2020四抓兩整治主要內(nèi)容

以“四抓兩整治”為主要措施強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)組織保障,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織是重要保證。當(dāng)前，全省大多數(shù)貧困村黨組織組織力、戰(zhàn)斗力較強(qiáng)，但也有一部分存在帶領(lǐng)群眾致富能力不強(qiáng)，甚至軟弱渙散等問題。針對我省實(shí)際，抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，重點(diǎn)要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作重要思想，落實(shí)中央和省委部署要求，以黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，以“四抓兩整治”為主要措施，切實(shí)在增強(qiáng)黨組織的政治功能、提升組織力上狠下功夫。

抓基層黨組織帶頭人隊(duì)伍。要選優(yōu)配強(qiáng)村黨支部書記，首先立足本村選，注意把那些政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、有責(zé)任感、有號召力的黨員選拔到村黨支部書記崗位上來。本村沒有合適人選的，特別是軟弱渙散的支部，要通過實(shí)行專職化來解決。各市州要拿出一部分事業(yè)編制，省級編制部門予以配套支持，招錄近年在鄉(xiāng)村工作的項(xiàng)目大學(xué)生擔(dān)任村支部書記，解決一些村無人可選和軟弱渙散的問題。要加大“一肩挑”的力度，推動村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村民委員會主任和村級集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，年底前要達(dá)到一定的比例要求。要加強(qiáng)村黨組織書記培訓(xùn)，充分發(fā)揮省黨員教育中心和甘肅鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)學(xué)院的主渠道主陣地作用，力爭用3年時(shí)間把全省鄉(xiāng)村黨組織書記培訓(xùn)一遍。

抓基層黨組織陣地建設(shè)。既要重視抓實(shí)體陣地，也要重視抓虛擬陣地。實(shí)體陣地就是村級黨群服務(wù)中心。經(jīng)過這幾年的努力，支部工作有了場所、黨員活動有了陣地、群眾辦事有了窗口，今后要把這個(gè)成果鞏固好、把這個(gè)陣地使用好。虛擬陣地就是省委組織部開發(fā)建成的“甘肅黨建”信息化平臺。這個(gè)平臺主要是通過手機(jī)客戶端使用，有六大功能，即標(biāo)準(zhǔn)的平臺，所有的黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)都在平臺上，可實(shí)時(shí)更新，隨時(shí)用手機(jī)查閱;工作的平臺，所有的黨支部都可以在平臺上開展工作;管理的平臺，上級黨組織可以了解管理范圍內(nèi)所有支部的工作情況，隨時(shí)催辦督辦，推動黨組織和黨員經(jīng)常性管理制度有效落實(shí);學(xué)習(xí)的平臺，具有很強(qiáng)的學(xué)習(xí)功能和豐富的學(xué)習(xí)資料，還鏈接了“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”等;服務(wù)的平臺，開發(fā)了“心愿樹”“微捐贈”“道德銀行”等功能，集聚正能量;資訊的平臺，設(shè)有“黨建頭條”“熱點(diǎn)資訊”“通知通告”等豐富的資訊欄目，還鏈接了“甘肅新聞”等。目前，省委組織部正在各個(gè)板塊中開發(fā)“地方頻道”，各市縣可以在這個(gè)全省大平臺上發(fā)布自己的內(nèi)容、自己的聲音。“甘肅黨建”信息化平臺今年6月份上線運(yùn)行以來，發(fā)揮了很好的作用，各級黨組織和廣大黨員高度認(rèn)可。截至目前，全省179萬多名黨員，已有150多萬名通過手機(jī)app注冊使用，日活躍度達(dá)50萬人以上。各級黨組織要充分發(fā)揮好這個(gè)虛擬陣地的作用，通過“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的有效方式，激發(fā)農(nóng)村基層黨組織的活力和動力。

