主題教育“檢視問題”實施方案

檢視問題是做好整改落實工作的基礎，是高質量開展主題教育的關鍵。為深入落實好中央意見、省委實施意見和市委、縣委要求，引導教育黨員干部認真檢視反思，把問題找實，把根源挖深，明確努力方向，根據《XX縣“XXXX、XXXX”主題教育實施方案》，結合實際，制定檢視問題方案如下：

一、主要內容

認真貫徹新時代黨的建設總要求，堅持刀刃向內的自我革命精神，自覺按照中央部署和省委、市委要求，結合征求到的意見建議，各單位黨組（黨委）領導班子和領導干部要深入開展“五查擺五對照五檢視”，基層黨支部要組織黨員認真做好“四對照四反思”，做到把自己擺進去、把思想擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，精準檢視病癥，瞄準靶心穴位，深挖細查、較真碰硬，針對工作短板、具體問題，從思想、政治、作風、能力、廉政等方面特別是從主觀上、思想上深入剖析問題產生根源，不斷提升黨員領導干部黨的意識、黨員意識、紀律意識和政治境界、思想境界、道德境界。

二、認真抓好縣級、鄉科級領導班子和領導干部檢視問題

（一）廣泛聽取意見

1．“面對面”主動聽取意見。結合學習教育、調查研究，通過集體座談、入戶走訪、深入工作生產一線等，充分聽取工作服務對象、基層黨員群眾對領導班子和班子成員存在突出問題的反映，對改進作風、改進工作的意見和建議，防止聽取意見不深入。

具體要求：一是征詢上級意見。要以書面形式主動誠懇的征詢上級意見，上級結合巡視巡察、干部考察、工作考核等情況，對各單位黨組（黨委）領導班子和班子成員提出意見，點明存在的問題；二是聽取干部職工意見。通過集中交流、利用業余時間溝通等方式，真心實意聽取本部門本單位黨員、干部、職工的意見建議；三是征求下級意見。召集一次座談，領導班子和班子成員要主動邀請中層干部、普通職工參加，認真征求意見建議；四是深入一線收集意見。要主動到廠礦車間、重點項目工地和攻堅戰現場，圍繞推動打基礎、利長遠、強自身、能帶動的大事要事取得新突破，尋求意見建議。要結合“九個一大走訪”，主動到田間地頭、農村（社區）群眾家中，收集意見建議。

時間安排：9月中旬至11月中旬

責任單位：縣委主題教育領導小組辦公室，各產業集聚區黨工委、各鎮黨委、縣直各單位黨組（黨委）

2．“心貼心”虛心征詢意見。聽取老干部老同志、“兩代表一委員”、黨外人士、專家人才等的批評意見。

具體要求：要主動登門拜訪老干部老同志、“兩代表一委員”、黨外人士、專家人才等，注重聽取各階層、各方面批評意見，注重聽取不同聲音，使征求到的意見更加全面。

時間安排：9月中旬至11月中旬

責任單位：縣委主題教育領導小組辦公室，各產業集聚區黨工委、各鎮黨委、縣直各單位黨組（黨委）

3．“背靠背”多渠道征求意見。既運用傳統方式，也重視現代信息手段，暢通民意渠道，把群眾的意見充分收集起來、反映上來，防止聽取意見不廣泛。

具體要求：一是發放調查問卷。精心制定一份調查問卷，針對思想、政治、作風、能力、廉政、工作成效等方面存在的問題，向基層單位、黨員群眾、服務對象，集中征求意見建議；二是利用各種公開形式收集意見。采取設置意見箱和向社會公開本單位領導干部聯系電話、電子郵箱等方式，向社會各界和廣大群眾，廣泛征求意見建議。

時間安排：9月中旬至11月中旬

責任單位：縣委主題教育領導小組辦公室，各產業集聚區黨工委、各鎮黨委、縣直各單位黨組（黨委）

（二）開展談心談話

4．做好談心談話。在廣泛聽取意見建議的基礎上，班子和班子成員認真進行談心談話，進一步找準查實問題。不能以會議座談代替談心談話、以集體談話代替個別談話、以業務工作代替思想交流，防止談心談話走過場。

具體要求：一是要做到“五談五不談”，談問題不談成績、談差距不談優勢、談主觀不談客觀、談自己不談別人、談教訓不談經驗，使征求到的意見更客觀、更真實、更有針對性；二是主要負責同志與班子成員要逐一談心，班子成員之間要互相談心，坦誠聽取意見建議；三是班子成員根據分工與中層干部、普通職工深入談心，提醒和點明其存在的問題。

