第一篇：在城市管理工作會議上的講話2021年

在城市管理工作會議上的講話2021年

同志們：

經(jīng)市政府同意，今天召開全市城市管理工作會議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會、中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議和全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神，回顧總結(jié)工作，分析形勢任務(wù)，安排部署下步工作。剛才，X個單位作了典型發(fā)言，XX個單位作了書面交流，這些好的經(jīng)驗做法，大家要相互學(xué)習(xí)借鑒。下面，我講四點意見。

一、充分肯定全市城市管理工作取得的顯著成就

過去的一年，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，市城市管理局始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，用心工作促提升，務(wù)實重干抓落實，全力以赴打好疫情防控和創(chuàng)文攻堅“兩場硬仗”，城市面貌明顯改觀，城市運(yùn)行安全有序。在不平凡的一年中，XX城市管理各項工作取得了新的突破，得到了省住建廳的充分肯定，在今年的全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議上作了典型發(fā)言。

（一）高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。一是強(qiáng)化政治統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)。堅持把政治建設(shè)放在首位，落實黨組中心組和機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)制度，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央重大決策部署作為首要政治任務(wù)，強(qiáng)化思想引領(lǐng)，凝聚發(fā)展合力。二是嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì)，全面落實從嚴(yán)治黨落到實處。全系統(tǒng)各級黨組織始終把管黨治黨政治責(zé)任扛在肩上，正確運(yùn)用“四種形態(tài)”，認(rèn)真落實紀(jì)律處分條例等黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)控廉政隱患和風(fēng)險點。啟動市城管局系統(tǒng)內(nèi)部巡查工作，整治亂作為、不作為、慢作為問題，增強(qiáng)干部職工履職盡責(zé)意識，鞏固風(fēng)清氣正的干事氛圍。三是堅持典型引領(lǐng)，深化精神文明創(chuàng)建。XX城管系統(tǒng)涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)個人和先進(jìn)集體。市政管理處女子XX被中央中宣部命名為全國學(xué)雷鋒活動崗位示范點，“感動中原十大人物”；組建“三八”女子XX先進(jìn)事跡報告團(tuán)，赴省住建廳進(jìn)行專題報告，取得圓滿成功。

（二）補(bǔ)短板、促提升，全國文明城市成功摘牌。全系統(tǒng)在創(chuàng)文主戰(zhàn)場，當(dāng)主力軍，打主動仗。尤其是，在迎檢關(guān)鍵階段，各縣（市、區(qū)）城管部門聞令而動，抽調(diào)XXX名精兵強(qiáng)將支援中心城區(qū)，全系統(tǒng)上下眾志成城，合力攻堅，爭分奪秒完善基礎(chǔ)設(shè)施，重拳出擊整治市容環(huán)境，為我市成功創(chuàng)建全國文明城市作出了突出貢獻(xiàn)。市城市管理局在創(chuàng)建工作中榮立集體二等功，市園林綠化局、市政管理處、市環(huán)衛(wèi)處、市數(shù)字化城管中心、XX區(qū)城管局、XX區(qū)環(huán)衛(wèi)站、XX區(qū)城管局、XX區(qū)城管大隊、XX區(qū)環(huán)衛(wèi)站、高新區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局等XX個單位榮立集體三等功，市河道處、XX濕地公園、XX區(qū)城管大隊、示范區(qū)城管中心等X個單位獲得嘉獎，全系統(tǒng)XX名同志榮獲個人記功嘉獎。我們用一流的業(yè)績證明了城管系統(tǒng)是一支來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的鋼鐵隊伍。

（三）抓防控、保民生，疫情應(yīng)對堅強(qiáng)有力。全市城管系統(tǒng)X萬余名環(huán)衛(wèi)職工、XXXX余名執(zhí)法隊員始終奮斗在城市防疫一線，未出現(xiàn)X例疑似病例，為城市筑起防疫屏障；全系統(tǒng)干部職工參與到社區(qū)疫情防控，與社會各界同心戰(zhàn)“疫”；XX東站高鐵服務(wù)中心，每天為X萬余名乘客檢測體溫，把好疫情防控的第一道關(guān)口；積極保障公用事業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)物資和防護(hù)物資，全市公用事業(yè)行業(yè)安全穩(wěn)定運(yùn)行；各縣（市、區(qū)）分別設(shè)置便民市場和夜市市場，發(fā)展夜市經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)市場繁榮。市城市管理局、XX縣城市管理局、XX縣城市管理局分別被市委表彰為全市疫情防控先進(jìn)單位。

（四）抓拆違、增綠量，城市綠化成效顯著。一是拆墻透綠取得階段性成果。市中心城區(qū)共拆除圍擋（圍墻）XXX處，新建游園綠地XX個，增綠XX萬平方米。XX、XX、XX等縣拆墻透綠工作也取得了可喜成績，“拆出一片新天地，建設(shè)一片新景觀”的愿景正在逐步實現(xiàn)。我市拆墻透綠工作受到省住建廳的肯定，經(jīng)驗在全省城市園林綠化現(xiàn)場會上進(jìn)行了交流；二是城市綠量不斷增加。各縣（市、區(qū)）結(jié)合“三個一”工程，著力推進(jìn)公園、游園建設(shè)，大力提升月季景觀，新增XX世界月季大觀園西園、XX崗文化園、XX縣XX公園、XX縣北辰一期公園、XX縣流XX公園、XX縣XX生態(tài)文化園、XX縣XX公園、XX縣XX公園等一批公園綠地，全市新增公園綠地面積XXXXX畝。同時，市中心城區(qū)開展了代征綠地專項執(zhí)法行動，對XX個房地產(chǎn)項目代征綠地進(jìn)行了整治，并通過破硬植綠、簽訂認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)協(xié)議等手段，增建了街頭綠地；三是園林創(chuàng)建有聲有色。XX縣被命名為國家園林縣城，省住建廳對申報國家園林縣城的XX縣、XX縣進(jìn)行了預(yù)驗收。全年新創(chuàng)建XX個省級園林單位（小區(qū)），X個省級園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)，X個省級達(dá)標(biāo)公園，X條省級達(dá)標(biāo)道路。

（五）抓改革、重創(chuàng)新，城管執(zhí)法明顯提升。各級城管部門深入開展“強(qiáng)、轉(zhuǎn)、樹”專項行動，緊緊圍繞“執(zhí)法服務(wù)水平提升年”，堅持強(qiáng)化隊伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提升城市管理和服務(wù)水平，市城市管理執(zhí)法支隊被住建部表彰為“強(qiáng)、轉(zhuǎn)、樹”專項行動先進(jìn)單位。一是城市管理體制改革全面完成。市級已經(jīng)整合了原城市規(guī)劃、建設(shè)、管理監(jiān)察支隊的人員、編制、財務(wù)等事項，成立了市城市管理執(zhí)法支隊。各縣（市、區(qū)）已經(jīng)基本完成城市管理體制改革，管理職能和執(zhí)法職能與市級基本一致。二是城市治理更加精細(xì)。各縣（市、區(qū)）加大執(zhí)法力度，市容市貌明顯改觀。XX、XX、XX、XX等縣（區(qū)）開展違規(guī)廣告專項整治行動，城市面貌煥然一新；XX、XX、XX、XX等縣加強(qiáng)城區(qū)機(jī)動車亂停亂放整治，城市更加有序；XX、XX、XX、XX等縣（區(qū)）扎實開展“門前五包”工作，推行“協(xié)商共建”商戶自治模式，城市更加靚麗。三是“公安+城管”聯(lián)合執(zhí)法模式初見成效。中心城區(qū)把XX條主要干道，細(xì)化分解為XX個責(zé)任路段，按照“X+X”模式配備公安+城管“雙路長”，雙路長對分包路段進(jìn)行高密度、高頻次、高效率動態(tài)巡查，做到以米凈段，以段保路，以路促面。在聯(lián)合執(zhí)法過程中，在每條道路建立臨時黨支部，積極發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

（六）保藍(lán)天，治黑水，污染攻堅強(qiáng)力推進(jìn)。一是餐飲油煙管理明顯加強(qiáng)。督促城市建成區(qū)餐飲服務(wù)單位全部安裝油煙凈化設(shè)施，全市餐飲油煙凈化設(shè)施安裝率保持在XXX%；積極推進(jìn)餐飲油煙在線監(jiān)控平臺建設(shè)，XX個縣（市、區(qū)）完成平臺建設(shè)。二是加大施工揚(yáng)塵執(zhí)法力度。聯(lián)手建設(shè)、環(huán)保部門組建大氣污染防治專項執(zhí)法機(jī)構(gòu)，全面監(jiān)控我市基礎(chǔ)建設(shè)項目“六全標(biāo)準(zhǔn)”執(zhí)行情況，打擊建設(shè)項目施工揚(yáng)塵行為。處理轉(zhuǎn)辦案件線索XX起，立案處罰XX起，已繳納罰金XX萬元。三是黑臭水體截污全面完成。我市XXXX年排查出的XX條黑臭水體，已全部完成整治。去年X月，對全市城市建成區(qū)水體進(jìn)行了再一次全面排查，全市新增疑似黑臭水體和排污口XX處，目前已全部完成截污整治。同時，加強(qiáng)排水許可管理，對省生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項審計指出的XXX家排水戶進(jìn)行徹底排查，除X家不具備辦理條件外，已全部辦理完畢。

（七）抓項目，攻難點，城市環(huán)境持續(xù)改觀。一是生活垃圾分類加快推進(jìn)。中心城區(qū)XX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）已全面啟動垃圾分類試點建設(shè)，覆蓋XX個小區(qū)，戶數(shù)XXXXX戶，已超額完成目標(biāo)任務(wù)。XX縣、高新區(qū)建成了分揀中心，吸引公司入駐，組建回收隊伍，垃圾分類工作走在全市前列。XX縣全面推動城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，引進(jìn)資源公司托管運(yùn)營，建設(shè)環(huán)衛(wèi)智能云平臺，完善考評機(jī)制，形成政府主、公司運(yùn)作的環(huán)衛(wèi)模式，建立環(huán)衛(wèi)市場化“XX樣本”。二是建筑垃圾管理日益規(guī)范。市建筑垃圾大數(shù)據(jù)平臺投入運(yùn)行，XXX臺環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛納入平臺系統(tǒng)管理，更新國五排放以上新型渣土車XXX臺。XXXX年，中心城區(qū)產(chǎn)生建筑垃圾XXX萬噸，資源化利用XXX萬噸，資源化利用率XX%，超額完成省定目標(biāo)。三是生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè)進(jìn)展順利。XX市生活垃圾焚燒發(fā)電項目（一期、二期），至目前，項目整體工程完成XX%，累計完成投資X.X億元。

（八）抓管理、查隱患，城市運(yùn)行安全有序。一是城市防汛工作扎實有力。立足防大汛、搶大險，排查隱患，壓實責(zé)任，開展橡皮艇駕駛技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)防汛搶險應(yīng)急救援能力，毫不松懈地抓好防汛工作，確保人民生命財產(chǎn)安全。二是公用事業(yè)運(yùn)行安全穩(wěn)定。以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)城市公用行業(yè)運(yùn)行管理，落實安全生產(chǎn)措施，提高服務(wù)水平和行政效能。水氣暖企業(yè)均實現(xiàn)了窗口“一口對外”和“一次性告知”，供水、供氣、供熱的辦理環(huán)節(jié)以及水氣熱企業(yè)報裝時間均壓縮至全省先進(jìn)水平。中心城區(qū)開展了燃?xì)庑孤?yīng)急搶險演練和污水管網(wǎng)、供水管網(wǎng)地下有限空間作業(yè)應(yīng)急演練，取得了良好成效。全年實現(xiàn)供水XXXX萬立方米，出廠水質(zhì)合格率達(dá)XXX%；供氣量X.XX億立方米，用氣總戶XX.XX萬戶；供熱小區(qū)XXX個，入網(wǎng)用戶X.X萬戶。三是市政設(shè)施治理成效明顯。嚴(yán)格落實“日清掏、月循環(huán)”管道維護(hù)制度，全年累計疏通管道X.X萬米，完成排水管道局部改造XX處；對中心城區(qū)違規(guī)設(shè)置的隔離樁進(jìn)行拆除，累計拆除隔離樁XXXX余個，清理路面凸出物XXXX余處；加強(qiáng)橋梁管理，完成了XX座橋梁檢測，維修橋梁病害XXX余處，確保橋梁安全運(yùn)行。

（九）抓運(yùn)行，提效能，數(shù)字城管成效顯著。緊緊圍繞創(chuàng)建工作，加大巡查力度，全年共立案XX萬件，結(jié)案案率XX.XX%，確保了各類城市管理問題的有效落實，發(fā)揮數(shù)字城管“千里眼、順風(fēng)耳、飛毛腿和指揮棒”作用。XX市數(shù)字化城管的經(jīng)驗做法，得到了住建部的肯定和推廣，多個城市來我市考察學(xué)習(xí)。XXXX年X月，我市數(shù)字化城管實踐案例被住建部編入《數(shù)字化城市管理案例匯編》，供全國各地學(xué)習(xí)交流。完善縣級數(shù)字城管考評制度，加快各縣數(shù)字城管系統(tǒng)預(yù)驗收，市轄XX縣已全面完成系統(tǒng)預(yù)驗收。

（十）勇?lián)?dāng)、謀發(fā)展，退役軍人安置有序。市城市管理局主動擔(dān)當(dāng)，主動作為，整合下屬的“綠都公司”和“XX公司”，成立新的“XX公司”，已接收XXX名市直轉(zhuǎn)崗?fù)艘圮娙?。公司組建各級黨組織，完成中層選拔，加強(qiáng)職工培訓(xùn)，完善各類制度，全力協(xié)調(diào)職工“兩險接續(xù)”工作。去年X月，市城市管理局黨組書記、局長XX榮獲XX市“最美擁軍人物”、市環(huán)境衛(wèi)生管理處機(jī)關(guān)黨支部書記XX榮獲XX市“最美退役軍人”稱號。XX月，退役軍人事務(wù)部副部長XX到我市調(diào)研退役軍人就業(yè)情況，對市城管局退役軍人安置工作給予了充分肯定。

