關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響做好當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作的措施

關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響做好當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作的措施

2020年是決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)之年，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是必須完成的硬任務(wù)。為積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)的影響，我市在抗疫情、穩(wěn)就業(yè)、保生產(chǎn)、助脫貧、防返貧方面做了大量工作，現(xiàn)就應(yīng)對(duì)措施小結(jié)如下：

一、全面壓實(shí)工作責(zé)任

1.全面壓實(shí)市、鄉(xiāng)、村三級(jí)責(zé)任。讓黨的旗幟在防疫第一線高高飄揚(yáng)，各級(jí)黨組織在堅(jiān)決扛起疫情防控政治責(zé)任的同時(shí)堅(jiān)決扛起脫貧攻堅(jiān)的政治責(zé)任。聯(lián)鄉(xiāng)聯(lián)村市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和所分管行業(yè)部門脫貧攻堅(jiān)工作，并對(duì)所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的脫貧攻堅(jiān)工作成效和所聯(lián)系分管行業(yè)的扶貧政策落實(shí)情況負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要負(fù)責(zé)人對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）脫貧攻堅(jiān)負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部負(fù)責(zé)所聯(lián)系村（社區(qū)）脫貧攻堅(jiān)工作，并對(duì)所聯(lián)系的村（社區(qū)）的脫貧成效負(fù)責(zé)。村（社區(qū)）干部負(fù)責(zé)本村脫貧攻堅(jiān)工作，并對(duì)所聯(lián)系的村（社區(qū)）的貧困戶脫貧成效負(fù)責(zé)（是貧困村的對(duì)鞏固貧困村脫貧成果負(fù)責(zé)）。市、鄉(xiāng)、村三級(jí)均要按照前期制定的《耒陽市脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任清單》（耒扶領(lǐng)發(fā)〔2019〕4號(hào)）文件抓好落實(shí)。

2.全面壓實(shí)行業(yè)扶貧部門責(zé)任。行業(yè)扶貧部門主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)本行業(yè)扶貧政策落實(shí)和問題整改。各行業(yè)部門對(duì)口指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所抓好脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)，并對(duì)本行業(yè)數(shù)據(jù)信息負(fù)責(zé)，對(duì)摸底核實(shí)出來的問題負(fù)責(zé)抓好整改落實(shí)，按照前期制定的《耒陽市脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任清單》（耒扶領(lǐng)發(fā)〔2019〕4號(hào)）文件抓好落實(shí)。

3.全面壓實(shí)駐村幫扶工作隊(duì)、結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人、駐（聯(lián)）村結(jié)對(duì)幫扶后盾單位責(zé)任。駐村幫扶工作隊(duì)負(fù)責(zé)所駐村（社區(qū)）脫貧攻堅(jiān)工作，駐村工作隊(duì)員對(duì)所聯(lián)系片區(qū)內(nèi)的“四類重點(diǎn)對(duì)象”、不穩(wěn)定脫貧戶、貧困邊緣戶的脫貧幫扶和貧困監(jiān)測(cè)負(fù)責(zé)；結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人對(duì)所結(jié)對(duì)貧困戶的脫貧和防止返貧負(fù)責(zé)，對(duì)所結(jié)對(duì)貧困戶要逐項(xiàng)摸底核實(shí)情況，因戶施策，對(duì)未脫貧戶要因戶制定脫貧措施，對(duì)已脫貧戶要因戶形成鞏固脫貧質(zhì)量防止返貧方案；駐村結(jié)對(duì)幫扶工作后盾單位負(fù)責(zé)所幫扶的村（社區(qū)）脫貧攻堅(jiān)工作，及時(shí)研究部署，確保盡銳出戰(zhàn)，確保資金人員力量不減，大力支持駐村幫扶工作隊(duì)和結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人開展扶貧工作，當(dāng)好后盾，并形成脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任清單。

二、全面落實(shí)春耕生產(chǎn)及復(fù)工復(fù)產(chǎn)

