在全市“講政治、敢擔當、改作風”專題教育學習交流會上的講話

同志們：

今天我們召開這次學習交流大會，既是“新起點新征程改革開放再出發”經濟社會發展實踐的第一場行動，更是“講政治、敢擔當、改作風”專題教育的一次大討論、大推進。剛才，X新同志作了動員部署，大家要結合實際抓好落實，謀劃推動各項工作邁上新臺階。X個單位作了很好的大會發言，結合各自工作談得都很深刻，大家要深學善思、互學互鑒、以學促干。下面，我講四點意見：

第一，高度清醒，在學習交流中提高政治站位

省委決定在縣處級以上領導干部中開展“講政治、敢擔當、改作風”專題教育，是對習近平總書記重要批示和中辦督查反饋意見的政治回應，是當前全省上下的一項重大政治任務。全市廣大干部要始終保持政治上的清醒堅定，深刻認識專題教育的重大意義，以高度的政治責任感抓緊抓實、抓出成效。

一要深刻認識“講政治、敢擔當、改作風”專題教育是一場深刻的政治教育。講政治一直都是我們強調最多的話題，可以說時時講、事事講，大家自認為不會在這方面出問題。但去年以來一系列案件的發生，特別是習近平總書記X次批示X問題，直指“講政治”這個核心，歸根結底是政治意識樹得不牢。開展專題教育，就是要對各級領導干部來一次政治教育，引導大家進一步樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。全市各級各部門和廣大干部都要對照黨紀黨規，對照典型案例，深刻理解總書記“從政治紀律查起”的重要批示精神，深刻認識“X是表象，不講政治是根本”的清晰指向，深刻認識XX政治“兩面人”的本質和惡劣影響，深刻認識糾“四風”、改作風的長期性和艱巨性，不斷提升黨性修養和政治自覺，增強政治鑒別力、政治敏銳性、政治斗爭力。

二要深刻認識“講政治、敢擔當、改作風”專題教育是一場全面的政治體檢。政治上一旦出問題，就是影響全局的大問題，給政治生態造成極大破壞。秦嶺北麓違建別墅問題不僅涉及政治問題，還涉及作風、腐敗問題，是一次問題的大暴露、大爆發。開展專題教育，就是要來一次大清查、大掃除，堅持問題導向，深刻汲取教訓，舉一反三查找問題、剖析問題、解決問題。全市各級各部門和廣大干部要以專題教育為契機，對自身進行系統的“掃描體檢”，嚴格對照政治標準，把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，查深查實查具體，深入查找政治紀律和政治規矩觀念淡薄，“四個意識”不牢固，“兩個維護”不堅決；貫徹落實中央八項規定精神不嚴不實；領導干部庸碌無為、懶政怠政，不愿擔責、不愿動真碰硬；管黨治黨寬松軟，責任不到位等問題。特別是各級領導班子，要扎扎實實開好民主生活會，發揚斗爭精神，嚴肅開展批評和自我批評，真正觸及靈魂、校準思想。

三要深刻認識“講政治、敢擔當、改作風”專題教育是一場嚴肅的政治整改。政治問題是重大原則問題，對發現的問題必須旗幟鮮明、態度堅決，徹底查清根源，徹底整改到位。否則，問題就會越拖越大，政治毒瘤就會擴散傳染。在秦嶺北麓違建別墅專項整治上，中央紀委副書記徐令義親自帶隊督辦，中辦督查組專題進駐督導，省委胡和平書記強調要“徹底查清、徹底排查、徹底整治、徹底查處”，體現的是黨中央和省委的堅決態度。開展專題教育，就是要本著“知錯就改”的原則，以學促改、以案促改，堅決杜絕政治上的錯誤，堅決肅清X流毒和X惡劣影響。從這一點上來講，以案促改是當前一個時期的政治任務，必須在真改徹改上下足功夫，抓常抓長，久久為功。各級各部門和廣大干部要以“有則改之無則加勉”的態度，對政治建設、作風建設、責任擔當和從嚴治黨上的問題，列出清單，建立臺賬，拿出措施，從嚴從實抓整改，把專題教育抓出更大實效。

第二，知行合一，在學思踐悟中強化政治意識

什么是政治？政治不是權謀。孫中山曾經講過，政就是眾人的事，治就是管理，管理眾人的事便是政治。對于政黨來說，政治是統帥、是靈魂、是生命線，政治屬性是第一位的屬性。對每一名干部來講，講政治是最基本、第一位的要求。

一要始終把“兩個維護”作為最高政治原則。“事在四方，要在中央”，“兩個維護”是最根本的政治紀律和政治規矩。在黨的組織體系中，黨中央是大腦和中樞，有定于一尊、一錘定音的權威。我們黨有8900多萬名黨員，必須靠嚴明的政治紀律，保證黨中央的集中統一領導，保證黨中央令行禁止、政令暢通。各級黨組織和黨員干部，都必須旗幟鮮明地“堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導”。要把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，結合“兩學一做”學習教育常態化制度化，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，切實增強落實“兩個維護”的思想自覺、行動自覺，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要把“兩個維護”落具體，見事見行動，不折不扣貫徹落實習近平總書記重要講話、重要指示批示精神，特別要深入學習貫徹總書記來X重要講話精神，不負重托，不負厚望，答好革命老區發展的新時代答卷。