同志們，XXXX年工作任務(wù)的完成，標(biāo)志著“十三五”圓滿收官?！笆濉逼陂g，全市城管系統(tǒng)緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，用心工作，務(wù)實重干，全市城市管理取得歷史性成就，城市面貌發(fā)生了歷史性巨變。面對多重困難，成績來之不易。這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各地黨委、政府和有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，是全系統(tǒng)廣大干部職工奮力拼搏、辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表局黨組向大家，并向全系統(tǒng)廣大干部職工表示崇高的敬意和衷心的感謝！

二、正確認(rèn)識和把握面臨的形勢任務(wù)

“十四五”時期，是我市開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化XX新征程的第一個五年，是打造新興區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心、高質(zhì)量建設(shè)大城市的關(guān)鍵五年。全市城管系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神，立足新階段，踐行新理念，融入新格局，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，奮力推進(jìn)城市管理事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為高質(zhì)量建設(shè)大城市、助力新時代中原更加出彩提供有力支撐。

一要立足新階段，推動城市管理高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前，我國已經(jīng)進(jìn)入新發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重心逐步從重視經(jīng)濟(jì)規(guī)模的“高增速”轉(zhuǎn)到提高效率和質(zhì)量上來，城市的發(fā)展也由過去大規(guī)模增量建設(shè)轉(zhuǎn)為存量提質(zhì)改造和增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重，從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”，進(jìn)入城市更新的重要時期。我市常住人口城鎮(zhèn)化率僅僅接近XX%，低于全國XX多個百分點，正處于推進(jìn)城鎮(zhèn)化加速與提質(zhì)并重的關(guān)鍵階段。從城市發(fā)展規(guī)律和經(jīng)驗看，這一時期城市發(fā)展面臨許多新的問題和挑戰(zhàn)，城市管理的整體性、系統(tǒng)性、宜居性和包容性不足，城市治理中的風(fēng)險問題比較突出。我們要牢牢抓住我國進(jìn)入新發(fā)展階段的重大機(jī)遇，深刻認(rèn)識和把握城市管理面臨的新形勢、新問題，積極應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，推動城市管理事業(yè)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

二要貫徹新理念，推動城市管理發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：推動高質(zhì)量發(fā)展，必須堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。城市管理是落實新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要載體和主要戰(zhàn)場，目前，就我們的工作來講，城市綜合管理的“牽頭、抓總、考核”作用發(fā)揮還不夠充分；城市管理“碎片化”問題較為突出，“頭痛治頭、腳痛醫(yī)腳”，常態(tài)長效機(jī)制建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)；基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)還不完善，城市文化和風(fēng)貌特色沒有很好彰顯傳承，“城市病”等問題突出，城市治理水平與人民群眾期望要求相比還有很大差距；城市運(yùn)行安全還存在一定的隱患，安全風(fēng)險意識還需要進(jìn)一步提高；干部職工隊伍、城管執(zhí)法隊伍的素質(zhì)和能力距離新要求還有一定的差距。我們要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷增強(qiáng)城市發(fā)展和城市管理的整體性系統(tǒng)性，把生態(tài)和安全放在更加突出的位置，堅定不移推進(jìn)改革創(chuàng)新，把新發(fā)展理念貫穿全過程和各方面。

三要融入新格局，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。我省正處于國家構(gòu)建新發(fā)展格局、促進(jìn)中部地區(qū)崛起、推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展三大戰(zhàn)略機(jī)遇疊加期，XX在面臨我省三大戰(zhàn)略機(jī)遇的同時，又有漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、大別山革命老區(qū)振興發(fā)展等國家戰(zhàn)略疊加。尤其是，省委、省政府支持XX建設(shè)新興區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心、打造全國性綜合交通樞紐，我市正處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。城市管理是推動構(gòu)建新格局的重要領(lǐng)域，一方面，XX城市管理經(jīng)過“創(chuàng)衛(wèi)”“創(chuàng)文”兩次大考，城市功能性基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，城市環(huán)境和城市面貌有力提升，城市管理的戰(zhàn)略位置日益突出，為下一步城市的高質(zhì)量發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)；另一個方面，對標(biāo)市委六屆十二次全會暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議提出的新目標(biāo)，以及市民群眾對城市的生態(tài)環(huán)境、安全狀況、居住狀況、公用設(shè)施、交通秩序等美好生活的新需求，我們城市管理面臨的壓力巨大，任重道遠(yuǎn)。總之，當(dāng)前和今后一定時期的城市管理工作，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。全市城管系統(tǒng)，尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要深刻認(rèn)識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征、新要求，深刻認(rèn)識我市所處的坐標(biāo)方位和擔(dān)負(fù)的發(fā)展重任，增強(qiáng)機(jī)遇意識、危機(jī)意識和創(chuàng)新意識，以成功創(chuàng)建國家文明城市為新起點，實施城市更新行動和百城建設(shè)提質(zhì)工程，推動中心城區(qū)和縣域協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展，以打造“滿城綠色半城水、宜居宜業(yè)XX城”為己任，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施短板，推動城市結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，提升城市品質(zhì)，提高城市管理服務(wù)水平，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好，為推動構(gòu)建新格局貢獻(xiàn)力量。

三、XXXX年工作思路和重點任務(wù)

今年是建黨XXX周年，是“十四五”規(guī)劃開局之年，做好今年工作意義重大。全市城市管理系統(tǒng)要深入貫徹十九屆五中全會、中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議、全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神，堅持以人民為中心發(fā)展思想，以群眾滿意為檢驗標(biāo)準(zhǔn)，緊緊圍繞XX建設(shè)新興區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心，推動城市管理科學(xué)化、法治化、精細(xì)化、智能化“四化”提升，開展“市容環(huán)境凈化提升年”活動，打好污染攻堅戰(zhàn)，做好窨井蓋專項整治、“雙違”清零、拆墻透綠、垃圾分類等XX件民生實事，深化城市執(zhí)法體制改革，守牢安全生產(chǎn)底線，確保“十四五”開好局、起好步，以優(yōu)異成績迎接建黨XXX周年。重點做好六個方面工作：

（一）堅持“四化”提升，不斷完善城市治理水平

一是堅定不移推動城市管理科學(xué)化。要充分發(fā)揮市、縣兩級城管委辦公室作用，統(tǒng)籌牽頭抓總、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督評價城市管理工作，研究解決跨部門、跨層級的城市治理重點問題。要進(jìn)一步健全城市管理精細(xì)化考評體系，加大城市管理精細(xì)化考評工作力度，豐富考評項目，突出考評重點，細(xì)化考評標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新考評方法，著力提高考評的公信力和權(quán)威性。各級城管部門要認(rèn)真貫徹落實《市政府關(guān)于明確城市管理執(zhí)法監(jiān)管職責(zé)通知》，明確城市管理執(zhí)法運(yùn)轉(zhuǎn)銜接程序，行政執(zhí)法交接事項，建立信息共享、案情通報、案件移送等制度，實現(xiàn)政府職能部門與城市管理執(zhí)法部門有效對接，局系統(tǒng)內(nèi)部管理單位和執(zhí)法單位快速銜接。各縣（市、區(qū)）城管部門要結(jié)合新修訂的“三定”方案，調(diào)整權(quán)責(zé)清單，壓實工作責(zé)任，努力構(gòu)建“制度完善、機(jī)制科學(xué)、分工明確、責(zé)任清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、落實有力、”的工作體系。

二是堅定不移推動城市管理法治化。按照市人大要求，積極推進(jìn)《XX市城市管理綜合執(zhí)法條例》立法進(jìn)程；配合市司法局，出臺《XX市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理辦法》。抓好《XX市城市綠化條例》和《XX市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》貫徹落實。深入推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)，落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

三是堅定不移推動城市管理精細(xì)化。進(jìn)一步完善城市管理的技術(shù)導(dǎo)則、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，編制《園林綠化精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)》《環(huán)境衛(wèi)生管理作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》《圍擋設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則》及《城市道路照明管理標(biāo)準(zhǔn)》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，形成全市統(tǒng)一的“XX標(biāo)準(zhǔn)”。

四是堅定不移推動城市管理智能化。聚焦高效、便捷、精準(zhǔn)管理，加速互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與城市管理的深度融合，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)智能化技術(shù)在城市管理領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，構(gòu)建集智慧環(huán)衛(wèi)、智慧路燈、智慧停車、智慧防汛、智慧燃?xì)?、智慧水?wù)、智慧熱力等為一體的城市管理綜合服務(wù)平臺。同時，要加強(qiáng)對各縣（市）數(shù)字化城管運(yùn)行效果的督導(dǎo)考評，推動縣級數(shù)字城管系統(tǒng)盡快完成驗收。指導(dǎo)督促XX工區(qū)、XX工區(qū)盡快完成數(shù)字化城管平臺建設(shè)。

（二）堅持鞏固創(chuàng)建成果，開展“市容環(huán)境凈化提升年”活動

為進(jìn)一步鞏固我市創(chuàng)建成果，創(chuàng)文指揮部決定實施“鞏固深化全國文明城市創(chuàng)建成果三年行動計劃”，確定今年為“市容環(huán)境凈化提升年”，各單位要全力鞏固創(chuàng)建成果。

一是深入開展城市清潔行動。各縣（市、區(qū)）每周組織開展一次全城衛(wèi)生大掃除，對背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場、居民生活小區(qū)等重點衛(wèi)生死角部位要進(jìn)行過篩子式排查，發(fā)現(xiàn)一處，清理一處，確保城市無積存垃圾。要做好垃圾收集容器、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的清潔和維護(hù)工作，保持設(shè)施整潔完好。定期對交通護(hù)欄、道路側(cè)石、硬隔離、防撞墻等設(shè)施實施沖洗，做到無積塵、無明顯污跡。

二是提升道路保潔水平。各縣（市、區(qū)）要扎實開展道路機(jī)械化清掃保潔工作，提高道路機(jī)械化清掃保潔水平。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛管理，嚴(yán)格遵循作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，避免“二次污染”。持續(xù)開展城市道路“以克論凈”考核，定期組織大清洗活動，做到主次干道路見本色。要加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)疫情防控工作，定期對人流密集的公共區(qū)域開展消殺，落實環(huán)衛(wèi)職工防護(hù)措施，切實保護(hù)環(huán)衛(wèi)工人的生命安全和健康安全。

三是加強(qiáng)市容管理。各縣（市、區(qū)）要加大學(xué)校、醫(yī)院、超市周邊占道經(jīng)營治理力度。加強(qiáng)城市戶外廣告管理，及時清除各類跨街商業(yè)廣告條幅和影響市容市貌的大型室外廣告牌匾，整飾商業(yè)門頭牌匾。要開展沿街亂堆亂放、墻面和線桿亂涂亂畫等集中整治行動，落實門前“五包”要求，對責(zé)任路段開展巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題和督促整改。大力推進(jìn)街道空間治理，規(guī)范各類“城市家具”，整合公安、交通、城管、通信、電力等部門桿塔資源，推動“多桿合一、多箱合一”改造，實現(xiàn)“線清、桿合、箱隱、景美”。要倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬，加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化市民文明養(yǎng)犬意識，減少不文明養(yǎng)犬行為。

（三）堅持以人為本，做好XX件民生實事

各縣（市、區(qū)）城市管理部門要聚焦窨井蓋專項整治、“雙違”治理、拆墻透綠、垃圾分類等XX件民生實事，持續(xù)提升城市管理水平，努力構(gòu)建功能完善、景觀優(yōu)美的城市環(huán)境。

開展窨井蓋專項整治行動。窨井設(shè)施專項整治工作是省委、省政府確定的我省XXXX年十件重點民生實事之一。省、市已經(jīng)印發(fā)了《城市公共區(qū)域窨井蓋專項整治三年行動方案》，各縣（市、區(qū)）和各責(zé)任單位要迅速啟動各項工作。今年上半年要完成窨井蓋的確權(quán)普查，并納入數(shù)字化城市管理平臺。要按照“誰所有、誰負(fù)責(zé)”的原則，厘清各類窨井設(shè)施的權(quán)屬關(guān)系和責(zé)任主體，建立專項整治工作臺賬，逐步建立“一路一檔案，一蓋一編號，一井一權(quán)屬”的電子檔案。要根據(jù)普查統(tǒng)計情況，按照“先急后緩，分類實施，消除隱患，目標(biāo)落實”的原則，首先對存在重大安全隱患的窨井設(shè)施開展專項治理，先行消除重大安全隱患，防止邊整改邊發(fā)生安全事故。其次對已確認(rèn)廢棄的窨井設(shè)施及時進(jìn)行填埋，對有明確產(chǎn)權(quán)管理單位的由產(chǎn)權(quán)管理單位負(fù)責(zé)落實，無明確產(chǎn)權(quán)管理單位的由各地政府明確責(zé)任單位負(fù)責(zé)落實。三是對低洼、易澇等地區(qū)的窨井，要加裝防墜設(shè)施，防止出現(xiàn)人員墜井情況，提高安全性。四是對超過設(shè)計使用年限、蓋體損壞、發(fā)生沉降的老舊窨井設(shè)施，要及時進(jìn)行更新改造，避免隱患進(jìn)一步加大。在整治過程中要城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步實施。在作業(yè)過程中要落實安全防護(hù)措施，在短時間內(nèi)難以完成治理的，應(yīng)完善相應(yīng)安全措施，設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，消除安全隱患。按照市政府要求，各項工作必須誓爭一流。具體到窨井蓋治理，三年目標(biāo)、兩年完成。XXXX年，各縣（市、區(qū)）要完成XX%問題窨井蓋的整治任務(wù)；XXXX年，XXX%完成問題窨井蓋的整治任務(wù)，窨井蓋安全得到根本治理。

開展“雙違”清零行動。全市城市管理執(zhí)法部門要保持嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)高壓態(tài)勢，堅決遏制新生違法建設(shè)，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、拆除一起，XXXX年違法建設(shè)零增長。中心城區(qū)要開展違法占地違法建設(shè)專項整治行動，近期，要完成全面清理核查，實名登記造冊、建立處置臺賬，做到一個項目一個檔案、一個“拆除”時間表，XXXX年底，實現(xiàn)主次干道兩側(cè)違法建設(shè)基本清零。