抓基層組織黨內(nèi)政治生活。黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，必須從基層支部抓起。要抓好全體黨員的學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話，教育引導(dǎo)全體黨員增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，錘煉政治品格。要加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，特別是實(shí)行“一肩挑”以后，要進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主，保障黨員和村民民主權(quán)利，防止個(gè)人專斷問題發(fā)生。要嚴(yán)格組織生活制度，落實(shí)好“三會一課”、組織生活會、主題黨日、民主評議黨員等基本制度，用嚴(yán)格的組織生活，引導(dǎo)黨員牢固樹立黨員意識、發(fā)揮先鋒模范作用。

抓基礎(chǔ)保障工作。要穩(wěn)步提高村干部報(bào)酬待遇，今年省委省政府將村干部報(bào)酬從人均1.8萬元提高到2.4萬元，明年力爭再有明顯增長。同時(shí)，增加村級辦公經(jīng)費(fèi)，加大對村級集體經(jīng)濟(jì)的支持力度。各地要管好用好中組部、財(cái)政部和省級、本級財(cái)政支持資金，繼續(xù)擴(kuò)大扶持范圍，鼓勵和支持村級黨組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民合作社，持續(xù)壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，讓村級黨組織有能力、有資源服務(wù)群眾，更好帶領(lǐng)群眾脫貧致富。

大力整治軟弱渙散村黨組織。要按照不設(shè)比例、不定指標(biāo)、應(yīng)整盡整的原則和“一村一策”要求，扎實(shí)開展整治。縣委書記要帶頭，縣委常委會研究確定整頓對象，縣級領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)逐村調(diào)研排查，1名縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)村、1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村、1名第一書記駐村、1個(gè)縣以上機(jī)關(guān)單位結(jié)對整頓。省委組織部將通過第三方評估等措施，檢驗(yàn)整頓效果，對測評中群眾知情度和滿意度達(dá)不到80%的，不得通過驗(yàn)收，必須重新進(jìn)行補(bǔ)課，真正做到整頓一個(gè)、鞏固一個(gè)、提升一個(gè)。

大力整治“村霸”和黨員信教問題。嚴(yán)格實(shí)行村“兩委”成員任職資格聯(lián)審，堅(jiān)決清理受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題人員，全面純潔村級干部隊(duì)伍。要理直氣壯嚴(yán)明黨員不得信仰宗教、參加宗教活動的紀(jì)律要求，對排摸出的農(nóng)村信教參教黨員，采取“一人一策”、結(jié)對幫扶教育等措施，做好思想工作，著力促其轉(zhuǎn)化;對拒不改正和經(jīng)黨組織教育仍不轉(zhuǎn)化的，按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定堅(jiān)決進(jìn)行組織處置。

“四抓兩整治”是當(dāng)前我省加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的重要舉措，也是對中央和中組部精神的細(xì)化具體化。各地要在全面推行黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實(shí)“四抓兩整治”，有力推動農(nóng)村基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬，為脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。四抓兩整治主要內(nèi)容

定西市緊緊圍繞推動基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬這一主線，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省組織部長會議精神，結(jié)合推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)促鄉(xiāng)村振興、深化黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、實(shí)施“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”行動，研究制定109項(xiàng)硬核措施，全力推進(jìn)