1、積極幫助群眾恢復(fù)生產(chǎn)。2月19日下午，我市召開扶貧工作隊(duì)疫情防控暨春耕備耕工作推進(jìn)會(huì)。會(huì)議要求各扶貧工作隊(duì)要迅速深入駐地，一手抓疫情防控，一手抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。全市332支扶貧隊(duì)長(zhǎng)要切實(shí)當(dāng)好“六員”，即指揮員、宣傳員、勸導(dǎo)員、防疫員、信息員、指導(dǎo)員。在駐點(diǎn)村發(fā)揮抗疫與復(fù)產(chǎn)關(guān)鍵性的引領(lǐng)作用。自疫情防控及脫貧攻堅(jiān)兩場(chǎng)戰(zhàn)役打響以來，我市廣大扶貧隊(duì)長(zhǎng)帶頭協(xié)調(diào)捐資80余萬元，解決30余個(gè)農(nóng)資店的農(nóng)資調(diào)運(yùn)問題，發(fā)放油茶苗7萬余株，幫助4353名農(nóng)民工返崗復(fù)工，協(xié)助貧困戶銷售12噸新鮮蔬菜、8萬余只雞鴨，12000余個(gè)雞鴨蛋，聯(lián)系種養(yǎng)技術(shù)服務(wù)1300余人次。日前，我市抓住春季油茶種植的好時(shí)機(jī)，免費(fèi)為30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公司、合作社發(fā)放油茶苗500余萬株，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)戶在做好自身防護(hù)情況下開展春耕備耕工作，助推油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓農(nóng)戶穩(wěn)定增收，今年我市總共春耕造林的任務(wù)是55000畝。我市油茶產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入發(fā)展快車道，正著力打造“中國(guó)油茶第一強(qiáng)縣”、爭(zhēng)當(dāng)縣域油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)跑者。預(yù)計(jì)今年油茶總產(chǎn)值可達(dá)45億以上。

2、想方設(shè)法幫助貧困戶返崗就業(yè)。一是“春風(fēng)行動(dòng)”帶來求職、招聘、上崗一條龍的春風(fēng)。為助力我市企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，滿足疫情期間企業(yè)用工需要和在家待業(yè)人員家門口就業(yè)的意愿。3月5日上午，由市人社局、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等相關(guān)部門組織的耒陽市2020年“春風(fēng)行動(dòng)”暨就業(yè)援助月“送政策、送崗位”活動(dòng)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）順利舉行。大義鎮(zhèn)參加此次招聘會(huì)的企業(yè)有浚林服飾有限公司、浩鑫電子有限公司、華創(chuàng)電子科技有限公司、璦瑪尼斯實(shí)業(yè)有限公司等10家企業(yè)，各村趕到招聘現(xiàn)場(chǎng)求職者達(dá)150余人，當(dāng)場(chǎng)達(dá)成就業(yè)意向65人。且由專車直接送入企業(yè)上崗就業(yè)，實(shí)現(xiàn)求職、招聘、上崗一條龍服務(wù)，得到了廣大求職者的高度評(píng)價(jià)。二是政府、人力資源和社會(huì)保障局搭建“人企平臺(tái)”。由中山市人民政府及中山市人力資源協(xié)會(huì),聯(lián)合耒陽市人民政府及人力資源和社會(huì)保障局,就中山美的電器招工困難的問題,達(dá)成了深入的合作,第一期的招聘活動(dòng)已經(jīng)圓滿成功。目前達(dá)成就業(yè)意向的78人在3月5日專車護(hù)送到崗。三是免費(fèi)提供外出務(wù)工交通工具。對(duì)于集中去外地企業(yè)工作的貧困人員，開放綠色通道，提供免費(fèi)的交通工具。3月5日上午，耒陽首批“返崗直通車”載著184名農(nóng)民工，分別從仁義鎮(zhèn)和城區(qū)出發(fā)前往廣州和中山，讓外出務(wù)工人員實(shí)現(xiàn)“出家門即上車下車門即進(jìn)廠”。“返崗直通車”成功解決了仁義鎮(zhèn)黨田村唐元發(fā)等貧困戶的復(fù)工之路。為幫助農(nóng)民工返崗復(fù)工，我市按照“專人、專車、專廠、專線”要求，采取“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”方式，集中組織農(nóng)民工有序返崗，并提前組織農(nóng)民工接受健康檢查，出具《耒陽市外出務(wù)工人員健康證明》。返崗專車都進(jìn)行了全面消毒，并按照間距要求就座。在多項(xiàng)政策措施的保障下，節(jié)后我市已有12萬多農(nóng)民工外出務(wù)工。接下來，我市還將通過包車集中輸送、組織農(nóng)民工自駕拼車等方式，有序安全輸送農(nóng)民工返崗復(fù)工。四是對(duì)復(fù)工、復(fù)產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行防控補(bǔ)貼。對(duì)已恢復(fù)生產(chǎn)的企業(yè)，因口罩、消毒液、體溫計(jì)等防護(hù)物資增加開支的，根據(jù)《堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的十條措施》有關(guān)規(guī)定，報(bào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和行業(yè)主管部門備案。市疫情防控指揮部幫助支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)籌集部分防控物資，并按50元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)疫情防控補(bǔ)貼。