開展圍擋專項整治行動。規(guī)范施工圍擋的審批，完善施工圍擋現(xiàn)場勘察、審批、設(shè)置、驗收流程及圍擋設(shè)置規(guī)格、材質(zhì)等標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則。按照“市級督導(dǎo)、屬地管理、部門協(xié)作”的原則，對市區(qū)施工圍擋開展常態(tài)化督導(dǎo)整治。開展長期停建項目圍擋整治工作，對所有長期停建項目圍擋圍墻設(shè)置情況進(jìn)行摸底排查，弄清情況、分類處置、建立臺賬，限期整治到位。先行對占壓公共空間尤其是道路紅線的圍擋一律限期拆除，確實需要設(shè)置的要嚴(yán)格按照程序報批后進(jìn)行設(shè)置，并公示拆除日期，限時拆除，采取全面排查、整治提升、嚴(yán)格執(zhí)法、公眾監(jiān)督等措施，確保占道施工、施工圍擋的常態(tài)化管理。

持續(xù)推進(jìn)拆墻透綠行動。結(jié)合圍擋整治、拆違還綠，持續(xù)推動拆墻透綠，深入開展代征綠地專項整治，及時開展破硬植綠，增加綠量。XXXX年X月底前，中心城區(qū)完成第一批XXX處拆墻透綠，其他縣（市、區(qū)）至少要完成X條拆墻透綠示范路，并以點帶面推進(jìn)拆墻透綠工作。

持續(xù)深化生活垃圾分類行動。以“干濕分類”為重點，擴(kuò)大生活垃圾分類覆蓋范圍，XXXX年中心城區(qū)生活垃圾分類覆蓋率達(dá)到XX%以上。加快分揀中心建設(shè)，XX區(qū)、XX區(qū)、示范區(qū)建成分揀中心，并投入運(yùn)行。要鼓勵農(nóng)貿(mào)市場、果蔬市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場采取集中處理或者就地處理方式，建設(shè)果蔬垃圾處理設(shè)施。要利用現(xiàn)有廢品收購網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)可回收物收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)和供銷社收購網(wǎng)絡(luò)的銜接，統(tǒng)籌建設(shè)大件垃圾、園林綠化垃圾處理設(shè)施，推進(jìn)資源化處置利用。有害垃圾要交有處置資質(zhì)企業(yè)處置，確保分類后的有害垃圾安全處置。各區(qū)要穩(wěn)步推進(jìn)居住小區(qū)垃圾分類，按照就近連片的原則，推行定時定點投放，培養(yǎng)居民投放習(xí)慣。完善垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸體系，持續(xù)創(chuàng)建生活垃圾分類示范片區(qū)。各縣（市、區(qū)）要加快推進(jìn)餐廚廢棄物處理設(shè)施建設(shè)，盡快實現(xiàn)設(shè)計處理能力。規(guī)范收運(yùn)處置，做到收運(yùn)處置作業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，探索建立“干濕分類”為重點的生活垃圾分類系統(tǒng)。市生活垃圾焚燒發(fā)電項目（一期）要在今年X月底建成、點火試運(yùn)行。

開展園林綠化提質(zhì)行動。各縣（市、區(qū)）要持續(xù)開展“三個一”工程，建成一批主題突出、特色鮮明的公園游園。XX縣、XX縣爭取成功創(chuàng)建國家園林縣城；全市創(chuàng)建X個省級園林城鎮(zhèn)、XX個省級園林單位（小區(qū)）、XX個市級園林單位（小區(qū)）、新增XXX處小游園微景觀。各級涉綠單位要進(jìn)一步提升城市園林綠地管理水平，對現(xiàn)有城市綠地、公園、游園、廣場的綠化和服務(wù)設(shè)施進(jìn)行完善提升，適當(dāng)增加活動場地，完善無障礙設(shè)施。拓展公園綠地服務(wù)功能，開展動植物等自然生態(tài)科普宣傳活動。實行綠地分級管理，細(xì)化綠地養(yǎng)護(hù)管理措施，全面提升城市園林綠化精細(xì)化管養(yǎng)水平。

開展道路臨時停車專項整治行動。啟動智慧化停車平臺建設(shè)。在符合交通安全管理和基本通行條件下，增設(shè)一批臨時免費(fèi)停車泊位。中心城區(qū)要新增XXXX個臨時免費(fèi)停車泊位，加快推進(jìn)解放廣場、中心廣場、XX公園和XX市民服務(wù)中心西側(cè)X個公共地下停車場建設(shè)，切實增加停車泊位供給。針對停車問題突出的重點區(qū)域開展專項治理，制定片區(qū)停車環(huán)境綜合改善方案。探索重點區(qū)域限時停車、即停即走，以及夜間限時停車等管理措施，提升停車泊位的利用率、周轉(zhuǎn)率。持續(xù)開展擅自安裝道路停車設(shè)施整治活動，中心城區(qū)要在XXXX年X月底前全面完成人行道上的臨時停車管理房拆除工作。

開展建筑垃圾專項治理行動。開展建筑垃圾監(jiān)管平臺升級工作。通過對建筑垃圾監(jiān)管平臺的升級改造，實現(xiàn)處置核準(zhǔn)、清運(yùn)監(jiān)管、消納處置和再生利用全過程監(jiān)管以及部門協(xié)同、信息共享等功能，促進(jìn)我市建筑垃圾精細(xì)化、規(guī)范化管理。各縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)建筑垃圾源頭管控，嚴(yán)格落實處置核準(zhǔn)制度，“三項準(zhǔn)入”制度，“四統(tǒng)一”要求和“三不出場”規(guī)定，深入推進(jìn)建筑垃圾規(guī)范管理，大力整治私拉亂倒和無序清運(yùn)的現(xiàn)象。強(qiáng)化清運(yùn)管理，開展“建筑垃圾清運(yùn)企業(yè)信用評價”和“建筑垃圾規(guī)范清運(yùn)星級單位評定”工作，引導(dǎo)和促進(jìn)建筑垃圾清運(yùn)企業(yè)誠信守法經(jīng)營、有效促進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)自律、自治、自覺。通過信用考評建立“準(zhǔn)入退出機(jī)制”。對信譽(yù)好、管理嚴(yán)、評分高的優(yōu)秀清運(yùn)企業(yè)，樹立行業(yè)標(biāo)桿，向施工單位優(yōu)先推薦；限制“違法多、事故多、評分低”的清運(yùn)企業(yè)進(jìn)入建筑垃圾清運(yùn)市場，用經(jīng)濟(jì)杠桿促使建筑垃圾清運(yùn)企業(yè)不斷強(qiáng)化自身管理，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。要根據(jù)所轄區(qū)域建筑垃圾的產(chǎn)生情況，合理設(shè)置建筑垃圾臨時消納點和工程棄土回填場，并按《城市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程及道路揚(yáng)塵污染防治標(biāo)準(zhǔn)》，落實好揚(yáng)塵管控要求。X月底之前，各縣（市、區(qū)）要開展一次建筑垃圾消納場和臨時堆放點安全評估，并建立工作臺賬，防止發(fā)生塌方事故。

開展公用事業(yè)營商環(huán)境創(chuàng)優(yōu)行動。各級城市管理部門要認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見的通知》，清理規(guī)范我市城鎮(zhèn)供水供氣供暖行業(yè)收費(fèi)、促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要堅持傳統(tǒng)服務(wù)與智能創(chuàng)新相結(jié)合，設(shè)置窗口和人員，為老年人和殘障人等群體提供現(xiàn)場咨詢、引導(dǎo)和幫辦、代辦等服務(wù)；保留傳統(tǒng)金融服務(wù)方式，支持現(xiàn)金和銀行卡支付。要嚴(yán)格規(guī)范與企業(yè)經(jīng)營、項目建設(shè)、居民使用等密切相關(guān)的水氣熱報裝服務(wù)事項，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，對標(biāo)國內(nèi)一流，進(jìn)一步壓減申請材料，將申報材料進(jìn)一步精簡為X項；全面整合優(yōu)化水、氣報裝流程，統(tǒng)一設(shè)置為申請受理、勘驗開通X個環(huán)節(jié)；供水、供氣、供熱用戶報裝時間進(jìn)一步壓縮至X個工作日以內(nèi)，達(dá)到國內(nèi)最優(yōu)，第三方評價要進(jìn)入全省先進(jìn)行列。

開展燃?xì)馐袌鰧ｍ椪涡袆?。一是要加大城?zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)督檢查力度，抓好燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施和用戶端安全隱患整治，指導(dǎo)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)持續(xù)做好入戶安檢。二是要加強(qiáng)對農(nóng)村燃?xì)庠O(shè)施的日常巡查和維護(hù)，組織開展安全宣傳，增強(qiáng)用戶的防范意識和能力。三是開展瓶裝液化石油氣市場專項整治行動，配合市場監(jiān)管部門嚴(yán)厲打擊充裝非自有鋼瓶、超期未檢鋼瓶、違規(guī)檢驗鋼瓶等行為，強(qiáng)化液化石油氣氣瓶全過程監(jiān)管。

（四）堅持生態(tài)理念，打好污染防治攻堅戰(zhàn)

持續(xù)開展餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染治理。各縣（市、區(qū)）要借助餐飲油煙污染在線監(jiān)控平臺，對油煙管控做到實時掌控，確?？h級以上城市建成區(qū)餐飲企業(yè)油煙凈化設(shè)備安裝率、排放達(dá)標(biāo)率、排放治理率達(dá)標(biāo)。開展餐飲油煙檢查的同時，一并開展餐廚垃圾執(zhí)法檢查。今年，中心城區(qū)賓館、酒店、學(xué)校、醫(yī)院、大型企業(yè)、機(jī)關(guān)食堂等廚余垃圾收運(yùn)覆蓋率力爭達(dá)到全覆蓋。

持續(xù)開展黑臭水體整治。各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真貫徹落實河長制工作各項任務(wù)，推進(jìn)“四水同治”，堅決打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。定期對城市建成區(qū)所有水體，特別是小微水體、河溝、坑塘等進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，發(fā)現(xiàn)一處、整治一處。XXXX年底，城市建成區(qū)基本消除黑臭水體現(xiàn)象。

加強(qiáng)生活垃圾填埋場運(yùn)行管理。一是規(guī)范填埋作業(yè)方式。嚴(yán)格落實分區(qū)、分單元作業(yè)，分層攤鋪、壓實。完善雨污分流設(shè)施，未填埋區(qū)和作業(yè)單元雨水進(jìn)行單獨(dú)導(dǎo)排。二是保障滲液處理設(shè)施正常運(yùn)行。垃圾填埋場必須依據(jù)垃圾填埋量，獨(dú)立建設(shè)滲液處理設(shè)施，滲濾液處理不能達(dá)標(biāo)或處理能力不足的，要立即采取提標(biāo)改造措施，盡快補(bǔ)齊滲濾液處理短板。三是加強(qiáng)封場管理。對已停用尚未封場的生活垃圾填埋場，科學(xué)制定無害化封場計劃并實施。對已封場的生活垃圾填埋場定期檢查防滲措施和滲液導(dǎo)排設(shè)施，防止?jié)B濾液泄露帶來的環(huán)境風(fēng)險。

（五）堅持改革創(chuàng)新，激發(fā)城市管理活力

深化“公安+城管”聯(lián)勤模式。在全市范圍內(nèi)推行“公安+城管”聯(lián)勤模式，著力解決城市管理、道路交通方面各類熱點難點問題，進(jìn)一步提升城市綜合治理水平。XXXX年，要打造兩個“公安交警+城管執(zhí)法”示范縣。

推動城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)。在全市范圍全面推廣“城市管理進(jìn)社區(qū)——陳棚社區(qū)”試點經(jīng)驗，以社區(qū)為基本單元，成立社區(qū)城市綜合管理服務(wù)站，指派執(zhí)法人員進(jìn)駐社區(qū)，并在社區(qū)培養(yǎng)一批“共同締造”工作骨干，參與社區(qū)治理和城市管理工作，共同建設(shè)美好環(huán)境與幸福生活。

深化市場化改革。積極探索園林綠化養(yǎng)護(hù)、市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)、內(nèi)河管理、停車場管理市場化。持續(xù)深化環(huán)衛(wèi)市場化，XXXX年底，中心城區(qū)全面完成環(huán)衛(wèi)市場化、投資多元化、監(jiān)管規(guī)范化的運(yùn)作模式。

推動掃黑除惡常態(tài)化。按照“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”的原則，聚焦城市管理領(lǐng)域涉黑涉惡重點問題，加強(qiáng)線索摸排，細(xì)化制度機(jī)制，最大限度擠壓黑惡勢力滋生空間，堵塞行業(yè)監(jiān)管漏洞。在渣土運(yùn)輸方面，要進(jìn)一步規(guī)范市場準(zhǔn)入審核和辦理流程，開展建筑垃圾處置專項治理，建立健全城管、公安、交通等跨部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)厲打擊建筑垃圾非法傾倒、違規(guī)處置行為。在城鎮(zhèn)燃?xì)夥矫?，要?yán)格落實經(jīng)營許可制度，推進(jìn)信息化監(jiān)管措施，建立常態(tài)化執(zhí)法機(jī)制，堅決打擊無證無照經(jīng)營及其他壟斷市場的涉黑涉惡行為。

加快XX公司發(fā)展。要圍繞“提高退役軍人待遇，保持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展”，建立公司崗位管理和薪酬管理體系，嚴(yán)格考評，監(jiān)督落實，提升工作效率，促進(jìn)公司高質(zhì)量發(fā)展。

抓好東站高鐵片區(qū)綜合服務(wù)。聚焦“優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)秀乘客”目標(biāo)，不斷細(xì)化工作責(zé)任，完善配套設(shè)施，牽頭做好治安交通秩序、商業(yè)經(jīng)營秩序、市容市貌、園林綠化等工作，確保高鐵片區(qū)實現(xiàn)安全文明，規(guī)范有序，便民快捷。

（六）著力強(qiáng)化城市安全運(yùn)行保障能力

安全是發(fā)展的基礎(chǔ)，發(fā)展是安全的保障。全市各級城市管理主管部門必須始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，以最扎實作風(fēng)、最強(qiáng)有力舉措抓好安全生產(chǎn)，確保群眾生命財產(chǎn)安全。

