歌舞游藝場所常見的消防問題及對策

隨著我國國民經濟和城市化建設的迅速發展，近年來第三產業（特別是歌舞娛樂放映游藝場所）在城市和鄉鎮得到了迅速發展，數量不斷增多，規模不斷變大。由于歷史因素和人為因素等原因，這些場所的出現，在提高人民群眾業余文化生活的同時，也留下了許多的消防安全隱患。同時這些場所人員比較密集，一旦發生火災，極易造成群死群傷的惡性事故。洛陽東都商廈、焦作天堂音像俱樂部、阜新藝苑歌舞廳、深圳龍崗舞王俱樂部、福建長樂拉丁酒吧等一系列特大火災事故時刻提醒人們：歌舞娛樂放映游藝場所是防火工作的重中之重，只有切實地做好這些場所的火災預防工作，才能有效遏止這類惡性事故的發生，才能確保人民群眾的生命財產安全和國慶60周年的安全。在此，本人結合自己的工作實際，談一談歌舞娛樂放映游藝場所常見的問題及對策，與大家一起探討。

一、歌舞娛樂放映場所的定義及一般設置要求

歌舞娛樂放映場所（以下簡稱場所）指的是歌舞廳、錄像廳、夜總會、放映廳、卡拉OK廳（含具有卡拉OK功能的餐廳）、游藝廳（含電子游藝廳）、桑拿浴室（不包括洗浴部分）、網吧等場所。這些場所的設置在《建筑設計防火規范》（GB50016—2006）（以下簡稱為《建規》）第5.1.14條、5.1.15條中明確規定了宜設置在一、二級耐火等級建筑物內的首層、二層或三層的靠外墻部位，不宜布置在袋形走道的兩側或盡端。當必須布置在袋形走道的兩側或盡端時，最遠房間的疏散門至最近安全出口的距離不應大于9m。布置在建筑物內首層、二層或三層外的其它樓層時，尚應符合下列規定：①不應布置在地下二層及二層以下。當布置在地下一層時，地下一層地面與室外出入口地坪的高差不應大于10m；②一個廳、室的建筑面積不應大于200m2，并應采用耐火極限不低于2.00h的不燃燒體隔墻和1.00h的不燃燒體樓板與其它部位隔開，廳、室的疏散門應設置乙級防火門；③應按本規范第9章設置防煙與排煙設施。在《高層民用建筑設計防火規范》（GB50045-95，2005年版）（以下簡稱為《高規》）第4.1.5A條中亦有類似的規定。當然場所的設定還應滿足民用建筑其它設置規定要求。

二、消防設計審核和消防驗收后存在的先天性不足

1、設置袋形走道或袋形走道設置不符合規范要求。《建規》規定：歌舞娛樂放映游藝場所不宜布置在袋形走道的兩側或盡端，必須布置在袋形走道的兩側或盡端時，最遠房間的疏散門至最近安全出口的距離不應大于9m。《高規》亦規定：歌舞娛樂放映游藝場所不應布置在袋形走道的兩側和盡端。由于歷史的原因和建筑結構的特殊性，有些場所很難增設出疏散樓梯，以規避袋形走道的問題。

2、安全疏散達不到規范要求。《建規》規定：設置有歌舞娛樂放映游藝場所且建筑層數超過2層的建筑的疏散樓梯應采用室內封閉樓梯間或室外疏散樓梯。由于老《建規》中規定設有歌舞娛樂放映游藝場所且超過3層的地上建筑，應設置封閉樓梯間，導致新老《建規》不能很好地銜接而留下一些問題（如場所在簡易裝修，場所名稱變更或經營人員變更時，是否需要按新《建規》的要求進行改造，如果要的話就需要重新裝修了）；許多室外疏散樓梯的設置不符合要求，如傾斜度大于45度，欄桿扶手高度小于1.1米，欄桿間距太稀（人員在擁擠時很容易摔下去），樓梯的凈寬度小于0.9米，踏步中間留有空隙（鞋跟很容易被卡住）；有些場所在緊靠疏散門內外各1.4米范圍內就設置踏步；有些場所實際疏散寬度達不到設計要求；……。

3、防火分隔達不到規范要求。最常見的是設置在地下一層或四層及四層以上的“一個廳、室”的建筑面積超過200平方米的情形。主要原因一是對“一個廳、室”這一概念的理解存在誤區。有的認為要從緊，要按著防火分區的要求進行設置，而有的認為只要一個大廳或一個包廂的面積不大于200平方米就可。二是由于這些場所在消防驗收過后（設計時一般都能按照規范的要求采用耐火極限不低于2.0h的隔墻和不低于1.0h的樓板與其他單元或場所分隔,疏散門為耐火極限不低于乙級的防火門），為了滿足公安治安部門的檢查要求（門上開設的玻璃窗面積不應小于0.8平方米，且應能觀察整個包廂的全貌），常常將原來的防火門更換成帶亮窗的普通門。據了解，目前還沒有一個防火門廠家生產的帶亮窗玻璃的防火門同時滿足消防部門和治安部門的要求。