“四抓兩整治”向各領(lǐng)域黨組織拓展，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

一、明晰任務(wù)舉措，全域化部署推進(jìn)。

緊扣“四抓兩整治”重點(diǎn)任務(wù)和各領(lǐng)域基層黨建短板弱項(xiàng)，在認(rèn)真總結(jié)農(nóng)村推進(jìn)“四抓兩整治”成效的基礎(chǔ)上，制定印發(fā)《關(guān)于全面推行“四抓兩整治”推動各領(lǐng)域基層黨建工作提質(zhì)增效的實(shí)施方案》，聚焦抓基層黨組織帶頭人隊(duì)伍，細(xì)化制定7類30項(xiàng)具體措施;聚焦抓基層黨組織陣地建設(shè)，細(xì)化制定3類13項(xiàng)具體措施;聚焦抓基層組織黨內(nèi)政治生活，細(xì)化制定4類16項(xiàng)具體措施;聚焦抓基礎(chǔ)保障工作，細(xì)化制定3類17項(xiàng)具體措施;聚焦整治軟弱渙散基層黨組織，細(xì)化制定4類15項(xiàng)具體措施;聚焦整治“村霸”和黨員信教問題，細(xì)化制定4類18項(xiàng)具體措施，對農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、國有企業(yè)、非公企業(yè)和社會組織各領(lǐng)域推進(jìn)“四抓兩整治”指標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)步驟、完成時(shí)限、責(zé)任主體進(jìn)行細(xì)化量化，要求各領(lǐng)域基層黨組織緊盯各項(xiàng)任務(wù)舉措，采取“掛圖作戰(zhàn)”“對賬銷號”方式，一項(xiàng)一項(xiàng)推動，一件一件落實(shí)。

二、分類精準(zhǔn)施策，差異化指導(dǎo)提升。

堅(jiān)持分類施策，指導(dǎo)各領(lǐng)域基層黨組織把“四抓兩整治”重點(diǎn)任務(wù)與行業(yè)領(lǐng)域工作重心精準(zhǔn)對接、一體推進(jìn)，確保基層黨建更加圍繞工作大局、貼近中心。在農(nóng)村，深入實(shí)施“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”“三引四領(lǐng)一融合”抓黨建促脫貧攻堅(jiān)行動，著力建強(qiáng)脫貧一線戰(zhàn)斗堡壘。在街道社區(qū)，全面推動

“一核多元·融合共治”黨建綜合體建設(shè)，不斷提高城市基層黨建工作聚合效應(yīng)。在機(jī)關(guān)，持續(xù)整治“燈下黑”問題，深化拓展“支部融合共建、黨群互帶共促”模式，推動優(yōu)勢資源向基層集聚。在學(xué)校，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)和學(xué)風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)廣大教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教。在醫(yī)院，深入開展“三好一滿意”“三亮三比三評”等活動，著力提高醫(yī)療服務(wù)水平和群眾滿意度。在國有企業(yè)，統(tǒng)籌抓好30項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，確保企業(yè)黨委發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。在非公企業(yè)和社會組織，全面落實(shí)“四引領(lǐng)”“四雙向”“一融入”舉措，切實(shí)提高“兩個(gè)覆蓋”質(zhì)量。

三、大抓責(zé)任落實(shí)，常態(tài)化督導(dǎo)調(diào)度。

堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，認(rèn)真貫徹中央《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，從嚴(yán)落實(shí)大抓基層黨建工作機(jī)制，健全完善各級黨組織書記抓黨建工作責(zé)任清單，建立“一把手”直接上手抓謀劃部署、抓指導(dǎo)推動，分管負(fù)責(zé)同志抓任務(wù)落實(shí)的工作機(jī)制，做到職責(zé)任務(wù)條理化和具體化。立足抓嚴(yán)抓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建辦主任三個(gè)關(guān)鍵層級，專門下發(fā)《通知》，制定9條具體措施，下大氣力解決“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委認(rèn)識不足、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記責(zé)任不實(shí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建辦主任能力不足”的問題。市委組織部堅(jiān)持把“三督三察”貫穿于抓落實(shí)全過程，充分運(yùn)用“四不兩直”工作法和“2345”工作舉措，采取周報(bào)告、半月調(diào)度、月排名以及“點(diǎn)對點(diǎn)”函告提醒等辦法，傳導(dǎo)責(zé)任壓力，分析研究解決問題。同時(shí)，把

“四抓兩整治”納入基層黨建述職評議考核內(nèi)容，作為研判各級黨組織書記履行管黨治黨政治責(zé)任的重要依據(jù)，充分運(yùn)用黨建識人“一查三聽”措施辦法，真正做到讓抓黨建有為者有位、不為者失位。

