XX縣生活垃圾分類(lèi)示范片區(qū)工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《XX市生活垃圾分類(lèi)工作實(shí)施方案》（X政辦秘〔2018〕X號(hào)）、《關(guān)于開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)示范片區(qū)創(chuàng)建工作的通知》（X分類(lèi)辦[2020]X號(hào)）和《XX縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX縣生活垃圾分類(lèi)工作實(shí)施方案的通知》（X政辦秘〔2019〕X號(hào)）等文件精神，高效推進(jìn)和規(guī)范生活垃圾分類(lèi)示范片區(qū)建設(shè)工作，根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)示范片區(qū)創(chuàng)建工作的通知》（X分類(lèi)辦[2020]X號(hào)），特制定XX縣生活垃圾分類(lèi)示范片區(qū)工作實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

全力推進(jìn)XX鎮(zhèn)生活垃圾分類(lèi)示范片區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)垃圾分類(lèi)管理主體責(zé)任全覆蓋、垃圾分類(lèi)類(lèi)別全覆蓋、垃圾分類(lèi)投放收運(yùn)處理系統(tǒng)全覆蓋，確保年內(nèi)示范片區(qū)達(dá)到單位全覆蓋(含黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、公共機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)、公共區(qū)域等)、居民小區(qū)“雙80”（開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)居民小區(qū)數(shù)量占比不少于80%、開(kāi)展分類(lèi)居民戶數(shù)占比不少于80%）的工作目標(biāo)。

二、工作任務(wù)

1.建立健全管理體制和工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)垃圾分類(lèi)示范片區(qū)建設(shè)。

（1）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。XX鎮(zhèn)將生活垃圾分類(lèi)納入基層社會(huì)治理，設(shè)立生活垃圾分類(lèi)工作機(jī)構(gòu)，配備生活垃圾分類(lèi)督導(dǎo)員，組織志愿者參與垃圾分類(lèi)工作，任務(wù)分工明確。

（2）完善工作制度。XX鎮(zhèn)制定垃圾分類(lèi)示范片區(qū)工作推進(jìn)方案，建立考評(píng)、獎(jiǎng)懲等制度。將垃圾分類(lèi)工作納入基層黨建工作，社區(qū)黨員干部帶頭實(shí)施垃圾分類(lèi)。

（3）認(rèn)真調(diào)查摸底。匯總編制轄區(qū)內(nèi)所有居民小區(qū)、黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、學(xué)校、公共機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)及公共場(chǎng)所的花名冊(cè)。

（4）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。在顯著位置設(shè)置宣傳欄和公示牌，介紹分類(lèi)知識(shí)，公示管理信息；利用報(bào)紙、電視、微信群、微信公眾號(hào)、自媒體等各類(lèi)媒體持續(xù)開(kāi)展垃圾分類(lèi)宣傳；組織對(duì)社區(qū)、小區(qū)物業(yè)、環(huán)衛(wèi)保潔人員開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，組織志愿者開(kāi)展進(jìn)小區(qū)、單位、商戶的宣傳活動(dòng)。

（5）加大考評(píng)監(jiān)管。自5月起，每月組織1次管理考評(píng)，及時(shí)整改完善考評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督促轄區(qū)內(nèi)垃圾分類(lèi)責(zé)任主體認(rèn)真落實(shí)整改。

2.強(qiáng)化示范片區(qū)內(nèi)垃圾分類(lèi)設(shè)施配置，確?；救采w。

進(jìn)一步提高垃圾分類(lèi)設(shè)施覆蓋率，完善垃圾分類(lèi)日常管理機(jī)制，落實(shí)示范片區(qū)內(nèi)所有單位垃圾分類(lèi)主體責(zé)任，筑牢源頭分類(lèi)基礎(chǔ)。按照可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾為分類(lèi)類(lèi)別開(kāi)展垃圾分類(lèi)，分類(lèi)收集容器布局合理，數(shù)量適宜，外觀干凈整潔，密閉性良好，標(biāo)準(zhǔn)顏色符合國(guó)家要求。

