第一篇：2020年度法治政府建設工作完成情況報告（自然資源局）

2020年度法治政府建設工作完成情況報告（自然資源局）

xxxx年，我局法治政府建設工作在區委、區政府和xx自然資源廳的正確領導下，認真推進工作開展，進一步加強組織領導，統籌謀劃，嚴抓落實，切實加強自然資源法律制度建設，規范自然資源管理權力運行，嚴格落實行政執法三項制度，著力提高干部職工法治意識和能力，順利完成了各項目標任務?，F將我局xxxx年度法治政府建設工作完成情況報告如下:

一、工作完成情況

一年來，我局規范行政執法用語指引，推進各項執法工作開展。一是持續加強打擊非法偷牧行為，成立日常巡查工作小組，天天出動，時時巡查，及時深入鄉鎮進行督查、巡查、通報禁牧封育情況，發現問題依法及時處理。xxxx年，區禁牧督查組共計巡查xx次，聯合執法x次，租賃無人機巡查xx天、夜巡x次，xx鎮禁牧封育工作小組共處理違法案件xx起，處罰偷牧人員xx人，扣押偷牧羊只xx只，拆除羊圈xx處。將領導批示的相關文件和簡報及時送到各鄉鎮，限期進行整改。二是扎實開展本年度森林督查工作，目前已完成疑似違法圖斑核查任務，共發現違法違規改變林地用途的圖斑及細斑xx個，涉及違法使用林地面積xx.xxxx公頃；依法依規使用林地圖斑xx個，涉及圖斑面積x.xxx公頃；其他變化原因圖斑xx個，涉及圖斑面積xx.xxxx公頃。三是加大違法案件查處力度。與xx區人民檢察院開展“聯手治亂象、合力保護資源”專項行動。全年共查處非法占用耕地、林地、草原案件xx起，查處非法馴養繁殖野生動物案件x起，罰沒款收入共xx萬余元。并及時將案卷錄入xx行政執法監督平臺。四是切實加強耕地保護督查。扎實做好土地衛片執法圖斑核實清理工作。“大棚房”另案處理涉及疑似圖斑xxx個，已整改完成。農村亂占耕地建房，共計下發圖斑xxxxx個，內業篩選xxxxx個，外業摸排xxxxx個，已全部核查完畢。確定上報“住宅類、公共管理服務類、產業類”三大類圖斑xxx個，待國家專項辦審核通過。

二、采取措施

（一）加強組織領導。年初，起草了我局法治政府建設工作方案，完善了相關制度，及時調整了工作領導小組，由黨組書記、局長任組長，副局長任副組長，各站室負責人為成員，統一領導、協調局屬各站、室、所，推進法治政府建設工作開展。堅決落實區委、區政府的決策部署和規定要求，落實局主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責的相關規定，充分發揮局黨組在推進法治政府建設中的領導核心作用，將法治政府建設工作放在重要位置來抓，與全局工作同研究、同部署、同檢查、同考核。

（二）加強法治學習培訓。堅持領導干部學法用法制度，領導帶頭學法，通過黨組理論學習中心組、開展法律法規專題講座、每周例會等多種形式，全面學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，及時傳達學習省市全面依法治區、xx市全面依法治市、xx區全面依法治區工作會議精神，學習《憲法》、《土地管理法》、《森林法》等與業務緊密相關的法律法規。及時在xx區、xx鎮和我局開展法治教育培訓x次，參加人數xxx人次；邀請xx市委黨校老師在我局開展《民法典》專題講座一次；組織本單位xx名持證執法人員參加xx組織的行政執法培訓兩次。進一步增強干部職工的法治觀念，提高我局依法辦事、依法履職、依法行政的能力和水平。

（三）加大法治宣傳力度。在日常宣傳的基礎上，充分利用“4·22”世界地球日、“5.12”防災減災日、“6·25”全國土地日等特殊時間節點，通過設立咨詢臺、懸掛宣傳標語、展出法治宣傳展板、出動宣傳車等多種形式開展法治宣傳教育活動。同時，通過手機短信、電視、本單位微信公眾號、抖音公眾號等網絡平臺，發揮現代傳媒的優勢和作用，大力宣傳自然資源法律法規及有關政策，形成良好的法治氛圍。今年以來，開展法治宣傳活動xx次，共發放宣傳資料xxxxx余份，接受咨詢xxx余人次，懸掛宣傳標語xx余條。

（四）加強規范性文件清理工作力度。根據區委全面依法治區委員會關于全面集中清理行政規范性文件的工作要求，我局及時對本部門行政規范性文件進行清理。我局對xxxx年x月成立以來及原xx區林業局和原xx市國土資源局xx分局印發的xxxx件正式文件進行了梳理匯總，經審查，此次納入清理范圍的規范性文件有x件，宣布廢止的規范性文件有x件；保留規范性文件x件。以xx區政府印發的規范性文件有xx件，建議廢止的規范性文件有xx件；需修訂的規范性文件x件；保留規范性文件x件。

（五）規范行政執法行為，加強執法隊伍建設及管理。嚴格落實行政執法“三項制度”，建立健全行政執法制度，明確重大行政決策事項范圍，對擬作出的重大決策、規范性文件的合法合規性進行審查。及時配備執法記錄儀和相機，實現xx區自然資源領域行政處罰、行政許可等重點執法事項全面覆蓋，執法行為全程記錄、執法過程可追溯管理、重大執法決定法制審核全覆蓋，做到執法信息公開透明、執法全過程留痕、執法決定合法有效、嚴格依法依規決策。加強執法隊伍建設及管理。全面實行行政執法持證上崗和資格管理制度，xxxx年我局有執法證人員xx人，xxxx年我局組織xx名執法人員參加執法證考試，考試成績合格人員xx人，現有執法資格人員共xx人，加強了我局的執法隊伍。嚴格落實行政執法責任制，切實抓好執法依據梳理和執法職權的層層分解，做到了崗位到人、責任到人，進一步明確了行政執法目標和執法責任，規范了執法行為，制定了詳細的流程圖。全面規范行政執法自由裁量權，有效防止了權力的濫用，減少了行政執法的隨意性，提升了公信力。