加強(qiáng)地下有限空間作業(yè)安全管理。一是要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各縣（市、區(qū)）要明確牽頭負(fù)責(zé)地下有限空間安全監(jiān)管的領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，進(jìn)一步建立健全責(zé)任體系。二是加強(qiáng)監(jiān)管。各縣（市、區(qū)）城市管理部門和中心城區(qū)公用事業(yè)企業(yè)要加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)?、供熱、供水、排水與污水處理等涉及有限空間作業(yè)的安全管理工作。市城管局將組織執(zhí)法人員隨機(jī)抽查地下有限空間作業(yè)審批手續(xù)和安全管理情況。三是要加強(qiáng)培訓(xùn)。組織對本級所有運(yùn)行維護(hù)單位進(jìn)行培訓(xùn)，組織供水、供氣、供暖、排水、污水處理等市政運(yùn)行維護(hù)單位建立作業(yè)示范班組。市級供水、供氣、供暖、排水、污水處理等市政運(yùn)行維護(hù)單位分類對縣級相關(guān)單位提供技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)幫助。

開展城市體檢專項行動。加快建設(shè)和完善城市防洪排澇設(shè)施體系，及時完善排水防澇應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急實戰(zhàn)演練，充實搶險隊伍，做好汛期值守和信息報送。要強(qiáng)化排水管網(wǎng)日常養(yǎng)護(hù)，確保管網(wǎng)暢通；對城區(qū)未銷號易澇點、積水點，加強(qiáng)汛期人防、物防等措施，確保安全度汛。加強(qiáng)城鎮(zhèn)排水許可管理，規(guī)范辦理流程，嚴(yán)格事項審查，提高辦事效率，加快城市排水信息系統(tǒng)建設(shè)。完成中心城區(qū)XX座橋梁檢測工作，加強(qiáng)橋梁日常維護(hù)，確保城市橋梁安全運(yùn)行。提高城市照明管理水平，嚴(yán)格按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)論證制定城市路燈開關(guān)時間，決不能為了節(jié)省經(jīng)費(fèi)，擅自縮減路燈亮燈時間，切實保障市民出行安全。

規(guī)范供水管理。要深入貫徹落實《河南省城市供水管理辦法》，完善城市供水應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，科學(xué)處置影響城市供水安全的突發(fā)事件。要加強(qiáng)城市供水水質(zhì)督察，確保水質(zhì)安全。要對供水企業(yè)服務(wù)質(zhì)量、安全運(yùn)營情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，提升城市供水服務(wù)質(zhì)量。要推進(jìn)水務(wù)一體化數(shù)字管控平臺建設(shè)，及時對水源地、廠站、管網(wǎng)以及用戶等實時信息數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理，形成更加精細(xì)、高效和動態(tài)的水務(wù)管理體系。

規(guī)范供熱管理。要加強(qiáng)城鎮(zhèn)集中供熱管網(wǎng)的安全管理，督促供熱企業(yè)加快老舊管網(wǎng)改造，淘汰落后設(shè)施設(shè)備；要加強(qiáng)日常巡檢維護(hù)和安全隱患排查整治，確保供熱設(shè)施安全運(yùn)行。持續(xù)推進(jìn)“智慧供熱”建設(shè)，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)手段，建立智慧供熱運(yùn)行和監(jiān)管平臺，穩(wěn)步提升城市供熱調(diào)度能力和水平。

加強(qiáng)市政設(shè)施運(yùn)行安全管理。市政設(shè)施安全運(yùn)行，是人民群眾出行最基本的保障。我們要把群眾利益放到第一位，繃緊安全這根弦，從精細(xì)入手，不留死角，全面做好市政設(shè)施安全運(yùn)行管理工作。一是要深入貫徹落實《河南省風(fēng)險管控和隱患排查治理辦法》，按照雙重預(yù)防體系建設(shè)“五有”標(biāo)準(zhǔn)工作要求，通過宣傳發(fā)動、示范引領(lǐng)、召開現(xiàn)場會、嚴(yán)格督導(dǎo)等措施，持續(xù)深入推進(jìn)市政公用行業(yè)安全風(fēng)險隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)，有效防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。XXXX年底，全行業(yè)建立符合自身風(fēng)險管控實際、與日常安全管理相適應(yīng)的雙重預(yù)防體系。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)城市道路、橋梁、涵洞等及其附屬設(shè)施的維修維護(hù)，加強(qiáng)城市路燈、城市廣場、公園綠地、立交亮化、充電樁等區(qū)域用電安全管理。三是嚴(yán)格落實定期巡檢制度，持續(xù)開展地下管線排查，加強(qiáng)城市道路地下病害體探測，強(qiáng)化城市道路塌陷源頭因素安全管理，研究判斷城市地下公共空間安全隱患風(fēng)險。要完善城市地下管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)和安全運(yùn)行監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)用，提升城市地下管線運(yùn)行維護(hù)安全保障水平。

四、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，為推進(jìn)城市管理高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)保障

牛年伊始，新的征途、新的氣象、新的希冀，習(xí)近平總書記指出“前進(jìn)道路上，我們要大力發(fā)揚(yáng)孺子牛、拓荒牛、老黃牛精神，以不怕苦、能吃苦的牛勁牛力，不用揚(yáng)鞭自奮蹄，繼續(xù)為中華民族偉大復(fù)興辛勤耕耘、勇往直前，在新時代創(chuàng)造新的歷史輝煌！”精神的力量是無窮的。我們要發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)孺子牛精神、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛精神、艱苦奮斗老黃牛精神，始終保持永不懈怠的精神狀態(tài)，始終保持一往無前的奮斗姿態(tài)，在城市管理工作中“下足繡花功夫”。我們要牢固樹立抓好黨建就是最大政績的理念，切實扛穩(wěn)抓牢政治責(zé)任，全面做好統(tǒng)籌謀劃，繼續(xù)實施“八大行動”，抓實抓細(xì)“二十項工程”，著力構(gòu)建新時代黨的建設(shè)高質(zhì)量工作體系。我們要繼續(xù)強(qiáng)化黨建責(zé)任，全面推行黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩書兩單”制度，做到主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、“一崗雙責(zé)”強(qiáng)化細(xì)化，做到責(zé)任和壓力層層傳導(dǎo)，逐級夯實。

（一）大力開展黨史學(xué)習(xí)教育活動。在慶祝我們黨百年華誕的重大時刻，開展黨史學(xué)習(xí)教育，是黨中央立足黨的百年歷史新起點、統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局、為動員全黨全國滿懷信心投身全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而作出的重大決策，開展黨史學(xué)習(xí)教育，正當(dāng)其時，十分必要。我們要教育引導(dǎo)廣大干部職工從黨史中汲取正反兩方面歷史經(jīng)驗，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，確保全黨上下擰成一股繩，心往一處想、勁往一處使，要做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局，為廣大城管干部職工提供不竭的思想動力，以昂揚(yáng)姿態(tài)奮力開啟XX大城市建設(shè)新征程。

（二）開展“比貢獻(xiàn)，爭位次，創(chuàng)一流”行動。XXXX年，在全系統(tǒng)開展“比貢獻(xiàn)，爭位次，創(chuàng)一流”活動，引導(dǎo)各級黨組織，定期評選先進(jìn)黨支部、文明科室和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、先進(jìn)工作者，作為平時考核、評優(yōu)評先、干部選拔任用等重要參考，激勵各級黨組織和干部職工學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、爭先進(jìn)，錘煉過硬作風(fēng)、實干苦干，凝心聚力推動城管事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）建立“馬路辦公”機(jī)制。全面落實“馬路辦公”機(jī)制，要在全系統(tǒng)推行“馬路辦公”。各級各單位領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是主要負(fù)責(zé)同志要帶頭把辦公桌搬到馬路上，搬到城管問題最多的街頭，到市民群眾投訴問題最集中的地方去，以市民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場解決問題，切實提升市民群眾的幸福感、獲得感和安全感。

（四）落實“四單一表”工作法。XXXX年，在全系統(tǒng)實行責(zé)任清單、標(biāo)準(zhǔn)清單、措施清單、方法清單、工作推進(jìn)表等“四單一表”工作法，及時跟蹤問效、定期督辦，兌現(xiàn)獎懲，對工作推進(jìn)落實不力的單位和個人，要嚴(yán)肅通報批評直至追責(zé)問責(zé)。

（五）開展城市管理執(zhí)法人員素質(zhì)能力提升活動。全系統(tǒng)要嚴(yán)格落實《全市城市管理執(zhí)法人員素質(zhì)能力提升活動實施方案》，從嚴(yán)要求，常抓不懈，嚴(yán)格獎懲，在全市范圍內(nèi)試點創(chuàng)建一批規(guī)范化的城管執(zhí)法樣板中隊，X年內(nèi)擴(kuò)大到全市所有中隊。

（六）加強(qiáng)勞動保護(hù)和城市管理執(zhí)法保障。進(jìn)一步完善道路清掃作業(yè)人員安全防護(hù)措施，加強(qiáng)作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，反光衣必須按標(biāo)準(zhǔn)足額配置到位，早、晚、極端惡劣天氣等可視情況較差時要佩戴并開啟警示燈，切實保護(hù)環(huán)衛(wèi)工人的生命安全和健康安全。各級城市管理執(zhí)法隊伍要主動向當(dāng)?shù)卣畢R報，積極爭取財政等部門支持，將學(xué)習(xí)培訓(xùn)、裝備配備、宣傳教育等費(fèi)用列入預(yù)算，保障城市管理執(zhí)法各項任務(wù)落地見效。

最后，我再強(qiáng)調(diào)一下疫情防控。當(dāng)前疫情防控工作依然嚴(yán)峻，我們一方面要做好行業(yè)管理工作，為防疫工作貢獻(xiàn)力量，另一方面也要做自身防護(hù)。一是要加大生活垃圾清運(yùn)力度，確保及時清運(yùn)，加強(qiáng)生活垃圾清運(yùn)過程消毒，加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施清洗、消毒頻次，加強(qiáng)廢棄口罩專項管理。加強(qiáng)供水、供氣、供熱保障，強(qiáng)化調(diào)度、提升服務(wù)，確保穩(wěn)定供應(yīng)。二是加強(qiáng)污水處理廠運(yùn)營監(jiān)管，加強(qiáng)對污泥的消毒處置，確保達(dá)標(biāo)排放。三是加強(qiáng)從業(yè)人員安全防護(hù)，根據(jù)崗位需要，為工作人員配備工作服、手套、面罩、護(hù)目鏡等防護(hù)用品，降低從業(yè)人員在工作中感染病毒的風(fēng)險。四是加強(qiáng)公園游園疫情防控，實施錯峰、限量入園，組織開展各種大型活動的，要嚴(yán)格落實有關(guān)部門審批管理要求，落實疫情防控和安全保障措施。

同志們，藍(lán)圖已繪就，奮進(jìn)正當(dāng)時。全市城市管理系統(tǒng)要全面落實中央、省、市決策部署，統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和城市管理工作，大力弘揚(yáng)“三牛精神”，以不怕苦、能吃苦的牛勁牛力，不負(fù)春光再出發(fā)，不用揚(yáng)鞭自奮蹄，奮力推動城市管理高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接建黨XXX周年，為我市建設(shè)新興區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心作出新的更大貢獻(xiàn)。

第二篇：在城市管理工作會議上的講話

同志們:

今天召開這次會議，主要是分析當(dāng)前我區(qū)城管理工作中存在的問題，研究相應(yīng)的對策，進(jìn)一步動員各部門、各單位圍繞建立科學(xué)高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的城管體系，全面提高城管理水平，為實現(xiàn)爭先創(chuàng)優(yōu)和爭創(chuàng)#的目標(biāo)而作出積極的努力。下面，我主要講三個方面的問題。

一、認(rèn)真分析當(dāng)前面臨的形勢，切實增強(qiáng)搞好城管理工作的緊迫感

今年以來，全區(qū)上下深入開展了居民小區(qū)、城道路綜合整治和六項專項整治活動，城容環(huán)境面貌得到了進(jìn)一步的改善，并在多次全容環(huán)境衛(wèi)生檢查評比中取得了第一名的較好成績。#月#日，政府關(guān)于調(diào)整城管理體制職能的方案公布以后，各有關(guān)部門、各街道辦事處認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、通力合作、積極落實，迅速完成了區(qū)級城管體制和職能權(quán)限的調(diào)整工作，實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡，協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。

根據(jù)、區(qū)近期對城管理工作的檢查情況，城管理體制和職能權(quán)限調(diào)整以后，雖然城管理水平有所提高，城面貌有所改觀，但是，就整個城管理工作而言，進(jìn)一步幅度不大，面貌改善不明顯，存在的問題還比較多歸納起來，主要有以下幾點：

一是治臟不徹底。個別地區(qū)、路段、居民小區(qū)保潔質(zhì)量不高，果皮紙屑、塑料袋隨處可見；路邊、居民小區(qū)等處堆放垃圾不能及時清運(yùn)；臨街餐飲店、場及洗車場污水橫溢，衛(wèi)生狀況較差；環(huán)衛(wèi)設(shè)施損壞較多，垃圾運(yùn)輸撒漏仍然存在。二是治亂不到位。各類違章搭建有蔓延的趨勢，拆除違法建筑物、構(gòu)筑物效果不明顯；占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、漲經(jīng)營、亂設(shè)夜燒烤點出現(xiàn)回潮，個別路段、小區(qū)還十分嚴(yán)重；戶外廣告設(shè)置不規(guī)范，隨意性大，缺乏有效監(jiān)督；非機(jī)動車擺放不規(guī)范，無人進(jìn)行管理。三是治差力度不大。路邊、花壇雜草叢生，部分綠地?fù)p壞嚴(yán)重；一些沿街小門面門頭字號設(shè)置不規(guī)范，檔次低，店外亂堆亂放嚴(yán)重；家犬管理有所放松，不辦證、不按規(guī)定時間地點遛犬的現(xiàn)象有所抬頭；亂貼亂畫及各種野廣告沒有得到有效遏制；油煙擾民、噪聲擾民情況嚴(yán)重，投訴不斷，解決不力。四是城管職能、權(quán)限落實工作還存在一定問題。審批部門與執(zhí)法單位銜接、抄告?zhèn)浒?、結(jié)果反饋等工作配合不夠，對出現(xiàn)的問題，不是重復(fù)處罰，就是無人過問；少數(shù)單位不能堅持依法行政，僅從單位利益出發(fā)，要么亂作為，亂批、亂建、亂擺、亂罰、亂收；要么不作為，為了經(jīng)濟(jì)收入，不認(rèn)真履行法定職責(zé)，該管的不管，該罰的不罰。