3、廣泛開展消費(fèi)扶貧。全市黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等，要面向貧困村、貧困戶積極開展消費(fèi)扶貧專項(xiàng)行動(dòng)，根據(jù)國(guó)扶貧辦等七部門發(fā)布的《關(guān)于開展消費(fèi)扶貧行動(dòng)的通知》以及耒陽市《關(guān)于深入開展消費(fèi)扶貧助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》等相關(guān)文件要求，各黨政機(jī)關(guān)食堂采購貧困戶農(nóng)產(chǎn)品比例不得低于20%，同時(shí)幫扶責(zé)任人要通過自己的人脈關(guān)系幫助貧困戶銷售農(nóng)副產(chǎn)品，著力解決貧困地區(qū)及貧困戶農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題。湘南監(jiān)獄作為淝田鎮(zhèn)的消費(fèi)扶貧單位，年初助力黃草洲潤(rùn)福祥農(nóng)業(yè)科技有限公司公司共銷售了30萬余元蔬菜，確保了該公司利益聯(lián)結(jié)的105戶貧困戶的利益。保障了“菜籃子”產(chǎn)品正常流通秩序以及農(nóng)副產(chǎn)品的健康供應(yīng)，有效穩(wěn)定了市場(chǎng)供需關(guān)系的穩(wěn)定，有效緩解了政府“保供應(yīng)、穩(wěn)物價(jià)、惠民生、控疫情”的壓力。

三、全力保障貧困群眾基本生活。

1、全面落實(shí)低保、特困人員救助供養(yǎng)。密切關(guān)切受疫情影響的建檔立卡貧困戶和檔外特殊困難群體，全面落實(shí)低保、特困人員救助供養(yǎng)。今年1月份以來新納入低保保障1031人，其中農(nóng)村低保1013人；新納入特困人員保障96人，其中農(nóng)村特困95人。臨時(shí)救助4999人，發(fā)放臨時(shí)救助資金318.35萬元。委托照料服務(wù)特困人員5557人次，累計(jì)探訪數(shù)5970人次。

2、全力保障易地搬遷戶的“菜籃子”。2月20日，一輛滿載著蔬菜的三輪車停在灶市街街道聯(lián)平安置小區(qū)的大門口。這是該街道零洲村的種植戶自發(fā)組織，為安置區(qū)的170多戶貧困戶送上新鮮蔬菜，幫助他們解決生活中的燃眉之急，安心居家抗疫。當(dāng)天參加捐贈(zèng)蔬菜的種植戶，他們有的自己也曾是貧困戶，因?yàn)榈靡嬗谡膸头鋈缃褚秧樌撠殹．?dāng)了解到疫情期間安置區(qū)里的貧困戶可能吃不上新鮮的蔬菜時(shí)，便組織把自己種植的大白菜、紅蘿卜、大蒜等3000多斤蔬菜送來，讓安置區(qū)里的居民能夠安心在家度過疫情時(shí)期。這是零洲村種植戶兩天以來第二次捐贈(zèng)“愛心疏菜”。

3、耒陽市教育局吹響了學(xué)生資助保障的號(hào)角，助力打贏防疫阻擊戰(zhàn)。通過對(duì)全市因遭受新冠肺炎疫情而導(dǎo)致家庭特別困難的學(xué)生進(jìn)行摸底，得知患者蔣某某有兩個(gè)孩子在讀高中，患者蔣某某是家中唯一的收入來源，家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重，加之受疫情影響，生活更加困難。耒陽市學(xué)生資助管理中心聯(lián)系到患者蔣某某的父親，將助學(xué)金交到老人手中。