時間安排：9月中旬至11月中旬

責任單位：縣委主題教育領導小組辦公室，各產業集聚區黨工委、各鎮黨委、縣直各單位黨組（黨委）

（三）認真檢視反思

5．嚴格查擺問題。深入開展“五查擺五對照五檢視”，以黨章黨規、習近平總書記講話要求、中央和省委、市委、縣委決策部署為標尺，查不足、找短板、挖根源。領導班子聚焦黨的政治建設、思想建設、作風建設存在問題，黨員領導干部結合工作中出現、調研中發現、群眾中反映、民主生活會查擺的問題，以及上級巡視巡察和脫貧攻堅、環保、掃黑除惡督察督導反饋的問題，圍繞推進脫貧攻堅、污染防治、防范化解重大風險、鄉村振興、“9+2”工作布局、“六大轉型”、“1366”總體發展思路等重大工作中存在的問題，結合上級檢視反思的重點，從嚴查擺自身不足，從實查找工作短板，從深檢視問題根源。

具體要求：一是要重點查找在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”方面的差距，在群眾觀點、群眾立場、群眾感情、服務群眾方面的差距，在知敬畏、存戒懼、守底線方面的差距，在思想覺悟、能力素質、道德修養、作風形象方面的差距。二是領導班子要安排專門時間，召開對照黨章黨規找差距專題會議。對照黨章，重點查擺是否堅持黨的性質宗旨，貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略；是否認真履行黨員八項義務，踐行入黨誓詞，充分發揮黨員先鋒模范作用；是否按照黨員干部六項基本條件，真正做到信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔；是否嚴格遵守黨的組織制度，嚴守黨的政治紀律和政治規矩；是否堅持黨的群眾路線，樹牢宗旨意識，堅持從群眾中來、到群眾中去，善于做好新形勢下的群眾工作。對照《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，重點查擺是否堅定理想信念，堅定馬克思主義信仰和社會主義信念；是否堅定不移貫徹黨的基本路線，在大是大非面前站穩政治立場；是否堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，增強“四個意識”；是否嚴格落實中央八項規定精神，堅決反對“四風”；是否堅持民主集中制原則，堅持正確選人用人導向；是否勇于開展批評和自我批評，保持清正廉潔的政治本色。對照《中國共產黨紀律處分條例》，重點查擺是否在重大原則問題上同黨中央保持一致，自覺執行黨組織決定；是否存在濫用職權、謀取私利等問題；是否存在為黑惡勢力充當“保護傘”，損害群眾利益等問題；是否存在工作不負責任，搞形式主義、官僚主義，干預和插手市場經濟活動、司法活動、執紀執法活動等問題；是否存在生活奢靡、貪圖享樂、追求低級趣味等問題，逐人逐項開展對照檢查。三是各單位黨組（黨委）要圍繞做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定等工作，著眼推動解決本部門本單位改革發展穩定的突出問題、黨的建設面臨緊迫問題、群眾和企業急難盼愁問題以及精神不振、能力不足、作風不實等查找差距。四是要全面查找各種違背初心和使命的問題，防止大而化之、隔靴搔癢、避重就輕、避實就虛，防止以上級指出問題代替自身查找問題、以班子問題代替個人問題、以他人問題代替自身問題、以工作業務問題代替思想政治問題、以共性問題代替個性問題、以舊問題代替新問題。

時間安排：貫徹全過程

責任單位：縣委主題教育領導小組辦公室，各產業集聚區黨工委、各鎮黨委、縣直各單位黨組（黨委）

6．公開接受監督。領導班子和班子成員要主動亮出查擺的問題，接受各方面監督，聽取各方面意見，確保問題找準、挖深。

具體要求：一是向上級匯報檢視反思開展情況，請其指出問題、提出建議;二是在單位工作會議、集中學習等期間，向本單位黨員、干部、職工及時通報檢視查擺情況；三是通過一定方式公開檢視反思出的問題，征求工作服務對象、基層黨員群眾的意見建議，進一步把問題找準、把根源挖深。

時間安排：貫徹全過程

責任單位：縣委主題教育領導小組辦公室，各產業集聚區黨工委、各鎮黨委、縣直各單位黨組（黨委）

（四）形成問題清單

7．系統梳理問題。領導班子和班子成員在學習教育、調查研究和廣泛征求意見、開展談心談話、認真檢視問題的基礎上，結合我縣及本單位本部門發生的重大事件、典型案件、信訪積案，共同查找問題，剖析原因，明確整改方向。