對于存在這些問題，雖然有城管理問題矛盾積壓過多等客觀因素，解決這些問題wenmi114.com一定的過程、時間和財力支撐，但主觀因素十分突出。首先，個別單位領(lǐng)導(dǎo)對城管理I作重視程度不夠。存在松懈、麻痹、厭戰(zhàn)的情緒，面對面廣量大、問題矛盾較多的城管工作，缺乏完整的工作思路和有效的工作措施，對經(jīng)濟(jì)工作與城管理關(guān)系處理不當(dāng)，害怕管得太嚴(yán)，影響經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收，甚至給執(zhí)法隊員下達(dá)拉稅源、搞創(chuàng)收的硬性任務(wù)，造成執(zhí)法人員不但不可能集中精力去做好城管理工作，而且還要想方設(shè)法亂批、亂設(shè)、亂罰。其次，少數(shù)城管、環(huán)衛(wèi)工作人員工作責(zé)任心不強(qiáng)。沒有工作主動性、積極性，對存在問題熟識無睹。第三，城管工作制度流于形式?！八亩ā惫ぷ鳈C(jī)制和工作責(zé)任制、責(zé)任追究制、評議考核制度有些還未真正建立，有些制度沒有真正得到落實，造成責(zé)任不清、獎罰不明，城管理反復(fù)、回潮現(xiàn)象嚴(yán)重。

對于這些存在的問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，各部門、各街道辦事處必須引起高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好城管理工作的緊迫感，采取切實有效的措施，努力加以解決，千方百計把城管理工作落到實處，抓出成效。

二、集中解決城管理突出問題，努力實現(xiàn)城管工作爭先創(chuàng)優(yōu)各項目標(biāo)

政府已作出決定，各部門、各街道要針對當(dāng)前城管工作存在的問題和面臨的形勢，以城管體制職能調(diào)整為契機(jī)，再次掀起城環(huán)境綜合整治新高潮，集中解決一批突出問題，努力實現(xiàn)全城管理爭先創(chuàng)優(yōu)各項目標(biāo)。

(一)繼續(xù)開展道路和居民小區(qū)綜合整治活動。開展城道路、居民小區(qū)綜合整治和犬類管理、場治理等六項專項整治，是委、政府#工程之一。經(jīng)過前幾個月的整治和檢查驗收，我區(qū)整治工作已經(jīng)取得了初步成效，但因后續(xù)日常管理工作的不到位，一些整治過的地區(qū)和路段回潮現(xiàn)象已非常嚴(yán)重。各街道、各有關(guān)部門要認(rèn)真組織一次回頭看，對全區(qū)#條主次干道、#個較差居民小區(qū)存在的問題進(jìn)行摸底排隊，從容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、政設(shè)施、戶外廣告、建筑物容貌和綠化管理等多方面，制定出整治方案，再進(jìn)行一次臟、亂、差全面整治活動，確保近期內(nèi)城容狀況有一個明顯的改善，城管工作水平有一個顯著的提高。

㈡加大專項整治工作力度。一是突出抓好違章建筑整治。違章搭建問題目前十分嚴(yán)重，既有歷史遺留的問題，也有#日后新建的；既有社會上的，也有街道辦事處搭車新建的。政府已經(jīng)明確，對于#日前歷史遺留的違章建筑，由#規(guī)劃

局提出處理意見，區(qū)城管部門作為執(zhí)法主體，逐步予以拆除；對于#日以后新增的違章建筑，由區(qū)城管、街道辦事處具體處理，違章建筑必須無條件拆除。各

街道要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)違章建筑的管理，早發(fā)現(xiàn)、早制止，并及時告知規(guī)劃執(zhí)法中隊，力

爭阻止在開始階段，杜絕既成事實增加執(zhí)法難度現(xiàn)象。對已建成的違章建筑，區(qū)城管執(zhí)法局要認(rèn)真核查、落實，依法作出處罰，并限期徹底拆除。各街道要強(qiáng)化法制觀念，不得帶頭違章搭建，更不得對轄區(qū)違章搭建越權(quán)審批、以罰代批、以罰代管及亂收費(fèi)、亂罰款，堅決遏止違章搭

建上升的勢頭。二是加強(qiáng)廣告管理工作。對已經(jīng)設(shè)立的廣告，要依法進(jìn)行全面清理，凡是經(jīng)過批準(zhǔn)的要提高檔次，達(dá)到規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)；凡是沒有經(jīng)過批準(zhǔn)的要依法拆除。對于今后的廣告審批，要嚴(yán)格按照規(guī)劃部門的整體規(guī)劃，從嚴(yán)控制。三是開展油煙、噪聲擾民治理工作。對居民樓下、居住區(qū)內(nèi)經(jīng)營有噪音、油煙污染的行業(yè)，要進(jìn)行一次專項整治，協(xié)調(diào)工商、環(huán)保部門，無證經(jīng)營的一律取締；雖證照齊全，但不符合經(jīng)營條件的也要依法注銷。四是認(rèn)真解決場漲經(jīng)營問題。積極協(xié)調(diào)工商部門取締馬路場和場漲，規(guī)范場周圍秩序，改善環(huán)境衛(wèi)生狀況，進(jìn)一步加強(qiáng)非機(jī)動車停放管理，強(qiáng)化對各類停車嘗洗車場的監(jiān)管。

㈢進(jìn)一步加大城中心區(qū)整治工作落實力度。城中心區(qū)#路的整治是委、政府為提升城形象、完善城功能、造福城居民，對老城區(qū)提檔升級采取的重大舉措，沿線相關(guān)街道，特別是#承擔(dān)著艱巨的任務(wù)。雖然前一段時間整治工作進(jìn)展較為順利，但遇到的困難和問題還不少。各有關(guān)街道要進(jìn)一步認(rèn)識這項整治工作的xiexiebang.com意義，明確改造任務(wù)，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，不折不扣地把委、政府的決策部署落實到位；要采取先易后難的辦法，選準(zhǔn)突破口，帶動兩條道路整治工作開展；要牢牢把握施工合同簽訂工作，協(xié)調(diào)產(chǎn)權(quán)單位與施工單位盡快簽約實施；要按照政府“四統(tǒng)一，’的要求，加強(qiáng)督促、協(xié)調(diào)、配合，確保10月底前全面完成整治任務(wù)。

（四）加強(qiáng)政設(shè)施、綠化、物業(yè)的管理。區(qū)街道路經(jīng)過三年的整治，基本上完成了大部分的維修工作，但部分道路出現(xiàn)新的破損，一些政配套設(shè)施人為損壞的現(xiàn)象依然存在。建設(shè)部門要進(jìn)一步對人民群眾反映較為強(qiáng)烈、矛盾較為集中道路、政設(shè)施維修問題，排出方案，制定計劃，年底前再整治一批；要進(jìn)一步加強(qiáng)對政配套設(shè)施的管理，對掘路施工、占道施工等方面的問題，嚴(yán)格審批，加強(qiáng)監(jiān)管，及時恢復(fù)，完善城服務(wù)功能。綠化管理職能下放后，綠委辦、綠化所做了大量的工作，但從綠化監(jiān)督部門通報的情況看，樹木、花壇、廣場的除草、修剪、維護(hù)工作還存在一些問題。綠化部門要注重加強(qiáng)這方面的工作，同時做好病蟲害防治和汛期造成的險樹、危樹處理工作。物業(yè)管理企業(yè)不履行職責(zé)，管理不到位等問題一直困擾著居民小區(qū)的管理工作這次的城管職能權(quán)限調(diào)整，區(qū)房管、執(zhí)法、街道都具有一定的職權(quán)。對物業(yè)管理企業(yè)，各有關(guān)單位要密切配合，加強(qiáng)監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查，采取一定的管理手段，把物業(yè)管理企業(yè)納入全區(qū)整體城管理體系中來，全面提高居民小區(qū)管理水平。

三、強(qiáng)化各項工作措施，全面開創(chuàng)我區(qū)城管理工作新局面

抓城管理工作，關(guān)鍵是要有清晰的思路，得力的措施，突出抓特色，創(chuàng)品牌，做徐州城管理工作的領(lǐng)頭羊。

一是要強(qiáng)化對城管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各街道、各部門要按照爭創(chuàng)#的要求，真正把城管理工作擺在xiexiebang.com位置，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力保持城管理的領(lǐng)先地位。街道辦事處要按照屬地管理的原則，全面擔(dān)起轄區(qū)城管理工作的各項責(zé)任，認(rèn)真抓好城環(huán)境綜合整治和日常管理工作；要協(xié)調(diào)處理好城管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，不得出現(xiàn)利用職權(quán)，亂搭亂建、亂批亂設(shè)的現(xiàn)象，不得向城管執(zhí)法隊員下達(dá)創(chuàng)收指標(biāo)和罰款任務(wù)，確保城管隊伍集中精力管好城。城管執(zhí)法、建設(shè)、綠化、規(guī)劃、房管等部門要按照職責(zé)分工，既要履行各自職責(zé)，又要與街道辦事處加強(qiáng)協(xié)作、密切配合，共同做好轄區(qū)的城管理工作。

二是要進(jìn)一步完善城管機(jī)制、制度。全區(qū)城管執(zhí)法隊員、環(huán)衛(wèi)職工、民辦保潔員近千人，組織好、使用好這支隊伍，提高城管理和保潔水平，關(guān)鍵是要靠良好的機(jī)制去激勵人，嚴(yán)格的制度去約束人。雖然我們圍繞機(jī)制、制度創(chuàng)新作?大量工作，但在落實問題上還存在許多不足。近期，要在全區(qū)城管、環(huán)衛(wèi)職工中進(jìn)一步完善定人、定崗、定職責(zé)、定獎懲的工作機(jī)制，制定明確的獎罰制度，做到責(zé)任明確、人員到位、制度健全，確?？己擞袚?jù)、獎罰到人、管理有效。建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制度、錯案追究制度和執(zhí)法評議考核制度，促進(jìn)執(zhí)法水平的不斷提高。

三是要加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)。城管理執(zhí)法隊伍是我們搞好城管理的關(guān)鍵和依靠，培養(yǎng)一支敢于觸難碰硬、能打善戰(zhàn)的文明之師至關(guān)xiexiebang.com。因城管體制調(diào)整，目前的執(zhí)法隊伍還很不穩(wěn)定。月底前，對經(jīng)培訓(xùn)合格的執(zhí)法隊員要迅速做好政審、體。檢和資格審查，盡快完成城管執(zhí)法人員定編和執(zhí)法證辦理工作，確保城管理工作不出現(xiàn)斷檔。在定編工作中，要注重純潔執(zhí)法隊伍，對不具備執(zhí)法人員基本素質(zhì)要求的堅決拒之門外。個別單位聘用的協(xié)管人員不允許參與行政執(zhí)法，有劣跡的協(xié)管人員要嚴(yán)格清退。

四是要把綜合整治與日常管理有機(jī)結(jié)合。綜合整治是城管理的有效手段，日常管理是提高城管理水平的可靠保證。各街道、各部門從本周開始，要利用一周的時間，采取一次綜合整治活動，集中解決一批城管理中比較突出的矛盾，逐步轉(zhuǎn)入長效化管理。在全面集中整治以后，開展“集中整治日”活動，每周二為全區(qū)統(tǒng)一集中整治日，由各街道牽頭組織，執(zhí)法局配合，集中解決每周日常管理中存在的問題?！凹姓稳铡被顒右杏媱?、有方案、有總結(jié)、有講評，長期堅持下去，要精心組織，解決問題，求得實效，不準(zhǔn)流于形式，不了了之。

同志們，加強(qiáng)城管理工作是政府及其部門義不容辭的責(zé)任，讓我們振奮精神，開拓創(chuàng)新，正視困難，扎實工作，為我區(qū)爭創(chuàng)徐州首善之區(qū)和全面完成城管理爭先創(chuàng)優(yōu)各項任務(wù)而努力奮斗!

第三篇：在城市管理工作會議上的講話（定稿）

在城市管理工作會議上的講話

同志們：

今天會議的主要任務(wù)是，總結(jié)前一階段的城市管理工作，查擺問題，理清思路，動員全市上下積極行動起來，圍繞精細(xì)化管理目標(biāo)，突出重點、狠抓落實，努力將漯河打造成為全省環(huán)境最干凈、管理最有序、形象最靚麗的城市。下面我講三點意見：

一、肯定成績，正視問題，理清城市管理工作新思路 去年，我們組織開展了“城市管理年”活動，取得了很大成效，今年上半年，我們又圍繞中博會暨第五屆中原食品節(jié)的召開，以打造全省最干凈的城市為目標(biāo)，從解決群眾關(guān)心、影響城市形象的問題入手，進(jìn)一步加大城市管理力度，城市綜合環(huán)境質(zhì)量顯著提高，向中外客商展示了漯河的良好形象。

（一）大力實施城市環(huán)境衛(wèi)生整治工程，群眾居住環(huán)境明顯改善。在去年的“城市管理年”活動中，我們集中開展了專項治臟活動。新一屆市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子組成后，更是把提高城市環(huán)境衛(wèi)生水平作為執(zhí)政為民的大事來抓，提出了打造“全省最干凈城市”的奮斗目標(biāo)。圍繞這一目標(biāo)，以前所未有的力度抓城市環(huán)境衛(wèi)生，全市上下齊動員，掀起了治臟熱潮。祁市長親自抓環(huán)境衛(wèi)生工作，多次帶隊檢查市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，聽取治臟工作情況匯報，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。各區(qū)也都把治臟工作列入重要議事日程，大員上陣抓衛(wèi)生，全區(qū)動員搞治臟。全市在短短2個月的時間內(nèi)，通過實施社區(qū)治臟工程、沿河治臟工程、背街小巷治臟工程、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村治臟工程、沿街門店自備垃圾桶工程、提升道路清掃保潔質(zhì)量工程等，共清運(yùn)各類垃圾1.2萬立方，一些區(qū)域積累數(shù)十年的垃圾得到徹底清理。城市環(huán)境衛(wèi)生的極大改觀，提升了城市形象，改善了居住環(huán)境。