二要牢固樹立抓落實就是講政治的務實理念。講政治是具體的、務實的，政治行動比政治表態更重要，不看調門高不高，看的是落得實不實。最重要的就是把中央的意圖貫徹好，就是把中央的決策部署變為X行動，落實到具體工作中。各級各部門要始終緊跟中央和省委部署，把好方向盤，找準著力點，抓好工作落實。中央提出防范化解重大風險，我們就要把穩定放在第一位，控制和化解政府性債務風險，把“房子是用來住的”這一要求落到城市開發建設中。決戰決勝脫貧攻堅，就是要重點解決好實現“兩不愁三保障”面臨的突出問題，聚焦深度貧困和特殊貧困群體，減少和防止貧困人口返貧，確保年內全市整體脫貧。要圍繞高質量發展要求，貫徹好新發展理念，打造高質量的新型工業、高新技術、現代文旅產業體系，高質量推動鄉村振興。要圍繞擴大開放、“一帶一路”“三個經濟”等戰略部署，積極融入關中平原城市群發展，推動X融合發展，區縣、園區、景區要持續做優發展環境，謀項目、引企業，以開放開拓發展新空間，為X經濟發展提質擴容增量。

三要嚴格落實黨的政治紀律、政治規矩。前不久召開的中央政治局民主生活會上，習近平總書記對堅持民主集中制作了分量很重的強調。民主集中制是黨的政治領導的精髓，是我們黨最大的制度優勢，是各級黨組織正確規范黨內政治生活、處理黨內關系的基本準則。各級各部門要把民主集中制貫徹到抓班子、帶隊伍，抓發展、作決策的全過程，按程序決策、按規矩辦事。政治生活是凈化政治生態的源頭活水。各級黨員領導干部要把新形勢下黨內政治生活的若干準則作為行動準繩，堅決執行“四個服從”“五個必須”的原則，帶頭參加支部組織生活，督導落實“三會一課”、民主評議黨員、談心談話等基本制度，把領導干部講黨課、黨組織生活日等制度落實到位，以嚴肅的政治生活涵養風清氣正的政治生態。

四要建設政治上堅定可靠的基層戰斗堡壘。黨的力量來自組織，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎，是黨的肌體的“神經末梢”。我們講要提升基層黨組織的組織力，就是要聚焦宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的政治功能，抓好基層黨組織建設。這次大會特別安排基層干部集中收看直播，一方面，是要鞏固擴大專題教育成效，讓領導干部接受全市干部群眾監督，另一方面，也是要推動政治建設向基層黨組織和全體黨員干部全覆蓋。每個基層黨組織都要把政治建設擺在首位來抓，弄清楚什么是政治、怎樣講政治，以學習貫徹《支部工作條例》《農村基層組織工作條例》為抓手，推動規范化、標準化建設。每名黨員都要嚴格尊崇黨章，自覺加強黨性鍛煉，做到思想上認同組織、政治上依靠組織、工作上服從組織、感情上信賴組織。

第三，增強沖力，在實干作為中標注政治擔當

敢于擔當是干部的基本政治素養，也是檢驗黨性強不強、政治硬不硬的基本標尺。當前，X追趕超越面臨嚴峻挑戰，也面臨歷史發展機遇，這個時候考驗的是各級干部的政治忠誠度和履職擔當力，我們要全力以赴、扎扎實實干好X的事。

一要守正心神、勇于擔當。不管任何時候，不管遇到什么問題，我們始終都要堅定向前方，清醒有作為。當前，受各種因素干擾，我們的一些干部分了心、走了神，干工作心不在焉、心神不寧；一些干部遇事往外推，干事不擔沉，挑能干的干、揀好干的干；一些領導干部只求不出事，寧愿不干事，“不貪不占也不干”，這些都給發展帶來極大危害。各級領導干部要帶頭端正思想，擺正心態，提振士氣，克服思想上的顧慮、行動上的遲緩、干勁上的松懈，把心思和精力集中到工作上，踏踏實實干，放開手腳干，定下的事情就一抓到底，一錘接著一錘敲，一件事接著一件事干。越是這個時候越要用實干標注忠誠擔當，決不能畏首畏尾、束手束腳。

二要履職盡責、謀事干事。什么是擔當？每個人干好自己的事，就是最大的擔當。各區縣、各部門要把解放思想融入發展實踐，深入開展解放思想大討論，既務虛求是，又務實謀劃，圍繞主責主業，拿出工作創新點，作為年度目標責任考核、督查督辦重要內容，以創新推動工作上臺階。各級領導干部要領之有力、導之有方，守土有責、守土負責、守土盡責，種好自己的“責任田”，決不能不務正業、不守本分。廣大黨員干部要強化角色意識，在崗一天就要干好一天，決不能人浮于事。對那些不入事、不擔沉，把事不當事的領導干部，各級黨委要堅決調整下來，決不能助長無為之風。

