第一篇： 2021年加強紀檢監察機關反腐倡廉信息化建設的思考及建議

關于2021年加強紀檢監察機關反腐倡廉信息化建設的思考及建議

隨著科學技術的迅猛發展，信息化正從整體上引導和影響著經濟社會方方面面發展的進程。利用信息化和高科技手段腐敗以及違紀違規的行為也越來越多，越來越隱蔽，偵破難度也越來越大，傳統的辦案方式和反腐敗斗爭工作方法，已明顯不能適應新形勢下反腐倡廉工作的需要，這種情況在縣一級紀檢監察機關尤為突出。因此，加強縣級紀檢監察機關信息化建設、改進信息化辦案方式、提高信息化反腐敗工作水平迫在眉睫。

一、當前縣級反腐倡廉信息化建設現狀

縣級紀檢監察信息化建設，旨在建立統一的、功能完善、體系健全、安全可靠的辦公自動化網絡應用平臺，通過對業務流程的優化，對信息資源和業務系統進行全面整合，提高信息資源的開發利用率，拓展和加深系統的應用范圍和深度，增強面向公眾服務能力。縣級紀檢監察信息化網絡建設的框架應由硬件基礎設施、網絡基礎設施、信息資源庫、應用系統、門戶網站、安全保障體系、制度規制、標準規范體系7大部分構成。硬件基礎設施指信息化建設所需的硬件設備，主要包括計算機、服務器、多媒體以及辦公設備等。網絡基礎設施指紀檢監察機關接入互聯網運行各類應用系統的基礎網絡。信息資源庫指集成各類紀檢監察信息資源的業務數據庫和辦公信息資源庫，它主要包括紀檢監察信訪、黨風廉政建設、案件、檔案、法規信息以及綜合信息等資源。應用系統指基于規范化的業務流程，為紀檢監察機關辦公和開展公眾服務提供的應用支撐平臺。門戶網站則是紀檢監察系統信息化對外進行網絡化服務的窗口。安全保障體系指紀檢監察機關信息化系統穩定運行的保障設施。制度規制體系包括信息化經費保障制度、信息資源管理制度、信息化安全保障制度以及門戶網站維護更新、應用系統使用等專項制度。標準規范體系包括網絡構造規范、信息指標和代碼規范、數據存儲交換標準與規范、信息安全標準規范、數據庫、門戶網站、應用系統的技術標準與規范等。

就X縣紀檢監察機關的實踐來看，近年來在信息化建設和利用網絡技術提高工作效率、促進反腐倡廉建設方面進行積極的探索，取得了一些成效。

（一）初步建立健全了信息化建設相關制度法規。近幾年來，X縣紀委監委日益重視信息化建設投入力度和制度建設力度，力求從制度上規范和科學合理的利用信息化手段為紀檢監察工作服務。先后出臺了《X縣紀檢監察信息化建設實施方案》、《X縣紀檢監察政務信息保密審查制度》等一些列規章制度，用制度的形式，確立了紀檢監察信息化建設的方向及相關工作。

（二）加強了硬件設施建設。委領導多方爭取資金，并在現有的行政經費中安排、調劑建設經費和運轉經費，為委機關各室配備了計算機或筆記本電腦，各室還根據工作需要的不同配備了照相機、打印機、傳真機、攝像機、錄音筆等，初步從裝備上保障了信息化工作的需求。

（三）加強了門戶網絡建設。先后建立了X縣廉政網和X縣監委電子門戶網站。20XX年XX月，開通了“XX”廉政短信平臺，定期不定期的向全縣副科級以上領導干部發送國家、省、市、縣相關政策、法規、重點活動和中心工作等手機短信，有效地拓展了黨風廉政建設和反腐敗工作平臺。

（四）加強了信息化應用與管理。把信息化資源充分運用于信訪舉報、信息查詢、政務信息公開、案件檢查、案件管理等具體工作業務。強化了網絡安全保密措施，切實管理好計算機信息網絡和密碼設備。在及時更新門戶網站信息的同時，嚴格信息發布審批程序和權限，完善了信息報送制度。

二、當前縣級紀檢監察信息化建設存在的主要問題

縣級紀檢監察信息化建設水平在逐步提高的同時，還有一系列不容忽視的問題亟需解決：

（一）制度機制不健全。雖然在信息化建設過程中，出臺了一些制度和規章，但相對于信息化建設的發展步伐而言，還是有很多環節和領域未涉及到，在信息化建設和應用方面存在制度不全面的問題。同時，信息化反腐敗的工作協調機制不健全、辦案方式不靈活，未能充分形成信息化反腐敗工作的合力和效能。

（二）思想意識不強。有的地方的領導干部對紀檢監察信息化建設的重要性、緊迫性缺乏充分的認識，有的認為可有可無，有的存在畏難情緒。一般只是把信息化作為提高工作效率、傳播信息、宣傳組織政策、政務公開的手段，還沒有從提高面向公眾服務能力、推行電子政務的角度去考慮信息化工作，還未能把信息化建設提高到源頭防止腐敗的有效途徑來抓落實，造成了信息化建設雷聲大雨點小的現象。

（三）經費人員保障不到位。隨著政務運行成本的增加，以及縣級行政編制嚴格控制底線，致使信息化建設出現了經費投入不足、人員投入力度不大、硬件設施更新不及時等問題，有的設備已嚴重老化，維護成本過大，影響正常運行。

（四）應用水平不高。信息技術在紀檢監察業務工作中的應用范圍還不廣，信息化工作停留在網絡建設、信息交換層面上，缺乏系統的理論指導和具體的實踐指導，信息資源開發利用程度低。大多數的工作人員還未從傳統工作方式轉變到傳統方式與信息化相結合的工作方式上來，利用信息化服務紀檢監察工作的方式單一、頻率過低、效率不高，未能充分發揮信息化建設簡潔快速及時有效的功能特點。

（五）信息化人才缺乏。在許多紀檢監察干部看來，互聯網和各種局域網既是一種新的認識工具，又是一種新的交流工具，還是一種新的生產力。不少紀檢監察干部對信息技術原理、信息技術的作用和計算機知識、網絡知識以及信息技術的發展和未來等信息的了解還是很缺乏。紀檢監察干部隊伍中缺少高素質的復合型人才。同時，從事于信息化建設使用崗位的工作人員，從培訓力度、技術應用到實踐水平還相對較低，缺乏系統的培訓和專門的業務技術指導。

三、加強縣級紀檢監察信息化建設的幾點建議

（一）要加快制度建設步伐，健全工作協調機制，創新工作方法

首先，要從信息化建設的全局出發，立足長遠，通過制度的健全和完善，查缺補漏，消除制度死角，建立信息化建設應用的保障機制和長效機制。其次，要加強信息化建設使用所涉及的領域和行業的配合協調，出臺相關的制度，從制度上整合信息化資源，形成信息化反腐敗的強大合力。反腐敗斗爭信息化建設是一個涉及多領域多行業的協調配合工作，它需要涉及的銀行、通信、網絡運營商等部門單位的通力合作，因此，信息化建設必須是多個部門互通有無，互相協調的開展工作，才能最大限度的發揮信息化手段的作用。最后，要創新工作方式。信息化手段反腐是針對新形勢下，腐敗行為和違紀違法行為的信息化作案手段隱蔽性和作案手法高科技發展趨勢所采取的必要措施。它是在傳統辦案工作方法的基礎上加入了信息化手段獲取相關信息、材料、證據的一種新的工作方法，這就要求我們，要摒棄過去的一些不合時宜的辦案方式，創新性的把信息化手段融入到紀檢監察各項日常工作中，從實踐中，探索信息化手段應用于反腐敗斗爭工作的切入點、結合點和工作機制。

（二）要強化思想認識，把信息化建設作為重要任務來抓

加強縣級紀檢監察信息化建設，是當前紀檢監察工作適應現代社會發展、與時俱進的必然要求，是縣級紀檢監察機關履行職能的重要途徑，是科學決策和加強管理的前提條件。面對信息革命的浪潮，如何應對信息化的挑戰，充分開發、利用信息資源為紀檢監察工作提供發展動力、實現工作創新，是擺在我們面前的一項戰略性課題。因此，縣級紀檢監察要高度重視信息化建設，充分認識加快信息化建設的重要意義，積極運用信息化手段服務紀檢監察工作，著力構建信息網絡體系，實現系統內信息資源共享，推動紀檢監察工作的可持續發展。

（三）要加大基礎投入，把網絡建設作為關鍵環節來抓

在硬件基礎設施方面，要不斷加大計算機、多媒體和辦公設備、攝像機、錄音筆等硬件的投入量，提高信息化裝備水平。在網絡基礎設施方面，在統一規劃的基礎上整合現有的網絡資源，完善網絡設施建設。

一要積極推進內部局域網建設。通過內部局域網絡建設，實現內部各科室的網絡互聯，在單位內部和部門間實現電子公文傳輸和綜合信息的網絡傳輸，借助辦公自動化局域網進行具體的組織業務操作，以促進工作效率的提高。

二要加快紀檢監察系統內網建設。積極開展與中央、省、市紀委和周邊縣市紀委相互之間的網絡互聯互通，逐步擴大聯網范圍，并提高互聯互通的程度，將現有的網絡資源逐步整合到全國紀檢監察系統辦公資源網絡平臺上。

三要完善紀檢監察系統外網建設。堅持內網、外網與互聯網的物理隔離，保證外網的安全運行，完善和豐富網絡的服務功能，增強服務公眾的能力。進一步加強各種媒體平臺的開發和應用，拓展信息化建設的渠道和應用范圍。

