用體系;開展“百城萬店無假貨”活動;打擊走私販私活動和假冒偽劣產(商)品;維護企業合法權益;規范窗口行業服務,樹立良好行業風尚;實現行業風氣滿意度大于85%。

(四)健康向上的人文環境

指揮長:何大海 市委常委、市委宣傳部部長

唐光貴 市人大常委會副主任

牽頭單位:市委宣傳部、市文廣局

重點責任單位:市政府辦、市委組織部、市委政法委、市文明辦、市民族辦、市教育局、市體育局、市科知局、市城管局、市財政局、市交運局、市民政局、市人社局、市住建局、市公安局、市司法局、市衛生局、市愛衛辦、市旅游局、市委講師團、市總工會、市婦聯、團市委、市科協、市檔案局、遂寧日報社、市網管辦、市郵政局、中國電信遂寧分公司、船山區及市直三園區

主要任務:加強社會主義核心價值體系的學習宣傳,開展形勢政策與國情教育;加強市民教育,大于80%的街道建立市民學校,進行優秀文化傳統教育;促進文化事業和文化產業發展,保證體育場館設施建設,體育活動開展常態化,經常參加文體活動人數的比例大于60%;公共圖書館達國家二級,群眾藝術館(文化館)達到測評體系要求水平,社區文化活動場所長期向社區居民開放,確保活動開展正常;市檔案館達國家一級;加強文化遺產保護;加強綜合性科普設施和科普隊伍建設,積極開展科普宣傳和科普活動;開展公民道德實踐活動,引導市民行為文明(文明交通、維護公共設施、人際關系和諧),社會道德風尚蔚然成風,市民積極參加公益活動,見義勇為、慈善捐助形成機制;建立健全志愿服務領導體制,加強志愿者隊伍建設,實現市民對志愿服務活動認同和支持率大于90%;培育并推出道德模范,積極開展宣傳學習道德模范活動。

(五)有利于青少年健康成長的社會文化環境 指揮長:胡家正 市政府副市長

歐斯云 市政協副主席

牽頭單位:市教育局、市文明辦

重點責任單位:市委宣傳部、市文廣局(市新聞出版局)、市公安局、市食品藥監局、市發改委、團市委、市婦聯、市工商局、市網管辦、中國移動遂寧分公司、中國電信遂寧分公司、中國聯通遂寧分公司、遂寧日報社、市財政局、市衛生局、市民政局、市文聯、市委編辦、船山區及市直三園區 主要任務: 增強學生參加社會文化活動的指導性,加強校園文化建設,組織豐富多彩的課余文化生活;把促進青少年健康成長作為學校的重要教育內容,充分發揮教育主渠道作用,不斷完善教育網絡;確保義務教育均衡發展,人均教育經費支出大于420元;加強校園周邊治安和交通管理、校園安全整治;凈化網絡,加強網吧管理,進行有力監督整治,發揮社會力量作用,確保經營秩序良好;落實熒屏聲屏凈化措施,加強節目監控和廣告整治;加強出版物市場管理;積極推薦文化產品和加強文化服務(活動陣地建設、少兒頻率頻道建設);實現市民對本地網吧行業形象的滿意率不低于70%。

(六)舒適便利的生活環境 指揮長:劉德福 市政府副市長

劉 楓 市政協副主席

牽頭部門:市住建局

重點責任單位:市統計局、市發改委、市公安局、市交運局、市城管局、市衛生局、市計生委、市民政局、市人社局、市環保局、市規劃局、市工商局、市國資委、市經信委、中國電信遂寧分公司、中國移動遂寧分公司、中國聯通遂寧公司、船山區及市直三園區

主要任務:經濟發展質量較高,人均GDP 水平高于全省同類城市平均水平,城鎮居民人均可支配收入高于本省同類城市平均水平;單位GDP 能耗低于省年度控制目標,第三產業增長率大于GDP 增長率,研發(R&D)經費支持占GDP比重0.8%;國際互聯網用戶普及率大于38%;實現城市主要道路無障礙設施全覆蓋,規范道路名稱與主要干道設施,確保街巷基礎設施完好規范;萬人擁有公共汽(電)車數量大于8標臺,城市公共交通分擔率大于15%,公交站點布局合理,市民對公交站點布局與交通便捷的滿意度不低于60%;交通秩序與管理事故死亡率小于或等于年度控制目標;市民對社區衛生服務機構滿意率不低于80%;經營性公共場所衛生證照齊全,亮證經營;飲用水衛生符合國家標準;提升人口素質與生活質量,出生政策符合率大于93%;平均預期壽命大于74 歲;恩格爾系數小于38%;加強社會救助體系建設;社會保險參保計劃完成率100%;城鎮登記失業率低于年度控制標準;零就業家庭占家庭總數的比例低于年度控制目標;建立健全住房保障制度。

(七)安全穩定的社會環境

指揮長:何 洪 市政府副市長、市公安局局長 牽頭單位:市公安局

重點責任單位:市委政法委、市食品藥監局、市應急辦、市安監局、市綜治辦、市防邪辦、市司法局、市民政局、市質監局、市工商局、市城管局、市衛生局

主要任務:市民出行安全、食品安全、藥品安全有保障;突發公共事件應急處理迅速有序;建立安全生產制度環境;建立健全治安防控體系,治安管理積極有效;基層綜治工作落實,充分發揮作用;邪教活動得到有效控制;實現群眾安全感大于85%。