（二）加快城市基礎(chǔ)設(shè)施改造步伐，城市新亮點凸現(xiàn)。高標(biāo)準(zhǔn)實施亮化工程，著力打造美麗城市夜景。在亮化工程實施過程中，堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、高質(zhì)量建設(shè)，安裝各種亮化燈具2000余套，亮化樓體100余座，黃河路、嵩山路和市區(qū)高層建筑再添新姿，璀璨美麗都市夜景初步形成。加快城市綠化步伐，實施了“桃花進(jìn)城”工程，對一批游園、道路進(jìn)行了綠化升級改造，金山路迎賓大道成為全省一流的景觀大道。認(rèn)真解決群眾入廁難問題，實施了水沖式公廁改造配套工程和公廁免費(fèi)開放工程，全市88座水沖式公廁旱用問題得到解決，所有公廁免費(fèi)開放。強(qiáng)力啟用了市生活垃圾處理場，從根本上解決了垃圾圍城問題。加強(qiáng)道路、路燈的管養(yǎng)，提升了管理標(biāo)準(zhǔn)，完好率大幅提高。

（三）著力整治城市秩序，營造了和諧的城市環(huán)境。從解決城市亂源入手，大規(guī)模開展了沿街整治。拆除了破舊建筑，規(guī)范了沿街門頭字號，建設(shè)美化了景觀圍墻，實施了弱電入地，改造和硬化了一批人行道，提升了大型廣告牌的檔次，增設(shè)了一批樣式新穎的果皮箱，新制作安裝了部分道路標(biāo)識牌；深入實施“三街”（嚴(yán)管街、控管街、規(guī)范街）分類管理，下發(fā)了《流動經(jīng)營規(guī)范化管理通告》，堵疏結(jié)合，有效治理了占道經(jīng)營、流動經(jīng)營，進(jìn)一步規(guī)范了早夜市攤?cè)旱脑O(shè)置和經(jīng)營管理；從治理人、車入手，加強(qiáng)了交通秩序的管理，開展了交通違法的專項治理，實行“五統(tǒng)一”管理，加強(qiáng)了公交、出租行業(yè)的管理。從提高市民素質(zhì)入手，實施了市民素質(zhì)提升工程。開辦各類各級文明學(xué)校，向群眾傳授文明禮儀知識；組織了一系列志愿者行動，讓群眾參與城市管理，享受成果、接受教育。

（四）實施管理創(chuàng)新，推動了城市管理上臺階。為使城市管理工作更具科學(xué)性、針對性、有效性，我們在精細(xì)化管理上下功夫，加強(qiáng)制度創(chuàng)新，先后出臺了《城市管理考核暫行辦法（試行）》、《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》等一系列文件，使城市管理有章可循。建立了城市管理的長效工作機(jī)制，實行了城市管理聯(lián)席會議、月臺帳管理、民主評議、考核獎懲、社會承諾等一系列制度，較好地解決了城市管理體制不順、機(jī)制不活、標(biāo)準(zhǔn)不

一、管理不細(xì)等問題，全市形成了明爭暗賽、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好局面。各區(qū)和城市管理責(zé)任單位在具體工作中謀實招、思創(chuàng)新，采取了不少好的措施，建立了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的責(zé)任機(jī)制和部門參與的聯(lián)動機(jī)制，取得了良好的效果。源匯區(qū)積極探索城市管理社會行動，讓群眾參與城市管理，融入城市管理的各項活動中，有效提升了城市管理水平。

在肯定成績的同時，還要清醒地看到城市管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)。一是在精細(xì)化管理上還存在一定差距?！芭K”的問題還不同程度地存在。如個別區(qū)域、路段、居民小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)果皮紙屑、白色垃圾還隨處可見；城中村、河道等處垃圾死角還一定程度地存在等?！皝y”的問題還沒有得到根治。如占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、市場外經(jīng)營、亂設(shè)夜市攤點等現(xiàn)象存在反彈，部分路段存在非機(jī)動車輛、經(jīng)營攤位亂擺亂放等現(xiàn)象；“差”的問題還解決得不徹底。有些地方整治不細(xì)，有些地方管理標(biāo)準(zhǔn)不高，群眾時有投訴。二是長效管理體制機(jī)制不完善。長效管理的制度、手段、措施還不十分到位，城市管理工作中還存在缺位、越位、失位現(xiàn)象。三是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足。如環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、停車場建設(shè)、集貿(mào)市場建設(shè)滯后，造成垃圾隨意傾倒，車輛亂停亂放，流動經(jīng)營、占道經(jīng)營疏導(dǎo)困難等問題。四是個別部門不能盡職盡責(zé)。工作不積極、不主動，一味強(qiáng)調(diào)困難，安排部署的工作不能很好地落實，能推就推，能拖就拖，內(nèi)部缺乏嚴(yán)格的考核獎懲措施，干好干壞一個樣。

綜合分析我市城市管理現(xiàn)狀，圍繞確立的城市管理目標(biāo)，今后一段時期城市管理工作的總體思路是：堅持“以人為本，和諧管理”的理念，加大管理投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新管理體制、機(jī)制，創(chuàng)新工作方式、方法，積極探索提高整體工作效能的有效途徑，把城市管理工作推向現(xiàn)代化、規(guī)范化、人性化。

二、明確任務(wù)，突出重點，促進(jìn)城市管理工作邁上新臺階 城市管理工作是一項復(fù)雜性、長期性的工作，稍有放松，就會出現(xiàn)反彈。因此，需要我們發(fā)揚(yáng)打持久戰(zhàn)的精神，不斷鞏固和擴(kuò)大已取得的成果，把城市管理工作推向更高的層次。關(guān)于今年城市管理工作的具體內(nèi)容，已經(jīng)以《方案》的形式印發(fā)，下一步關(guān)鍵要抓好落實。我著重強(qiáng)調(diào)幾點：

（一）以治理臟亂差為根本，深入開展城市環(huán)境整治。各區(qū)和各相關(guān)部門要按照方案和臺帳的要求，立足部門職能，積極組織開展治臟治亂活動。要重點對舊城區(qū)、環(huán)城路、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、河道、鐵路沿線的垃圾進(jìn)行清理，全面消除城市臟源。嚴(yán)格落實門前五包責(zé)任制，重點對門前環(huán)境衛(wèi)生、綠化、車輛停放等三個方面進(jìn)行包管。大力推進(jìn)垃圾袋裝化工作，沿街所有門店都要實行垃圾袋裝化，定時收集，從根本上解決垃圾亂倒問題。進(jìn)一步規(guī)范交通秩序，對城區(qū)主次干道統(tǒng)一劃定停車邊線，設(shè)立停車標(biāo)志，做到停車歸位，統(tǒng)一擺放；進(jìn)一步提升公交客運(yùn)服務(wù)水平；深入治理車輛、行人的違規(guī)行為。按照方便群眾、不影響交通、不影響市容環(huán)境的原則，科學(xué)設(shè)置流動經(jīng)營攤位，并加強(qiáng)管理；堵疏結(jié)合，對主次干道的修理業(yè)、洗車業(yè)、加工業(yè)以及建筑材料銷售行業(yè)進(jìn)行規(guī)范，劃行歸市，限定區(qū)域經(jīng)營。提高城市景觀道路管理標(biāo)準(zhǔn)，所有景觀圍墻必須進(jìn)行美化。從嚴(yán)管理沿街門頭裝修，進(jìn)一步治理戶外廣告，提升戶外廣告的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和檔次。

（二）以解決群眾利益問題為突破口，不斷改善群眾的生活環(huán)境。要堅持以人為本，把為群眾創(chuàng)造方便、舒適、優(yōu)美的環(huán)境作為工作的出發(fā)點，切實解決群眾普遍關(guān)心的行路、照明、乘車、用氣、供水、入廁等問題。進(jìn)一步提升公廁免費(fèi)后的管理水平，真正使這一惠民措施讓群眾滿意。抓好城市管理承諾服務(wù)的落實，確保承諾服務(wù)內(nèi)容兌現(xiàn)，并及時總結(jié)經(jīng)驗，擴(kuò)大承諾服務(wù)覆蓋面。加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)步伐，改進(jìn)垃圾處理費(fèi)征收辦法，提高征收率。合理建設(shè)一批小型農(nóng)貿(mào)市場，引導(dǎo)市場進(jìn)社區(qū)、進(jìn)背街小巷。深入開展背街小巷亮化、硬化工作。開展社區(qū)環(huán)境綜合整治工作。

（三）完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，努力增強(qiáng)城市綜合功能。提高城市基礎(chǔ)設(shè)施管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，提升道路景觀水平。進(jìn)一步改善城市道路質(zhì)量，加快人行道的硬化，消除黃土裸露，及時更新、補(bǔ)植綠化帶內(nèi)枯死、斷壟植物；加強(qiáng)道路照明設(shè)施管理，保證亮化率達(dá)到98%以上。繼續(xù)搞好弱電線路入地工作，對亂拉亂扯的通訊、電力線路進(jìn)行規(guī)范。加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施的日常維護(hù)，確保安全使用；建立和完善市政公共設(shè)施的應(yīng)急處置預(yù)案，提高應(yīng)急處理能力。

（四）加強(qiáng)對縣城和重點鎮(zhèn)的管理，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。城市管理工作要逐步向縣城和重點鎮(zhèn)延伸，組織引導(dǎo)舞陽、臨潁兩縣加強(qiáng)城市管理工作，指導(dǎo)全市重點鎮(zhèn)開展鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的治理工作，制訂縣城和重點鎮(zhèn)的容貌標(biāo)準(zhǔn)，開展城鎮(zhèn)管理評比活動，引導(dǎo)縣城和重點鎮(zhèn)在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，從改善公共服務(wù)設(shè)施入手，整治縣容縣貌和鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，推動城鎮(zhèn)建設(shè)管理水平的提高。

（五）以素質(zhì)教育為抓手，提高城市整體文明程度。以培養(yǎng)現(xiàn)代文明城市所具備的市民素質(zhì)為重點，有針對、有重點地開展教育活動，教育群眾、引導(dǎo)群眾、激發(fā)群眾確立和提高城市意識、市民意識和文明意識。城市管理責(zé)任單位在履行管理職責(zé)的同時，要積極向管理服務(wù)對象宣傳城市管理的法規(guī)政策。各區(qū)也要加強(qiáng)對轄區(qū)居民的教育，開展多種形式的活動，全面提升群眾的文明素質(zhì)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保各項工作落到實處 一要高度重視，強(qiáng)化責(zé)任。各級各部門，特別是主要負(fù)責(zé)同志，一定要從大局出發(fā)，把城市管理工作切實擺上更加重要的位置，履行好對城市管理工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，建立完善領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)工作機(jī)制，及時解決城市管理工作中的實際困難和問題。各單位要結(jié)合今年城市管理工作任務(wù)，制訂方案，做到每項工作落實任務(wù)有載體、完成任務(wù)有時限、完成好壞有獎懲。市城管辦作為全市城市管理工作的協(xié)調(diào)、督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，要研究制定措施，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，搞好督導(dǎo)檢查，定期進(jìn)行通報。要實施問責(zé)制和責(zé)任追究制，對不履行職責(zé)、不落實任務(wù)、失職瀆職、越權(quán)執(zhí)法、亂罰款亂收費(fèi)等現(xiàn)象，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

二要創(chuàng)新機(jī)制，嚴(yán)格獎懲。在去年的工作中，我們在管理機(jī)制上進(jìn)行了積極的探索和創(chuàng)新，積累了不少好的經(jīng)驗和做法，今年要繼續(xù)堅持下去并不斷完善。要認(rèn)真落實臺帳推進(jìn)法，各級各部門都要按照市城管辦的統(tǒng)一安排，對所承擔(dān)的任務(wù)層層分解細(xì)化，切實做到工作有方案、布置有目標(biāo)、實施有進(jìn)度、整體有效果。市城管辦要組織專門力量，對工作完成情況進(jìn)行考核評比，對行動迅速、任務(wù)落實好的進(jìn)行獎勵，對行動遲緩、應(yīng)付了事的進(jìn)行通報批評。

三要配合聯(lián)動，形成合力。城市管理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，全市上下要樹立“一盤棋”思想，既要完成好各自承擔(dān)的任務(wù)，又要相互支持，密切配合，做到心往一處想，勁往一處使，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力。要堅決克服履行城市管理職責(zé)利益化思想，不允許出現(xiàn)這邊治理，那邊收費(fèi)的現(xiàn)象。新聞部門要大力支持城市管理工作，開辟宣傳專欄，加大宣傳力度，同時，發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，設(shè)立曝光臺，對履行職能不到位的單位予以曝光。

四要加強(qiáng)管理，提高素質(zhì)。各有關(guān)部門要建立嚴(yán)格的崗位責(zé)任制及問責(zé)制，改變過去工作棚架、作風(fēng)拖沓、干不干一個樣、干好干壞一個樣的狀況；要加強(qiáng)對執(zhí)法人員的素質(zhì)教育，做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，堅決杜絕野蠻執(zhí)法，越權(quán)執(zhí)法，亂罰款、亂收費(fèi)，以罰代管。

同志們，城市管理工作任務(wù)艱巨而光榮，市委、市政府和全市人民對我們寄予厚望，希望大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)苦拼實干、勇于開拓的精神，以飽滿的工作熱情、扎實的工作作風(fēng)認(rèn)真抓好各項工作，向市委、市政府和全市人民交上一份滿意的答卷。

第四篇：在全市城市管理工作會議上的講話

在全市城市管理工作會議上的講話

副市長 ***

（2011年1月25日）

各位同志：

前段時間，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，各職能部門的密切配合和社會各方面的大力支持下，我市城市管理工作取得了一定的成效，特別是為迎接幾大節(jié)會的到來，我們城管部門的同志做了大量的工作，付出了艱辛的勞動，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大市民的一致好評。今天召開這次會議，主要任務(wù)是總結(jié)2010年9-12月份城管工作，部署當(dāng)前及今后一段時間我市城管工作的任務(wù)和重點，為新春佳節(jié)的到來營造一個干凈、整潔、祥和的城市環(huán)境。下面，我講三個方面的意見。