（四）要提高應用水平，把人才培養作為戰略措施來抓

信息化建設是一個大規模應用信息技術的過程，在某種程度上可以說，信息化水平的高低，一方面取決于其所應用的信息技術水平的高低，另一方面又取決于開發利用信息技術的管理者水平的高低。提高信息化管理應用水平的核心內容，就是利用辦公自動化平臺，增強各部門各單位的信息交流，開發利用紀檢監察信息資源，這就需要有一支高素質的復合型人才，即不僅要具備良好的個人素質、較高的文化知識，更要懂得信息專業知識和計算機網絡技術的應用和維護知識，熟練掌握信息技術的操作技能，具備管理信息資源的維護能力，在工作中具有較強的適應性、穩定性和創造性，能夠下功夫研究并解決當前信息化建設中遇到的一些實際問題。要加大培訓力度，迅速培養和造就一支掌握和運用現代信息技術的技術隊伍和管理隊伍，制定切實可行的人才培養計劃，在紀檢監察機關廣泛開展現代信息技術教育活動，建設一只既具備堅實的信息素質基礎又涵蓋全體紀檢監察干部的隊伍。同時，積極學習、借鑒和推廣各地方信息化建設應用的好經驗好方法，互通有無，提高信息化應用水平。真正讓信息化服務紀檢監察工作，推動反腐倡廉工作再上新臺階。

第二篇：紀檢監察機關建設問題分析及建議

縣級紀檢監察機關是黨內監督專門機關的基層組織，是黨和國家路線、方針、政策的執行者和監督者，也是縣級黨委反腐敗工作的組織協調者和主力軍，其地位舉足輕重。面對經濟社會快速發展、懲防體系建設任務要求和反腐倡廉建設的需要，不斷加強縣級紀檢監察機關建設至關重要。

一、**區紀委機關建設基本情況

近年來，**區紀委機關不斷適應新形勢新任務的需要，注重從思想、組織、作風能力建設等方面入手，堅持以強化工作來帶動機關建設，以機關建設來提升工作水平，紀委機關實力進一步增強。

（一）維護發展大局，注重加強縣級紀檢監察機關政治保障力?？h級紀檢監察機關作為基層組織，必須圍繞中心、服務大局，主動參與、積極介入經濟領域的關鍵環節，認真履行職責，在踐行科學發展觀中不斷強化區紀委機關政治保證作用。一是堅持以推進懲治和預防腐敗體系建設來加強保障力。中央懲防體系建設《實施綱要》和《XX-2012年工作規劃》出臺以后，**區將其作為強化反腐倡廉工作和紀檢監察職能的重要舉措，在貫徹落實中逐步提高紀檢監察工作水平，切實加強機關自身建設，取得顯著成效。二是堅持以推進經濟發展環境優化來加強保障力。著眼于適應經濟發展和形勢需要，不斷提高縣級紀檢監察機關服務大局駕馭能力，聘請了16名紀檢監察暨經濟發展環境社會監督員，對30家重點工業企業實行掛牌保護，在13家商會建立了“發展環境聯系調研點”，設立50個紀檢監察暨軟環境建設監測點，建立企業繳費登記卡和便民便企聯系卡，形成了靈活高效、快速便捷的機關效能監督網絡。三是堅持以推進反腐敗機制制度創新來加強保障力。建立健全廉政談話、廉政信函、廉政承諾、個人重大事項報告、述職述廉等制度，開展專項清理，制定長效監管機制，切實規范干部廉潔從政行為。

（二）關心關注民生，注重增強縣級紀檢監察機關群眾影響力?？h級紀檢監察機關處于基層，更需要牢固樹立群眾觀念和公仆意識，更需要認真解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，更需要千方百計為群眾排憂解難。一是以查處損害群眾利益的突出問題來維護群眾。切實糾正損害群眾利益的不正之風，堅決維護、實現、發展好人民群眾的根本利益，具體工作中，強化教育收費工作監督檢查，深入糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，強化醫德醫風建設，探索醫療體制改革，“看病難、看病貴”問題得到有效緩解。建立治理公路“三亂”執法責任制，推行農民減負“一票否決制”，一些損害群眾利益的問題得到有效解決。二是以積極化解基層矛盾來團結群眾。針對近年來影響農村基層穩定的部分問題，積極采取有效措施來解決，并逐步建立長效機制。開展農村財務重點項目清理工作，檢查清理了XX年4月以來177個行政村涉及油田補償款、土地承包款、部門援助款、個人捐助款、私貸私借款、集體資產出租出讓收益款“體外循環”、規避“鄉管”、支出混亂等問題，由區一級直接下查到村，向老百姓交了一筆“明白賬”、“放心賬”；實施農村小型工程招投標制度，將農村小型工程建設中3萬元以上、50萬元以下的項目納入招投標范圍，維護了農村穩定，讓群眾切實感受到基層反腐倡廉建設的實際成果。三是以創新有效機制舉措來服務群眾。在加強對涉企、涉農政策執行情況監管的同時，從縣級紀檢監察機關更有效地服務新農村建設，結合**區建設和發展的實際，從容易滋生腐敗的各個環節入手，逐項建立制度，探索推行了群眾申請事項全程代辦制、重大村務決策票決制、為民辦事雙向承諾制、農村財務定期審計制等制度，推進了基層民主建設，轉變了黨風政風，密切了黨群干群關系。

（三）強化資源整合，注重提高縣級紀檢監察機關綜合戰斗力。油地軍港共處一地是**的基本區情。區紀委監察局機關注重用長遠的眼光、發散的思維、聯合的意識來研究工作，使**反腐倡廉建設更具特色、更富成效。一是以推行人大、政協、紀委機關協同監督來促進黨外監督。建立“三機關”聯席會議制度，在執紀執法聯合檢查、政風行風聯合評議等方面建立協同配合機制，最大限度地整合監督資源，實現干部監督工作的制度化、規范化，提高監督的權威性和實效性。目前，“三機關”開展聯合監督檢查6次，收到良好效果。二是以建立油地紀委聯席會議制度來形成工作合力。油地雙方致力于“協調配合、優勢互補、相融并促、共同發展”，研究和探索油地紀委協調配合的運作機制和實施辦法，在事關**改革發展穩定大局和區域性黨風廉政建設重大問題、重點事項、重要活動方面，加強互動交流，形成同向合力，大力提升了反腐倡廉建設工作水平。三是以實行紀委常委分片聯系反腐倡廉工作制度來健全工作推進機制。致力于全面加強紀檢監察工作，紀委常委每月至少1天到所聯系片內各部門、單位開展工作，每季度至少召開一次黨風廉政建設和反腐敗工作調度會，每年至少組織召開2次聯系片內部門、單位反腐倡廉工作分析會，聽取聯系片內部門、單位反腐倡廉工作情況，對所聯系片內各部門、單位黨風廉政建設和反腐敗工作加強業務指導。

（四）發揮品牌效應，注重提高縣級紀檢監察機關社會公信力。為進一步提升反腐倡廉工作水平，塑造紀檢監察干部隊伍形象，自去年以來，區紀委監察局機關精心打造“傾心護航”機關品牌，以創建“五型機關”為載體，加強紀檢監察機關和干部隊伍建設。注重融合品牌的學習理念，抓好學習型機關建設；注重融合品牌的績效理念，抓好勤廉型機關建設；注重融合品牌的創新理念，抓好創新型機關建設；注重融合品牌的服務理念，抓好服務型機關建設；注重融合品牌的機關精神，抓好節約型機關建設。

二、縣級紀檢監察機關建設存在問題

（一）機構編制不足。**區紀委監察局機關編制14人，包括2名工勤編，成立的經濟發展環境管理辦公室隸屬于紀委監察局，編制6人，合計編制20人。當前，紀檢監察機關的工作量和工作難度日臻增加，而人員編制一直未作相應調整，遠遠不能適應反腐敗所面臨的新形勢、新任務，往往出現顧此失彼現象。

（二）機構設置不全。根據國家行政機構設置要求，行政機關內部機構一般對口設置，但對于縣級紀檢監察機關來講，科室設置合并現象普遍，某些科室承擔上級對口的兩個或三個科室職能，比如，**區紀委辦公室向上承擔市紀委辦公室、研究室、干部室的工作職能，區紀委執法室承擔市紀委執法室、監察綜合室的職責?？h級紀檢監察機關本身屬于基層組織，承擔工作任務量大，而人手卻很少，造成工作壓力較大。

（三）個別機制不順。隨著反腐敗斗爭的深入，大案要案的不斷出現，許多紀檢監察干部走上了反腐一線，推上了矛盾的風口浪尖。一般而言，除縣紀委書記異地交流任職外，大多數紀檢監察干部都是土生土長的本地人，這在客觀上造成了工作左右制肘的被動局面。另外，縣級紀委常委在同縣直單位主要領導談話、帶頭開展工作方面，由于級別低于工作對象，往往出現工作體制不理順問題。

（四）干部出口不暢。**區紀委9名科級干部中，在機關工作近20年的1人，超過XX年的3人，5年至XX年的2人，個別同志長期工作于紀檢監察戰線，隨積累了豐富經驗，但也缺乏同其他單位進行工作交流，不利于干部多崗位培養鍛煉，同時也影響了年輕干部的成長進步。

三、意見及建議

（一）始終服從服務發展，協助黨委抓好反腐敗工作。要認真履行職責，切實發揮好縣級紀檢監察機關在推動貫徹落實科學發展觀方面的作用，協助各級黨組織加強對黨員干部執行黨的路線、方針、政策和黨的紀律情況的監督檢查。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，積極推進教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系建設，把反腐倡廉工作融入政治建設、經濟建設、文化建設和社會建設之中，拓展從源頭上防治腐敗工作的領域。