3.完善垃圾分類(lèi)收運(yùn)處置體系，確?；救采w。

（1）推行可回收物有效回收利用。可回收物由居民自行出售給回收機(jī)構(gòu)，或由再生資源回收企業(yè)采用固定、流動(dòng)或預(yù)約方式進(jìn)行回收，最大限度方便市民交售可回收資源。鼓勵(lì)采用積分獎(jiǎng)勵(lì)等方式，推進(jìn)可回收垃圾有效回收利用。

（2）執(zhí)行有害垃圾源頭單獨(dú)分類(lèi)收集。按照《XX市生活垃圾分類(lèi)過(guò)程中有害垃圾監(jiān)督管理實(shí)施辦法》（環(huán)土〔2019〕99號(hào)）配置垃圾中轉(zhuǎn)點(diǎn)，由市生態(tài)環(huán)境局指定處置單位到各中轉(zhuǎn)站點(diǎn)進(jìn)行收運(yùn)。

（3）規(guī)范廚余垃圾和其他垃圾處置。采用直收直運(yùn)或送往指定垃圾中轉(zhuǎn)站集中轉(zhuǎn)運(yùn)方式，送市城管局指定的處置場(chǎng)所集中處置。

（4）及時(shí)處置裝潢垃圾、大件垃圾。設(shè)置規(guī)范臨時(shí)點(diǎn)，對(duì)建筑裝潢垃圾、大件垃圾暫存，及時(shí)送到轄區(qū)內(nèi)指定的場(chǎng)所處置，不得長(zhǎng)時(shí)間堆放在綠地、人行道等公共區(qū)域。

三、工作步驟

1.動(dòng)員部署（3月）

開(kāi)展調(diào)查摸底，全面梳理鎮(zhèn)區(qū)單位、居民小區(qū)名單，明確各分類(lèi)責(zé)任主體，落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。

2.宣傳發(fā)動(dòng)（4月）

印發(fā)創(chuàng)建工作方案，明確責(zé)任分工，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，全面宣傳培訓(xùn)。

3.全面實(shí)施（5月）

啟動(dòng)XX鎮(zhèn)示范片區(qū)單位垃圾分類(lèi)工作，開(kāi)展首批居民小區(qū)試點(diǎn)，原則上XX鎮(zhèn)示范片區(qū)的每個(gè)社區(qū)首批開(kāi)展數(shù)量不得少于2個(gè)居民小區(qū)。

4.分步推進(jìn)（6月至9月）

分批次推進(jìn)示范片區(qū)單位、居民小區(qū)分類(lèi)工作，確保10月份達(dá)到單位全覆蓋、居民小區(qū)“雙80”工作目標(biāo)。

5.自評(píng)初審（10月-11月）

XX鎮(zhèn)示范片區(qū)對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展自查，自評(píng)達(dá)標(biāo)后向縣分類(lèi)辦提出驗(yàn)收申請(qǐng)?？h分類(lèi)辦對(duì)照《生活垃圾分類(lèi)示范片區(qū)驗(yàn)收評(píng)分表》（見(jiàn)附件），對(duì)創(chuàng)建情況進(jìn)行考評(píng)驗(yàn)收和初審，未達(dá)到90分以上的，半個(gè)月內(nèi)完成整改，整改后再次提出驗(yàn)收申請(qǐng)；對(duì)考評(píng)90分以上并達(dá)到創(chuàng)建要求的，在報(bào)紙或網(wǎng)站進(jìn)行為期7天的公示。

6.達(dá)標(biāo)驗(yàn)收（12月）

縣分類(lèi)辦對(duì)公示通過(guò)的XX鎮(zhèn)示范片區(qū)，將申報(bào)材料和審核意見(jiàn)正式行文，報(bào)送市分類(lèi)辦申請(qǐng)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。市分類(lèi)辦采取第三方現(xiàn)場(chǎng)檢查和考評(píng)工作組綜合驗(yàn)收相結(jié)合的方式，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料和現(xiàn)場(chǎng)檢查方式，對(duì)申報(bào)的示范片區(qū)組織達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，對(duì)考評(píng)90分以上，達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的鎮(zhèn)街進(jìn)行公示1個(gè)月，公示期內(nèi)未發(fā)現(xiàn)弄虛作假、嚴(yán)重質(zhì)量倒退的，由市分類(lèi)辦進(jìn)行命名。