（六）深化政務公開工作。及時對需公開事項按要求公開。通過推進政務公開工作，使我局內部形成了行為規范、運轉協調、公開透明、廉潔高效的政務氛圍，進一步增強了工作人員的工作責任感，促進了依法行政，提高了依法辦事的水平。

（七）依法有效化解社會矛盾。一是進一步完善了局領導包案、責任落實、矛盾排查化解等制度，力爭把問題解決在當地，解決在基層，努力提高信訪調處工作的實效。對于群眾上訪反映的問題，按照“快速受理，按時告知，盡快答復”思路，做到及時報告、及時調處、及時答復，力求提高上訪群眾對初次答復的滿意度，積極為息訪創造有利條件。今年以來，我局共收到各類信訪件x件，政策咨詢xx次，通過法制宣傳、政策疏導、協調相關部門、調解等方式全部得到處理和妥善解決，沒有造成重復上訪和集體上訪的問題。二是認真受理信訪事項，落實信訪責任，提高辦理質量和效率。局信訪室作為信訪接待窗口，熱情接待來訪群眾，耐心解答反映的問題，并具體負責群眾來信來訪等日常工作。在信訪接待處理中，我們堅持以人民為中心，突出尊重、理解、關心原則，牢固確立“群眾利益無小事”思想。對正常上訪群眾給予熱情支持，不厭其煩地做好群眾的疏導工作，動之以情、曉之以理、勸之以法，不簡單地堵和壓； 落實信訪“一把手”負總責，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實的信訪領導責任制，形成了上下聯動，左右互動的局內部信訪格局，使許多信訪及時化解在萌芽狀態。

三、存在的問題

xxxx年，我局在全面推進依法治區與建設法治政府方面，取得了一定成效。但從總體上看，我局推進法治政府建設工作與區人民政府依法治區的要求相比，還有一定的差距。主要體現在:一是機關工作人員推進依法治區意識有待進一步增強；二是行政執法內容和程序有待進一步規范；三是執法隊伍建設有待進一步加強；四是與區綜合執法局、森林公安協調工作有待加強。

四、下一步工作計劃

在下一步的工作中，我局要認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實黨中央、國務院全面依法治國、建設法治政府決策部署和xx、xx市、xx區政府相關部署安排，深入推進依法行政，加快法治自然資源建設，重點做好以下幾項工作:

一是進一步規范行政執法行為。加大重點領域行政執法力度，認真查處自然資源領域違法案件，切實履行“盡職盡責保護自然資源、節約集約利用自然資源、盡心盡力維護群眾權益”的職責。

二是進一步加強執法隊伍建設。加強行政執法三項制度培訓，采取多種形式深入開展法律知識的學習，切實提高每名執法人員的政治思想素質和依法行政工作能力。

三是做好規范性文件管理工作。按照xx區依法治區委員會辦公室工作要求，對規范性文件實行文件統一登記、統一編號、統一印發的“三統一”管理，對規范性文件及時備案、定期清理，確保規范性文件清理工作開展的連續性，保證規范性文件的執行效力。

第二篇：自然資源分局2020年法治政府建設情況報告

自然資源分局2020年法治政府建設情況報告

2020年，xx市自然資源和規劃局xx分局全面落實《法治政府建設實施綱要》，緊緊圍繞區委區政府的決策部署和中心工作，全面推進依法行政和法治政府建設?，F將xx市自然資源和規劃局xx分局2020法治政府建設情況報告如下：

一、加強組織領導，強化法治建設

我局高度重視法治建設工作，著力構建法治工作領導體系。全面貫徹落實黨政機關主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，分局主要負責人、各班子成員及科室、中心、大隊、不動產登記辦事處，各自然資源所主要負責人是本單位或者分管工作領域法治建設的第一責任人。每年召開法治建設領導小組全體會議、專題研究會議，研究部署法治建設重大問題，堅持將依法行政納入重要議事日程，制定工作計劃，保證了法治建設工作的高效、有序開展。嚴格按照有關規定報送法治政府建設工作開展情況，每年均按時在 區政府門戶網站公開上一年法治政府建設工作報告。

二、推進法治宣傳，建設法治文化

（一）加強自身普法教育和業務培訓

我局始終把加強自身普法教育和執法業務培訓作為法治基礎的重點來抓，以提高全局工作人員責任意識，增強依法治理的自覺性。一是建立學法制度。建立了領導干部和自然資源系統干部全員學法制度，將學法用法列入黨組中心組學習的重要內容，定期開展集中學習，積極組織參與領導干部網上考試和國家工作人員分類考法；二是引領法律業務素質雙提升。積極開展部門工作人員尊法學法守法用法相關制度學習，定期組織法律及業務能力的培訓及測試。開展自然資源業務技能練兵大比武，提升隊伍能力素質，培養更多素質優良、業務精湛、作風過硬的“知識通”型業務骨干，深度融合黨建法律與人社業務，營造學政策、通法律、鉆業務、強技能、優服務的良好氛圍。三是大力培育法治隊伍建設。領導干部主動參加執法證考試，鼓勵本系統執法人員積極參加，提高持證率，目前本系統共有執法證xx本，持證率達xx%。同時組織干部參加行政訴訟庭審旁聽活動，不斷提高全系統干部的法治素養和依法辦事能力。