三要擼起袖子、埋頭苦干。當前，X的發展處在了一個艱難時期，越是艱難險重，各級領導干部越要帶頭“干在實處、走在前列”，在需要啃硬骨頭的地方下茬干，全力打開工作局面。全市廣大干部要發揚艱苦奮斗精神，敢于吃苦頭，善于打硬仗，樂于講奉獻，用我們的辛苦指數贏得X追趕超越的加速度。要始終保持創業激情，有不甘落后、知恥后勇的緊迫感、危機感，敢于找事、干事、成事。各級黨委要旗幟鮮明激勵擔當，多關注關心長期在艱苦崗位、一線前線付出的干部，為他們搭臺撐腰，決不能讓吃苦的人吃虧，堅決樹起“干事到基層去，干部從基層出”的實干導向。

同志們，發展始終是第一要務，抓發展就是講政治。全市各級各部門和廣大黨員干部要深刻認識到，發展不足、發展不快仍然是X最大、最緊迫的問題，不斷強化發展意識、發展作為。要認真學習貫徹全國“兩會”精神，省委全會和省“兩會”精神，貫徹落實市委X屆X次全會部署，緊扣經濟建設這個中心，聚力突破、奮力追趕。要下氣力破解工業經濟難題，抓存量釋放、增量集聚，抓創新驅動、轉型升級，一舉扭轉不利局面，以工業經濟回升帶動經濟增長。要進一步樹牢抓項目就是抓發展的理念，健全重大項目直通、激勵、策劃等機制，樹起抓項目、做產業的實干導向，以項目的增量拉動經濟的增速。要做強區域經濟支撐，推動縣域經濟爭先進位，扶持園區經濟打造板塊，支持景區經濟做優特色，區縣、園區、景區都要有大行動、大突破，以一域之力為全局添彩。

第四，馳而不息，在正風肅紀中恪守政治紀律

作風是講政治的外在表現，只有政治上硬了，作風上才能硬起來，政治生態才能好起來。全市上下要進一步強化政治引領，深入推進作風建設、紀律建設，推動全面從嚴治黨取得新的成效。

一要始終把紀律規矩挺在前面。各級黨員干部特別是領導干部，要嚴格貫徹執行廉潔自律《準則》，學習貫徹新修訂的紀律處分《條例》，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，清清白白、干干凈凈、坦坦蕩蕩，守住清正廉潔的底線，不碰黨紀國法的紅線。各級要嚴格落實市委《X的意見》，集中開展好杜絕違規收送禮金問題、規范執行財經紀律、規范執行工程建設領域管理規定“三個專項行動”。要嚴查頂風違紀的人和事，發現一起、查處一起，決不姑息、決不手軟。在這里要特別提醒廣大干部，要處理好人情與廉潔的關系，決不能在廉潔問題上栽跟頭。

二要堅持以過硬作風狠抓落實。要把改作風的重點放在破除形式主義、官僚主義上，瞄準中辦督查指出的部分干部不擔當、不作為的問題，針對干部隊伍中“庸懶散慢虛”的現象，認真排查、集中整治存在的突出問題。要嚴格貫徹中央八項規定精神和省委、市委《實施辦法》，進一步改進會風文風和調研之風，下氣力解決“無會不辦事、天天忙開會”等問題。要嚴格落實中辦《關于統籌規范督查檢查考核工作的通知》《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》精神，著力解決檢查過多過濫、浮于表面，工作走過場、做虛功，濫用“痕跡管理”，重“痕”不重績、留“跡”不留心等問題，把實的作風樹起來。各級領導干部要多站在基層角度思考，合理統籌安排調研工作，少一些走馬觀花的調研，多一些動真碰硬的督戰，切實給基層解壓減負，讓基層有更多時間抓落實。

三要不斷把全面從嚴治黨推向深入。各級黨委要認真學習貫徹習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上的重要講話精神，認真貫徹落實市紀委X屆X次全會部署，切實扛起全面從嚴治黨主體責任，落實領導班子成員“一崗雙責”，以“X”行動為統攬，縱深推進黨風廉政建設和反腐敗工作。要以X案為鏡鑒，不斷鞏固提升X案“以案促改”成果，做好建章立制、強化監督等工作，真正以制度堵塞漏洞、靠監督正風肅紀。各級紀檢監察機關要強化監督執紀，持續推進市委巡察工作全覆蓋，鞏固發展懲治腐敗的壓倒性態勢，守護好X的政治生態。

同志們，全市上下要以“講政治、敢擔當、改作風”專題教育為契機，以“新起點新征程改革開放再出發”經濟社會發展實踐為抓手，凝神聚力，苦干實干，奮力開創新時代X追趕超越轉型發展新局面!