具體要求：開展集體討論，主動認領，系統梳理查擺出來的問題，并認真反思，深刻剖析問題產生的根源，為整改提供明確的方向。

時間安排：11月中旬

責任單位：縣委主題教育領導小組辦公室，各產業集聚區黨工委、各鎮黨委、縣直各單位黨組（黨委）

8．制定問題清單。領導班子主要負責同志要牽頭制定班子問題清單，班子成員要制定個人問題清單。領導班子主要負責同志要審閱把關班子成員的個人問題清單。領導班子和班子成員問題清單制定完成后報巡回指導組審核。

具體要求：領導班子和班子成員要把系統梳理調研發現的問題、群眾反映強烈的問題、自己查擺出的問題，一條一條列出，制定一份簡潔、清晰、精準的問題清單，為整改提供精準的靶向。所列問題不能多而雜、浮在面上，也不能以細小問題掩蓋重大問題、以邊緣問題掩蓋核心問題、以次要問題掩蓋主要問題，防止問題清單搞官樣文章。

時間安排：11月中旬

責任單位：縣委主題教育領導小組辦公室，各產業集聚區黨工委、各鎮黨委、縣直各單位黨組（黨委）

三、扎實做好基層黨支部檢視問題

（一）認真聽取意見

1．征詢意見建議。認真聽取本部門本單位領導、同志和工作服務對象對自己的意見建議。

具體要求：一是要虛心征詢本部門本單位領導的意見，請其點明自身存在的問題和不足；二是要積極利用集中交流、業余時間溝通等方式聽取本部門本單位同志的意見建議；三是要在工作中主動向服務對象征求對自己的意見建議。

時間安排：9月中旬至11月中旬

責任單位：縣委主題教育領導小組辦公室，各產業集聚區黨工委、各鎮黨委、縣直各單位黨組（黨委）

（二）檢視反思問題

2．反思查找不足。聯系思想工作實際，認真開展“四對照四反思”，查找黨員意識、擔當作為、服務群眾、遵守紀律、作用發揮等方面的差距和不足，把問題找準查實。

具體要求：一是黨支部要結合“三會一課”，召開一次對照黨章黨規找差距專題會議，組織黨員對照黨的初心和使命，反思理想信念是否堅定、黨員意識是否弱化;對照黨章規定的黨員條件和義務權利，反思擔當作為是否主動、作用發揮是否充分;對照《中國共產黨廉潔自律準則》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨紀律處分條例》，反思遵守紀律是否嚴格、敬畏之心是否缺失;對照群眾提出的意見建議，反思宗旨意識是否牢固、服務群眾是否到位。二是黨支部要查找加強自身建設、教育管理黨員、聯系服務群眾、提升組織力等方面存在的差距和不足，其中：產業集聚區、縣直各單位要聚焦精神不振、能力不足、作風不實等問題查找差距。鄉鎮要重點解決貫徹落實黨中央決策部署和服務群眾“最后一公里”問題查找差距。國有企業要圍繞貫徹新發展理念、推動轉型升級、加強黨的建設等查找差距。村和社區要聚焦鄉村振興、脫貧攻堅、基層治理、服務群眾等查找差距。

時間安排：貫徹全過程

責任單位：縣委主題教育領導小組辦公室，各產業集聚區黨工委、各鎮黨委、縣直各單位黨組（黨委）

（三）制定問題清單

3．形成問題清單。在認真聽取意見、檢視反思問題的基礎上，制定問題清單。

具體要求：一是要將發現和反思出的不足和問題系統梳理，一條一條列出，制定一份簡潔、清晰、精準的問題清單；二是黨支部要對黨員的個人問題清單審閱把關；三是黨員的個人問題清單要通過一定方式公開。

時間安排：11月中旬

責任單位：縣委主題教育領導小組辦公室，各產業集聚區黨工委、各鎮黨委、縣直各單位黨組（黨委）

四、工作要求

（一）高度重視。

各單位黨組（黨委）要切實提高思想認識，將查擺問題實不實、剖析根源深不深，檢視問題到不到位，作為衡量主題教育成效的重要內容。

（二）強化落實。

各單位黨組（黨委）“一把手”要負總責，帶頭制定工作方案，班子成員要明確責任分工，做好督促指導，抓好具體落實，把檢視問題貫穿主題教育始終。

（三）確保實效。

各單位黨組（黨委）、各巡回指導組要各司其職，確保檢視問題各項工作不落項、做到位，用精準深刻的檢視反思為主題教育整改落實工作奠定堅實的基礎。