（二）牢記黨的宗旨，切實維護好廣大人民群眾的根本利益。牢固樹立“群眾利益無小事”觀念，想問題、辦事情、作決策從人民群眾的根本利益出發，切實轉變工作作風，把反腐倡廉工作的著眼點放在解決事關全局的熱點難點和事關群眾切身利益的民生問題上，嚴肅查處吃拿卡要等侵害群眾利益的違法違紀案件。重點抓好農村基層黨風廉政建設工作，圍繞社會主義新農村建設這個主題，以落實黨的農村政策為著眼點，服從服務于農村改革發展穩定大局，緊緊抓住維護群眾利益這個根本，把改進干部作風體現到為群眾辦實事上，著力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。要進一步提高基層干部素質，不斷增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，全面推進黨的基層黨風廉政建設深入開展。

（三）堅決維護黨的紀律，嚴肅查處基層違紀案件。各級紀檢監察組織特別是縣級紀檢監察機關，要敢于同各種違紀違法行為作斗爭，努力遏制腐敗案件的發生，達到促進社會公平和正義的效果。注重采取依紀依法和思想教育疏導相結合的方法，妥善慎重及時地處理人民群眾來信來訪，把矛盾和問題解決在基層，維護社會穩定，要立足于維護好、發展好和實現好人民群眾的根本利益，把群眾反映的問題一個一個地分析研究，一項一項地處理，做實、做細、做深，保障黨員干部和群眾的民主權利，不斷提高社會和諧的滿意程度。

（四）加強機關組織建設，健全干部管理和內部激勵機制。一是完善干部交流制度。在配齊配強縣級紀檢監察機關的基礎上，加大干部交流力度，不僅對領導干部的任職期限作出明確規定，對基層紀檢監察干部也提倡機關內部進行交流。二是健全輪崗制度。應進一步健全機關內部的崗位輪換制度，對中青年干部的輪崗應有計劃地進行，合理設定輪崗年限，要求干部在某個崗位上工作滿期后必須輪崗。三是建立競爭上崗制度。為鼓勵競爭，促使人才脫穎而出，應建立縣級紀檢監察干部競爭上崗制度，以保持隊伍的生機與活力。四是抓好干部培訓工作。改進培訓的方式方法，培養紀檢監察綜合人才，對在職紀檢監察干部進行專業系統培訓，既學業務，也學管理、金融、法律、電腦等綜合知識，以此提高干部的綜合能力和水平。

第三篇：紀檢監察機關反腐倡廉宣教工作報告

紀檢監察機關反腐倡廉宣教工作報告

近年來，區紀檢監察機關緊貼黨風廉政建設和反腐敗斗爭實際，堅持圍繞中心、服務大局，創新載體、豐富內容的反腐倡廉宣傳教育思路，從體制機制、內容方式、重點環節等方面入手，不斷增強反腐倡廉宣教工作的針對性和實效性，推進工作不斷深入開展。

一、完善工作體制機制，形成反腐倡廉宣教工作的整體合力

反腐倡廉宣教工作涉及面廣，需要調動上下各方面力量，基于這一認識，區在工作開展中，加強協調，注重聯動，建立齊抓共管的工作模式，構建大宣教工作格局。

一是建立齊抓共管的工作機制。

始終堅持黨委統一領導，紀委組織協調，部門密切配合，干部群眾積極參與的領導體制和機制，建立由紀委、組織、宣傳、教育等部門參加的全區反腐倡廉宣傳教育工作領導小組，建立協調機制，明確部門職責，充分發揮職能，逐步形成上下聯動，左右協調、齊抓共管的工作格局，確保教育活動順利開展。

二是建立多方聯動協作機制。

建立健全反腐倡廉宣教工作聯席會議制度，及時溝通情況，相互借鑒學習，保持反腐倡廉教育工作的進展平衡。結合實際，與機關工委、發改委、農委、教文體局及區屬鄉辦協調配合，挖掘資源，搭建平臺，開展活動，形成了反腐倡廉教育全方位、多角度、其參與的態勢。

三是建立規范有序的考核機制。

建立反腐倡廉教育責任制，完善目標管理及考評體系，對教育工作進行量化考核。將反腐倡廉教育目標納入黨風廉政建設目標責任書，做到年初簽訂目標；納入反腐倡廉考核內容，做到年中督促檢查，年末考核評估。同時，在區紀委監察局內部加強協調，成立各科室主任參加的宣教工作領導小組，各科室均承擔一定的任務，調動了各科室做好反腐倡廉宣教工作的積極性。

二、突出重點對象，增強教育的針對性

在反腐倡廉教育中，我們堅持突出重點，分類施教，收到良好效果。

一是以學習貫徹《廉政準則》突出對領導干部的教育。

針對各單位領導干部責任大，權利亦大，受到誘惑更多的特點，我們把對領導干部的反腐倡廉教育擺在了突出的位置，開展經常性教育。圍繞立黨為公、執政為民的要求，在領導干部中開展主題教育，開展述職述廉活動，加強對“三重一大”決策機制落實情況的監督檢查，建立了《領導干部廉情電子檔案》，增強廉潔從政意識。特別是在《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》修訂頒布后，我區將《廉政準則》的落實，作為增強領導干部拒腐防變意識的重要載體，區委及時召開了常委會議和中心組擴大會議，對《廉政準則》原文進行專題學習，區四大班子領導帶頭對照準則，逐條自查，撰寫自查報告和整改報告，并在區委中心組會議上圍繞準則的落實開展批評和自我批評，各單位主要領導干部撰寫了學習心得體會，對照“八項禁止”和“52個不準”，形成自查報告和整改報告；召開民主生活會和干部職工會議，將兩個報告在會上接受本單位干部職工的評議，在全區上下形成了用《廉政準則》規范、矯正、指導從政行為的氛圍，特別是隨著準則的落實，我區廉政帳戶收到各類違規資金9萬余元，表明《廉政準則》學習貫徹活動取得了實實在在的成效。

二是以主題教育強化廣大干部的教育。

我區結合區情開展主題實踐活動，錘煉與科學發展觀相適應的過硬作風。開展了“抓作風抓管理抓落實促發展”為主要內容的三抓一促主題教育。開展“廉潔型、勤政性、落實型、學習型”機關宣傳教育活動，制定《區創建“學習型”“勤政型”“落實型”“廉潔型”（四型）機關的考核細則（試行），對區直各單位的工作制度進行了規范。使黨的紀律包》過政治紀律、黨風廉政建設各項規定，真正在各級黨組織和黨員干部中間得到貫徹落實，在全區上下形成勤政、廉政、反腐倡廉的強大思想輿論，保證在重大問題上，絕大多數干部得到了鍛煉、警示和考驗，保證了整個隊伍的思想穩定，思想不散，工作不亂，有效推進各項工作的落實。

三是以家庭廉政文化建設強化領導干部家屬的教育。

在全區上下開展以“營造幸福美滿家庭，構筑家庭拒腐防線”為主題的區家庭助廉活動月活動。舉辦了活動啟動儀式，區屬各鄉辦黨政正職的家屬、區直各局委主要負責同志及學校校長的家屬，共100余人參加了活動啟動儀式?；顒悠陂g，區紀委和區婦聯向干部家屬們贈送了反腐倡廉警示教育光碟，組織家屬們在《家庭助廉承諾書》上鄭重地簽下了自己的名字，開展爭當廉內助征文活動，征集各類廉政文章100余篇，受到了良好的效果。

三、把握關鍵環節，強化教育的實效性

把握好關鍵時機，對于增強反腐倡廉宣傳教育的實效性至關重要。在工作實踐中，我們把握好三個環節，提高了工作的實效性。

一是把握干部提拔調動前后的關鍵環節進行預防教育。

堅持實行任前廉政談話和廉政培訓制度，每次由紀委書記對干部進行人前廉政談話。有針對性的提出政治紀律、組織紀律、廉潔自律等方面的要求。在全區干部調整后，舉辦廉政培訓班，對新任職干部開展反腐倡廉教育。以來，共開展任前廉政談話17人次，新任職干部向區紀委遞交廉政書面承諾17份。

二是把握重大節假日、婚喪嫁娶關鍵時間進行提醒教育。

針對逢年過節、婚喪喜慶等易發不正之風的時機，區紀委及時加強引導，教育和提醒黨員干部防止問題發生。每年年初，制定有廉政臺歷，在春節前送至各單位領導干部手中；節假日期間編發廉政短信，等形式進行溫馨提示，并開展監督檢查活動，教育、提醒和監督領導干部防止節日病的發生。

三是把握黨委換屆這一敏感時機，進行黨紀教育。

結合今年區、鄉兩級黨委換屆這一重要工作，區紀委和組織部加強換屆紀律宣傳教育力度，出臺了《關于進一步嚴肅區鄉兩級黨委換屆工作紀律的通知》，開展“5個嚴禁、17個不準”和“5個一律”專題學習活動，組織引導黨員干部講黨性、講原則、顧大局、守紀律，自覺遵守換屆選舉各項規定，匡正選人用人風氣，確保區、鄉黨委換屆工作健康順利進行，積極營造風清氣正的換屆氛圍。

