第一篇：文化建設情況視察報告

為滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，促進我縣文化事業繁榮發展。2012年6月中旬，縣政協主席、副主席帶領部分政協委員，在縣政府分管領導的陪同下，通過實地查看文化企事業單位、聽取相關方面情況匯報、座談討論等形式，對我縣文化建設情況進行了專題視察，現報告如下：

一、基本情況

近年來，縣委、縣政府認真貫徹落實中、省、市關于發展文化事業的部署和要求，高度重視、扎實推進文化建設工作，全縣文化風尚健康向上，公共文化服務體系基本健全，文化市場管理得到加強，文化產業發展步伐加快。

（一）核心價值體系引領時代風尚。縣委、縣政府通過廣泛開展“奮力爭先晉位”、“搶抓機遇謀發展”等主題大討論和創建國家級衛生縣城、省級園林城市、省級文明城市、省級平安縣城，以及學習呂國友、劉修斌、趙樹新等先進人物為內涵的社會主義核心價值體系教育，有效激發了全縣廣大干群自覺發揚“佛坪精神”、保持“縣小不失志、人少不示弱”的昂揚斗志，為培育特色產業、建設人均強縣、構建和諧佛坪、打造熊貓家園提供了強大的精神動力、思想保證和智力支持。

（二）群眾基本文化需求得到保障。積極爭取資金投入，不斷加強文化陣地和廣電基礎設施建設，縣、鎮、村三級文化服務網絡逐步健全；工會、婦聯、共青團和“夕陽紅”藝術團、攝影協會、乒乓球協會、書畫協會等社會公益性文化活動組織依托文化中心、標準化體育運動場、青少年活動中心，組織干部群眾開展豐富多彩的文化活動；農村公益數字電影放映達到每村每月一場。各種形式健康向上文化活動的開展，人民群眾的基本精神文化需求得到極大地豐富和滿足。

（三）地方特色文化日漸興起。“茱萸花海踏春游”、“秦嶺清涼帳篷節”、“大熊貓旅游節”和“秦嶺音樂節”活動中地方特色文化不斷得到挖掘整理，為旅游產業發展加油助力；由本土作家著作的旅游散文集《佛坪等你來》編輯出版，其中《藥子梁“羚牛村”》在美文天下.首屆全國旅游散文大賽中榮獲三等獎，為推進“旅游強縣”戰略起到了積極的宣傳引導作用；縣文化館主編的《綠野報》定期刊發，為展示本土文藝作品提供了有利平臺；積極申報“非遺”項目6個，“非遺”保護工作在體制上取得突破，推動了地方文化的傳承、保護和發展。

（四）文化市場發展健康有序。通過各方努力，銀川東方運輸設備公司、西安德明文化傳媒公司、凱信國際投資控股有限公司、陜西廣電網絡集團等一批文化經營企業相繼來佛簽約投資，為我縣文化市場繁榮發展注入了新鮮活力。文化市場稽查管理力度進一步加強，有關部門與文化市場經營業主簽訂了經營管理責任書，明確了責任措施；定期組織經營業主學習培訓，在全縣所有網吧安裝了“凈網先鋒”和身份證識別軟件管理系統。全縣文化市場發展呈現出健康向上、管理有序、運行平穩的良好局面。

二、存在問題

我縣文化建設工作存在的問題主要體現在以下幾個方面：

（一）對文化建設工作的重要性認識不足。一些鎮和部門對文化建設工作的認識不到位、重視程度不夠，抓文化事業力度不夠，有的鎮把文化站改作他用，文化專干兼職較多；對文化產業發展意識淡薄，缺乏全局性規劃和開拓性思維。

（二）公共文化產品和陣地與服務相對薄弱。有線數字電視網絡覆蓋面有限；群眾自發性文化活動未能普遍開展；文化精品創作遠遠滿足不了群眾的需求；民間文化資源沒有得到充分發掘、保護和利用；縣、鎮、村文化陣地宣傳、教育、輔導、娛樂功能沒有得到充分發揮。