一、充分肯定前段時間城市管理工作的成績

去年9月份，我們開展了“迎節(jié)會、樹形象、抓整治、促創(chuàng)建”城市管理專項活動，11月份，我們組織了大規(guī)模的“城區(qū)違規(guī)燃放煙花爆竹整治活動”，12月份開展了聲勢浩大的“城市管理綜合整治活動”，通過不間斷開展整治行動，讓干凈整潔、文明有序成為城市的常態(tài)，有效提升了城市的品位，努力打造了**城市“宜居”名片。

一是環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。各街道辦事處、居委會、“聯(lián)手創(chuàng)建”工作組組織轄區(qū)單位和居民，對背街小巷、居民小區(qū)的積存垃圾、衛(wèi)生死角死面進(jìn)行了的清理。環(huán)衛(wèi)處對城區(qū)主要街道實行了定時清洗，有效消除了路面積灰、積沙現(xiàn)象；完善了

環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對全市果皮箱、垃圾箱等設(shè)施進(jìn)行全面檢查、維護(hù)；加強(qiáng)了渣土管理，嚴(yán)格控制污染源，防止車輛帶泥上路、污染路面；按日產(chǎn)日清的要求，及時清運(yùn)垃圾，確保了垃圾不堆積、衛(wèi)生箱垃圾不滿溢、不造成二次污染，城市環(huán)境衛(wèi)生有了明顯改觀。各公園、廣場、市場加強(qiáng)了日常管護(hù)力度，為廣大市民休閑、購物提供了較好的環(huán)境。

二是市容市貌明顯改觀。針對城區(qū)市容市貌差，城市秩序混亂的實際，城管大隊，出動了執(zhí)法人員300余人次，重點整治了五一路、群英路、蔡倫路、城北路等多條城區(qū)主要街道的市容市貌。執(zhí)法隊員每天工作12小時以上，對城區(qū)主干道實行步行巡邏，共拆除違章戶外廣告牌100余個、大型戶外廣告燈箱50多個、橫幅100余條、取締流動攤點1000處、違章夜市攤30多處，查處亂張貼“牛皮癬”20多人。五一路、城北路、蔡倫路、等城區(qū)重點路段的店外店、流動攤擔(dān)、占道經(jīng)營、戶外廣告等嚴(yán)重影響市容市貌違章行為得到有效控制。為進(jìn)一步美化城市環(huán)境，市政處加強(qiáng)了對城區(qū)主次干道、公共場所的路燈及其設(shè)施的維護(hù)和更換，完成了城區(qū)廣場、公園和主要街道臨街建筑的燈飾亮化工程建設(shè)；環(huán)衛(wèi)處采取市場運(yùn)作的方式在五一路、城北路等城區(qū)主干道安放太陽能環(huán)保垃圾箱200個；園林處對綠化帶、花壇進(jìn)行了修枝整型，在主要街道及路口擺花布景，有效美化了市容環(huán)境。

三是城區(qū)交通秩序逐步規(guī)范。一方面，我們配合交通管理部門對行車行人秩序，機(jī)動車停放秩序進(jìn)行整治，城區(qū)主要街道及路口通行秩序以及主次街道、人行道、交通路口和公共場

所的車輛停放秩序大有好轉(zhuǎn)。另一方面，客運(yùn)處在主要街道、重點路口安排專人執(zhí)勤，布崗布點，強(qiáng)化稽查管理的同時采用市場化運(yùn)作的方式，在五一路、城北路、群英路、蔡倫路燈城區(qū)主干道添臵了60多塊出租車臨時侯客指示牌，進(jìn)一步完善了客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)范了客運(yùn)車輛的交通秩序。

四是燃放煙花爆竹現(xiàn)象明顯減少。為遏制違規(guī)燃放煙花爆竹的反彈勢頭，我們組織了大規(guī)模的“城區(qū)違規(guī)燃放煙花爆竹整治活動”，一方面堅持通過利用電視、報刊、手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等各種載體廣泛宣傳，深入開展多種形式的“禁放”宣傳活動；另一方面加大了綜合治理力度，對違規(guī)燃放行為從嚴(yán)查處，4個多月來共查處違規(guī)燃放行為300多起，下發(fā)談話通知書300多起，教育批評400多人，主城區(qū)違規(guī)燃放煙花爆竹的現(xiàn)象繼續(xù)得到有效控制。

二、正視目前城市管理工作存在的問題。

近段時間我市城市管理工作取得了一些成績，但我們還必須清醒地認(rèn)識到，城市管理工作中還存在許多不足。一是環(huán)境衛(wèi)生不干凈。背街小巷清掃保潔不及時，個別小區(qū)垃圾隨處可見，部分集貿(mào)市場、廣場、公園臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重，很多地方的陳年垃圾還沒有清理。渣土運(yùn)輸車輛帶泥上路、拋灑滴漏現(xiàn)象突出，造成馬路灰塵彌漫。二是市容市貌不整潔。城市“牛皮癬”、違規(guī)廣告牌隨處可見，建設(shè)工程圍檔不規(guī)范、建筑工地占道施工、堆料等現(xiàn)象普遍存在，主要街道占道經(jīng)營、流動攤擔(dān)屢禁不止。特別是“五一路”的占道經(jīng)營現(xiàn)象尤為嚴(yán)重，市民反映強(qiáng)烈。公交車輛車容車貌臟亂差現(xiàn)象較為普遍，車身廣

告設(shè)臵不規(guī)范。三是交通秩序混亂。城區(qū)主要路段各種車輛隨意停放，道路交通違法情況隨處可見，行人隨意翻越護(hù)欄、不走斑馬線、不按交通指示燈行走，城區(qū)客運(yùn)車輛營運(yùn)秩序混亂，公交車輛不按站點?？浚踩[患突出。四是違規(guī)燃放煙花爆竹現(xiàn)象時有反彈?！敖拧钡男麄鞴ぷ鏖_展不深入、不廣泛，存在宣傳死角，職能單位對源頭查堵不嚴(yán)，“禁放執(zhí)法隊”對違規(guī)燃放行為查處不力，尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部的查處率較低。五是城市基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)不力。下水道清疏不力，下水道井蓋補(bǔ)修不及時，城區(qū)主干道隨意開挖現(xiàn)象嚴(yán)重；毀綠、損綠行為查處不力，綠化帶、花壇修補(bǔ)不及時，雜物較多；公廁管理不到位，衛(wèi)生較差等等。

三、積極做好下階段城市管理各項工作

新年將至，我們要求真務(wù)實，切實解決當(dāng)前工作存在的問題和矛盾。一要下大力氣抓好衛(wèi)生工作，凈化城市環(huán)境。各街道辦事處、居委會、“聯(lián)手創(chuàng)建”工作組要對背街小巷、居民小區(qū)的積存垃圾，進(jìn)行徹底的清除，消除社區(qū)“四小”（小巷、小區(qū)、小院、小店)的臟、亂、差現(xiàn)象，特別是要清除一些居民樓棟、居民社區(qū)存在的陳年垃圾。各市場、廣場、公園要實行全方位、全天候清掃保潔，消除市場內(nèi)存在的垃圾成片、垃圾成堆現(xiàn)象；廣場、公園要做到地面干凈、公共設(shè)施整潔、衛(wèi)生狀況良好。環(huán)衛(wèi)處要扎實做好主要街道的清掃、保潔工作，所有主要街道必須定時清洗，消除路面積灰、積沙現(xiàn)象；要強(qiáng)化渣土管理，控制污染源，嚴(yán)禁車輛帶泥上路、污染路面，嚴(yán)禁煤車進(jìn)入城區(qū)主要街道；要按照日產(chǎn)日清的要求，及時清運(yùn)

垃圾，確保垃圾不堆積、衛(wèi)生箱垃圾不滿溢、不造成二次污染。二要加強(qiáng)整治，保障市容秩序。市容秩序是影響城市形象的重要因素，各責(zé)任單位要集中力量，下大力氣強(qiáng)化市容市貌管理，整治交通秩序。重點要加強(qiáng)“門前三包”、戶外廣告管理，取締占道經(jīng)營，消除“牛皮癬”現(xiàn)象；整治城區(qū)客運(yùn)車輛營運(yùn)秩序，規(guī)范車輛停放。三要加大煙花爆竹整治力度。歲末年關(guān)，“禁放”形式更加嚴(yán)峻，各“禁放工作隊”要繼續(xù)加大對違規(guī)燃放行為的查處力度，堅持對違規(guī)燃放行為的嚴(yán)管重罰。四要做好節(jié)日氣氛營造工作。各相關(guān)責(zé)任單位要做好城市的亮化、美化工作，營造濃厚的節(jié)日氣氛。市政管理處要認(rèn)真檢修管護(hù)好各路段的路燈和燈飾亮化設(shè)施，確保亮燈率；園林管理處要做好城區(qū)廣場、主要街道及其路口擺花布景，營造喜慶、祥和的節(jié)日氣氛。

同志們，農(nóng)歷新年即將到來，各級各部門一定要高度重視，同心協(xié)力，齊抓共管，扎實做好各項城市管理工作，創(chuàng)造整潔優(yōu)美、文明有序的城市環(huán)境，努力讓廣大市民過上一個寧靜、祥和、喜慶的春節(jié)。

最后，借此機(jī)會向大家拜個早年，祝各位：春節(jié)愉快，合家歡樂，工作順利，萬事如意，謝謝大家！

第五篇：在中山市城市管理工作會議上的講話

在中山市城市管理工作會議上的講話

陳根楷

（2004年6月29日）

剛才，小兵同志談了很好的意見，我完全同意，請同志們認(rèn)真抓好傳達(dá)、貫徹和落實。下面，我談幾點意見：

一、城市管理工作要有新突破

近幾年來，我們在探索城市管理新機(jī)制，加大力度推進(jìn)管理重心下移，開展城市管理綜合執(zhí)法等方面取得了不少新成績，各項工作都上了一個新臺階。但是，我們也要清醒地看到當(dāng)前城市管理工作中的不足和差距。首先，我市城管工作的高起點，使一部分同志容易滿足于現(xiàn)有的成績，良好的感覺妨礙了發(fā)展的視野，從而帶來了自我超越、創(chuàng)新和發(fā)展的難度；其次，城管工作“前有標(biāo)兵，后有追兵”，全國許多城市發(fā)揮“后發(fā)優(yōu)勢”，已經(jīng)出現(xiàn)了不少值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的經(jīng)驗，對我市的城管工作形成了很大的壓力，這一點大家已經(jīng)有切身的感受；再次，一段時間以來，城市管理“臟亂差”問題有所回潮，對廣大市民的正常生產(chǎn)、生活造成了影響。特別是城市垃圾亂堆放、清運(yùn)不及時，占道經(jīng)營、違章擺賣，亂搭、亂建、亂拉、亂掛、亂貼等現(xiàn)象禁而不止，經(jīng)常出現(xiàn)反復(fù)，水環(huán)境、噪音污染等在局部地區(qū)還在繼續(xù)惡化。對此，必須引起各級領(lǐng)導(dǎo)的高度警惕；第四，隨著城市化進(jìn)程的加快，如何協(xié)調(diào)和解決好城市建設(shè)和發(fā)展中出現(xiàn)的新矛盾和新問題，例如城市的公共交通秩序、公共衛(wèi)生管理、社區(qū)物業(yè)管理、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村改造等，已經(jīng)越來越超出了單純城管部門能力所及的工作范圍，必須作為一個復(fù)雜的管理體系建設(shè)擺上各級領(lǐng)導(dǎo)的工作日程，把城市管理工作作為一門“必修課”，向廣大市民交出一份好“答卷”，努力促進(jìn)城市管理工作再上新臺階。

首先，要把加強(qiáng)城市管理作為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容?，F(xiàn)代化的關(guān)鍵是城市的文明程度，城市又是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的重要載體?，F(xiàn)代化不僅指物質(zhì)的極大豐富，同時也包括良好的城市環(huán)境、城市設(shè)施和城市意識。有外國學(xué)者統(tǒng)計，人們認(rèn)同一個城市，九成以上的人是通過它的外在形態(tài)（比如她的建筑風(fēng)格、交通服務(wù)、公共窗口）來獲取第一信息的。新加坡作為一個已經(jīng)崛起的現(xiàn)代化國家，人們能夠記住并留下深刻印象的往往不是她的產(chǎn)業(yè)形態(tài)或經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，而恰恰是這個城市有序、和諧、協(xié)調(diào)的管理以及這個國家公民良好的城市意識。了解這一點，對城市管理者來說至關(guān)重要。其次，加強(qiáng)城市管理，是建設(shè)廉潔、勤政、高效、務(wù)實政府，體現(xiàn)以人為本，實現(xiàn)人的全面發(fā)展的需要。在現(xiàn)代社會中，政府最重要的責(zé)任就是提供高質(zhì)量的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。而搞好城市管理就是最大的公共服務(wù)。一位中央領(lǐng)導(dǎo)說過，城市管理涉及方方面面，需要考慮的參數(shù)達(dá)上億個。而每個參數(shù)都與生活在這個城市的每個人息息相關(guān)，哪怕是一個很小環(huán)節(jié)的缺失，都有可能給市民造成極大影響。作為城市的管理者，要體現(xiàn)以人為本，最根本的就是要看城市的環(huán)境是否整潔優(yōu)美、城市的公共服務(wù)是否能給市民的生產(chǎn)、生活和學(xué)習(xí)提供方便。這既是落實“執(zhí)政為民”的需要，也是滿足人的發(fā)展的需要。再次，加強(qiáng)城市管理是城市建設(shè)發(fā)展到一定階段的客觀需要。近幾年來，我市投入城市建設(shè)的資金超過百億元，一些硬件設(shè)施達(dá)到較好的水平，客觀上需要一個良好的運(yùn)營、維護(hù)和管理機(jī)制，使這些設(shè)施發(fā)揮出最好的效益。同時，經(jīng)過多年的努力，我們在城市建設(shè)中已經(jīng)獲得了多項國家級的榮譽(yù)，這些榮譽(yù)都要進(jìn)行周期性的復(fù)查，如果復(fù)查不達(dá)標(biāo)就要被摘牌。事實上，這幾年，我市在大氣環(huán)境、污水處理率等各個方面都出現(xiàn)了一些處于臨戒線的指標(biāo)，有些指標(biāo)還在下滑。城市管理必須適應(yīng)城市規(guī)摸不斷擴(kuò)張，城市化步伐明顯加快，城市功能日趨完善的需要，與時俱進(jìn)，抓好各項工作。如果只抓建設(shè)忽視管理，就會浪費(fèi)財富和資源，城市建設(shè)就事倍功半。因此，必須堅持“建管并重”，樹立“抓城市管理就是抓經(jīng)濟(jì)、抓生產(chǎn)力”的觀念，更多地在管理上下功夫，努力促進(jìn)城市管理工作上水平、上臺階。要實現(xiàn)這一點，必須從城鎮(zhèn)管理向城鎮(zhèn)與農(nóng)村管理并重，從平面管理向平面與立面管理并重，從陸上管理向陸上與水上管理并重，從凈化、綠化、美化的向凈化、綠化、美化和可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)邁進(jìn)。