四、建立長效機制、深化廉政文化示范點建設

充分發揮典型的示范帶動作用，打造亮點、示范引導、以點帶面、整體推進，促進廉政文化“七進”活動深入開展，在區屬各鄉辦建成廉政文化街巷5條，廉政文化活動室14個，制作廉政櫥窗板面70多個，組織播放廉政教育警示片12部，制作廉政宣教臺歷1000余冊。在區委機關周刊《要情》開設“創優環境、提升效能、反腐倡廉”欄目，全年共刊發30期。不斷廉政文化七進示范單位和廉潔示范單位創建活動管理機制，建立了評審驗收備案制度、獎勵懲處制度和百分考核機制，實行動態管理模式，在全區建成市級廉政文化七進示范點3個，廉潔示范單位7個，區級廉潔示范單位11個。工作雖然取得了一定成績，但與上級紀委的要求仍然存在著較大的差距，在下一步工作中，我們將按照“四個重在”的要求，繼續以改革創新的精神加強區防腐倡廉宣傳教育工作，為區的和諧穩定和持續發展貢獻出自己的力量。

第四篇：紀檢監察機關建設問題分析及建議(多篇)

紀檢監察機關建設問題分析及建議

縣級紀檢監察機關是黨內監督專門機關的基層組織，是黨和國家路線、方針、政策的執行者和監督者，也是縣級黨委反腐敗工作的組織協調者和主力軍，其地位舉足輕重。面對經濟社會快速發展、懲防體系建設任務要求和反腐倡廉建設的需要，不斷加強縣級紀檢監察機關建設至關重要。

一、**區紀委機關建設基本情況

近年來，**區紀委機關不斷適應新形勢新任務的需要，注重從思想、組織、作風能力建設等方面入手，堅持以強化工作來帶動機關建設，以機關建設來提升工作水平，紀委機關實力進一步增強。

（一）維護發展大局，注重加強縣級紀檢監察機關政治保障力。縣級紀檢監察機關作為基層組織，必須圍繞中心、服務大局，主動參與、積極介入經濟領域的關鍵環節，認真履行職責，在踐行科學發展觀中不斷強化區紀委機關政治保證作用。一是堅持以推進懲治和預防腐敗體系建設來加強保障力。中央懲防體系建設《實施綱要》和《xx-XX年工作規劃》出臺以后，**區將其作為強化反腐倡廉工作和紀檢監察職能的重要舉措，在貫徹落實中逐步提高紀檢監察工作水平，切實加強機關自身建設，取得顯著成效。二是堅持以推進經濟發展環境優化來加強保障力。著眼于適應經濟發展和形勢需要，不斷提高縣級紀檢監察機關服務大局駕馭能力，聘請了16名紀檢監察暨經濟發展環境社會監督員，對30家重點工業企業實行掛牌保護，在13家商會建立了“發展環境聯系調研點”，設立50個紀檢監察暨軟環境建設監測點，建立企業繳費登記卡和便民便企聯系卡，形成了靈活高效、快速便捷的機關效能監督網絡。三是堅持以推進反腐敗機制制度創新來加強保障力。建立健全廉政談話、廉政信函、廉政承諾、個人重大事項報告、述

職述廉等制度，開展專項清理，制定長效監管機制，切實規范干部廉潔從政行為。

（二）關心關注民生，注重增強縣級紀檢監察機關群眾影響力?？h級紀檢監察機關處于基層，更需要牢固樹立群眾觀念和公仆意識，更需要認真解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，更需要千方百計為群眾排憂解難。一是以查處損害群眾利益的突出問題來維護群眾。切實糾正損害群眾利益的不正之風，堅決維護、實現、發展好人民群眾的根本利益，具體工作中，強化教育收費工作監督檢查，深入糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，強化醫德醫風建設，探索醫療體制改革，“看病難、看病貴”問題得到有效緩解。建立治理公路“三亂”執法責任制，推行農民減負“一票否決制”，一些損害群眾利益的問題得到有效解決。二是以積極化解基層矛盾來團結群眾。針對近年來影響農村基層穩定的部分問題，積極采取有效措施來解決，并逐步建立長效機制。開展農村財務重點項目清理工作，檢查清理了xx年4月以來177個行政村涉及油田補償款、土地承包款、部門援助款、個人捐助款、私貸私借款、集體資產出租出讓收益款“體外循環”、規避“鄉管”、支出混亂等問題，由區一級直接下查到村，向老百姓交了一筆“明白賬”、“放心賬”；實施農村小型工程招投標制度，將農村小型工程建設中3萬元以上、50萬元以下的項目納入招投標范圍，維護了農村穩定，讓群眾切實感受到基層反腐倡廉建設的實際成果。三是以創新有效機制舉措來服務群眾。在加強對涉企、涉農政策執行情況監管的同時，從縣級紀檢監察機關更有效地服務新農村建設，結合**區建設和發展的實際，從容易滋生腐敗的各個環節入手，逐項建立制度，探索推行了群眾申請事項全程代辦制、重大村務決策票決制、為民辦事雙向承諾制、農村財務定期審計制等制度，推進了基層民主建設，轉變了黨風政風，密切了黨群干群關系。

（三）強化資源整合，注重提高縣級紀檢監察機關綜合戰斗力。油地軍港共

處一地是**的基本區情。區紀委監察局機關注重用長遠的眼光、發散的思維、聯合的意識來研究工作，使**反腐倡廉建設更具特色、更富成效。一是以推行人大、政協、紀委機關協同監督來促進黨外監督。建立“三機關”聯席會議制度，在執紀執法聯合檢查、政風行風聯合評議等方面建立協同配合機制，最大限度地整合監督資源，實現干部監督工作的制度化、規范化，提高監督的權威性和實效性。目前，“三機關”開展聯合監督檢查6次，收到良好效果。二是以建立油地紀委聯席會議制度來形成工作合力。油地雙方致力于“協調配合、優勢互補、相融并促、共同發展”，研究和探索油地紀委協調配合的運作機制和實施辦法，在事關**改革發展穩定大局和區域性黨風廉政建設重大問題、重點事項、重要活動方面，加強互動交流，形成同向合力，大力提升了反腐倡廉建設工作水平。三是以實行紀委常委分片聯系反腐倡廉工作制度來健全工作推進機制。致力于全面加強紀檢監察工作，紀委常委每月至少1天到所聯系片內各部門、單位開展工作，每季度至少召開一次黨風廉政建設和反腐敗工作調度會，每年至少組織召開2次聯系片內部門、單位反腐倡廉工作分析會，聽取聯系片內部門、單位反腐倡廉工作情況，對所聯系片內各部門、單位黨風廉政建設和反腐敗工作加強業務指導。

（四）發揮品牌效應，注重提高縣級紀檢監察機關社會公信力。為進一步提升反腐倡廉工作水平，塑造紀檢監察干部隊伍形象，自去年以來，區紀委監察局機關精心打造“傾心護航”機關品牌，以創建“五型機關”為載體，加強紀檢監察機關和干部隊伍建設。注重融合品牌的學習理念，抓好學習型機關建設；注重融合品牌的績效理念，抓好勤廉型機關建設；注重融合品牌的創新理念，抓好創新型機關建設；注重融合品牌的服務理念，抓好服務型機關建設；注重融合品牌的機關精神，抓好節約型機關建設。

二、縣級紀檢監察機關建設存在問題

（一）機構編制不足。**區紀委監察局機關編制14人，包括2名工勤編，成立的經濟發展環境管理辦公室隸屬于紀委監察局，編制6人，合計編制20人。當前，紀檢監察機關的工作量和工作難度日臻增加，而人員編制一直未作相應調整，遠遠不能適應反腐敗所面臨的新形勢、新任務，往往出現顧此失彼現象。

（二）機構設置不全。根據國家行政機構設置要求，行政機關內部機構一般對口設置，但對于縣級紀檢監察機關來講，科室設置合并現象普遍，某些科室承擔上級對口的兩個或三個科室職能，比如，**區紀委辦公室向上承擔市紀委辦公室、研究室、干部室的工作職能，區紀委執法室承擔市紀委執法室、監察綜合室的職責?？h級紀檢監察機關本身屬于基層組織，承擔工作任務量大，而人手卻很少，造成工作壓力較大。

（三）個別機制不順。隨著反腐敗斗爭的深入，大案要案的不斷出現，許多紀檢監察干部走上了反腐一線，推上了矛盾的風口浪尖。一般而言，除縣紀委書記異地交流任職外，大多數紀檢監察干部都是土生土長的本地人，這在客觀上造成了工作左右制肘的被動局面。另外，縣級紀委常委在同縣直單位主要領導談話、帶頭開展工作方面，由于級別低于工作對象，往往出現工作體制不理順問題。

（四）干部出口不暢。**區紀委9名科級干部中，在機關工作近20年的1人，超過xx年的3人，5年至xx年的2人，個別同志長期工作于紀檢監察戰線，隨積累了豐富經驗，但也缺乏同其他單位進行工作交流，不利于干部多崗位培養鍛煉，同時也影響了年輕干部的成長進步。

三、意見及建議

（一）始終服從服務發展，協助黨委抓好反腐敗工作。要認真履行職責，切實發揮好縣級紀檢監察機關在推動貫徹落實科學發展觀方面的作用，協助各級黨組織加強對黨員干部執行黨的路線、方針、政策和黨的紀律情況的監督檢查。要

堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，積極推進教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系建設，把反腐倡廉工作融入政治建設、經濟建設、文化建設和社會建設之中，拓展從源頭上防治腐敗工作的領域。