（三）文化建設投入不足。文化事業歷史欠賬較大，縣級“兩館”和廣電節目采、編、播等方面設施陳舊落后，文化活動經費缺乏，嚴重制約了全縣文化活動的正常開展。

（四）文化人才嚴重匱乏。全縣沒有專業文藝組織，藝術人才青黃不接、后繼乏人；文廣從業人員中，專業院校畢業的基本沒有，指導基層群眾文化活動難。

（五）文化市場監管力度有待加強。個別音像和圖書內容有待嚴查，禁止租售；有的網吧經營業主違反規定接納學生上網游戲、聊天，嚴重影響了未成年人的身心健康。

三、對策建議

根據我縣文化事業發展實際情況，提出以下幾點意見建議：

（一）正確規劃，不斷提高文化建設工作地位。由于我縣建縣時間短，歷史不是太厚重，建議縣政府結合縣域實際，在大力推進“生態立縣、藥業興縣、旅游強縣”戰略目標進程中，找準推動文化與旅游產業融合發展的切入點，合理規劃，研究制定出臺推動文化事業發展的實施意見，把佛坪文化的潛在優勢和特色變為現實優勢。同時，引導各鎮、各部門充分認識文化建設的重要作用，像重視經濟工作那樣重視文化，像重視提高經濟硬實力那樣重視提升文化軟實力，進一步解放思想，更新觀念，以更加深刻的認識，更加開闊的思路，更加得力的措施，推動我縣文化事業科學發展。

（二）整合資源，大力提供公共文化產品和服務。成立文聯、作協等組織，加強和豐富文藝、文學等方面的文化創作，制定切實可行的創作計劃和評比獎懲機制，擴大和調動干部群眾參與文化活動的覆蓋面和積極性，推出一批喜聞樂見的文化精品；重視文化繼承和創新，深入挖掘、保護和利用民間文化資源，打造地方精品演藝節目和特色文化品牌；建立完善相關制度，防止和杜絕公共文化設施閑置現象，用足用好現有的文化設施，不斷提升公共文化服務能力，滿足人民群眾的文化需求。

（三）創新形式，逐步建立文化投入的長效機制。建議政府在文化服務體系建設中更好地發揮主導作用，進一步加大項目爭跑和財政投入力度，不斷增強和改善硬件設施建設，保障全縣文化活動正常開展；充分運用市場化手段融資、引資，鼓勵和引導社會力量投資興辦文化產業，逐步形成政府主導、社會參與公共文化服務投入的長效機制。

（四）強基固本，不斷加強文藝組織和人才隊伍建設。建議政府采取民辦公助的辦法，組建一支專門的文藝演出隊伍；積極扶持已成立的公益性文化組織，引導熱心文化事業的群眾組建民間文化藝術團體，充分發揮他們在活躍公共文化、傳承民間文化遺產等方面的作用。加強基層文化、廣播電視人才隊伍建設，在解決專業人才需求上大力支持，培養造就一支德才兼備、業務熟練、結構合理的人才隊伍。

（五）強化監管，推動文化市場和諧健康發展。以市場為導向，用足用好政策，精心策劃包裝一批文化產業項目，積極宣傳推介、招商引資，為促進文化資源產業化發展注入新的活力。另一方面要進一步加強市場監管，規范行業行為，重點抓好網吧治理和查堵非法出版物工作，堅決杜絕未成年人進入網吧，努力為青少年健康成長營造良好的社會環境。

第二篇：文化建設情況視察報告

為滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，促進我縣文化事業繁榮發展。2012年6月中旬，縣政協主席、副主席帶領部分政協委員，在縣政府分管領導的陪同下，通過實地查看文化企事業單位、聽取相關方面情況匯報、座談討論等形式，對我縣文化建設情況進行了專題視察，現報告如下：

一、基本情況

近年來，縣委、縣政府認真貫徹落實中、省、市關于發展文化事業的部署和要求，高度重視、扎實推進文化建設工作，全縣文化風尚健康向上，公共文化服務體系基本健全，文化市場管理得到加強，文化產業發展步伐加快。