（二）多措并舉學習貫徹法律法規

今年舉辦x次法治專題講座，邀請法律顧問參與講法，宣講內容主要包括自然資源系統最新法規政策、《民法典》新增亮點內容、《行政法》以及最新《政府信息公開條例》等。開展普法教育，依托“世界地球日”、“全國土地日”、“國家憲法日暨全國法制宣傳日”等活動，通過設擺設宣傳展牌、橫幅、發放宣傳手冊，xx自然資源和規劃局微信公眾號發布等方式普法，提高全社會依法保護、合理利用國土資源的自覺性。全年發放宣傳資料xxxxxx余份，引導全社會進一步增強底線思維和法制觀念，提升保護耕地、節約集約和依法依規用地意識。

三、落實黨內監督，建設清廉自然資源

（一）落實責任筑牢底線。落實全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”，層層分解落實風險防控責任，簽訂黨風廉政建設責任書。加強紀律教育，健全廉政教育機制，通過黨課、通報違紀違法案例、參觀警示教育基地等開展經常性拒腐防變思想教育，緊盯節日、重點時段開展“廉政提醒”。

（二）強化監督夯實作風。積極制定廉政風險防控等制度，明確各項風險點處置措施和責任人。在重大違法案件處理、土地招拍掛、閑置土地處置等方面，都實行集體研究、集體決策，法規科負責合法性審查，紀檢部門全程參與、全程監督。嚴格執行內部會審制度，對用地、規劃項目審批、建設用地預審、土地征收征用、國有土地使用權出讓、探礦權采礦權審批等事項全部納入會審范圍，做到用制度管人管事。健全作風效能巡查機制，分局紀檢每月不定期下沉到各所和各科室開展日常監督，對工作紀律、服務態度、工作效能等方面開展全方位檢查，以督促改，以查促效，全力打造為民、務實、廉潔、高效的服務型機關。

四、助推依法行政，創新監管模式

（一）落實“雙隨機”掌上執法工作。按照浙江省“互聯網+監管”平臺的工作要求，依托“互聯網+監管”系統，制定“雙隨機一公開”實施細則和抽查事項清單，隨機抽取檢查對象，隨機選派執法檢查人員。

（二）深入推進政府數字化轉型。按要求完成“互聯網+政務服務”平臺里面權利事項庫里的事項認領、梳理、維護、信息完善等工作；“互聯網+監管”平臺的信息維護、完善和“雙隨機”釘釘掌上執法工作；在政府門戶網站上公開了三項制度（行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度）相關的流程圖、目錄清單、執法文書格式等資料，并對三項制度執行情況進行了自查。進一步助推了依法行政監管方式的改革創新，確保了行政工作監管公平、公正，有力的保障了行政數據質量。

五、應對處置矛盾，化解社會糾紛

一是依法有序應對行政復議和行政訴訟工作。2020年我局認真履行作為被申請人參加行政復議的職責，依法作出行政復議答復并提交有關證據材料，全年行政復議案件21件，行政訴訟案件xx件，勝訴率100%。

二是認真做好來信來訪工作。嚴格按照信訪工作的要求和程序對待群眾來信來訪，做到事事有回音，件件有落實，積極化解社會矛盾糾紛，維護社會和諧穩定。2020年，我局共受理信訪案件345件，均在規定時限內妥善答復信訪人，未發生拒辦、遲辦等情況。

三是推進政務信息公開。堅持以公開為常態、不公開為例外的原則，推進自然資源管理決策公開、執行公開、服務公開、結果公開，推進自然資源“陽光工程”建設，加大土地規劃、征地信息、執法監察等政務信息主動公開力度，依法規范主動公開和依申請公開辦理流程。通過全面梳理和公開包括土地、礦產、測繪等內容的行政處罰事項清單，逐項列明權力名稱及設定依據，依據自然資源執法監察相關法律法規，制作簡潔明了的自然資源執法監察工作流程，“違法案件查處流程圖”標明辦理流程、辦理時限、職責要求、相對人權利、投訴舉報途徑等，通過政務服務網和局門戶網站向社會公開，讓公眾知曉執法監察工作的各項具體程序。

六、存在問題及原因分析

（一）依法行政意識仍需提高

分局雖對中央關于法治政府建設相關文件精神組織了數次學習，也切實落實《法治政府建設實施綱要（2015-2020年）》各項目標任務。但干部中學習不夠深入，落實不夠到位的現象還普遍存在，依法行政整體發展水平不平衡，依法行政意識還沒有普遍樹立，運用法治思維和法治方式解決矛盾和問題的能力還有待提高，工作人員在行政管理和執法活動中有法不依、執法不嚴、服務不到位的情況還時有發生。與法治政府的要求仍有差距，需要進一步加大法治教育，強化依法行政意識。

（二）法制機構專業力量薄弱

機構改革完成后，自然資源系統作為一個新組建的部門，涉及土地管理法、城鄉規劃法、礦產資源法等多部法律規定職權的履行，執法人員現有的法律知識儲備不能滿足履職要求；法制機構人員較少，專業力量比較薄弱，執法力量與所承擔的案件審核、政府信息公開答復、行政應訴等繁重任務不太適應。

（三）行政執法能力有待提高

部分工作人員對相關法規、規范性文件沒有吃準、吃透，而執法人員“重實體、輕程序”的現象依然存在，行政執法三項制度有待進一步推進。執法車輛、執法儀等執法裝備也需要加強配備，為執法人員日常執法提供重要的保障。