（二）牢記黨的宗旨，切實維護好廣大人民群眾的根本利益。牢固樹立“群眾利益無小事”觀念，想問題、辦事情、作決策從人民群眾的根本利益出發，切實轉變工作作風，把反腐倡廉工作的著眼點放在解決事關全局的熱點難點和事關群眾切身利益的民生問題上，嚴肅查處吃拿卡要等侵害群眾利益的違法違紀案件。重點抓好農村基層黨風廉政建設工作，圍繞社會主義新農村建設這個主題，以落實黨的農村政策為著眼點，服從服務于農村改革發展穩定大局，緊緊抓住維護群眾利益這個根本，把改進干部作風體現到為群眾辦實事上，著力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。要進一步提高基層干部素質，不斷增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，全面推進黨的基層黨風廉政建設深入開展。

（三）堅決維護黨的紀律，嚴肅查處基層違紀案件。各級紀檢監察組織特別是縣級紀檢監察機關，要敢于同各種違紀違法行為作斗爭，努力遏制腐敗案件的發生，達到促進社會公平和正義的效果。注重采取依紀依法和思想教育疏導相結合的方法，妥善慎重及時地處理人民群眾來信來訪，把矛盾和問題解決在基層，維護社會穩定，要立足于維護好、發展好和實現好人民群眾的根本利益，把群眾反映的問題一個一個地分析研究，一項一項地處理，做實、做細、做深，保障黨員干部和群眾的民主權利，不斷提高社會和諧的滿意程度。

（四）加強機關組織建設，健全干部管理和內部激勵機制。一是完善干部交流制度。在配齊配強縣級紀檢監察機關的基礎上，加大干部交流力度，不僅對領導干部的任職期限作出明確規定，對基層紀檢監察干部也提倡機關內部進行交流。二是健全輪崗制度。應進一步健全機關內部的崗位輪換制度，對中青年干部

的輪崗應有計劃地進行，合理設定輪崗年限，要求干部在某個崗位上工作滿期后必須輪崗。三是建立競爭上崗制度。為鼓勵競爭，促使人才脫穎而出，應建立縣級紀檢監察干部競爭上崗制度，以保持隊伍的生機與活力。四是抓好干部培訓工作。改進培訓的方式方法，培養紀檢監察綜合人才，對在職紀檢監察干部進行專業系統培訓，既學業務，也學管理、金融、法律、電腦等綜合知識，以此提高干部的綜合能力和水平。

只是為領導服務的，走走過場、做表面文章，做做樣子給老百姓看看而已。

2、鄉鎮紀檢監察機關的硬件設施不到位。四川省省委出臺了《關于加強鄉鎮紀檢組織建設的實施意見》（川委辦[XX]3號）文件中要求，進一步完善鄉鎮紀檢組織的設置“九有一落實”的規定。但大部分鄉鎮都能按要求落實，極少數鄉鎮不重視規定，辦公場所，硬件設施等，仍然和其他辦公室共用，必要的工作經費和基本的交通費都很模糊。

3、制度落實不到位。管理制度不健全，落實制度不到位。只部署不檢查，只發文不落實，規章制度僅僅是停留在嘴上、墻上、紙上，如同虛設。

4、鄉鎮紀檢監察機關的設置有待改進。鄉鎮紀委書記管理工作多，負擔過重，沒有時間和精力去抓農村基層黨風廉政建設。一名專職紀委副書記，甚至部分鄉鎮還只是一名在鄉鎮上不享受中層待遇的黨政工作人員，三到四名紀委委員都是各辦公室主任擔任，工作上的事還得紀委書記來領導和安排，所以也就達不到減輕紀委書記工作負擔的效果。事實上鄉鎮的紀檢監察工作都是一個人在做，只不過有些地方是紀委副書記在做，紀委委員只是掛個名而已，也就是通常所說的在職不在崗。待遇一樣、職責一樣，難免出現相互推諉的現象，打擊了干部的工作積極性，消極地認可或變相鼓勵“懶政”，給干部的規范管理帶來障礙。如果查辦案件，還會產生更大的矛盾，將履行職責、認真工作的紀檢

干部推到矛盾的對立面。報復紀檢監察干部的事例時有發生。紀檢監察工作的政治性、政策性、專業性都比較強，對從事這項工作的干部要求也比較高。隨著經濟社會的發展，黨風廉政建設和反腐敗工作不斷遇到新的課題，對紀檢監察干部提出了更高的要求。

二、加強鄉鎮紀檢監察機關和干部隊伍建設的必要性

國家主席胡錦濤總書記指出：“要建設一支政治堅強、公正廉潔、紀律嚴明、業務精通、作風優良的紀檢監察隊伍”。建設好一支高素質的紀檢監察干部隊伍，既是全面推進黨的建設新的偉大工程的需要，也是適應黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢的需要，同時也是落實反腐敗斗爭各項任務的重要保證。鄉鎮紀檢監察機關和干部隊伍建設是我們黨反腐倡廉建設的重要組成部分，也是社會主義新農村建設的重要內容。在新的歷史條件下，加強紀檢監察機關自身建設，對于增強政治素質、改進工作作風、提高工作能力，切實解決紀檢監察系統一些黨員干部中存在的政治意識不強、學習動力不足、思想觀念陳舊、工作態度不端正、缺乏敬業精神、工作作風不實、工作能力欠缺等突出問題，全面提高鄉鎮紀檢監察機關的領導水平和工作水平，使黨風廉政建設和反腐敗工作更好地服務于該地區改革發展穩定大局，具有十分重要的意義。

三、加強鄉鎮紀檢監察機關和干部隊伍建設的幾點建議

1、配齊配精鄉鎮紀檢監察干部隊伍。鄉鎮紀檢干部務必做到專職專用，盡量不兼管其他工作，以保證有足夠的時間和精力從事紀檢工作。要針對鄉鎮紀檢監察干部對紀檢監察工作定位不準、情況不明、業務不熟的特點，及時組織開展紀檢監察業務培訓，并將培訓范圍從以往僅培訓鄉鎮紀委副書記，拓寬至鄉鎮紀委委員，確保新任紀檢監察干部盡快熟悉業務、迅速進入角色。同時，積極調選部分鄉鎮紀檢監察干部直接參與區紀委的案件查辦工作，通過參與辦案值班、對象看管、談話旁聽，提升鄉鎮紀檢監察干部辦案技能，使其從查案辦案的“門外漢”，盡快成為紀檢監察工作的“行家里手”。

2、創造順暢優越的鄉鎮紀檢監察辦案環境。一是鄉鎮紀檢工作壓力大，紀委書記除了要從事紀檢工作之外，大部分時間都被安排在重點工作、駐村工作和分管工作當中。有的紀委副書記、紀委委員甚至身兼三、四職。紀檢監察干部全年大部分時間忙于此類事務，本職紀檢監察工作倒成了“副業”。所以鄉鎮黨委、政府要進一步更新思想觀念，高度重視鄉鎮紀檢監察工作，要把對紀檢監察工作的重視落實在健全機構、充實工作力量上來，落實在解決經費、改善工作和生活條件上，落實在為紀檢監察干部撐腰壯膽、解除后顧之憂上，切實擔負起對紀檢工作的領導之職。二是加強鄉鎮紀檢監察機關的后勤保障工作，把鄉鎮紀檢工作經費納入經費預算，并單獨列支，確保工作經費充足到位。首先要確保紀檢監察干部的崗位津貼發放到位，調動紀檢干部的工

作積極性；三是要加大鄉鎮紀委硬件建設，保障資金投入，進一步完善鄉鎮紀檢組織的設置“九有一落實”的規定，使各鄉鎮紀委全面實現了電子化辦公和辦案，切實優化鄉鎮紀委的工作環境，確保鄉鎮紀委各項工作運轉順暢高效。

3、提高紀檢干部素質建設。紀檢監察工作政治性、政策性、專業性強，對紀檢干部的素質要求比較高，必須建設一支政治強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良的高素質的紀檢監察干部隊伍。實施以提高干部履職能力為核心的素質建設工程，其主要內容是圍繞提高干部政治素質全面加強思想作風建設，圍繞提高領導能力加強領導班子建設，圍繞提高崗位實踐能力加強干部業務培訓，圍繞提高干部自我發展能力推動干部人事工作創新。這對于適應新形勢新任務要求，打造一支黨性堅強、作風優良的紀檢監察干部隊伍具有重要的促進作用。

不成熟的意見：

一、進一步加強對紀檢監察干部的教育

要深入學習中國特色社會主義理論，深刻理解和把握科學發展觀的內涵，政治上堅定信仰，行動上自覺運用，堅持理論聯系實際，把學習理論同反腐倡廉建設結合起來，完善學習制度。要結合監察隊伍的特點，以提高監督能力、依法執紀辦案能力、組織協調能力為重點，引導紀檢監察隊伍不斷增強政治意識、法制意識，增強政治敏銳性和政治鑒別力，自覺在思想上同黨保持一致。

二、加強業務培訓

加強理論知識培訓，認真學習《案件檢查條例》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中華人民共和國監察法》等法律法規以及相關知識，加強黨風黨性黨紀教育和廉潔從政教育，創新形式，提高學習效果，堅持理論學習和交流發言、聽專題報告和 1 案例分析相結合，組織紀檢監察隊伍外出參觀學習，接受教育，更新觀念，開闊視野。

三、加強制度建設，建立長效機制

不斷完善內部監督、作風建設等方面的規章制度，把建章立制貫穿于紀檢監察隊伍自身建設中，建立完善的信訪舉報、案件檢查、案件審理、執法監察制度，督促紀檢檢查隊伍牢固樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權、制度約束沒有例外的思想，帶頭學習制度，嚴格執行制度，自覺維護制度，使執行制度成為紀檢監察隊伍的自覺行動。