（一）核心價值體系引領時代風尚。縣委、縣政府通過廣泛開展“奮力爭先晉位”、“搶抓機遇謀發展”等主題大討論和創建國家級衛生縣城、省級園林城市、省級文明城市、省級平安縣城，以及學習呂國友、劉修斌、趙樹新等先進人物為內涵的社會主義核心價值體系教育，有效激發了全縣廣大干群自覺發揚“佛坪精神”、保持“縣小不失志、人少不示弱”的昂揚斗志，為培育特色產業、建設人均強縣、構建和諧佛坪、打造熊貓家園提供了強大的精神動力、思想保證和智力支持。

（二）群眾基本文化需求得到保障。積極爭取資金投入，不斷加強文化陣地和廣電基礎設施建設，縣、鎮、村三級文化服務網絡逐步健全；工會、婦聯、共青團和“夕陽紅”藝術團、攝影協會、乒乓球協會、書畫協會等社會公益性文化活動組織依托文化中心、標準化體育運動場、青少年活動中心，組織干部群眾開展豐富多彩的文化活動；農村公益數字電影放映達到每村每月一場。各種形式健康向上文化活動的開展，人民群眾的基本精神文化需求得到極大地豐富和滿足。

（三）地方特色文化日漸興起。“茱萸花海踏春游”、“秦嶺清涼帳篷節”、“大熊貓旅游節”和“秦嶺音樂節”活動中地方特色文化不斷得到挖掘整理，為旅游產業發展加油助力；由本土作家著作的旅游散文集《佛坪等你來》編輯出版，其中《藥子梁“羚牛村”》在美文天下.首屆全國旅游散文大賽中榮獲三等獎，為推進“旅游強縣”戰略起到了積極的宣傳引導作用；縣文化館主編的《綠野報》定期刊發，為展示本土文藝作品提供了有利平臺；積極申報“非遺”項目6個，“非遺”保護工作在體制上取得突破，推動了地方文化的傳承、保護和發展。

（四）文化市場發展健康有序。通過各方努力，銀川東方運輸設備公司、西安德明文化傳媒公司、凱信國際投資控股有限公司、陜西廣電網絡集團等一批文化經營企業相繼來佛簽約投資，為我縣文化市場繁榮發展注入了新鮮活力。文化市場稽查管理力度進一步加強，有關部門與文化市場經營業主簽訂了經營管理責任書，明確了責任措施；定期組織經營業主學習培訓，在全縣所有網吧安裝了“凈網先鋒”和身份證識別軟件管理系統。全縣文化市場發展呈現出健康向上、管理有序、運行平穩的良好局面。

二、存在問題

我縣文化建設工作存在的問題主要體現在以下幾個方面：

（一）對文化建設工作的重要性認識不足。一些鎮和部門對文化建設工作的認識不到位、重視程度不夠，抓文化事業力度不夠，有的鎮把文化站改作他用，文化專干兼職較多；對文化產業發展意識淡薄，缺乏全局性規劃和開拓性思維。

（二）公共文化產品和陣地與服務相對薄弱。有線數字電視網絡覆蓋面有限；群眾自發性文化活動未能普遍開展；文化精品創作遠遠滿足不了群眾的需求；民間文化資源沒有得到充分發掘、保護和利用；縣、鎮、村文化陣地宣傳、教育、輔導、娛樂功能沒有得到充分發揮。