（四）“互聯網+監管”工作需要進一步加強

“互聯網+監管”工作是現代網絡技術進步的體現，正逐步取代傳統的紙上辦公模式，更是加強事中事后監管的重要手段，意義深遠，責任重大。實施“雙隨機”抽查是轉變職能、提高監管效能的重要舉措。我們對“互聯網+監管”工作的思想動員不夠，宣傳力度不夠，抽查工作的社會認知度有待進一步提高。

七、2021年工作思路

2021年，我局將深入貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞區委區政府的工作部署，全面推進依法行政建設法治政府工作，確保依法行政工作各項任務和政策措施落實到位?，F確定如下工作思路：

（一）進一步推進“互聯網+監管”工作

2021年，根據省政府對“互聯網+監管”工作的要求，將制定雙隨機抽查制度和計劃，明確組織領導、抽查方式、抽查內容和主要流程，嚴格按照要求進行雙隨機抽查工作。2021年，要加強科室之間的協調，大力推進掌上執法工作，使之成為一項常態化工作，使其成為日常執法的主要形式。

（二）強化法治學習培訓

繼續加強法治宣傳教育，增強法律法規學習的系統性、規范性，及時開展新頒布、新修訂的法律知識學習，引導全體干部職工充分認識做好法治、法治科技建設工作的重要性，切實提高依法行政水平，主動運用法律知識去解決工作中的實際問題，把法治建設工作不斷引向深入。加強執法人員培訓，爭取進一步提升執法人員持證率。

（三）繼續做好法治宣傳工作

按照“誰執法、誰普法”的普法工作責任制，堅持普治并舉，注重把法治宣傳和各階段的重點工作相結合，與立法、執法等法治實踐活動相結合，大力宣傳保護和開發利用自然資源的重大意義，提高耕地保護意識，促使全社會共同保護自然資源。

（四）做好“八五”普法籌備工作

按照省廳和普法辦要求，認真做好 “七五”普法的各項收尾工作，積極配合普法辦開展自然資源和規劃系統“八五”普法工作的調研，為“八五”普法工作奠定堅實的數據和理論基礎。

（五）建立完善法律顧問制度

健全法律顧問工作機制和程序，切實發揮法律顧問在重大決策、制度建設、推進依法行政工作中的作用。切實做好行政復議、行政訴訟應訴工作。

第三篇：法治政府建設半年工作自查自糾報告

法治政府建設半年工作自查自糾報告

今年以來，XX區全面貫徹落實黨的十九大和十九屆三中全會精神和《淄博市法治政府建設實施綱要》(XX—2020年)，切實把改革創新貫徹于促進依法行政工作的各個環節，全面加強法治政府建設，為XX經濟發展營造更加良好的法治環境。

通過自查自糾XX法治政府建設自評得分為滿分，各項工作均能夠按照市部署任務扎實穩步推進。

(一)加強組織領導，構建法治政府建設協調機制。將黨的領導貫徹到法治政府建設全過程、各方面，制定《XX區法治政府建設情況報告制度》，區政府嚴格按要求向市政府和區委區人大報告法治政府建設情況并在區政府網站公開，各鎮(辦、開發區)和各部門單位也主動向區政府和同級人大報告法治政府建設中的重大問題，不斷調整充實區政府主要負責人為組長，各鎮(街道、開發區)和各部門單位主要負責人為成員的法治政府建設領導小組，黨政主要負責人履行第一責任人職責，形成橫到邊、縱到底的法治政府建設工作網絡，為構建職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府提供保障。

今年以來，區政府多次召開常務會議專題研究法治政府建設工作報告、整改落實法治政府建設考核反饋意見、法治政府建設工作計劃、政府法律顧問制度和重大行政決策事項

目錄等法治政府建設重點工作，有效推動各項工作開展。

(二)明確工作重點，突出考評實效。堅持年初有部署、年中有考核、年終出成效，充分發揮法治政府建設考評的“指揮棒”作用，結合XX實際，制定《2018XX區法治政府建設工作計劃》和《XX區2018法治政府建設工作要點》并通過政府網站對外公開，梳理確認42項法治政府建設重點工作任務，明確牽頭單位和責任單位，列出工作落實時間表，建立工作推進臺賬、工作制度和工作清單，確保“工作項目化、項目目標化、目標節點化、節點責任化”。今年7月份，組織開展對13個鎮(辦、開發區)和32個重點執法部門法治政府建設工作任務落實情況進行了專項考核，區法治政府建設領導小組辦公室根據考核情況，針對薄弱環節和突出問題進行重點督辦，考核得分情況納入全區科學發展目標管理考核，確保法治政府各項重點工作任務落到實處，取得實效。

(三)著力工作創新，打造特色亮點品牌。開展個性化工作創新，構建工作推進新模式，區綜合行政執法局充分借鑒外地經驗，結合XX實際進行管理創新，依托聯合執法、數字管理，在全國首創“五室六聯”社會化聯合治理模式，破解城市管理領域辦案難、執行難的瓶頸，多年來的城市管理頑疾得到有效根治;區公安分局立足四項環保職責，建立了公安環保聯動執法、聯動排查、聯動調查“三大聯動機制”，實現信息互通、資源共享、優勢互補，形成嚴厲打擊污染環境違法犯罪活動強大合力;區委政法委、區委群眾部結合多元化矛盾糾紛調解機制建設，探索創建了“簡易聽證+人民調解”機制，將聽證和調解有機結合，實現各類矛盾糾紛調處化解全覆蓋;XX稅務局和XX國土分局在全市首推不動產登記與征稅業務協同辦理業務，按照“部門合作、信息互聯、一窗受理、業務聯辦”的模式，打通部門間的業務壁壘，將“放管服”改革具化為“看得見、摸得著”的便捷和服務，辦事群眾辦理不動產登記業務時“一次辦好”，法治政府建設助推XX經濟發展。