四、強化監督意識

建立健全《紀檢監察干部行為準則》和《紀檢監察干部十嚴禁》等相關制度，拓寬監督渠道，加大監督力度，提高監督水平，促使紀檢監察隊伍牢固樹立監督

者更要帶頭接受監督的意識，堅持走群眾路線，不拍揭短，主動聽取群眾意見，自覺接受黨組織、黨員和人民群眾的監督，接受社會和新聞輿論的監督，對在工作中和生活中出現的苗頭性、傾向性問題要早提醒，對紀檢監察隊伍中觸犯黨紀政紀的要嚴肅處理絕遷就，從而加強和完善黨內監督。

xxx縣安監局紀檢組 XX年3月28日

多，沒有更多的精力去做本職工作，以至有時只能忙于應付，顧此失彼；大部分基層單位因人手不夠的原因沒有相對固定的、專業的紀檢監察工作人員，很大程度地制約了基層查辦案件工作，削弱了基層紀檢監察組織的能力。

（三）紀檢監察干部業務水平有待進一步提高。紀檢監察工作是一項紀律性、獨立性、業務性很強的工作，搞好專業培訓，保持知識更新，是做好工作的必要手段。然而在實際工作中，有的紀檢監察干部知識面窄，內容過時，理論水平、工作思路、方法舉措等相對滯后，制約著紀檢監察工作質量的提高。

二、原因分析

（一）主觀認識不夠，基層工作積極性不高。部分基層主要領導存在求穩怕亂心理，對抓黨風廉政建設責任制工作存在片面認識，認為抓的力度大、查的案件多就會影響當地經濟發展，損害當地形象，從而造成基層紀委書記在履行職責、開展工作時不敢大膽放手開展工作，更難以有所創新。

（二）工作精力不足，導致顧此失彼。目前我縣基層紀委書記兼職過多，分散了抓本職工作的精力。究其原因，一是鄉鎮機構人手不夠，誤認為基層紀檢監察組織平時沒有什么案件可查，兼幾項工作理所當然；二是提倡分工不分家，紀檢監察工作與其他工作也應不分家，基層紀委書記直接兼管幾項工作也就順理成章。

（三）監督制約不力，造成工作力度較弱。當前基層紀檢監察組織機構不完善和治理體制的制約，鄉鎮紀委必須接受同級黨委的領導，導致基層紀委書記無力加強監督工作。另一方面，紀委書記都承擔有一定的包村經濟工作任務，又造成了在經濟工作領域必須接受政府一把手的領導。既要接受他們的領導，又要對他們進行監督，開展工作難度大。

三、對策建議

（一）要更新思想觀念?；鶎蛹o檢干部工作在 標準和考核方法，使考核結果盡可能客觀、全面、真實、準確。要以強化基層紀檢監察干部

近年來，我縣通過加強基層紀檢監察組織建設，充分調動基層廣大紀檢監察干部工作的積極性和主動性，有力地推動了反腐倡廉工作的深入開展。但由于體制機制、反腐形勢等主客觀原因，基層紀檢監察組織不同程度地存在一些問題，有待在今后加以改革和完善。

一、現狀與存在的主要問題

利津縣基層紀檢監察組織現有9個鄉鎮紀委、1個街道辦紀工委、44個縣直單位紀檢組、紀工委。全縣共有紀檢監察干部59人，其中7個鄉鎮紀委書記擔任黨委副書記，5個鄉鎮紀委有正、副書記各一名，4個鄉鎮紀委只有一名紀委書記，9個鄉鎮共有14名紀檢監察干部；各縣直單位紀檢組（紀工委）只配備了一名紀檢監察干部，所有紀檢監察干部都同時兼任其他工作。

（一）認識不到位。在基層有些領導認為紀檢監察機構不過是查辦案件，而平時又沒有什么案件可辦，兼幾項工作理所當然；沒有真正把紀檢監察工作擺到應有的位置，基層紀檢監察工作沒有得到準確定位和很好落實。

（二）紀檢監察干部隊伍整體能力不高。由于崗位調整、人員經常變動等原因，多數紀檢監察干部不能很好的熟悉紀檢監察工作，同時基層紀委書記兼職太多，沒有更多的精力去做本職工作，以至有時只能忙于應付，顧此失彼；大部分基層單位因人手不夠的原因沒有相對固定的、專業的紀檢監察工作人員，很大程度地制約了基層查辦案件工作，削弱了基層紀檢監察組織的能力。

（三）紀檢監察干部業務水平有待進一步提高。紀檢監察工作是一項紀律性、獨立性、業務性很強的工作，搞好專業培訓，保持知識更新，是做好工作的必要手段。然而在實際工作中，有的紀檢監察干部知識面窄，內容過時，理論水平、工作思路、方法舉措等相對滯后，制約著紀檢監察工作質量的提高。

二、原因分析

（一）主觀認識不夠，基層工作積極性不高。部分基層主要領導存在求穩怕亂心理，對抓黨風廉政建設責任制工作存在片面認識，認為抓的力度大、查的案件多就會影響當地經濟發展，損害當地形象，從而造成基層紀委書記在履行職責、開展工作時不敢大膽放手開展工作，更難以有所創新。

（二）工作精力不足，導致顧此失彼。目前我縣基層紀委書記兼職過多，分散了抓本職工作的精力。究其原因，一是鄉鎮機構人手不夠，誤認為基層紀檢監察組織平時沒有什么案件可查，兼幾項工作理所當然；二是提倡分工不分家，紀檢監察工作與其他工作也應不分家，基層紀委書記直接兼管幾項工作也就順理成章。

（三）監督制約不力，造成工作力度較弱。當前基層紀檢監察組織機構不完善和治理體制的制約，鄉鎮紀委必須接受同級黨委的領導，導致基層紀委書記無力加強監督工作。另一方面，紀委書記都承擔有一定的包村經濟工作任務，又造成了在經濟工作領域必須接受政府一把手的領導。既要接受他們的領導，又要對他們進行監督，開展工作難度大。

三、對策建議

（一）要更新思想觀念?；鶎蛹o檢干部工作在 一步加強基層紀檢監察干部隊伍建設，促進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。

（二）要加強隊伍建設。通過加強政治理論學習、業務知識培訓、實踐鍛煉、調研等方式方法，不斷提高綜合素質和能力；加強干部交流，結合基層紀檢監察工作的實際，把政治基礎好、原則性強、學歷較高、專業對口等綜合素質較高的同志充實到紀檢監察干部隊伍中來。同時，要妥善解決紀檢干部辦公設備、辦案經費、交通工具等方面的問題和措施，創造良好的工作環境和條件。

（三）要創新管理體制。在現行體制下，基層紀檢監察組織的職能作用很難得到充分發揮，特別是在履行監督職能中，雖賦有監督的權力，實踐中無力監督，造成實際上監督權力的弱化。對此，可參照工商、稅務等部門垂直管理的方式試行基層紀委書記“垂直管理體制”，即基層紀委書記在上級紀委的直接領導下開展工作，紀委書記直接對上一級紀委負責工作，有利于基層黨風廉政建設和反腐敗工作的開展，特別是有利于對同級黨委和“一把手”的監督。

（四）要完善考評制度。采取有效措施，引進競爭和激勵機制，科學考核評價基層紀檢監察干部工作實績，把基層紀檢監察干部提高自身工作能力的內在積極因素充分調動起來，推動基層紀檢監察工作的可持續發展。對基層紀檢監察機關必須建立嚴密的績效考評體系，嚴把實績關，研究制定科學的考核內容、考核標準和考核方法，使考核結果盡可能客觀、全面、真實、準確。要以強化基層紀檢監察干部[page_break]工作責任、注重業績考評為著力點，不斷完善修訂工作目標責任制和工作考核細則等各項工作制度。堅持定量考核與定性考核相結合、平時檢查與年終檢查驗收相結合、干部自我測評與群眾民主評議相結合，進行業績綜合評分排位，其考核結果予以通報，并作為對基層紀檢監察干部業績評定、獎勵懲處的重要依據。

律行為1人，占1.5%；失職瀆職行為9人，占13.8%，其中行政機關失職瀆職2人，占3%；侵犯黨員權利公民權利行為1人，占1.5%，其中侵犯人身權利1人，占1.5%；嚴重違反社會主義道德行為1人，占1.5%，其中通奸重婚包養情人1人，占1.5%；妨害社會管理秩序行為36人，占55.4%，賭博2人，占3%，違反人口與計劃生育法規30人，占46.2%。

二、查辦案件情況分析

1、發生在基層的妨害社會管理秩序類違紀行為所占比重較大。全縣今年妨害社會管理秩序行為立案件36件，占立案數的55.4%，而且主要集中在農村黨員違反計劃生育政策、農村黨員參與賭博及農村黨員、村干部亂砍濫伐，無證販運木材等，其中違反計劃生育政策的情況尤為突出。

2、失職瀆職行為和貪污賄賂行為的立案件有18件，占了不

小比重，考慮到妨害社會管理秩序類違紀行為線索來源問題，失職瀆職違紀行為和貪污賄賂行為的線索實際上應該說是目前群眾向紀檢監察部門反映的熱點，這說明群眾對單位、部門和領導干部在履行職責和貪污賄賂犯罪方面的問題越來越重視，在維護自身權益上越來越敢說話。但也說明的近年一些部門和組織以及部分黨員干部在履行自身職責和自律方面存在不足和缺陷。