（三）文化建設投入不足。文化事業歷史欠賬較大，縣級“兩館”和廣電節目采、編、播等方面設施陳舊落后，文化活動經費缺乏，嚴重制約了全縣文化活動的正常開展。

（四）文化人才嚴重匱乏。全縣沒有專業文藝組織，藝術人才青黃不接、后繼乏人；文廣從業人員中，專業院校畢業的基本沒有，指導基層群眾文化活動難。

（五）文化市場監管力度有待加強。個別音像和圖書內容有待嚴查，禁止租售；有的網吧經營業主違反規定接納學生上網游戲、聊天，嚴重影響了未成年人的身心健康。

三、對策建議

根據我縣文化事業發展實際情況，提出以下幾點意見建議：

（一）正確規劃，不斷提高文化建設工作地位。由于我縣建縣時間短，歷史不是太厚重，建議縣政府結合縣域實際，在大力推進“生態立縣、藥業興縣、旅游強縣”戰略目標進程中，找準推動文化與旅游產業融合發展的切入點，合理規劃，研究制定出臺推動文化事業發展的實施意見，把佛坪文化的潛在優勢和特色變為現實優勢。同時，引導各鎮、各部門充分認識文化建設的重要作用，像重視經濟工作那樣重視文化，像重視提高經濟硬實力那樣重視提升文化軟實力，進一步解放思想，更新觀念，以更加深刻的認識，更加開闊的思路，更加得力的措施，推動我縣文化事業科學發展。

（二）整合資源，大力提供公共文化產品和服務。成立文聯、作協等組織，加強和豐富文藝、文學等方面的文化創作，制定切實可行的創作計劃和評比獎懲機制，擴大和調動干部群眾參與文化活動的覆蓋面和積極性，推出一批喜聞樂見的文化精品；重視文化繼承和創新，深入挖掘、保護和利用民間文化資源，打造地方精品演藝節目和特色文化品牌；建立完善相關制度，防止和杜絕公共文化設施閑置現象，用足用好現有的文化設施，不斷提升公共文化服務能力，滿足人民群眾的文化需求。

（三）創新形式，逐步建立文化投入的長效機制。建議政府在文化服務體系建設中更好地發揮主導作用，進一步加大項目爭跑和財政投入力度，不斷增強和改善硬件設施建設，保障全縣文化活動正常開展；充分運用市場化手段融資、引資，鼓勵和引導社會力量投資興辦文化產業，逐步形成政府主導、社會參與公共文化服務投入的長效機制。

（四）強基固本，不斷加強文藝組織和人才隊伍建設。建議政府采取民辦公助的辦法，組建一支專門的文藝演出隊伍；積極扶持已成立的公益性文化組織，引導熱心文化事業的群眾組建民間文化藝術團體，充分發揮他們在活躍公共文化、傳承民間文化遺產等方面的作用。加強基層文化、廣播電視人才隊伍建設，在解決專業人才需求上大力支持，培養造就一支德才兼備、業務熟練、結構合理的人才隊伍。

（五）強化監管，推動文化市場和諧健康發展。以市場為導向，用足用好政策，精心策劃包裝一批文化產業項目，積極宣傳推介、招商引資，為促進文化資源產業化發展注入新的活力。另一方面要進一步加強市場監管，規范行業行為，重點抓好網吧治理和查堵非法出版物工作，堅決杜絕未成年人進入網吧，努力為青少年健康成長營造良好的社會環境。

第三篇：人大視察報告

古莊店鄉人大主席團視察組

關于對鄉政府2010年以來創業園建設情況的視 察 報 告

—─2011年8月23日在鄉十屆人大主席團第二十六次會議上

鄉人大主席團成員張學豪

各位主席團成員：

根據鄉人大主席團2011工作要點安排，經主席團會議研究，8月份以來，鄉人大主席團組織由部分主席團成員和縣、鄉人大代表組成的視察組，對鄉政府2010年創業園建設工作進行了視察。視察組聽取了鄉政府關于創業園建設的情況匯報，走訪、座談了部分企業負責人、工人、當地群眾代表。現在，我受視察組委托，將視察情況報告如下：

一、主要工作成效 視察組認為，古莊店鄉創業園立足于發揮我鄉的區位優勢、資源優勢，著眼于擴大交流合作，堅持規劃引領、突出產業特色，實施品牌戰略，在招商引資、擴大就業、富民強鄉等方面取得了較好成效。

一是規劃布局科學合理。這種科學合理的規劃既體現在園區規劃編制的先進理念上，也體現在園區長遠發展的科學定位上。我鄉創業園在建設和發展的過程中，能夠始終堅持用工業和園區的理念、市場的意識謀劃和發展，堅持規劃先行，以規 1