(八)可持續發展的生態環境

指揮長:余海元 市委常委、市總工會主席

劉德福 市政府副市長

牽頭單位:市環保局

重點責任單位:市住建局、市衛生局、市經信委、市國土局、市林業局、市農業局、船山區及市直三園區

主要任務:保證環境保護投資指數大于2.0%,城市空氣質量優良天數大于310天;設置工業企業污染防治自動監控設施,重點工業企業污染物排放穩定達標率不低于90%;區域環境噪音平均值小于60dB(A)和交通干線噪音平均值小于70dB(A);城市水環境功能區水質達標率100%;建成區綠化覆蓋率大于35%,建成區綠地率大于30%,人均公園綠地大于8平方米;城市污水處理率大于80%;群眾對城市環保的滿意率大于75%;節能減排三項標準為A;國土資源管理規范,加強耕地、森林保護,土地利用秩序良好;生活垃圾無害化處理率大于85%;工業危險廢棄物處置率為100%;醫療危險廢棄物處置率100%。

(九)扎實有效的創建活動

指揮長:何大海 市委常委、市委宣傳部部長

胡家正 市政府副市長 鄧 為 市政府副市長 牽頭單位:市委宣傳部、市文明辦

重點責任單位:市委辦、市政府辦、市人大辦、市政協辦、市委政法委、市住建局、市財政局、市文廣局、市環保局、市科知局、市體育局、市衛生局、市司法局、市委編辦、遂寧日報社、市城管局、市工商局、市旅游局、市民政局、市統計局、國家統計局遂寧調查隊、船山區及市直三園區

主要任務:領導重視,文明委指導協調;開展講文明樹新風、創建文明社區、文明單位、文明家庭活動;運用網絡開展創建活動;營造創建工作濃厚氛圍,媒體宣傳形成機制,保持常態,戶外廣告公益廣告不少于20%,市民對創建工作的支持率大于80%;以城帶鄉,聯動發展;建立創建管理機制、監督機制、投入機制;創建文明城市先進經驗作為重大典型在全國集中宣傳;創建工作有創新、有成效,獲得國家、有關部委的榮譽稱號;保證建筑布局合理,市容環境整潔,社會氛圍和諧,市民精神面貌好;做好全市創建全國文明城市各類測評體系指標數據的統計。

三、工作要求

(一)高度重視,加強領導。建立和完善黨委領導、政府主導、條塊結合、以塊為主、市區聯動的文明城市創建工作領導體制和工作機制。全國文明城市創建工作在市委、市政府領導下,由市文明委負責規劃、協調、指導,市創建文明城市指揮部負責組織實施。各縣(區)和市直牽頭單位要成立相應的“一把手”負責的機構,進一步制定和完善創建工作方案,做到目標明確、任務具體、措施落實。整合“創建辦”與文明辦力量,硬件設施建設及督促檢查由“創建辦”負責,軟件資料和上級聯系銜接主要由文明辦負責統籌協調。

(二)廣泛宣傳,深入發動。各級各部門(單位)要廣泛宣傳、動員,進一步統一思想,提高廣大干部群眾對創建文明城市的知曉率和參與率。各新聞媒體要開辟專題專欄,全方位、多角度地宣傳創建文明城市的目的、意義和舉措,宣傳各級各部門(單位)的好做法、好經驗、好效果,及時報道創建工作動態,刊播公益廣告,營造人人關心創建、人人參與創建的輿論氛圍。各縣(區)、街道、社區、部門(單位)特別是窗口單位要通過設置大型公益廣告、建宣傳欄、出黑板報、貼宣傳畫等形式,營造創建的社會氛圍。

(三)強化責任,落實獎懲。船山區、市直三園區、市直各部門“一把手”作為創建工作的第一責任人,對本級本部門(單位)的創建工作負總責。按照全國文明城市測評體系的職責和要求,層層分解任務,落實責任,嚴格考核,一抓到底。將創建工作納入年度工作績效考核內容,納入文明單位考評內容,逗硬獎懲,對工作不力、失職失責的單位和個人,嚴格追究責任,并實行“一票否決”。(四)加強檢查,強化督辦。建立創建工作定期匯報和通報制度,督促工作落實。市創建文明城市指揮部要形成工作例會制度,就重點問題及時研究,各責任部門要及時報告工作情況。要通過現場觀摩、專題督辦、工作視察、明察暗訪等形式,推動工作落實。要充分發揮媒體的輿論監督作用,公開曝光,督促整改。

(五)加強溝通,協調推進。各有關職能部門要加強與上級部門的對口聯絡和溝通,爭取上級的大力支持和指導;各部門之間、部門與縣(區)之間要加強協調,相互支持,相互配合,形成工作合力,共同推進創建工作的開展。船山區和市直三園區要按照屬地管理原則,抓好宣傳,發動群眾廣泛參與,努力提高遂寧城市整體文明形象。

第二篇：創建全國縣級文明城市工作推進落實情況匯報

創建全國縣級文明城市工作推進落實情況匯報

按照要求，現將“創城”工作推進落實情況匯報如下：

一、推進措施

(一)加強頂層設計。按照市委確定的“四十字”創城方針和“五個堅定不移”總要求，制定下發了《創建全國縣級文明城市工作實施方案》《城鄉環境綜合整治“百日攻堅行動”實施方案》等文件，召開全市創城“百日攻堅”大會，掀起全市創城工作熱潮。印發創城工作提示