3、進生產力、勤勞致富等方面起模范帶頭作用，因此農村黨員干部要不斷改造思想，更新觀念，堅決不參與賭博、亂砍濫伐、違反計劃生育政策等在農村普遍存在的行為，樹立黨員的良好形象，真正做到永褒共產黨員的先進性。

2、對農村集體資產資源處置要加強規范，尤其是前幾年未按規定進行的農村集體資產資源處置，必須做好善后工作,有些

鄉鎮對于群眾反映較大的交易行為,采取召集雙方協商,適當提高成交價格的做法可以借鑒。同時要加大農村集體資產資源處置相關規定宣傳，使農村干部和群眾知道正確的程序，有利于減少有關違紀行為的發生。

3、縣紀委各室要加強對所掛點的鄉鎮、縣直紀檢組織業務的指導，平常加強案件的督查與催辦，盡量避免在年底突擊結案和大量報送案件，以保持全年各季度辦案工作進度的平衡。

4、要注重案件線索的外延，不能孤立的就案辦案，要從違紀行為是否有普遍性、經常性及關聯性上著手去擴展線索。象今年在醫藥購銷糾風檢查中發現部分衛生院在醫藥購銷存在索賄受賄現象，縣紀委領導對此十分重視，組織精干力量對整個衛生系統醫藥購銷的情況進行了深入調查，發現多起基層衛生院院長利用醫藥購銷之際從中索賄受賄的情況，并對相關人員進行了立案查處，這種辦案經驗值得在今后的工作中總結推廣。

中共 縣紀委紀檢室XX年12月22日

紙箱市場調查報告

紙箱市場行情分析

就目前來講我國還是一個加工制造業所占比重較大的國家，而就目前的發展水平，紙質包裝在我國已發展的很成熟特別是瓦楞紙包裝，就單位成本計算較適合我國的發展現狀，同樣它也是作為我集團公司使用的一種必備品，紙箱行情的變化與輔料成本的控制息息相關！

一：我分公司使用紙箱現狀

包材使用較為廣泛，而且受季節及銷售市場影響較大。分公司處的開封地區地理形勢較特別雖說黃河北臨而過且是平原地區按常規來講防洪降澇能力應該較強，但現實是由于黃河所經地形成的特殊的地上河使它發揮不了疏導貫通的作用，再就是由于開封城區較老這一現狀，前陣所遇的幾場大雨基本是回回內澇，公司廠區也不例外，加之廠區建筑較老，儲存包材的倉庫更是時時讓人操心，所以改善倉儲條件是首要解決的問題，再一個，車間內的人員沒有一個節約的意識只認識到干好活就好，前陣提到的紙箱浪費較嚴重的問題也不是一天兩天的積攢而突顯出來的。

目前公司包材使用量并未減少，但隨著季節的變化，包材供應商也在對所供包材進行價格調整協商，今年紙箱同比去年同期價格略微上漲，為更好的避免紙箱價格上漲而給公司帶來成本的增加，面對此種現象，我們應該給以積極行動，以最大量化的采取減少紙箱使用量的措施。

二：紙箱市場趨勢

瓦楞紙箱發較為成熟的企業主要集中在珠江及長江三角洲，無論在企業規模、生產能力、產品質量還是生產效益上，都位居全國同行業前列。這些地區的發展速度相當快，在很短的時間內幾乎占據整個國內市場，實施銷售額連續增長

的勢頭沒有間歇。

其中以長三角地區的江浙地帶，是近幾年發展最為迅速的區域，而我公司所處的北方地區，紙質包裝發展受行業經濟的變化影響最為明顯，但近幾年各地也涌現出了個別的代表企業，象許昌地區的華麗紙包通過其上及集團公司的帶動發展近幾年已發展成為集紙板生產裁切定制成箱制造彩印于一體的綜合制造公司，對河南地區的紙包行業發展影響特別大！隨著物價上漲這一大趨勢的影響，進入9月中下旬時，紙質制品價格部分上漲，據目前市場情況看，紙箱價格沒有太大變動，但不排除至年末時包裝用紙也會出現隨風漲的趨勢！

三，現形勢下我集團采取的措施

目前集團公司紙箱供貨商由總部統一簽訂合同，采取集中采購模式，各個分公司根據自己實際情況，做出相應的計劃。但市場價格不僅與總部息息相關，同時也關系著分公司自己的營業額情況。原料價格的上漲，輔包材價格隨之上漲，是目前必然的一個走勢。為了更好的應對這個走勢，集團應作出相應的調整，對一些使用頻繁，使用量大的輔包材可以一次性增大采購量，以此減少一定的費用，同時保證公司在使用輔包材上具有一個良性的循環。

像目前公司面臨一個包材改版的局面，面對此形勢，為避免包材

出現積壓，而減少包材的采購量，這樣面對包材價格上漲時期，是個比較危險的情況，在沒有改版前，公司一次性采購量很小，一旦包材出現價格上漲，很可能影響下次采購成本。為避免包材成本上漲而帶來的影響，應加大產品的鮮銷量，同時對需要改版的包材盡快做出確定，以有的放矢的面對包材的價格變動。

續高速增長。據統計，XX年全國快遞完成量超過90億件，其中60%-80%是通過紙包裝運輸的，大概是500-700萬噸包裝箱用量。即使這樣，我國網購的比例仍不足20%，因此我國的電子商務未來仍有巨大的發展潛力。

鑒于紙箱市場的將進一步高速發展，對箱板紙的需求也將進一步加大。由于這類產品（低定量高強度的箱板紙）的生產對技術水平和生產設備的要求高，目前在國內供不應求每年需大量進口，是國內造紙行業中少數需要大量進口的品種之一。由于該類產品附加值高且受惠于經濟增長，其市場需求將隨著經濟水平的提高快速增長，市場前景優于大多數紙類品種。

目前云南省內還沒有一個成規模的箱板紙生產廠家，且一般的小微企業很難有足夠的資金來采購優良的生產設備制造出優質高強度的箱板紙，這也相應的提高了市場準入門檻，為大型有實力的企業（如云景林紙）提供了機會。

二、市場走勢分析及標桿企業研究

21三、生產成本及運輸、倉儲能力分析2

3四、新技術升級換代及工藝流程發展24

二、貿易政策研究與風險評估79

三、國際市場發展形勢預測80 的重視程度，在校期間應為就業做好怎樣的準備以及選擇職業的(內容來源好)方向和目標等一些問題，有助于大學生能夠從一開始就規劃自己的職業，讓自己的專業知識和期望的職業有一個良好的鏈接。

3、研究內容：（1）選擇該專業的原因，對專業的了解程度和喜好程度（2）選擇工作時所考慮的因素（3）對自己就業前景的態度（4）對當前就業環境的分析

（5）對就業流程和相關法律制度了解與否（6）希望得到的就業服務（7）職業生涯發展與規劃（8）期望的月薪

（三）研究方法

1、查找并分析二手資料：參考新民網09年大學生就業政策了解到XX年1月19日國務院辦公廳下發的《關于加強普通高等學校畢業生就業工作的 通知》中一系列政策措施有以下幾點：

（1）鼓勵和引導畢業生到城鄉基層就業的政策措施；（2）鼓勵畢業生到中小企業、非公有制企業的就業政策；

（3）鼓勵骨干企業和科研項目單位及其吸納和穩定高校畢業生就業的政 策；

（4）鼓勵和支持高校畢業生自主創業的政策措施；

參中國教育在線校園招聘頻道《09年陷就業低谷，611萬高校畢業生考面臨挑戰》文章了解到據教育部的統計，XX年，全國普通高校畢業生達559萬人，比XX年增加64萬人。而全國高校畢業生總量壓力還將繼續增加，XX年高校畢

業生規模達到611萬人，比XX年增加52萬人。而事實上XX年畢業大學生實際就業率不到70%。據人力資源和社會保障部勞動科學研究所研究員張麗賓說“從目前的經濟走勢來看，預計XX年前兩個季度的就業情況不太樂觀。關鍵在于密集投資的公共產業能帶動多少就業?！?同時，張麗賓認為，在用工需求量減少、鼓勵創業政策的支持下，創業的大學生數量可能會增加。

2、研究實施情況

3、實地調查：09市銷班的教室和寢室

4、整理分析一手資料

（四）調查結果 整理統計分析數據

（五）結論及建議 附錄一調查問卷

附錄二調查的原始統計數據

四、編寫市場調查報告摘要

五、編寫正文

（1）開頭（即引言）:近幾年來，我國就業形勢日益嚴峻，當代大學生的就業問題已成為政府和全社會共同關注的焦點。大學在某種意義上可以說是人的一次新生，從步入大學的那刻起，我們真正地離開父母的懷抱，開始真正面對生活，思索自己的人生，開始認識自我，認識社會。這其中想的最多的可能是將來生活的安泰與否，擇業就業的思考就這樣誕生了。我們針對大學生的就業意識觀念展開了調查。在這次調查中，得到了充分的資料，并對這些資料進行統計分析，為學校招生就業提供客觀的事實依據，并據此提供相應建設性意見。

（2）主體

通過了解到的事實、分析說明被調查對象的發生、發展和變化過程，調查的結果及存在的問題，提出具體的意見和建議

（3）結束語

六、編寫結論與建議

1、概括全文

2、結論：雖然造成大學生就業難的原因是社會方方面面的，但埋怨、抱怨社會是無濟于事的，最有效的也是唯一我們能做的就是改變自己，在嚴酷的制度下不被淘汰出局。但是有些人總是認識不到這一點，在求職工作中發低級牢騷，埋怨社會，抱怨別人。其實這樣以來你自身沒有得到任何好處，反而使得你在別人心目中的形象大打折扣，實在不值得。

