2019年主題教育檢視問題方案

為深入落實中央主題教育工作會議精神，切實把領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員、黨員、干部存在的問題找實找準(zhǔn)，根據(jù)中央主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于抓好第一批主題教育學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實工作的通知》要求，制定本檢視問題工作方案。

一、明確檢視問題要求

(一)明確檢視依據(jù)。按照《通知》中“六對照一結(jié)合”進(jìn)行檢視。“六對照”，即①對照習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署，②對照總書記在“****、****”主題教育工作會議上的重要講話中指出的突出問題，③對照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)重要法規(guī)匯編》，④對照初心使命，⑤對照人民群眾新期待，⑥對照先進(jìn)典型、身邊榜樣。“一結(jié)合”，即結(jié)合征求到的意見建議，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去。

(二)瞄準(zhǔn)檢視什么問題。查擺領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、黨員、干部自身不足，查找工作短板。

(三)運(yùn)用什么步驟檢視。主要是廣泛聽取意見，認(rèn)真檢視反思，一般分八個步驟(具體內(nèi)容見后面步驟)。

(四)聽取誰的什么意見。聽取工作服務(wù)對象、基層黨員群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、黨員、干部存在突出問題的反映，對改進(jìn)作風(fēng)、改進(jìn)工作等意見和建議。

(五)上級給下級提出意見。上級黨組織要結(jié)合巡視巡察、干部考察、工作考核等情況，對下級單位領(lǐng)導(dǎo)班子及成員提出意見建議。

(六)領(lǐng)導(dǎo)班子如何檢視反思。聚焦主題教育“五句話”目標(biāo)、八個方面突出問題和黨的政治、思想、作風(fēng)等黨的建設(shè)存在的突出問題進(jìn)行檢視反思。

(七)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如何檢視反思。聯(lián)系思想工作實際，實事求是檢視自身在思想、政治、作風(fēng)、能力、廉政等方面的短板與差距，把問題找實、把根源找深，明確努力方向。

(八)寫實檢視剖析問題材料。要一條一條列出問題清單，逐一剖析根本原因，逐一列出整改措施、節(jié)點與最后期限，不搞官樣文章，不硬性規(guī)定字?jǐn)?shù)。

二、掌握檢視問題步驟

檢視問題一般按以下步驟推進(jìn)：

(一)廣泛征求意見建議。通過下發(fā)文件、發(fā)放問卷、召開座談會等形式，征集工作服務(wù)對象、基層黨員群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子及成員、黨員、干部突出問題的反應(yīng)，以及對改進(jìn)工作作風(fēng)、改進(jìn)工作的意見建議。

(二)對下出具意見函件。上級黨組織結(jié)合巡視巡察、干部考察、工作考核等情況，對下級單位領(lǐng)導(dǎo)班子及成員提出意見。建議以書面函件的形式來落實，分別寫清對領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的意見。如需保密，可以用紙質(zhì)文件形式，密封領(lǐng)取。

(三)深入開展談心談話。按照“主要負(fù)責(zé)同志帶頭談，班子成員相互之間、與分管單位負(fù)責(zé)同志、與本人組織關(guān)系所在黨支部黨員代表必談，溝通思想、聽取意見，指出不足、提出建議”的要求開展。談心談話要與召開專題民主生活會統(tǒng)籌在一起做。

(四)開展檢視反思輔導(dǎo)。針對客觀存在的檢視反思的落實難度，黨委書記召集黨委會議(或其它形式會議)，組織班子成員結(jié)合學(xué)習(xí)調(diào)研情況和“六個對照”要求，既聚焦黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)存在的突出問題進(jìn)討論領(lǐng)導(dǎo)班子整體的問題，也對班子成員如何聯(lián)系思想工作實際檢視問題提出要求、進(jìn)行指導(dǎo)。

(五)建立意見建議清單。分為領(lǐng)導(dǎo)班子及成員、黨員、干部四類清單，對意見建議進(jìn)行合理歸類，明確責(zé)任部門及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。

(六)建立自檢問題清單。對分為領(lǐng)導(dǎo)班子及成員、黨員、干部四類清單，清清楚楚描述問題，一條一條對應(yīng)著寫明產(chǎn)生原因。

(七)黨組

(黨委)書記把關(guān)審核。黨委書記對班子及成員自檢后的問題清單進(jìn)行逐一把關(guān)，對自檢問題不到位的提出改進(jìn)意見。黨組

(黨委)班子其他成員按職責(zé)分工把關(guān)好黨員、干部的問題清單。黨支部書記對支部成員及干部全體黨員自檢問題清單逐一進(jìn)行把關(guān)。

(八)起草檢視問題對照檢查材料。根據(jù)檢視問題對照材料格式要求，提前起草領(lǐng)導(dǎo)班子檢察問題材料，班子成員、黨員、干部都要撰寫好檢視問題根材料，為召開專題民主生活會、組織生活會做好準(zhǔn)備。

三、列出檢視問題清單

領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、黨員、干部按照“六對照一結(jié)合”，根據(jù)中央主題教育列出的八個方面的突出問題，自覺對表對標(biāo)，列出兩類檢視問題清單：一類為共性清單，一類為個性清單。