(四)落實學法制度，不斷提升履職能力和水平。區政府認真落實領導干部學法制度，領導干部自覺運用法治思維和方式處理問題和做決策，區人大舉辦“每月一法”大講堂，促進學法活動經?；⒅贫然蛯嵭Щ?區政府專門購買3000本最新修正版《中華人民共和國憲法(含宣誓誓詞)》保證區大班子領導和鎮(辦)、開發區、區直各部門班子成員人手一本，并組織專門學習培訓，唱響全國“兩會”后XX領導干部帶頭尊法學法的主旋律，把國家工作人員學法用法工作納入“法律進機關(單位)”、學習型黨組織建設、學習型機關建設、機關(單位)法治文化建設的重要內容。建立執法隊伍準入制度，把行政執法人員培訓與行政執法證件申領、審驗相結合，落實行政執法人員基礎法律知識培訓和專業法

律知識培訓工作機制，今年6月份，組織全區537名行政執法人員和126名申領執法證件人員，在山東理工大學進行行政執法基礎知識培訓，通過培訓考試取得行政執法資格，有效提升全區執法隊伍的整體素質，全區整體執法質量和執法水平都有顯著提高。

(一)完善決策機制，重大決策科學化、民主化和法治化。按照“誰決策、誰負責”的原則，修訂出臺《XX區重大行政決策程序規定》，進一步明確重大行政決策公眾參與、專家論證、社會穩定風險評估的法定程序和合法性審查、區政府常務會議集體研究決定的必經程序。嚴格按照《XX區重大行政決策事項目錄管理辦法(試行)》要求，印發《XX區人民政府辦公室關于報送2018年市政府和區政府重大行政決策事項備選項目的通知》(川政辦字〔2018〕13號)，組織全區部門單位、鎮(辦、開發區)對照《XX區2018年政府工作報告》確定的涉及本部門單位的重點工作，梳理確認涉及土地規劃、城區規劃、公共資源配置等重大行政決策事項13項，印發《XX區人民政府辦公室關于公布2018首批重大行政決策事項目錄的通知》(川政辦字〔2018〕65號)，并通過政府網站對外公開，主動接受社會監督，凡納入目錄管理的重大行政決策事項，嚴格按照《XX區重大行政決策程序規定》執行。另外，今年7月份又印發《XX區人民政府關于報送XX區2018第二批重大行政決策事項備選項目的通知》，組織召開重大行政決策事項提報工作培訓會議，開展XX區2018第二批重大行政決策事項提報工作，有效提升全區重大行政決策科學化、民主化和規范化水平。

(二)建立法律顧問制度，參謀助手作用有效發揮。制定《XX區委區政府法律顧問制度實施細則》，以區委黨內法規工作機構和區政府法制局工作人員為主體，吸收法學專家和律師參加為基本原則，確立起“一庫一委”(法律專家庫和法律顧問委員會)的法律顧問隊伍，遴選法律專家庫成員31名，法律顧問委員會委員10名，為區政府規范性文件制定、重大行政決策和推進依法行政提供法律咨詢和服務。同時，建立區鎮村(社區)三級法律顧問工作網絡，全區所有的13個鎮(街道、開發區)全部建立了法律顧問制度，保證法律顧問在重大行政決策、規范性文件管理和法治政府建設中發揮積極作用的基礎上，不斷拓展政府法律顧問的履職面和履職渠道，形成了政府法律顧問參與政府涉法事務的常態化機制。區政府組織法律顧問馬志忠等教授和專家參與鴻豐礦業關停整治、熔塊加工企業關停等重大涉法事務的處理，有力推動了各項重點工作的開展。今年7月份，組織召開“一村(社區)一法律顧問”工作推進會，開展法律顧問工作XX品牌創建活動，為建設“富饒、秀美、幸福新XX創造良好的法治環境。

(一)鞏固“三項制度”成果，深入推行全過程記錄制度。

在XX年全面推行行政執法三項制度的基礎上，印發《XX區政府法制局關于2018行政執法監督計劃的通知》，明確工作標準和要求，確保各項制度落實到位，達到行政執法網“全單位運行、全人員使用、全案件登記和全過程記錄”的目標。安排專人負責對執法部門負責信息錄入人員進行“一對一”的系統使用培訓，對行政執法監督網絡平臺使用情況實行“每月考核、每月排名、每月通報”，各執法部門所辦理的行政處罰事項從登記、立案、調查、結案能夠及時、高效、準確錄入，有效管理案件辦理的環節和過程，有效對執法活動進行全過程監督，并在網上全程“留痕”，另外，有針對性的對交通局、環保局、衛計局、文旅新局、安監局、人社局、食藥監局、質監局、工商局、國土分局、綜合執法局等11個重點執法單位系統使用情況進行專項督查，對每月區縣執法部門之間網上辦件量進行橫向比較及時通報，有效推動了工作的開展。今年以來，我區執法部門單位使用行政執法網進行執法檢查登記5500次，辦理行政處罰案件1500件。

(二)強化監督檢查，行政執法能力整體有效提升。建立“雙隨機一公開”制度，制定隨機抽查事項清單，明確抽查依據、抽查主體、抽查內容、抽查方式等，隨機抽查事項清單根據法律法規規章修訂情況和工作實際進行動態調整，及時向社會公布。充分發揮社會監督作用，在全區聘請了110

名行政執法社會監督員，進一步暢通群眾監督渠道，通過建立社會監督平臺，引導人民群眾積極參與監督，公開“5289006”和“5112345”舉報投訴電話舉，受理發生在群眾身邊的行政不作為、亂作為問題舉報，行政執法行為更加規范、高效。案卷評查工作常態化，每月對1-2個執法部門的行政執法案卷進行評查，根據歷年案卷評查經驗，選擇案卷制作過程中的問題易發點和多發點作為風險點，在案卷評查過程中重點予以檢查，不斷提升行政執法水平。