8期，創城簡報

期。在市文明委工作會議上，我市創城工作做了會議發言。

(二)壓實工作責任。將《全國縣級文明城市測評體系》118

條測評標準細化為

364

項具體內容，層層分解落實到戰線領導、相關部門和責任人，并將創城工作納入全市目標考評體系。調整創城指揮部組織機構，市級四個班子主要領導任創城總指揮，成立

個市級戰線推進組和

4個督導檢查組。市級領導先后召開創城協調會

次，督導檢查會議

次，拉練調研

次，深入高路收費站、火車站、行政大廳、醫院、學校、商場超市、廣場公園、背街小巷、居民小區等

個重點點位調研指導，就創城工作中遇到的頑癥痼疾現場辦公，先后解決問題

余件。

(三)強化督導檢查。4

個創城督導組細分為

個督導小組，明確督導單位和督導點位，夯實督導責任，督導工作效果明顯。召開督導會議

次，集中督查

次，對

個責任部門負責的行政大廳、銀行、醫院、商超、物業小區等

個實地考察點位下發督辦通知單

張，督導整改問題

113

個。

(四)組織學習培訓。市創城辦先后多次赴外參觀考察，學習創城工作經驗做法。組織全市

個窗口部門到市行政審批中心參觀學習，借鑒經驗，補齊短板。邀請市文明辦領導到我市開展創城工作培訓

次，組織規劃、房產等重點部門和督導組

余人參加創城培訓

次，參加省文明辦專題培訓

次。

二、取得成效

(一)創建氛圍日漸濃厚。公益廣告設置方面：在高速公路擎天柱廣告牌設置公益廣告

幅、收費站亭設置公益廣告

幅、迎賓路設置大型創城公益廣告

幅;市區主街路燈桿設置公益廣告

800

余幅、更換公交站破損公益廣告

塊;市區

個工地建筑圍檔設置公益廣告

4200平方米;臨街單位更換、設置公益廣告

223

塊;全市中小學校、行政大廳、商超、醫院、物業小區、賓館飯店等實地考察點位、窗口行業設置“遵德守禮”提示牌、“文明餐桌”提示牌、核心價值觀公益廣告

萬余塊。媒體宣傳方面：市廣電臺重點時段循環播放核心價值觀和講文明樹新風公益廣告

5000

余條，新聞中播發《創城進行時》專題

期、創城新聞

154

條、創城知識、倡議

期;《周刊》開辟創城專欄，刊發創城信息

300

余條;發布創城動態、創城知識、問卷調查和公益廣告

3000

余條;利用移動公司短信平臺發布創城宣傳信息

4000

條;利用戶外廣告屏、臨街單位、商戶電子顯示屏每天循環播放核心價值觀和文明城市創建內容，創城工作深入人心、家喻戶曉。

(二)城市環境明顯改善。全力推進市政建設，維修道路

11590

平方米、人行步道板

3000

平方米，常規綠化栽植樹木

355

棵、灌木

1.8

萬墩、草坪

7500

平米米、花卉

萬株;全面完成硬化綠化亮化工程;市區主要街路全日保潔，生活垃圾日產日清

220

噸，環境衛生狀況明顯改善。持續開展“牛皮癬”專項整治行動，清除各類小廣告

萬余條。物業小區開展環境集中整治

次，涉及小區40

個，下達整改通知

份，噴刷更新防盜門

120

個，粉刷外墻

3.2

萬平方米、樓道

1.2

萬平方米，11

個棄管小區成立了業主委員會。規范對集貿市場、校園周邊等重點區域的商戶管理，檢查經營商戶

3378

家，營造了良好消費環境。

(三)交通秩序持續好轉。集中開展整治超速、超員、超載、酒后駕駛、涉牌涉證等重點違法行為專項行動

30余次，查處各類交通違法行為

4000

余起，行政拘留

381人;嚴厲查處違規經營行為，檢查車輛

347

臺次，糾正違章行為

起，查處非法營運車輛

余臺次;大力實施文明交通計劃，發放宣傳畫冊

1000

余冊，舉辦交通安全知識講座

次;增設紅綠燈

處、人行橫道信號燈

處，施劃道路標線、人行橫道線

萬平方米，交通秩序有所好轉。

(四)市民素質不斷提升。窗口行業和窗口單位積極開展“黨員先鋒崗”等活動，公示服務承諾，提高辦事效率，工作人員服務意識明顯增強;深入開展“我推薦我評議城市好人”活動，征集好人線索

個，3

人獲得

XX

市第五屆道德模范稱號;深化“我的中國夢”“學習和爭做美德少年”活動，編寫核心價值觀讀本

套，發放《文明倡導書》和《小手牽大手共創文明城》宣傳資料

4.8

萬份，開展聲樂大賽、詩詞朗誦、手抄報等

項活動;注重家風家教，開展“傳立家風家訓·凝聚道德力量”主題實踐活動，共征集到家風家訓故事

余個，評選最美女性

人;深入開展“小區是我家，人人愛護它”等志愿服務活動近

500

次;廣泛開展群眾文化活動，舉辦“結對子種文化”等全民健身活動

場，群眾文化生活豐富多彩，市民文明素質不斷提升。

三、存在問題

從總體情況看，我們進步很大，成效明顯，但距國家級文明城市的標準、省市的要求和群眾的期盼，我們還有很大差距和很多不足。

一是基礎設施建設有待加強。部分背街巷道破損嚴重，排水設施不完善，路燈裝燈率不高;火車站站前廣場、公路客運站年久失修;部分公交站點損壞、玻璃破碎;社區、老舊小區硬件設施不達標。

二是城市精細化管理有待提高。部分主要街路占道經營、噪聲擾民現象比較突出;棚戶區、拆遷區、棄管老舊小區環境臟亂差;“牛皮癬”頑疾難以根治，清理難度較大。

三是交通秩序整頓亟待加強。出租車、私家車隨意調頭、違規停車、車窗拋物、亂丟垃圾現象時有發生;部分路段出租車占道等客現象比較突出;機動車駕駛員主動禮讓斑馬線意識不強，行人亂穿馬路現象比較普遍。