四、工作要求

（一）落實(shí)政府責(zé)任。

縣生活垃圾分類(lèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌推進(jìn)全縣垃圾分類(lèi)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決生活垃圾分類(lèi)示范片區(qū)創(chuàng)建工作中的困難與問(wèn)題，全力推動(dòng)生活垃圾分類(lèi)工作落實(shí)；各社區(qū)、村負(fù)責(zé)本轄區(qū)垃圾分類(lèi)具體推進(jìn)工作?？h機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心、縣住建局、縣教育局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣衛(wèi)健委、縣商務(wù)局、縣文旅體局、縣交通運(yùn)輸局等成員單位要按照職責(zé)分工，協(xié)調(diào)做好各自行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)垃圾分類(lèi)工作，努力形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。

（二）落實(shí)資金保障。

建立政府投入與社會(huì)投資相結(jié)合的投融資模式，發(fā)揮政府主導(dǎo)力作用，加大公共財(cái)政投入，推進(jìn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)。引入市場(chǎng)機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)配置作用，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與垃圾處理設(shè)施投資、建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的積極性。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督考核。

建立多層級(jí)的監(jiān)督制度，將生活垃圾分類(lèi)工作情況納入城市管理綜合考核、農(nóng)村人居環(huán)境整治考核及文明創(chuàng)建考核?？h分類(lèi)辦將不定期對(duì)工作推進(jìn)情況進(jìn)行調(diào)度督查，對(duì)生活垃圾分類(lèi)推進(jìn)有力、績(jī)效明顯、分類(lèi)效果好的單位和個(gè)人，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作推進(jìn)不力、落實(shí)不到位的責(zé)任單位和責(zé)任人通報(bào)批評(píng)。

（四）健全監(jiān)督渠道。

建立健全垃圾分類(lèi)民意反映監(jiān)督平臺(tái)，開(kāi)通投訴監(jiān)督電話熱線，設(shè)立民情民意留言箱，及時(shí)傾聽(tīng)群眾呼聲和意見(jiàn)，廣泛接受群眾監(jiān)督。利用微博、微信公眾號(hào)等加強(qiáng)線上、線下交流互動(dòng)，調(diào)動(dòng)群眾參與垃圾分類(lèi)的自覺(jué)性、積極性。

附件：

1.《生活垃圾分類(lèi)示范片區(qū)驗(yàn)收評(píng)分表》

2.《XX縣生活垃圾分類(lèi)示范片區(qū)小區(qū)情況明細(xì)表》

附件1：

生活垃圾分類(lèi)示范片區(qū)驗(yàn)收評(píng)分表

考核項(xiàng)目

考核子項(xiàng)

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

得分

居民小區(qū)達(dá)標(biāo)（40分）

小區(qū)數(shù)量

（20分）

居民小區(qū)數(shù)量達(dá)不到80%的，每低1個(gè)百分點(diǎn)，扣1分。（查看資料）

居民戶數(shù)

（20分）

開(kāi)展居民戶數(shù)達(dá)不到80%的，每低1個(gè)百分點(diǎn)，扣1分。（查看資料）

單位分類(lèi)達(dá)標(biāo)（10分）

單位數(shù)量

（10分）

單位數(shù)量達(dá)不到100%的，每低1個(gè)百分點(diǎn)，扣1分。（查看資料）

管理主體責(zé)任

全覆蓋

（15分）

制定實(shí)施方案

（2分）

制定示范片區(qū)垃圾分類(lèi)工作實(shí)施方案，有明確的年度建設(shè)目標(biāo)，主要任務(wù)，推進(jìn)措施，保障機(jī)制。（查看資料）

成立領(lǐng)導(dǎo)小組

（2分）

成立垃圾分類(lèi)示范片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)有垃圾分類(lèi)工作機(jī)構(gòu)，并配有專(zhuān)職人員，有明確協(xié)同分工職責(zé)。（查看資料）

建立考評(píng)機(jī)制（2分）

組織開(kāi)展區(qū)域內(nèi)日常垃圾分類(lèi)情況考核和指導(dǎo)，每月組織一次管理考評(píng)，有考評(píng)記錄。（查看資料，少一次扣0.5分）

投入專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)

（2分）

設(shè)有垃圾分類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),制定經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效考評(píng)辦法。（查看臺(tái)賬）