在校大學生應該抓住在校的學習時間，使自己在學識、經驗、能力等各方 面都盡量向就業這個方向靠近。明確社會需要什么樣的人，我們現在還是怎樣的人，該做什么，該如何做，積極迎合社會需要。這才是當代大學生的根本出路。在校大學生若積極認識到當代大學生就業難的現實問題，推動我國就業問題的解決進程，相信對大學生個體求職也有不言而喻的益處。

大學生面對就業問題，積極從自身找原因，應對嚴峻的就業形勢，解決自身的就業問題。正是以主人翁的姿態，面對和解決國家和社會的一項重大問題，對我國構建社會主義和諧社會功不可莫。

3、看法和建議

七、組織附件

電飯鍋的市場調查報告 前言

過去沒有電的時代，人們吃飯是把鍋架在火上煮熟，即不方便又費時費力。自50年代起，為了現時生活的需要電飯鍋開始普及。它是一種能夠進行蒸、煮、燉、燜等多種加工的現代化炊具。它不但能夠把食物做熟，而且能夠保溫，使用起來清潔衛生，沒有污染，省時省力，是家務勞動現代化不可缺少的用具之一。利用電熱烹飪食物的廚房電器。其工作溫度大多在100℃上下,可以進行蒸、煮、燉、煨、燜等多種烹飪操作。

這次通過在家電市場的調查，我了解到了一些電飯鍋產品的特點與設計趨向走勢。還注意調查了市場品牌影響力，并著重調查蘇泊爾、美的、三角三個較為常見的品牌電飯鍋的特點。

一．外觀走勢

形式變：電飯鍋的使用方式發生了一些變化，我認為將繼續按照這樣的趨勢發展設計。在形式上由原來手動開關變成智能控制，鍋蓋由全蓋打開到側全蓋打開。

造型變：最初的電飯鍋都是造型簡單的圓筒形，隨著消費者對產品造型的需求變化，同時結合使用體驗，由圓筒形變化到上部按鈕處為梯形面，這種變化也是符合人機工程學原理。另外方形電飯鍋也逐漸增多。

二．價格走勢

可以看出市場中電飯鍋價格在100到250元的占總數的一半，也有一些高端品牌的電飯鍋價格高達數千元。進而說明人們的人均購買水平。

三．品牌分析

“尖子生”———以蘇泊爾、美的等為代表的國內知名品牌；“中等

生”———以三角、立邦、愛德等為代表的國內中普及品牌；

“插班生”———以格蘭仕、tcl等為代表的新進入者；“留級生”———以半球、容聲等為代表的傳統低端品牌。

（一）.蘇泊爾

1、具有米種、口感選擇功能； 2、4位數碼顯示；

3、具有上蓋、煲體、底盤加熱——能夠做到三維立體加熱；

4、采用蘇泊爾獨有“聰明火”技術和隱藏式“微壓烹飪新技術”；

5、內膽采用厚釡陶晶技術，堅固耐磨；

6、超厚內膽，球面受熱模式，加熱更均勻；

7、功能齊全，包括煮飯、煲湯、煮粥、蒸燉、保溫、定時等多種功能；

8、智能全操作，各種功能自動完成，省心又省時；

9、高清晰led數碼顯示，定時設置時間長達15小時；

10、面板經imd工藝處理，不變色、不起翹，使用更持久。

（二）美的

1、美的電飯鍋現在占市場的主導地位；

2、產品功能種類豐富；

3、安全性能高，對使用者有保障；

4、產品推廣的消費人群廣泛；

5、價格上適合不同收入的人群；

6、在產品顏色上，選擇清新淡雅為主；

7、分為機械電飯煲和電腦電飯煲。

（三）三角

1、三角牌是我國國有品牌，品牌成立在上世紀60年代，最初主要生產電飯鍋，電熱鍋，本

2、產品以質量取勝，贏得了廣大消費者的喜愛，至今還有上世紀80年代的產品還在使用。

3、它的價格低廉，面向低消費人群。

4、產品顏色多為白色，清新。

5、產品造型小巧，輕便。四．調查后感想

市場上產品的變化是日新月異的，如果只在教室里專注于書本上的知識，那是難以把握住設計發展的新氣息、新風向。通過這次調查，我不僅了解了電飯鍋產品的發展與趨勢，也看到了一些其他產品的設計新形式，獲益匪淺。

第五篇：紀檢監察機關參與新農村建設實踐與思考

建設社會主義新農村，是黨中央統攬全局、著眼長遠、與時俱進作出的重大決策，是惠及億萬農民、關系國家長治久安的戰略舉措。作為紀檢監察機關，正確認識和處理反腐倡廉工作與建設社會主義新農村的關系，充分發揮職能作用，保障新農村建設的健康發展，不僅是時代賦予的歷史使命，也是義不容辭的基本職責。

所謂“社會主義新農村”，是指在社會主義制度下、反映一定時期農村社會以經濟發展為基礎、以社會全面進步為標志的一種社會狀態。根據現階段我國經濟社會發展的大背景，中央明確提出建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村的戰略舉措和發展目標，這20字言簡意賅、通俗易懂，高度概括了農村經濟社會發展的方方面面。我們認為，紀檢監察機關要參與到新農村建設中去，必須完整地、準確地理解新農村建設的科學內涵，把握新農村建設的客觀趨勢和發展規律，充分發揮紀檢監察部門教育、保護、懲處、監督等基本職能，找準參與新農村建設的契入點，把好新農村建設的方向盤，使之沿著正確的道路前進。具體來說，要扮演好五種角色：

一、要大力加強宣傳教育工作，當好新農村建設“宣講員”

建設新農村，宣傳輿論要先行。經驗告訴我們：思想政治工作做好了，往往能起到事半功倍的效果。紀檢監察機關要參與新農村建設，必須從宣傳教育入手，發揮出紀檢監察部門做思想政治工作的優勢。首先，要大力宣傳黨的新農村政策。以群眾喜聞樂見的形式，把黨的方針政策送到千家萬戶，不僅要讓干部知曉，而且要讓群眾明白，增強干部群眾的政策觀念。其次，要以先進性教育為契機，大力加強對農村基層黨員干部的教育。幫助廣大基層干部牢固樹立民本意識，堅定“群眾利益五小事”的政治立場和政治態度，堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，自覺做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，從而提高農村基層干部的整體素質，切實轉變干部作風。再次，要大力推進農村廉政文化建設。堅持把廉政文化作為加強農村黨風廉政建設的重要抓手，積極開展廉政文化進家庭、進社區、進校園活動，努力創作出更多貼近群眾、貼近生活、貼近實際的廉政文藝作品，打造具有濃郁鄉土氣息的廉政文化，以良好的黨風政風促進農村社會風氣根本好轉，影響和帶動鄉風民俗向著文明健康的方向發展。

二、要嚴格規范行政行為，當好新農村建設“裁判員”

鄉鎮政府（村委會）和農民是新農村建設的兩個主要角色，在新農村建設中發揮著至關重要的作用，應該說，兩者的目標是一致的，但如何統一兩者的思想，規范兩者的行為，協調兩者的行動，確保干部遵紀守法，政府依法行政，是新農村建設成敗的關鍵所在。首先，要保障農民在新農村建設中的自主權。新農村建設說到底是農民自己的事，農民才是新農村建設的主體。如果農民的“話語權”不受尊重，其公共事務的參與意識淡薄，對建設社會主義新農村沒有一種主人翁意識和歸屬感，沒有一個良性與穩定的心理預期，就不可能有農村真正的變革與發展。因此，新農村建設要讓農民唱主角政府唱配角，政府工作到位而不越位，切不可本末倒置、越俎代庖，更不能用行政手段搞強迫命令。其次，要加大農村基層民主政治建設，健全黨組織集體領導和個人分工負責相結合的制度，建立民主選舉、民主議事、民主管理、民主監督制度。進一步推進政務（村務）公開工作，把群眾關注、關心的熱點問題，諸如計劃生育政策落實、救災救濟款物發放、宅基地審批、村干部報酬等村務及時向村民公開，同時不斷豐富和拓展政（村）務公開的內容，充分保障農民群眾的知情權、管理權、參與權和監督權，使廣大基層組織和基層干部取得群眾的信任和支持。這既是體現農民群眾依法當家作主的起碼條件，也是保證鄉村干部廉潔自律的有效途徑。

三、要切實加強監督檢查，當好新農村建設“督察員”

新農村建設的一個重要的新特征就是要加大投入，不但涉及到人，而且涉及到財、物。紀檢監察機關必須加強對人、財、物的監督檢查，讓新農村建設各項工作置于陽光之下，確保新農村建設的順利進行。首先，紀檢監察機關必須深入到新農村建設的實際工作中去，督促農村基層組織和黨員干部認真執行黨的紀律，以求真務實的作風抓好黨的各項政策措施的落實。堅決查處有令不行、有禁不止的行為，對陽奉陰違、搞上有政策下有對策、不認真落實中央規定的做法進行批評教育，情節嚴重的，要依據黨內條規和行政法規法規作出處理，確保政令暢通。其次，要加強對新農村建設中的資金（物資）撥付、分配、使用以及基建工程規劃、設計、建設、施工、驗收等重點環節的監督工作，完善有關監督制度，確保程序公正，杜絕暗箱操作。同時，要定期或者不定期開展新農村建設專項資金（物資）的執法監察，強化新農村建設專項資金（物資）的管理和使用，查處貪污、挪用、侵占新農村建設的資金和財物的行為，確保資金發揮最大效益。

四、要嚴肅查處違法違紀案件，當好