四是公益廣告設置有待完善。站前廣場、人民廣場、螞蟻河帶狀公園等實地考察點位未設置公益廣告和道德模范宣傳欄;公交車體未設置公益廣告、出租車

LED

顯示屏滾動播出公益廣告時間不達標。

四、下步打算

堅持“創建為民、創建惠民”的原則，把創建的過程作為改善城鄉面貌、加強城市管理、改善民生質量、提升市民素質的重要載體，舉全市之力推進文明城市創建工作。重點抓好以下四方面工作：

一是深入推進核心價值觀建設，提高城市凝聚力。著重抓好“學雷鋒志愿服務、誠信建設、公益廣告”三項工作。突出抓好“學習雷鋒精神”活動，在全社會營造濃厚的志愿服務氛圍;加快社會信用體系建設，建立健全信用聯合獎懲機制;加強人民廣場、螞蟻河帶狀公園核心價值觀公益廣告設置工作，推進社會主義核心價值觀主題廣場、主題公園建設。

二是不斷加強城市綜合治理，提高城市競爭力。重點抓好“提升城市規劃建設水平、加強城市精細化管理、集中整治突出問題”三項工作。加強城市管理工作。突出抓好城鄉結合部、背街巷道等重點部位環境整治，集中開展環境衛生整治、城市“牛皮癬”專項整治、違規占道專項整治等專項行動，努力改善市容環境面貌;加強交通秩序整治工作。嚴管嚴查違章行駛、車輛亂停、橫穿馬路等交通違法行為，加強文明交通引導，確保交通環境文明有序;

加強居民小區管理工作。突出抓好老舊、棄管小區環境整治，重點解決“臟亂差”問題，努力提高群眾滿意率。

三是積極推進城鄉統籌協調發展，提高城市輻射力。按照“以城帶鄉、城鄉共建”要求，結合美麗鄉村建設，深化文明村鎮創建工作，重點抓好“優先解決人居環境問題、重點培育農村文明社會風尚、著力豐富農民文化生活、促進農村生產發展和社會穩定”四項工作，讓城鄉居民共享文明創建成果。

四是充分調動市民群眾參與的積極性主動性，提高城市發展活力。繼續加大創城宣傳工作力度，通過廣播電視臺、微信公眾平臺開設“創城進行時”專題專欄，刊播、發放“市民文明手冊

”、“創城倡議書”，社區入戶發放“調查問卷”等形式，努力提升創城工作知曉率、支持率和滿意率。

第三篇：XX街道推進全國文明城市創建工作實施方案

XX街道推進全國文明城市創建工作實施方案

為貫徹落實市區文明委（擴大）會議暨文明城市創建動員會議精神，全力做好文明城市創建各項工作，結合我辦實際，制定如下方案：

一、工作機制

1、成立XX街道創建全國文明城市工作領導小組。街道黨政主要領導擔任組長，領導班子成員擔任副組長。成員包括各村、社區書記主任，轄區相關單位負責同志。領導小組下設綜合整治組、宣傳問卷組、公共場所組，統籌創城各項任務落實。

2、開展創城期間包村（社區）組工作。結合11個包村（社區）組，由街道領導班子成員任組長，到聯系所掛包村（社區）做好創建工作，督導掛包村（社區）轄區內所有測評點位達到文明城市測評標準。同時配合協助市區督導組做好溝通對接、巡查督導、問題交辦、整改落實等工作，確保創城工作有序開展。（具體分工見附件）

3、嚴格督導檢查。按照“誰主管、誰負責”和“條塊結合，以塊為主”的管理原則，充分發揮村（社區）、轄區單位、辦事處辦站所的職能作用，嚴格按照工作要求，細化工作方案，分解指標任務，做到定人、定責、定任務、定目標、定時限、定獎懲，確保工作落到實處。實行定期檢查、定期通報制度，確保各項工作達到標準要求。工作中做到有計劃安排、有目標要求、有獎懲辦法，確保工作責任全覆蓋、管理無盲區、創建無死角。建立完善工作責任制和責任追究制，對在工作推動和整改落實中推諉敷衍、工作不力的給予通報批評，并嚴肅追究責任。

二、工作安排

1、第一階段：全面部署，迅速摸排（4月下旬—5月上旬）。召開動員會，對2020年文明創建工作進行全面部署動員，明確工作要點和責任分工。按照《XX街道2020年文明城市創建實地考察工作要點》各項指標要求，組織各村、社區，各單位對轄區范圍內的文明創建工作情況進行全面摸底排查，對存在的問題建立專門工作臺賬，邊查邊改、即查即改，確保整改落實到位。

2、第二階段：突出重點，集中整治（5月中旬—6月下旬）。規范轄區公共區域公益廣告設置，集中整治環境衛生秩序臟亂差等突出問題，包括社區環境、街巷環境，公共場所和公共秩序，重點場所加大保潔力度，確保環境衛生干凈整潔，無垃圾，無亂貼亂畫。完善基礎設施配套不到位、各項活動記錄不全的問題。

3、第三階段：鞏固提升，長期堅持。對于排查出的問題，舉一反三，圍繞從根本上解決問題，避免出現反彈。對遺漏的問題和整治不到位的問題，有針對性地采取有效措施，確保整治工作全部到位。及時總結工作中形成的好經驗、好做法，建立完善長效管理機制，持續鞏固文明創建成果。

三、工作要求

一是認清形勢，堅定信心。

全國文明城市是公認的城市整體文明水平最高榮譽，與我們每個人息息相關。各村、社區、各單位要進一步認清形勢、切實將思想和行動統一到各級部署要求上來，堅持問題導向，強化“有解”思維，全力以赴推動文明城市創建工作。各村（社區）、各單位主要負責人為第一責任人，要帶頭抓好落實，靠上解決問題，確保領導力量到位、保障措施到位、工作責任到位、問題整改到位。