開(kāi)展宣傳培訓(xùn)

(3分)

對(duì)片區(qū)內(nèi)不同對(duì)象有針對(duì)性的宣傳方案（1分，查看資料）；對(duì)社區(qū)、物業(yè)等工作人員進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，全年不少于2次（1分，查看資料，每少一次扣0.5分）；開(kāi)展進(jìn)小區(qū)、單位的宣傳活動(dòng)，全年不少于5次。（1分，查看資料，每少1次扣0.2）

強(qiáng)化保障機(jī)制

（4分)

垃圾分類(lèi)工作納入基層黨建工作（1分），黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭實(shí)施垃圾分類(lèi)（1分），設(shè)立垃圾分類(lèi)督導(dǎo)員（1分），組織開(kāi)展志愿服務(wù)等活動(dòng)（1分）。（查看資料）

分類(lèi)類(lèi)別全覆蓋

（5分）

四分類(lèi)要求

（5分）

按照可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾為分類(lèi)類(lèi)別開(kāi)展垃圾分類(lèi)。（查看臺(tái)賬及現(xiàn)場(chǎng)檢查，有一項(xiàng)未開(kāi)展扣5分）

分類(lèi)體系全覆蓋

（30分）

（注：隨機(jī)抽查4個(gè)居民小區(qū)，各類(lèi)檢查項(xiàng)目的均分為各子項(xiàng)得分）

分類(lèi)收集體系（20分）

可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾的收集容器設(shè)置符合規(guī)定（10分，現(xiàn)場(chǎng)檢查，撤桶并點(diǎn)工作不到位的扣5分；點(diǎn)位未按要求設(shè)置或不規(guī)范的1處的扣1分，5分扣完為止）；居民小區(qū)裝潢垃圾、大件垃圾應(yīng)根據(jù)需求設(shè)置收集點(diǎn)（5分，現(xiàn)場(chǎng)檢查，沒(méi)有的扣5分，不規(guī)范的扣3分）；各類(lèi)垃圾必須分類(lèi)收集，有詳實(shí)的各類(lèi)垃圾分類(lèi)投放和運(yùn)輸臺(tái)賬。（5分，現(xiàn)場(chǎng)檢查，沒(méi)有的扣5分，不規(guī)范的扣3分）

分類(lèi)運(yùn)輸體系（5分）

各類(lèi)垃圾必須分類(lèi)運(yùn)輸，運(yùn)輸車(chē)輛配置合理，顏色、標(biāo)志和對(duì)應(yīng)的垃圾一致。（1類(lèi)不符合扣2分，5分扣完為止，現(xiàn)場(chǎng)檢查）

分類(lèi)處置體系（5分）

各類(lèi)分類(lèi)收運(yùn)的垃圾最終處置符合我市相關(guān)規(guī)定。（1類(lèi)不符合扣2分，5分扣完為止，現(xiàn)場(chǎng)檢查）

備注：90分（含90分）以上為合格。

附件2：

XX縣生活垃圾分類(lèi)示范片區(qū)小區(qū)情況明細(xì)表

序號(hào)

鎮(zhèn)街

社區(qū)

此社區(qū)居民小區(qū)總數(shù)

此社區(qū)總戶數(shù)

負(fù)責(zé)人及

聯(lián)系方式

備注

XX鎮(zhèn)

XX社區(qū)

XX

XX

XX

XX

XX鎮(zhèn)

XX社區(qū)

XX

XX

XX

XX

XX鎮(zhèn)

XX社區(qū)

XX

XX

XX

XX

XX鎮(zhèn)

XX社區(qū)

XX

XX

XX

XX

XX鎮(zhèn)

XX社區(qū)

XX

XX

XX

XX

XX鎮(zhèn)

XX社區(qū)

XX

XX

XX

XX

XX鎮(zhèn)

XX社區(qū)

XX

XX

XX

XX

XX鎮(zhèn)

XX社區(qū)

XX

XX

XX

XX

XX鎮(zhèn)

XX社區(qū)

XX

XX

XX

XX

XX鎮(zhèn)

XX社區(qū)

XX

XX

XX

XX

XX鎮(zhèn)

XX社區(qū)

XX

XX

XX

XX