四、突出典型帶動，品牌化培育標(biāo)桿。

按照“點(diǎn)線建精、整片建強(qiáng)”的方法路徑和“切口小、有特色、做得實(shí)、可推廣”的工作思路，堅(jiān)持把固強(qiáng)補(bǔ)弱和典型帶動相結(jié)合，深化拓展各領(lǐng)域黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作創(chuàng)建成效，圍繞“四抓兩整治”各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，結(jié)合全市“1+7+3+n”基層黨建示范創(chuàng)建工作，在各領(lǐng)域篩選確定70個(gè)基層黨組織開展“標(biāo)準(zhǔn)化支部”“樣板支部”培育創(chuàng)建，指導(dǎo)各領(lǐng)域基層黨組織根據(jù)行業(yè)領(lǐng)域黨建工作特點(diǎn)，謀劃確定典型創(chuàng)建方向和培育重點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)工作載體，培育特色鮮明、內(nèi)涵深刻的黨建品牌，建設(shè)各具特色、條塊結(jié)合的基層黨建示范片帶，通過培優(yōu)補(bǔ)弱、固本強(qiáng)基、示范引領(lǐng)，做到點(diǎn)強(qiáng)、線優(yōu)、帶亮、面實(shí)、景美。建立“互檢互學(xué)”工作推進(jìn)機(jī)制，定期組織開展小規(guī)模跨縣區(qū)、跨行業(yè)觀摩交流活動，通過取長補(bǔ)短、相互促進(jìn)，示范提升各領(lǐng)域基層黨建工作水平。在“甘肅黨建·定西市平臺”“定西黨建網(wǎng)”開設(shè)專欄，宣傳推廣“四抓兩整治”在提升各領(lǐng)域黨建質(zhì)量中的鮮活事例和生動事跡，著力營造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭先進(jìn)的濃厚氛圍。四抓兩整治主要內(nèi)容

連日來，靖遠(yuǎn)縣通過開展“五個(gè)一輪”活動，持續(xù)用勁抓好

“四抓兩整治”工作的落實(shí)，推動基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬、全面上水平，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

一是召開一輪專題會議。

各基層黨(工)委、各黨支部(黨總支)集中利用黨委(黨組)會議、理論中心組學(xué)習(xí)會議、“三會一課”、“黨員活動日”、主題黨日等形式，專題傳達(dá)學(xué)習(xí)、安排部署“四抓兩整治”工作。截至目前，各級黨組織召開專題傳達(dá)學(xué)習(xí)會議791場次。

二是開展一輪宣傳活動。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在落實(shí)“四抓四促”城鄉(xiāng)環(huán)境專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，在縣鄉(xiāng)主要公路沿線、村(社區(qū))黨員活動室、戶外宣傳欄等醒目位置張貼“四抓兩整治”主要內(nèi)容，并通過微信群、鄉(xiāng)村小喇叭等媒介經(jīng)常性、全天候、多方位進(jìn)行宣傳，切實(shí)做到家喻戶曉、人人皆知。截至目前，18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)懸掛宣傳畫177張。

三是開展一輪知識測試。

縣委組織部對照“四抓兩整治”主要工作內(nèi)容，編發(fā)《“四抓兩整治”知識要點(diǎn)》，各基層黨組織利用“黨員活動日”集中對黨員進(jìn)行知識測試，以考促學(xué)，以考敦行。

四是開展一輪督查活動。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，每月開展一輪督查活動，同時(shí)及時(shí)反饋問題并建立整改工作臺賬，實(shí)行掛賬銷號制度，從嚴(yán)從速從快抓好督查反饋問題的整改落實(shí)。截至目前，縣委組織部已對7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的63個(gè)黨組織進(jìn)行現(xiàn)場督查，并將發(fā)現(xiàn)的問題實(shí)時(shí)反饋督促其盡快整改落實(shí)。

五是開展一輪宣講活動。

縣委組織部聯(lián)系包抓基層黨(工)委組工干部，通過3月份基層黨建督查工作，對“四抓兩整治”主要內(nèi)容進(jìn)行宣講，同時(shí)各基層黨(工)委也同步組織開展宣講活動，進(jìn)一步提升黨員群眾知曉率。