二是充分發動，營造氛圍。

堅持開門創建、為民創建，在切實解決好民生實事的基礎上，廣泛開展道德模范評選、文明知識宣講、文明出行、文明旅游、文明餐桌等主題創建活動，通過設置公益廣告、發放文明手冊、明白紙入戶等形式，大力開展宣傳工作，切實提升市民對創城工作的知曉率、支持率和滿意率，為全國文明城市測評奠定良好的社會基礎和群眾基礎，使文明創建理念深入人心。

三是強化督導，落實責任。

街道督導人員要切實加大檢查、督促和指導力度，每天巡查創城重點部位，督促各村（社區）、各單位嚴格按照時限完成創建任務。建立健全文明創建工作責任追究制，制定獎懲措施和激勵機制，保證整個創建工作政令暢通，令行禁止，統一行動，取得實效。實行嚴格考核獎懲，對成績突出的予以表揚獎勵；對任務不落實或落實不到位的，嚴肅批評、公開通報；對因履職不到位而丟分的，嚴肅追責問責。創城考核結果將作為街道相關部門、相關村、社區工作實績的重要依據，納入年終目標責任制考核。

第四篇：創建全國文明城市工作匯報提綱

創建全國文明城市工作匯報提綱

一、全省文明城市創建工作推進會會議精神

6月29日下午，省文明委召開全省文明城市創建工作推進會暨爭創全國文明城市培訓班。會議分兩個階段進行，第一個階段有三項議程。一是省委宣傳部常務副部長xx宣讀了中央文明辦20xx年測評成績及相關問題通報；二是觀看了駐馬店、許昌、濟源、西峽、鄭州5個城市創建工作經驗視頻、專題片；播放了省文明辦對22個全國提名城市暗訪發現的部分問題短片；三是省委常委、宣傳部長xx做了重要講話。第二個階段就文明城市測評工作的重點問題進行了培訓。會上明確了幾項主要工作：

1.今年的測評時間。（一）按照中央文明辦的安排，今年9月份左右，對在屆全國文明城市和提名城市進行第三次測評。（二）在九月份中央文明辦測評前，省文明辦要對15個縣級提名城市采取明察或者暗訪的形式再進行一次評估，根據排名成績擇優推薦到中央文明辦。這個時間節點應該在7月中旬至8月中旬，具體時間未定。

2.關于測評成績的應用。對地級城市來說，這次測評成績占60％，前兩年的測評成績分別占15％和25％。對縣級城市來說，過去兩年的測評成績只作為省文明辦向中央文明辦推薦的依據，能不能成為全國文明城市就看這次測評。

3.全國文明城市參選的數量。在創建周期，中央文明辦確定了392個提名城市（其中省會城市4個，地級市113個，直轄市24個，縣級市和縣有251個）。我省縣級城市19個，其中4個已經成為文明城市，15個提名城市。

4.推薦名額的問題。中央文明辦暫時還沒有明確。

5.xx部長的講話精神。按照xx部長的要求，要充分利用中央文明辦測評前的這一個半月的窗口期，一是要做好三件事，二是要把握好四個關鍵點。

第一件事，就是要把突出問題集中解決到位。首先是把前段時間測評中、暗訪中、自查中發現的問題解決到位。文明城市創建不主張搞集中突擊，搞人海戰術，做表面文章。但是對已經有一定基礎的城市來講，利用文明城市創建這個機制，利用關鍵節點，集中精力、集中人力、集中資源，把突出問題集中解決到位是非常有效的。其次是把群眾發動起來，讓群眾進一步發現問題，反映問題，再把這些問題集中起來，解決到位，測評結果就會完全不一樣。

第二件事，就是進一步的營造氛圍。中央文明辦組織來測評的大部分是從高校組織的大學生，還有部分參與文明城市創建的同志。對他們來說，初到一個地方，讓他們一下子感覺到濃厚的創建氛圍非常重要。很大程度來說，測評人員從一個地方的創建氛圍就能對當地的創建工作、文明程度作出一個大致判斷。所以，這個階段要利用各種傳統媒體、新媒體、街頭公益廣告宣傳等宣傳方式加大宣傳，同時還要精心組織一些更能體現本地創建氛圍的特色活動。如鄭州的街頭藝術表演，能夠讓市民、外來游客一下子感受到鄭州文明的氣息、開放的氣息、現代時尚的氣息等。

第三件事，就是要精心的做好迎檢的準備。下一階段的工作不是讓亮點更突出，而是要把短板補上。中央測評組到一個地方的基本程序是：聽匯報、聽情況介紹、看一些我們準備好的點位，然后才是隨機暗訪，實地考察。xx部長特別強調，要精心做好迎檢工作，各迎檢城市要做好一個別開生面的創文專題片，要把迎檢工作做的更有特色。

第一個關鍵點是思想道德建設。文明城市的創建核心是人，城市創建既要建“物”，更要建“人”。能夠成為全國文明城市的提名城市，在硬件水平上盡管有差異，但是按照測評體系套下去差異不大。（比如說你建一個體育館，建的比人家好，人家也有一個體育館，館內設施也符合點位要求）。你那個體育館建得更漂亮，得分是一樣的，再漂亮也不會給你再加分。所以硬件拉不開距離，主要是這個軟件，而軟件很大程度體現在人的思想道德素質的建設，人的文明素質的提升。怎么把思想道建設好？首先要找準著力點。每個城市的素質，思想道德水平都不一樣，要以問題為導向，認真的找出自己所在地方思想道德方面的問題在哪里？其二要體現時代性，其三要注重針對性。