(一)進一步規范完善行政復議體制。行政復議工作作為《XX區政府工作規則》和《XX區政府議事規定》的一項重要內容，納入區政府議事日程，區政府常務會議研究解決行政復議重點工作，區政府法制局按要求向市政府法制辦和區政府報告行政復議工作開展情況，區政府負責人對復議工作支持力度不斷加大，有效推動行政復議工作開展。嚴格落實省市規范完善集中復議職權工作要求，研究制定行政復議委員會運行規則，借助“外腦”厘清疑難案件，不斷提升行政復議決定的社會公信力。按照“應收盡收”的原則，制定《XX區行政復議便民聯系點工作規范》，全面推行和完善行政復議案件受理重心下移工作，建立行政復議案件受理網絡，將符合受案范圍的行政爭議納入復議渠道解決，有效維護了社會的和諧穩定。

(二)鞏固行政復議標準化建設成果。以“基礎保障、立

案、審理、決定、行政應訴”五大體系為支柱，制定《XX區行政復議工作制度及標準體系》，規范行政復議申請受理、調查審理、決定、送達、回訪滿意度測評等13大項54小項工作程序，形成了77種法律文書樣式，設立“三科四室”，配備專門的工作人員和辦案設備，確保行政復議“立審分離”和“復議案件2人以上專門人員承辦”的工作要求，同時，加強對復議工作人員和復議聯絡員業務知識的培訓，今年5月份和7月份結合行政調解和行政應訴工作，分別舉辦了2期行政復議業務知識培訓班，基層復議聯絡員的工作水平明顯得到提升。明確崗位職責，實行重要制度上墻公示，在顯要位置擺放服務指南，不斷提高復議案件審理透明度，主動接受社會監督。嚴格執行“簡案快審，繁案精審”的原則，簡單案件30日內辦結，推行公開庭審制度，復雜案件通過召開聽證會審理，確保行政復議案件“事實認定準確、證據論證客觀、說理充分透徹、引用法律精確詳盡、結構嚴謹規范”，不斷提升申請人對復議決定的認可度。截止目前，共辦理行政復議案件28件，調解結案3，責令履行6件，駁回3件，中止1件，維持10件，不予受理5件，不服復議決定提起訴訟1件，法院一、二審均勝訴。

(三)不斷加強和改進行政應訴工作。嚴格落實《關于推進行政復議工作標準化建設和履行行政機關負責人出庭應訴法定職責的意見》(川政辦發〔XX〕6號)和《XX區行政應

訴工作實施細則》，積極推行行政機關負責人出庭應訴和庭審制度，使負責人出庭應訴和庭審成為常態，及時發現和糾正行政執法中存在的問題，維護法律尊嚴與權威，提高政府公信力。組織開展集中培訓、旁聽庭審和案例研討等活動，不斷提高行政機關負責人、專職行政應訴人員和行政執法人員的行政應訴能力。今年以來，XX區法院開庭審理的行政訴訟案件24件，行政機關負責人出庭應訴率100%，已生效判決13件，駁回原告訴求11件，確認違法2件，被訴行政機關均按要求履行法院生效判決;不服區政府行政行為向市中院提起訴訟的案件15件，其中，已開庭審理14件，除1件經復議后起訴的外，13件應訴案件區政府負責人均按要求出庭應訴，目前，已判決2件，均駁回原告訴訟請求。

(四)推進行政調解規范化建設。圍繞全市工作重點，制定《XX區人民政府辦公室關于推進行政調解工作規范化建設的實施方案》《XX區人民政府法制局關于建立行政調解工作考核機制的通知》和《XX區政府法制局關于做好2018年行政調解工作的通知》，鞏固行政調解“六個一”規范化建設工作成果，同時，對行政調解職能部門單位制度落實和行政調解案件辦理情況實行“每月考核、每月排名、每月通報”，力爭實現“小糾紛不出村(社區)、大糾紛不出鎮(街道、開發區)、疑難糾紛不出區”，目前，全區行政調解職能部門單位基本能夠按照“六個一”規范化建設要求開展行政調解

工作，大量的行政爭議化解在了萌芽狀態和初始階段。今年以來，全區共辦理行政調解案件2561件，信息宣傳報道302篇。

(一)做好規范性文件合法性審查備案。嚴格執行行政規范性文件制定程序，充分開展合法性論證審查和登記備案管理，準確把握行政規范性文件的涵義、制定主體、制定權限，凡是沒有履行征求意見程序或與上位法規定不一致的，一律不予登記備案，確保制定的規范性文件制定嚴格遵守法定權限和程序，符合法律、法規、規章和國家的方針政策，杜絕了規范性文件違法設定行政許可、行政處罰、行政強制等情況的發生。今年以來，我區出臺《XX區食品藥品安全舉報獎勵辦法》《XX區國有土地資產管理辦法》《XX區封山禁牧管理辦法》等13件規范性文件，均進行了合法性審查并在區政府網站公開征求意見、解讀和公布，并且在規定時限報備，報備率100%，有效推動全區重點工作的開展。

(二)嚴格落實規范性文件“三統一”。嚴格落實《XX區行政規范性文件管理辦法》和“三統一”工作制度。政府及其部門制發的所有規范性文件，經區政府法制機構合法性審查符合規定的，統一登記、編號，在正式印發的文件首頁標注登記號，并通過網站統一公布。同時，規范性文件標注有效期，即文件施行日期和有效期截止日期，進一步規范了行政機關依法行使職權，從而更大程度的保護了公民、法人或