4、內部裝修材料的燃燒性能等級達不到規范要求。《中華人民共和國》消防法第二十六條第二款明確規定：“人員密集場所室內裝修、裝飾，應當按照消防技術標準的要求，使用不燃、難燃材料”。有些場所為了施工的方便、造型的美觀以及滿足音響效果，采用大量的木結構、塑料、纖維織品等可燃材料作各種裝飾，而這些物品的防火處理卻達不到防火性能的要求。疏散通道的頂棚及墻面使用大量玻璃進行裝修（特別是歌廳）。雖然燃燒性能基本能符合要求，但玻璃因反光作用會對走道產生鏡像，給人眼花瞭亂，容易產生錯覺，特別是火災時玻璃因高溫或過火后會發生爆裂，當設置在頂棚時容易形成“玻璃雨”，影響人員疏散，極易造成人員傷害。

5、排煙設施不符合規范要求。一是在應設置排煙設施的場所不按規范要求設置排煙設施。這種情況主要發生在面積相對較小，裝修簡單（如網吧、游藝廳、臺球室等）的場所，很多人認為這些場所可燃物少，發生火災概率低，往往忽略了排煙系統的設計。二是破壞自然排煙效果，一些場所為了美觀或為了滿足其它要求，在使用過程中將原有的可開啟外窗封堵或遮擋，有的在窗戶外設置廣告牌，這些都會影響原有的排煙效果。

6、疏散指示標志設置不符合規范要求。一是燈光疏散指示標志設置的位置距地面大于1.0米；二是設置在疏散走道上的間距大于20m；三是疏散走道拐角處常常缺少或被遺忘；四是地面上未設置保持視覺連續的燈光疏散指示標志或蓄光疏散指示標志。

三、日常管理不到位引發的后天性不足

1、消防設施、消防器材缺少、損壞或被停用等現象較多。不少場所的自動噴淋和消火栓系統的控制柜設置在手動位置，致使無法正常啟動，有的甚至將電源關閉；報警系統也常常因誤報率高而關閉；有的場所為了整體效果和美觀，將室內消火栓遮擋、覆蓋，有的甚至擅自拆除；有的場所疏散指示標志、應急照明燈損壞不及時修復，滅火器材數量不足、壓力不足、選型不正確，有的甚至超過了使用年限；有的場所為了行走方便將樓梯間的常閉式防火門常開，使它們失去了應有的保護作用。消防設施不完好有效是導致火災時火勢迅速擴大、蔓延的根本原因。

2、安全出口上鎖、疏散通道不暢通。安全出口是火災發生時的逃生之路，有的場所為了管理方便，防止客人逃單，只留有一個安全出口（入口處），對其它的安全出口上鎖；有的場所在疏散通道上和樓梯間內堆放貨物或雜物，致使疏散通道不暢通，影響人員疏散。人員不能及時疏散是導致這些場所發生重特大火災事故的主要原因。

3、部分經營者、員工消防安全意識淡薄。經營者只顧經濟利益，防火意識淡薄，對消防設施的維護管理不到位，致使消防設施因常年失修而無法正常使用。

沒有按著公安部《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》和《公共娛樂場所消防安全管理規定》的要求落實單位內部管理，員工缺乏應有的消防基礎知識（比如火災撲救、應急處置等）。

四、火災隱患的預防對策

1、嚴格把好建審、驗收關，認真做好開業前的消防安全檢查，從源頭上杜絕先天性的火災隱患。要嚴格按照《建筑設計防火規范》、《高層民用建筑設計防火規范》、《建筑內部裝修設計防火規范》等有關設計規范的要求，從源頭上把好關，杜絕先天性火災隱患的產生。

2、加大消防安全宣傳教育培訓，不斷提高單位本身的自防自救能力。要通過培訓，提高場所消防安全責任人、消防安全管理人的消防安全責任意識，自覺地按公安部61號的要求管理單位，加強防火巡查和日常檢查，保證安全出口和疏散通道的暢通，保證消防設施的完好有效（應簽訂維護保養協議），加強用火用電的管理。要通過培訓，使每位員工都能做到“兩知三會”（即知道所在場所的火災危險性，知道火災預防的基本常識；會報火警，會撲救初起火災，會自救互救）。

3、加大消防監督執法力度。《消防法》第二十八條明確規定：“任何單位、個人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。人員密集場所的門窗不得設置影響逃生和滅火救援的障礙物。”要加大對場所的查處力度，特別是對習慣性違法行為要嚴懲不怠。同時對存在火災隱患的單位要利用報刊、雜志、電臺、網絡等新聞媒體進行曝光，以達到消防處罰和輿論監督相并重的目的。

4、大力推廣簡易噴淋系統和門禁系統。有些場所雖然沒有達到國家規范應設置自動消防設施的要求，但這些場所的火災危險性也很大，經常超員經營、超負荷經營，建議增設簡易噴淋，降低火災發生時對人員傷亡造成的危害；在安全出口處設置門禁系統，可以杜絕安全出口上鎖現象的發生。

總之，歌舞娛樂放映場所因場所的特殊性，普遍具有人員密集、成份復雜、流動量大以及可燃材料多、用電負荷大、電氣線路復雜等特點，一旦起火，容易引起混亂，極易造成群死群傷的惡性火災事故，因此這些場所應作為我們防火工作的重中之重。我們要狠抓源頭管理和單位的日常管理，加強日常的消防監督力度，加強單位消防安全責任制的落實，真正做到“硬件合格，管理到位，處置妥當”，就能有效地避免火災特別是群死群傷的重特大火災事故的發生。