第二個關鍵點是社區創建。社區創建是文明城市創建的一個關鍵也是測評的重點。社區創建要讓市民參與，要讓老百姓有直接的獲得感。因為他們生活在社區，社區有什么創建的成效，有什么變化，他點點滴滴看在眼里，他有實際感受。如果是問卷調查問到他獲得感怎么樣？滿意度怎么樣？參與度怎么樣？那都有了。那怎么開展社區的文明創建呢？一是要培養社區居民的家園意識。二是要把社區的志愿服務開展起來。三是要在社區治理上下功夫。突破傳統的“社區居委會＋物業管理公司”的模式，更多的研究怎么樣讓群眾自我管理、自我服務。

第三個關鍵點是以城帶鄉。新版的測評體系測評范圍擴大了，把鄉鎮和行政村都納入了測評范圍內，目前城鄉人口雙向流動。很多人外出打工以后在城里買了住宅，城鄉兩面走的現象是很普遍的。如果說只抓城市的創建，不抓農村的提升，那就很難保證城市的文明程度。同時也是避免城鄉過度二元化，城市越來越好，農村越來越差。

第四個關鍵點就是測評體系。測評體系即是工作的評價體系，也是工作的指導體系。xx部長講話中指出，我們很多同志對體系研究的還不夠，因為研究的不深不透，所以工作就很難做到位。xx部長說，他通過研讀測評體系認為新的測評體系有三個特點。首先，新的測評體系更加注重常態性的創建，特別是怎么把群眾發動起來，參與進來，共同參與創建。第二個，新的測評體系更加注重新發展理念。城市的建設發展，看起來是件工作，背后卻是執政理念的體現，如：登封，最近把所有的單位的圍墻打掉，家屬院圍墻全部打掉，全部形成城市的共享空間，整個城市像脫胎換骨一樣。第三個就是更加注重群眾的獲得感。文明城市創建一定要從群眾角度出發。從群眾的視角看問題，要更加注重群眾的切身感受，特別是要從群眾的吃住行入手去解決問題，去研究工作，去安排項目。比如說目前群眾最普遍的反映的停車難問題等，把群眾的操心事、煩心事、揪心事辦好了，文明城市創建的水平就提高了。

二、目前我市創建工作存在的主要問題

（一）部分單位重視不夠的問題。

突出表現在資料上報工作。6月2日之后，下發的第一批問題清單1395條，目前已整改完成1247條，完成率達到89％。但在資料上報方面，大部分單位資料員不固定，主要領導親自安排，親自部署較少，上報資料速度慢，質量差。

（二）部分單位負責人對體系研究不夠的問題。

不能主動開展工作，不能對表對標、查漏補缺，僅靠市督導組去交辦問題推動工作。

（三）按照6月29日全省創建文明城市推進會要求，我市工作還存在一些空白點。

1.主次干道。前期我們集中整治了17個條道路，目前還有33條道路尚未整治，在公益廣告宣傳、道路基礎設施完善等方面急需提升。

2.公園、游園。目前城區已建成開放的公園、游園46個，正在建設7個，高標準打造完成三個（人民公園、駙馬溝公園、植物園），其它游園在公益廣告設置上有部分缺失，其中14個完全沒有。

3.公共衛生間。按照城區面積側標，目前還缺44個公廁。借鑒外地經驗，臨街部分單位的衛生間需要對社會開放。（具體名單附后）

4.街道辦和鎮、村。街道辦背街小巷、居民小區“路不平，燈不亮、墻不凈、線亂掛、臟亂差”等現象依然嚴重；鎮、村星級文明戶評選、鄉村光榮榜等評選活動開展不經常，移風易俗、倡樹新風工作相對薄弱。

5.群眾滿意度和知曉度。7月10日（星期五），我們組識專門人員進行了一次問卷調查。通過對100份調查問卷的調查分析，群眾對創建工作的支持率是100％，對社區創建和志愿服務非常期待，對打擊電信詐騙，行政執法監管部門的工作、窗口單位的服務質量、市民文明素質等6個方面的滿意率較低。

三、下步工作建議

（一）由點及面，全面提升創建工作

前期，我市主要圍繞省文明辦暗訪通報問題舉一反三進行整改，對各上報點位進行整改、完善和提升。下步工作重點，一是淡化點位意識，由點及面，全面提升；二是圍繞工作短板，開展專項行動，破解創建難題；三是做好迎檢準備，打造特色亮點，營造濃厚氛圍。

（二）完善督導機制，全天候推進工作

從即日開始，創文工作采取日通報、周排名。工作督導由毛磊秘書長總牽頭，崔衛華部長和徐興東書記配合，分三步進行：一是由宣傳部負責，對照測評體系，采取多重渠道全面排查問題，形成問題清單，下發問題交辦通知單；二是由市委、政府兩辦督查室負責督導各單位問題整改，逐項銷號；三對創建工作不力，遲緩拖延的落后單位，市紀委監委進行督導問責。

（三）召開創文工作第二次推進大會，明確任務，強力推進

處級領導干部，市直單位一把手，鎮和街道辦黨委書記參加會議。會議議程有三項：一是觀看專題片：①許昌市文明城市創建專題片；②省文明辦通報問題專題片；③我市文明城市創建工作動態專題片。二是傳達6月29日全省文明城市創建推進會會議精神，安排部署迎檢工作。三是市領導講話。

第五篇：關于創建全國文明城市工作情況匯報

關于創建全國文明城市工作情況匯報

按照《創建全國文明城市測評體系》要求，XX區城管局積極組織全局干部職工全員參與創建工作，針對薄弱環節，找差距，添措施，現將前階段創建工作開展情況報告如下：

一、健全組織機構。

按照市委、市政府統一部署要求，結合區委提出的“確保全國文明城市創建工作順利通過”工作目標，經過局黨組認真研究，區城管局成立了由局黨組書記XXX同志任組長、黨委書記XXX同志任副組長、其他黨組成員任成員的“XX區城市管理局創建全國文明城市領導小組”，創建全國文明城市領導小組下設宣傳聯絡、督查督辦、綜合協調、現場處置4個辦公室。領導小組統籌協調全局創建工作。