者其他組織的合法權益。

(三)做好規范性文件清理。為確保規范性文件與上級法律法規和國家政策的銜接，定期對現行有效的規范性文件進行清理，針對鎮(辦)、部門人員調整頻繁的問題，今年4月份，組織召開了有各執法單位法制科室負責人和規范性文件管理人員參加的規范性文件清理暨工作培訓會，對“放管服”改革涉及的行政審批制度改革、商事制度改革、職業資格改革、投資體制改革和生態文明建設環境保護、著名商標、公平競爭審查機制等方面重點工作開展專項清理，共清理規范性文件51件，其中廢止14件，保留37件，并且每季度通過政府網站公開規范性文件目錄，從源頭上確保行政行為合法，確保了國家法律法規規章和政策的有效貫徹落實。

第四篇：法治政府建設情況報告

法治政府建設情況報告

龍鳳鎮人民政府（2018年10月）

龍鳳鎮積極開展法治政府建設工作，現將法治政府建設情況匯報如下：

一、加強組織領導強化理論學習。一是成立了以鎮黨委書記、鎮長為組長，分管領導為副組長、司法所所長、綜治中心工作人員為成員的法治政府工作領導小組，始終堅持“黨組統一領導，黨政齊抓共管”的原則，把法治政府建設工作納入領導班子、領導干部目標責任管理，召開班子會議認真研究鎮法治政府建設工作面臨的新形勢和新任務。二是強化領導干部學法用法。我鎮高度重視培養干部法律意識、提高法律知識水平，并采取了以下措施：（1）推行依法行政情況考察制度，對鎮各村（居委會）、站所干部，在平時和年終考核時注重考察其掌握相關法律知識及依法行政情況，對于依法行政意識強，善于用法律手段解決問題、推動發展的優秀干部，年底予以加分；（2）建立鎮干部學法和培訓制度，舉辦法律培訓班、觀看法制視頻，對新出臺的法律法規進行集中學習培訓，通過教育培訓，讓全鎮干部了解到國家新出臺的法律法規，增強法律意識和依法行政能力；（3）對個人學習法律法規、提高法律素質的情況納入評價中。

二、全面推進依法行政提高工作人員水平。全面推進依法行政，提高政府工作人員依法行政能力，有利于保障人民群眾的權利和自由；有利于加強廉政建設，保證政府及其工作人員不變質，增強政府的權威；有利于防止行政權力的缺失和濫用，提高行政管理水平；有利于帶動全社會尊重法律，遵守法律，維護法律，推進社會主義民主法制建設，切實推進社會主義和諧社會建設。為此我鎮開展了以下工作：一是建立權力清單、責任清單管理機制。根據區政府的統一安排，我鎮依據相關法律、法規和規章，按照權力類別，對現有權力進行了全面的清理和規范，建立了龍鳳鎮權力清單、責任清單管理制度，要求全鎮各站所嚴格按照清單內容開展自身工作，對于超出自身權限違反規定的行為，將按規定給予相關責任人處分。二是嚴格執行行政決策制度。今年我鎮嚴格執行重大決策“公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定”5項必經程序，依法規范行政決策行為。三是依法公開政府信息。嚴格按照區政府有關規定，及時在區政務信息欄目公開政府信息，除傳統渠道外，充分利用鎮政府微信、公眾號等新媒體進行信息公開，自覺接受人民群眾的民主監督。

三、創新工作載體和工作機制。龍鳳鎮不斷總結經驗，解放思想、大膽創新。以“龍鳳鎮法律服務群”為載體，搭建起村干部、網格管理員、普通村民黨員與鎮領導、鎮各站所部門、業務專干之間面對面、輕松、積極、務實的交流互動平臺，促進法治政府工作的深入展開。堅持落實領導包村、干部包屯“五位一體”的工作制度，充實農村一線工作力量，對村干部工作進行指導，實行“定人定崗定職責”工作機制，即干部包村負責政策宣傳、民情收集、糾紛化解、代收代辦和推動發展工作。一是通過下基層活動，及時將黨和政府的政策送到每位農戶家中；二是在下村過程中，及時將群眾的所思所想記錄下來，及時進行反饋；三是發現矛盾糾紛及時進行調解，將問題化解在萌芽階段；四是為行動不便的困難群眾、傷殘群眾代辦一些事務；五是完成包村中心工作，積極為鎮村發展獻言獻策。通過這項工作不僅解決了農村的實際問題，更體現了將法治政府建設與廣大群眾相聯系的特色。

第五篇：建設法治政府

國務院發布《國務院關于加強法治政府建設的意見》（以下簡稱《意見》）。國務院法制辦負責人就《意見》的有關問題回答了記者的提問。

問：怎樣理解《意見》的總體思路？

答：一是以加大《綱要》的貫徹力度為主線，明確當前和今后一個時期推進依法行政的重點任務。根據《綱要》確定的推進依法行政各項任務的落實情況，針對當前依法行政和行政管理中存在的突出問題，《意見》規定了提高行政機關工作人員特別是領導干部依法行政的意識和能力、加強和改進制度建設、堅持依法科學民主決策、嚴格規范公正文明執法、全面推進政務公開、強化行政監督和問責、依法化解社會矛盾糾紛等7個方面的任務。

二是圍繞上述7個方面任務的落實規定具體措施，增強各項措施的針對性和有效性。

三是加強法治政府建設，關鍵是要提高對建設法治政府重要性緊迫性的認識，特別是要加強對這項工作的組織領導?！兑庖姟窂娬{了新形勢下加強法治政府建設的重要性緊迫性，提出了加強法治政府建設的總體要求，還分別就健全推進依法行政的領導體制和機制、強化行政首長作為推進依法行政第一責任人的責任、加強法制機構和隊伍建設等方面作了具體規定。

