重大風險防控預警機制預案

為充分發揮共青團組織和廣大青年在應對突發公共事件中的生力軍和突擊隊作用，建立健全我縣共青團系統應對突發事件的組織管理和經濟處置機制，提高共青團組織在應對突發公共事件的反映速度和戰斗力，應對涉及公共危機的環境風險把控能力，維護社會穩定，保障公眾生命安全健康的安全事故。結合我委工作實際，特定制本預警機制防控實施預案。

認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全方針，規范安全管理工作，實現對風險的超前預控、規避安全風險。堅持以人為本，預防為主、堅持統一領導，分類管理，分級響應，充分利用現有資源，做好統一調配。

如因自然災害引起的突發事件（如地震等）、因人為因素引起的突發事件（如火災等）、因社會對抗引發的突發事件（如恐怖襲擊等），及啟動本預案。

突發公共事件發生即自動生成玉屏侗族自治縣共青團組織突發公共事件應急處置工作領導小組，在縣委、縣政府的統一領導下，協助當地黨委和政府對轄區內突發公共事件的處置工作，并視突發公共事件啟動對應的應急預案。

領導小組由團縣委書記擔任，副組長由團縣委副書記擔任，成員由團縣委辦公室成員、各鄉鎮團委和縣直單位團組織負責人組成。主要職責：領導、組織、協調各級共青團組織和廣大團員青年積極參與應急救援工作；承擔日常應急管理的各項職責任務，開展突發公共事件應急演練和有關事項宣傳教育工作，確保一旦發生重大災害，能夠快速反應、有效組織、積極參與、發揮作用。領導小組下設辦公室、組織協調組、宣傳組和應急處置組等四個部門。

由團縣委書記任辦公室主任，辦公室成員由團縣委辦公室成員和相關人員組成：負責領導小組相關工作，負責組織應急人員的培訓和應急演練工作，監督應急預案的執行情況，及時協調解決應急過程中的重大問題、負責匯總，上報突發事件的相關信息，做好突發應急事件的后勤保障工作。

組織協調組由團縣委副書記任組長，成員由團縣委辦公室成員和事發地共青團組織負責人組成。工作職責：會同領導小組辦公室研究政策和措施，為領導小組提供決策依據，制定和協調落實應急救援工作的各項決策和措施，組織安排應急分隊人員調配任務分工等相關工作，完成領導小組交辦的其他工作任務。

宣傳組由團縣委副書記任組長，成員由團縣委辦公室成員和相關人員組成。工作職責：做好宣傳發動工作、做好宣傳報道工作、負責接待各類咨詢、采訪等，及時發現和宣傳共青團組織和團員青年在突發公共事件工作中的先進典型和先進事跡，采用各種方式進行正面宣傳報道，引導社會輿論。

應急處置組由團縣委副書記任組長，成員由各基層團組織負責人組成。工作職責：組織以共青團干部為骨干，團員和青年志愿者為基礎的應急分隊、突擊隊、服務隊，在事發地應急指揮部的統一指揮下，積極投身于應急處置工作。依照有關規定采取應急處置措施，協助當地黨委。政府組織受威脅群眾疏散、轉移、安置工作，協助有關方面維持事故現場秩序和做好善后處置等各項工作，完成應急領導小組交辦的其他工作任務。

當發生危險事故時，現場人員必須根據制定的事故預案采取積極而有效的抑制措施，盡量減小事故蔓延。事發地共青團組織要針對其性質、特點、危害程度，立即組建以團員為骨干的強有力的青年應急分隊和志愿者服務隊，在當地黨委和政府的統一領導下，積極投身搶險處置工作。廣大團員青年要充分發揮生力軍和突擊隊作用，始終把群眾的人身安全放在第一位，始終站在工作最前沿，哪里工作苦、哪里情況最嚴重、哪里群眾最需要，就出現在哪里，戰斗在哪里，以實際行動彰顯黨的助手和后備軍風采。

建立健全責任制度。各級共青團組織負責人是應急管理責任制第一責任人，要切實負起責任，以身作則，靠前指揮。建立完善突發公共事件預防和處置獎懲制度，團組織、團干部和團員在處置突發公共事件中的表現，作為年度評比和表彰的一個重要內容，也作為今后推薦后備干部的一個重要依據。對預防和處置工作開展好的基層共青團組織和共青團員，通過多種渠道加大標展和宣傳力度，對不履行職責引起事態擴大、造成嚴重后果的要進行通報并由相關部門嚴肅查處，追究其相關責任。