二、繼續(xù)治理臟亂差，集中力量解決好城市管理工作中的突出問題

一段時間以來，臟亂差問題有所回潮，不僅影響了城市的良好形象，而且對廣大市民的生產(chǎn)和生活帶來極大的干擾和不便。從媒體曝光、政府部門接訪投訴以及執(zhí)法的情況看，臟亂差問題必須引起各級、各部門的高度重視，集中一段時間和精力，從執(zhí)法機(jī)制、處理力度、投入力量、宣傳教育等各個方面采取綜合措施和手段，切實解決好城市管理工作中的突出問題。

（一）要進(jìn)一步提高環(huán)境凈化、美化水平?，F(xiàn)在，如果我們單看城區(qū)的幾條嚴(yán)管路或者窗口地帶，市容凈化、美化水平還是可以的。但是，如果大家再深入到城市的各個角落、城鄉(xiāng)結(jié)合部，環(huán)境質(zhì)量就很不如人意。垃圾死角隨處可見；每到夜晚，燒烤檔在城區(qū)的各種公共場所和馬路各據(jù)一方；食肆、大排檔與執(zhí)法部門“打游擊”，占道經(jīng)營；過去在電話亭出現(xiàn)的“牛皮癬”廣告，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到寫在馬路的行人道上、沙井口等地方。這些問題盡管進(jìn)行了無數(shù)次的整治和執(zhí)法，但總是反反復(fù)復(fù)，抓一陣好一陣，事后依然故我。凡此總總，都是環(huán)境整治的重點。要通過加大執(zhí)法力度，建立良好的監(jiān)督、處罰機(jī)制，加強(qiáng)部門聯(lián)動，突擊清查與日常工作相結(jié)合，最大限度地減少反復(fù)現(xiàn)象，還市民一個良好的環(huán)境。

（二）要從根本上解決好居民的生活垃圾出路。垃圾無害化處理是許多國家和地區(qū)至今沒有解決好的一大難題。目前，我市僅中心城區(qū)日產(chǎn)垃圾就超過700噸。為解決中心城區(qū)的垃圾出路，已經(jīng)建成中心組團(tuán)垃圾處理基地。但這個基地僅能夠處理城區(qū)周邊6-7個鎮(zhèn)區(qū)的生活垃圾，其他絕大部分鎮(zhèn)區(qū)的垃圾處理仍然是一個很大的難題，幾個垃圾處理組團(tuán)的啟動工作明顯滯后。相當(dāng)部分的鎮(zhèn)、村為了降低成本，只將收集的垃圾進(jìn)行簡單填埋處理，對周邊環(huán)境又造成更大的“二次污染”，而這些污染的影響最少要一百年后才能消除。要高度重視垃圾的無害化處理，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)、規(guī)劃、國土等部門對其他組團(tuán)的垃圾處理基地要抓緊協(xié)調(diào)，盡快確定方案，加快啟動建設(shè)，相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)要積極配合，爭取盡快投入運(yùn)行使用。

（三）嚴(yán)格戶外廣告的審批管理。戶外廣告是城市文化的外在體現(xiàn)?，F(xiàn)在我市戶外廣告的規(guī)劃、審批、設(shè)立盡管都有相關(guān)的管理規(guī)定，但在操作上各自為政，統(tǒng)一協(xié)調(diào)不夠。亂建、亂豎問題比較突出。以至于管規(guī)劃的部門管不了廣告的內(nèi)容，管內(nèi)容的部門到廣告設(shè)立之后才知道有這樣一個戶外廣告；一些屬于政府性的空間資源，沒有很好地利用；此外，前幾年已經(jīng)明確在中心城區(qū)不能掛布幅廣告，現(xiàn)在仍然不少，這些問題究竟由哪個部門批，哪個部門管，似乎已經(jīng)很明確，但實際上又很不明確，類似問題仍然不少。這次會議專門出臺了一個關(guān)于加強(qiáng)戶外廣告管理的文件（征求意見稿）。今后要考慮實施廣告設(shè)立、內(nèi)容審查、空間資源占用、日常管理的聯(lián)審制度，把戶外廣告真正納入規(guī)范、有序的管理當(dāng)中。

（四）要提高城市綠化的水平。經(jīng)過多年的努力，“綠化中山”的目標(biāo)已經(jīng)基本實現(xiàn)，但實事求是地看，我市城市綠化的水平有待提高。特別是建設(shè)、林業(yè)等部門要注意糾正園林綠化建設(shè)過于園藝化、人工化的傾向。這一方面帶來了養(yǎng)護(hù)成本的攀升，另一方面綠化的生態(tài)效益也沒有很好地體現(xiàn)出來。今后，園林綠化部門要根據(jù)我市城市氣候、環(huán)境的特點，優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu)，每新開一條馬路，每建成一個小區(qū)，都要做到一路一樹、一路一景，做到四季色彩繽紛，使城市更加生機(jī)勃發(fā)，人與自然更加和諧、協(xié)調(diào)。

（五）要進(jìn)一步提高城市交通管理水平。公安交警部門要認(rèn)真疏導(dǎo)交通，嚴(yán)格查處超載、濫載等問題，同時要配合有關(guān)部門解決非法營運(yùn)，占道經(jīng)營等問題，通過扎實有效的工作，減少交通事故的發(fā)生。規(guī)劃、城建部門要加強(qiáng)規(guī)劃和建設(shè)的力度，解決城區(qū)車輛的停放問題。

（六）要繼續(xù)加大力度搞好內(nèi)河整治。我市盡管開展了多年的內(nèi)河整治，并且取得了一定的成效，但是，要實現(xiàn)水環(huán)境的根本好轉(zhuǎn)仍然任重道遠(yuǎn)。特別是岐江河在整個珠江水系中水質(zhì)仍處于靠后的水平。要實現(xiàn)省委、省政府要求到2005年珠江水系水體要不發(fā)黑、發(fā)臭，能游泳的目標(biāo)，工作相當(dāng)艱巨。要從根本上解決水環(huán)境污染問題，就必須加快鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠的建設(shè)，目前全市只有火炬、小欖、三鄉(xiāng)在著手建設(shè)污水處理廠。今后，必須有一個明確的建設(shè)時間表，規(guī)定在一定時間內(nèi)所有污水處理廠必須投入運(yùn)轉(zhuǎn)，市政府對各鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃、建設(shè)的進(jìn)度情況要進(jìn)行督查。在推進(jìn)機(jī)制上，為加快全市協(xié)調(diào)推進(jìn)的速度，市政府決定由規(guī)劃、環(huán)保部門牽頭，將所有鎮(zhèn)區(qū)污水處理項目捆綁起來作總體規(guī)劃設(shè)計，統(tǒng)一開展BOT招投標(biāo)。同時要全面加快中嘉二期、珍家山污水處理廠及其管網(wǎng)建設(shè)。對岐江河污染治理，有關(guān)部門考慮通過集污與沖污相結(jié)合，通過標(biāo)本兼治，實現(xiàn)水質(zhì)的根本好轉(zhuǎn)。近期的水污染治理，一是要把水浮蓮治理好，落實市、鎮(zhèn)、村三級的責(zé)任，集中一段時間進(jìn)行大規(guī)模、大面積的人工清理，盡量把危害降到最低程度。二是要認(rèn)真解決沿江、沿海畜牧場、三鳥飼養(yǎng)場的管理，嚴(yán)禁向江河排放牲畜、三鳥的糞便。按省人民政府的規(guī)定，拆除沿江、沿海的飲食店檔。三是解決好沿河堤而居的群眾的生活廢棄物的管理問題，堅決改掉直排廁所，建立垃圾收集集中處理制度。

（七）要管好城市第五立面。城市的第五立面是城市各種環(huán)境要素是否得以充分發(fā)揮，整體功能是否充分協(xié)調(diào)的外在體現(xiàn)。一直以來，我市特別是中心城區(qū)的第五立面是大家議論比較多的“硬傷”。規(guī)劃、建設(shè)等部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，切實做好城市第五立面的布局優(yōu)化和整治工作，千方百計提高城市建設(shè)和管理水平。要把整個城市空間放在一個大系統(tǒng)、大環(huán)境中統(tǒng)籌考慮和安排建設(shè)。對現(xiàn)有的建筑物，要進(jìn)行檢查和整治，該清拆的清拆，該美化的美化。今后，對城市第五立面的建設(shè)要有一定的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，使城市的第五立面成為一道亮麗的風(fēng)景線。

整治臟亂差，還要繼續(xù)做好沙石泥場復(fù)綠，泥頭車、犬類飼養(yǎng)、架空電纜等各項工作的整治力度，鑒于已經(jīng)有專門會議進(jìn)行部署，這里我不再展開。希望各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要認(rèn)真履行各自的職能，在執(zhí)法管理中堅持體現(xiàn)大多數(shù)市民的利益，有力打擊、取締各種違法、違章行為，還市民一個良好的秩序，優(yōu)美的環(huán)境。這里還要強(qiáng)調(diào)一下教育衛(wèi)生工作問題。重點做好防傳染病、防食物中毒、防中暑等工作。

三、堅持重心下移，創(chuàng)新城市管理機(jī)制

城市管理要做到“管而不死，活而不亂”，必須充分發(fā)揮城管執(zhí)法部門的職能作用，形成體制協(xié)調(diào)、行政執(zhí)法效能突出、市民廣泛參與管理的現(xiàn)代化城市管理格局。要進(jìn)一步理順條條管理與塊塊管理的關(guān)系，通過明晰市、鎮(zhèn)（區(qū)）、居委會各級在城市管理中的職能作用，實現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一，做到重心下移、以塊為主、條塊結(jié)合、條條保障。要進(jìn)一步強(qiáng)化鎮(zhèn)區(qū)政府（辦事處）屬地管理責(zé)任，增強(qiáng)社區(qū)居委會的管理功能，充分調(diào)動和發(fā)揮基層管理組織的積極性，奠定城市管理廣泛而牢固的基礎(chǔ)。二要理順城管執(zhí)法與相關(guān)部門的配合協(xié)調(diào)關(guān)系。城管執(zhí)法部門行使行政處罰權(quán)及相應(yīng)的行政強(qiáng)制措施權(quán)，相關(guān)職能部門行使行政許可、行政監(jiān)督等管理職責(zé)。管理不能代替處罰，處罰也不能代替管理。城市管理各部門應(yīng)充分發(fā)揮各自的職能作用，相互支持，密切配合，共同提高我市城市管理水平。要妥善處理好堵與疏、點與面的關(guān)系，把治標(biāo)與治本、整治與鞏固、管理與發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，不斷探索實現(xiàn)城市長效管理的新途徑、新方法、新舉措，努力使市容環(huán)境整治與長效管理工作逐步走上規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的軌道。

四、努力建設(shè)一支高素質(zhì)的城管工作隊伍

城管工作者是城市管理工作的骨干力量，抓好城市管理工作隊伍的建設(shè)，是推進(jìn)我市城市管理新發(fā)展的組織保證。要進(jìn)一步完善競爭、激勵機(jī)制，使廣大城管工作者增強(qiáng)榮譽(yù)感、責(zé)任感和歸屬感。各級、各鎮(zhèn)區(qū)要高度重視抓好城管執(zhí)法隊伍的建設(shè)，關(guān)心、愛護(hù)城管執(zhí)法隊員，積極為基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)開展執(zhí)法工作創(chuàng)造良好的條件，認(rèn)真解決執(zhí)法人員工資待遇、辦公條件及辦公經(jīng)費(fèi)等問題。同時，要強(qiáng)化執(zhí)法保障機(jī)制，維護(hù)行政執(zhí)法的權(quán)威和尊嚴(yán)。各級公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)配合，對以暴力、威脅方法阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的行為，要及時作出處理，直至依法追究刑事責(zé)任。城管執(zhí)法部門作為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，代表著政府的形象，要進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，嚴(yán)格管理，堅決杜絕執(zhí)法擾民現(xiàn)象，通過各方面的共同努力，加快建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的城管執(zhí)法隊伍。

五、切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，營造良好的城市管理氛圍

全市各級、各部門必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，一級帶一級，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，從人、財、物方面保障城市管理工作，及時解決城市管理中出現(xiàn)的矛盾和問題，實現(xiàn)城市管理水平的不斷提升。城市的管理對象和服務(wù)對象都是人，廣大市民群眾是城市的主人，加強(qiáng)城市管理必須切實重視宣傳和教育，最大限度地調(diào)動廣大市民群眾的積極性，鼓勵他們參與到城市管理工作中來，實現(xiàn)城市管理工作的“全民參與”。一方面，各相關(guān)部門要從主管部門的角度將有關(guān)城市管理法規(guī)、制度，通過各種新聞媒體向市民宣傳，使城管法律、法規(guī)為群眾所共知，并共同遵守。另一方面，要重視市民的來信、來訪、來電，是投訴的要盡快處理，是咨詢的要給一個滿意的答復(fù)。新聞單位要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向的主渠道作用，宣傳加強(qiáng)城市管理的重要意義，展示城管隊伍的良好形象，倡導(dǎo)市民文明之舉，弘揚(yáng)社會文明之風(fēng)。通過廣泛的宣傳教育，營造一個人人理解、支持、參與城市管理的社會氛圍，不斷提高市民素質(zhì)，以人的現(xiàn)代化促進(jìn)城市管理的現(xiàn)代化。

同志們，城市管理工作事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)、社會的長遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)市民生活質(zhì)量的全面提升，任務(wù)艱巨，意義重大。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要從具體工作抓起，突破工作難點，扎扎實實做好各項工作，為推動我市的城市管理水平再上新臺階而不懈努力！