問：當前，一些行政機關工作人員包括有的領導干部依法行政的意識和能力還不夠強，法治觀念比較淡薄，“權大于法”的觀念仍然比較嚴重?！兑庖姟吩谔岣咝姓C關工作人員依法行政的意識和能力方面提出了哪些新要求？

答：行政機關工作人員特別是領導干部依法行政的意識和能力，往往決定著一個地區、一個部門依法行政的整體水平。針對目前存在的問題，《意見》規定：①要建立法律知識學習培訓長效機制，推行依法行政情況考察和法律知識測試制度，使各級行政機關工作人員自覺養成依法辦事的習慣，增強運用法治思維和法律手段解決經濟社會發展中突出問題和化解矛盾糾紛的能力。②同時，重視提拔使用依法行政意識強，善于用法律手段解決問題、推動發展的優秀干部。問：改革開放30多年來，我國政府立法工作取得了巨大成就，但也還存在立法的針對性、可操作性不夠強，規范性文件的制定程序不夠規范等問題?！兑庖姟吩诩訌姾透倪M制度建設方面有哪些新規定？

答：制度建設是依法行政的基礎。針對實踐中存在的問題，《意見》規定：①政府立法要突出重點，確保質量，符合經濟社會發展規律，充分反映人民意愿，著力解決經濟社會發展中的普遍性問題和深層次矛盾；②除依法需要保密的外，行政法規草案和規章草案都要向社會公開征求意見，并以適當方式反饋意見采納情況。③加強對行政法規、規章和規范性文件的清理，堅持立“新法”與改“舊法”并重。④健全規范性文件制定程序，把公開征求意見、合法性審查和集體討論決定作為必經程序。

問：當前，一些行政機關違法決策、隨意決策、拍腦袋決策問題仍然存在。《意見》在堅持依法科學民主決策方面提出了哪些新要求？

答：依法科學民主決策是政府工作的基本準則。為了提高行政決策的質量、減少決策風險，《意見》規定：①要規范行政決策程序，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經程序。②完善行政決策風險評估機制，把風險評估結果作為決策的重要依據。③嚴格決策責任追究，對違反決策規定、出現重大決策失誤、造成重大損失的，要按照誰決策、誰負責的原則嚴格追究責任。

問：在行政執法活動中，亂執法、粗暴執法、執法謀利等問題時有發生。《意見》在規范行政執法方面有哪些新規定？

答：行政執法是行政機關最經常、與人民群眾權益最直接相關的管理活動。針對行政執法活動中存在的突出問題，《意見》規定：行政機關要嚴格依法履行職責，加大行政執法力度，嚴厲查處危害安全生產、食品藥品安全、自然資源和環境保護、社會治安等方面的違法案件，維護公共利益和經濟社會秩序。完善行政執法體制和機制，加強程序制度建設，嚴格執法人員持證上崗和資格管理制度，改進和創新行政執法方式，確保嚴格規范公正文明執法。加強執法評議考核，要把評議考核結果作為執法人員獎勵懲處、晉職晉級的重要依據。問：公開透明、讓權力在陽光下運行，是現代政府的重要特征。《意見》在全面推進政務公開方面有哪些新要求？

答：推進政務公開，是規范權力運行、方便群眾監督、有效防治腐敗、提供高效便民服務的有效措施。為此，《意見》規定：①要認真貫徹實施政府信息公開條例，凡是不涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的政府信息，都要向社會公開。②加大主動公開力度，對人民群眾申請公開政府信息的，要依法在規定時限內予以答復；③深入推進辦事公開，創新政務公開方式。

問：孳生腐敗的根本原因是對權力的監督和制約還不到位?！兑庖姟吩趶娀姓O督和問責方面有哪些新規定？

答：強化對行政權力的監督和制約是促使行政機關工作人員嚴格依法行政，防止權力濫用，預防和制止腐敗的關鍵。為此，《意見》規定：①各級政府和政府各部門要自覺接受人大及其常委會的監督、政協的民主監督和人民法院依法實施的監督，拓寬群眾監督渠道，高度重視輿論監督。②上級行政機關要切實加強對下級行政機關的監督，及時糾正違法或者不當的行政行為。③保障和支持審計、監察等部門依法獨立行使監督權。④嚴格行政問責，堅持有錯必糾、有責必問。

問：實踐中，有的地方政府和部門對群眾反映的問題漠不關心，群眾的合理訴求得不到及時妥善處理，導致小問題拖成大問題。《意見》在依法化解社會矛盾糾紛方面有哪些新規定？

答：化解社會矛盾糾紛是維護社會和諧穩定的基礎性工作，行政機關負有重要責任。為此，《意見》規定：要建立由地方各級政府負總責、政府法制機構牽頭、各職能部門為主體的行政調解工作體制，完善行政調解制度，推動建立行政調解與人民調解、司法調解相銜接的大調解聯動機制。加強行政復議工作，暢通復議申請渠道。積極配合人民法院的行政審判活動，對重大行政訴訟案件，行政機關負責人要主動出庭應訴。

問：《意見》在加強對依法行政的組織領導和督促檢查方面提出了哪些新要求？

答：《意見》規定：①要建立由行政機關主要負責人牽頭的依法行政領導協調機制，強化行政首長作為推進依法行政第一責任人的責任，②加強對推進依法行政工作的督促指導、監督檢查和輿論宣傳。③加強依法行政工作考核，將考核結果作為對政府領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容。④加強法制機構和隊伍建設，使其規格、編制與承擔的職責和任務相適應，充分發揮其組織協調和督促指導作用。