二、強化目標管理。

對創建工作目標任務及重點、難點指標進行分解，落實到科室和責任人，同時，與各科室簽訂《創建全國文明城市責任書》，按照網格管理劃分，落實分管領導、片區責任人、日常巡查責任人、監督員責任人，主要承擔市政、市容、環境、園林、廣告、水域等日常巡查管理，厘清管理責任，發現問題，對標整改。

三、創新工作機制。

按照城市管理工作實際，建立了問題抄告制度，制定了《城市管理督辦通知書》、《城市管理整治移交通知書》、《“揚塵”污染督辦通知書》、《“揚塵”污染整治移交通知書》，對存在問題的部門及街道“一對一”進行抄告，提出限期整改時限要求，近期，先后發出“揚塵”整治督辦通知書23份。

四、強化創建宣傳。

制作《XX區城市管理手冊》、《XX區“揚塵”治理手冊》等宣傳品，散發到廣大市民和工地業主手中，增強他們自覺參與創建工作的主動性和積極性。在XX街道辦事處水景廣場舉辦“創全國文明城市，城市法規進社區”主題宣傳活動，現場接受廣大市民的咨詢和投訴，主動拉近城管與市民之間的距離。

五、實施專項整治。

一是組織人員對全區市政、環衛設施、園林綠化等方面進行摸底調查(據統計，全區有破損垃圾桶115個、果屑箱263個、破損盲道6853.5平方米，約6.9公里、需粉飾的建筑立面83890平方米、未設置無障礙設施16處、需補栽樹木1248株、補植綠地115804.4㎡等)。全面排查存在的問題，并已向區文明辦、區財政局報送整改方案，待區政府批準后，賡即組織實施。二是整合市容秩序、環境衛生、園林綠化等方面管理力量，加強對出攤占道和流動攤販的清理整治，聯合公安集中開展對占道經營燒烤行為進行整治，共出動城管執法人員60余人次，執法車輛20臺次，整治流動攤販、占道經營等違法違章行為50件次。三是強化“揚塵”治理，每晚安排執法人員及成員單位，對全區所有在建、待建、拆遷工地進行查處，對沿途灑漏、冒裝運渣車輛實施暫扣，并每天安排6臺灑水車，對全區范圍實施灑水降塵。四是強化綠帶管理，督促清掃保潔人員對綠化帶垃圾進行清撿，安排園林綠化所對行道樹、小游園缺株斷帶進行補植。

六、厘清管理職責。

按照市、區政府相關文件規定，區城管局對創建工作中涉及的指標進行了細化，明確了責任主體和實施主體，使工作標準和技術措施得到進一步明細，管理職責得到進一步厘清。

(一)基礎衛生工作。

街道辦事處是清掃工作的責任主體，各清掃保潔公司和社區是實施主體。區城管局是垃圾運輸、壓縮、掩埋的責任主體，區環衛清運中心是實施主體。

1、按照《XX區環境衛生管理工作標準》要求，各街道辦事處督促保潔公司做好合同段面清掃、灑水降塵、綠化帶廢棄物清撿工作。(1)實施路沿石清洗1次∕周，人行道清洗1次∕15日，車行道灑水降塵2次/日。(2)城區商家店鋪門口油漬的清洗堅持“誰受益，誰清洗”的原則，每日清洗，水篦子表面油漬清洗由制污商家或單位清洗，水篦子下的垃圾清理和清掏由保潔公司實施。(3)對未納入保潔公司清掃的小型街道或公共通道區域，按“門前五包”的要求，由街道辦事處督促社區工作者協調落實。(4)城郊結合部的散居戶垃圾全部袋裝化，相對集中居住的實施集中收集，垃圾桶由各街道辦事處、社區按需求足額購置。(5)督促作業公司強化垃圾桶、果屑箱內垃圾的收集轉運力度，避免垃圾滿溢，加強對果屑箱和垃圾桶內的藥物消殺，減少蚊、蠅密度。(6)督促保潔公司、社區單位、居民院落清理街頭游園、綠化帶、院落綠地內的各種垃圾。(7)督促社區對具有物業管理的院落嚴格標準，認真做好基礎衛生工作。(8)領導社區對沒有物業管理的居民院落進行基礎衛生的清理，引導院落門衛按規范標準實施清掃、適度清洗及雜物、小廣告的清除工作，探索長效管理的辦法。

2、區城管局合理安排好收運機具和作業時間，做好生活垃圾清運工作，確保垃圾收集點垃圾隨產隨清、日產日清。

3、區城管局負責對各街道辦事處和清掃保潔公司清掃保潔質量進行全面考核檢查，對不認真履約，清掃質量不合格的企業予以公開曝光、公開淘汰。對因垃圾收運不及時、群眾反映大、媒體曝光多的問題，區城管局承擔具體責任。

(二)市容秩序工作。

街道辦事處是責任主體，各城管科和城管執法中隊、社區管委會是實施主體。區城管局是監管主體。

1、動態秩序。對露天燒烤、出攤占道、越門經營(含大型商場越門促銷)、牽繩掛物等違章行為，由區城管執法局印發《關于禁止違法違章占用城市道路擺攤設點的通告》，區、街兩級城管執法部門組織聯合整治，整治后交由街道辦事處負責管理。