(一)檢視問題共性清單

主要從以下九個方面查找：

1.理論武裝方面。是否學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面系統(tǒng)學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)，做到往深里走、往心里走、往實里走，實現(xiàn)學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一;是否深入貫徹落實總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署，存在置若罔聞、應(yīng)付了事、弄虛作假、陽奉陰違的問題。

2.思想政治方面。是否旗幟鮮明講政治，堅持政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，位居黨的建設(shè)的首位，統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè);是否堅持思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，堅守信仰、堅定理想信念，不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。

3.干事創(chuàng)業(yè)方面。是否存在政治責(zé)任感和歷史使命感不強(qiáng)烈，保持只爭朝夕、奮發(fā)有為的奮斗姿態(tài)和越是艱險越向前的斗爭精神不夠，以釘釘子精神抓工作落實的力度不夠;存在形式主義官僚主義，做表面文章、搞花架子，表態(tài)多、調(diào)門高、行動少、落實差等問題;存在層層加重基層負(fù)擔(dān)，文山會海突出，督查檢查考核過多過頻、過度留痕等問題;存在明哲保身、得過且過、敷衍塞責(zé)、懶政怠政等消極行為，不擔(dān)當(dāng)不作為、慢作為、亂作為，新官不理舊賬，工作標(biāo)準(zhǔn)、工作質(zhì)量低等問題。

4.為民服務(wù)方面。是否堅守人民立場，樹立以人民為中心的發(fā)展理念，增進(jìn)同人民群眾的感情，自覺同人民想在一起、干在一起，著力解決群眾的操心事、煩心事;是否存在作風(fēng)漂浮，服務(wù)基層、服務(wù)群眾意識淡薄，辦事推諉扯皮、效率低下等問題。

5.清正廉潔方面。是否保持為民務(wù)實清廉的政治本色，正確處理公私、義利、是非、情法、親清、儉奢、苦樂、得失的關(guān)系，自覺同特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作斗爭，堅決預(yù)防和反對腐敗，清清白白為官、干干凈凈做事、老老實實做人;是否存在違反八項規(guī)定精神，違規(guī)用車、違規(guī)用房，公款送禮、公款吃喝等問題。

6.基層黨建方面。是否存在重形式輕實效，黨員教育管理寬松軟，基層黨建主體責(zé)任缺失等問題。

7.意識形態(tài)方面。存在加強(qiáng)黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)有缺失，意識形態(tài)工作主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”落實不到位等問題。

8.掃黑除惡方面。是否存在對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責(zé)，甚至包庇縱容、充當(dāng)保護(hù)傘的問題;

9.其他方面。全面從嚴(yán)治黨、落實“兩個責(zé)任”問題依然存在;深入推進(jìn)中央和省委巡視、市委巡察反饋問題整改不徹底;扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義，不精不準(zhǔn)、不嚴(yán)不實問題依然存在;扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題、生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的問題、營商環(huán)境建設(shè)方面存在的突出問題等還不同程度的存在。

(二)檢視問題個性清單

根據(jù)本行業(yè)、本系統(tǒng)、本部門、本單位、黨員干部所在崗位特點，查找在思想、政治、作風(fēng)、能力、廉政等方面存在的工作短板、具體問題，逐一列出個性問題清單。

四、加強(qiáng)檢視問題的組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)提高思想認(rèn)識。各級黨組(黨委)要切實把思想和行動統(tǒng)一到總書記講話精神上來，統(tǒng)一到黨中央和省委決策部署上來，進(jìn)一步強(qiáng)化抓好檢視問題的思想自覺、政治自覺、行動自覺。各級各部門各單位要結(jié)合實際研究制定具體的檢視問題實施方案，有針對性地列出班子、班子成員、黨員、黨員干部存在的突出問題清單，逐一剖析根本原因，細(xì)化整改措施，為整改落實打下堅實基礎(chǔ)。

(二)壓實工作責(zé)任。各級黨組(黨委)要履行檢視問題的主體責(zé)任，把檢視問題貫穿在主題教育的全過程;黨組(黨委)書記要履行檢視問題第一責(zé)任人責(zé)任，搞好班子及班子成員檢視問題的嚴(yán)格把關(guān);分管領(lǐng)導(dǎo)要履行檢視問題具體責(zé)任人責(zé)任，其他班子成員要履行分管領(lǐng)域的檢視問題的具體責(zé)任;黨總支、支部書記是具體落實責(zé)任人，承擔(dān)起具體實施、跟蹤推進(jìn)、強(qiáng)化落實的責(zé)任。從而形成“書記抓、抓書記，一級抓一級、級級壓責(zé)任、層層抓檢視”好格局，推動檢視問題工作更加精準(zhǔn)更加堅實。

(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分運(yùn)用新聞報道、言論評論、典型宣傳等形式，發(fā)揮主流媒體和新興媒體作用，深入宣傳中央和省委、市委關(guān)于檢視問題的部署安排、檢視的問題范圍、方法步驟與檢視成效。要深刻剖析反面典型，以案例明法紀(jì)、促檢視，發(fā)揮警示和促進(jìn)作用，推動檢視問題工作走深走實。