2、靜態秩序。(1)“牛皮癬”：報亭、崗亭、電話亭、電線桿、信號燈桿、分車隔離桿(隔離樁、隔離墩)、人行斑馬線、街沿石、路沿石上“牛皮癬”清除問題，按照屬地化管理原則，由街道辦事處與保潔公司協商，由保潔公司清除，對未納入招標范圍的區域由屬地社區組織清除。(2)大型賣場，個體商家店鋪的立式店招和促銷廣告：由各街道辦事處牽頭，按“門前五包”要求組織力量對一樓小廣告和二樓以上條扁式店招進行清除覆蓋。覆蓋顏料的色澤要盡可能與立面主色調保持一致。(3)戶外廣告：已納入全市總體規劃的廣告在確保安全前提下予以保留，其余應全部清除。(4)區城管局對生活垃圾運輸車、保潔公司對人力三輪車進行全面檢修，噴漆翻新，達到密閉運輸，每天進行1次沖洗，不符合垃圾轉運要求、非全市統一的垃圾收運車、轉運車全部取締。(5)對果屑箱、垃圾桶進行一次全面的修補和噴漆，保持功能完好，不能使用的由各街道辦事處提前預定，按原標準全部更換。

(三)市政公用設施管理工作。

1、車行道路及配套設施：依據《關于研究城市管理工作有關問題的會議紀要》予以落實責任。區城管局負責對區管市政道路、橋梁、排水及設施的維護和管理，對破損的區管盲道進行修復，協調市級部門對市管道路進行日常管護;區交通局負責區管公路邊溝(陰、陽溝)的清理和公路設施的完善工作;各街道辦事處負責督促建設單位對尚未移交的道路、橋梁、排水及設施進行日常管護。

2、人行道的整治：由區城市管理局負責，⑴對人行道破損嚴重的進行改造，提高人行道承載力標準，避免機動車在人行道上停放而造成人行道磚松動、沉陷、碎裂。⑵對部分人行道因機動車停放損壞的，在交叉口、進出口的人行道上設置路障，禁止機動車上人行道。⑶對于部分人行盲道等無障礙設施殘缺、設置不恰當的，進行整治和完善。⑷對于設置在人行道上的機動車和非機動車的欄桿、座椅等公用設施，按照“誰設置，誰管理”原則，由屬地街道辦事處督促落實日常的清洗保潔和維護工作，保證欄桿完好和整潔。

3、公廁：由街道辦事處對轄區固定公廁的所有設施進行一次全面維修，確保功能設施完好，并對墻面進行粉刷，同時加強藥物消殺和周邊環境整治工作，對未設置無障礙設施公廁和設施達不到二類以上的公廁進行全面改造。對移動公廁由區城市管理局按標準實施維護與檢修，由各街辦按需求進行設置。

4、其它設施：設置單位是責任主體，屬地街辦是監管主體。窨井蓋、水篦子、護欄、照明設施、指引(示)牌、各種銘牌、信號燈等，依據設置主體應承擔的責任，由屬地街辦實施監管。

(四)園林綠化工作。

依據《XX市園林綠化管理條例》，已建成游園、中小街道行道樹、出入城通道兩側綠化帶，區城管局是責任主體，區園林綠化所和管護公司是實施主體，街道辦事處是監管主體。由區城管局負責，對全區區管道路綠化，街頭綠地、小游園、小廣場坐椅、雕塑進行修補完善，對綠化缺株斷帶進行補栽補植，完成區管綠化帶樹池浮土高于路沿石提檔或綠化帶浮土降土工作。對市管綠化存在的問題，及時做好與市級部門銜接，由市級管理單位按要求整治。對整理出的土地和已征待建工地，由各街道辦事處協調區國土分局督促土地業主或項目業主，按規定進行植綠或覆蓋，在規定時間未進行的，由各街道辦事處實施，經費由業主單位支付。游園內破損健身器材由區體育局實施修復或更換，駐區單位和居民院落內的綠化管護，由街道辦事處按屬地進行監管，有物管小區的綠化由物業管理公司派人員進行日常管護，沒有物業管理的小區由街道辦事處督促社區委派人員進行日常管護。

(五)河渠日常管護工作。

按照區政府《關于印發XX市XX區實施河道日常維護長效管理方案的通知》要求，由區城管局負責，對沿河渠兩岸定點收集的生活垃圾進行清運，組織力量開展城市管理行政執法工作，拆除沿河違章搭建和直排式廁所，組織對各街道辦事處日常管理進行檢查和考核;由區環保局負責，加大對沿河企業的監管力度，實現達標排放;由區建設局負責，對新建項目排污口按規定進行管理;由各街道辦事處負責，對所轄區域內河道實施日常管理，組織專業環衛公司對河堤保護區兩側進行清掃保潔，對河渠漂浮物實施打撈。

(六)“揚塵污染”整治工作。

“揚塵”整治是大氣環境整治工作的重點，按照XX市“揚塵”整治工作指揮部《關于進一步加強揚塵治理工作的實施意見》的要求，區級相關部門按照工作職能對監管對象負監管責任，街道辦事處對轄區揚塵治理負具體責任。區“揚塵”辦已將全區揚塵污染源整改治理進行了目標分解，街道辦事處和相關部門要抓緊落實全區65個重點污染源整改治理。

七、嚴格獎懲逗硬。

開展效能督查，嚴格考核，對城市管理監督員在巡查過程中，對應發現而未發現的問題，被媒體曝光和上級機關發現的點位或部件事項，第一次扣獎金10元，第二次扣獎金20元，并作不良記錄，累計三次有不良記錄的，予以除名處理。對城市管理局工作人員在網格內有履職不到位，對應發現而未發現，限時整改而未整改或整改不到位的，被媒體曝光或市、區創建辦通報批評，影響工作開展的，第一次扣獎金50元，第二次扣獎金100元，作告誡處理，第三次扣獎金200元，作不良記錄，年終考核為不稱職等次。