劃引領項目、以規劃指導建設，立足當地資源優勢，科學編制發展規劃。視察組認為，這樣的規劃布局既立足于當地獨特的區位地理優勢，又著眼于園區長遠發展的科學定位，充分體現了 “集聚發展，優化產業，典型示范”的發展思路，使我鄉創業園能起到工業經濟龍頭帶動作用，形成特色鮮明、重點突出、聚集度高的產業集群。二是產業特色更加凸顯。這種產業特色既體現在園區的產業布局上，也體現在園區產業發展的重點上。我鄉以石材加工為主的創業園充分利用了當地的區位優勢和資源優勢，突出產業發展重點，著力打造主導產業，重點培養新興產業，形成了特色鮮明的點石成“金”產業。

三是品牌戰略初顯成效。這種品牌戰略既體現在創業園區域品牌的打造上，也體現在園區產業品牌的培育上。去年以來，投入資金100余萬元，對外部環境進行了大幅度改善，修建了標志性牌坊、景觀墻，栽植了綠化苗木，水電路標準進一步提高，創業園基礎設施日趨完善，創業園整體形象進一步改善。我鄉創業園把創業園品牌打造與產業品牌培育結合起來，不斷做大做強園區特色產業，以石材加工為主的創業園品牌在方城已經打響。視察組認為，大力實施品牌戰略，是發展工業經濟，提高產品競爭力，實現富鄉富民，建設工業強鄉的必由之路。

四是招商引資卓有成效。這種招商引資的成效既體現在項目的數量上，也體現在項目的質量上。我鄉創業園根據園區總體發展規劃和園區企業發展需求，精心搭建招商引資平臺，優

2化招商引資環境，通過外出招商、以情招商、以商引商等辦法，不斷加大招商引資力度。截止目前，鄉創業園累計入駐企業15家，建成12家，總投資達到2.3億元，園區年產值超億元。視察組認為，依托資源優勢，加強項目策劃，推進項目對接，促成項目落地，已經成為推動鄉創業園發展的重要途徑。

五是交流合作日益廣闊。這種交流合作既體現在本地與外地人才技術交流合作平臺的打造上，也體現在民間經濟、文化和產業的交流合作上。鄉創業園開采、運輸、加工、銷售整個環節可提供就業崗位1500個以上，不但有吸收外地工人，也為本地群眾提供了上千個就業崗位，讓群眾實現了在家門口務工，在家門口致富，交流合作空間不斷拓展。視察組認為，我鄉創業園已經成為擴大開放、增加就業、促進經濟文化交流、帶動融合共進的廣闊天地。

二、創業園建設和發展中存在的問題

視察團認為，經過幾年的努力，我鄉創業園產業優勢明顯，發展勢頭良好，作用日益突顯，成為全縣工業經濟的新亮點，成為方城的區域品牌，在全縣處于領先地位。但也必須看到，我鄉創業園建設和發展仍然存在一些薄弱環節和制約因素，突出表現在以下幾個方面：

一是基礎建設仍較薄弱。我鄉創業園發展之路是先引鳳后筑巢，經過這幾年的努力，基礎設施建設雖有明顯改善，但由于投入不足，園區基礎設施與先進地區相比仍較薄弱，園區內部道路配套不完善。水利設施比較缺乏，水資源嚴重不足，蓄

3水功能十分有限，電力設施無法滿足創業園開發和當地群眾生活的需要。

二是企業融資較為困難。我鄉創業園的外商在融資方面存在較大困難，目前基本無法辦理，對外商增資擴產造成信心不足，已成為制約創業園發展的重要因素。

三是配套政策支持不夠。在制度環境上，絕大多數企業缺乏宏觀指導和對技術引進項目的政策支持，優惠政策落實不夠，影響了產業技術引進的積極性和實施效果。在用地方面，企業用地報批難問題比較突出，影響和制約了項目的引進和創業園的發展。

四是創業園產業層次不高。目前，創業園入駐企業多數是石材加工方面，產業層次較低，項目比較單一，發展受資源因素影響較大。

三、進一步推動鄉創業園發展的幾點建議

視察組認為，古莊店鄉創業園應堅持長遠規劃打牢基礎，體現特色穩步推進，加大資金投入，深化項目對接，創新體制機制，完善政策扶持，增強園區工業龍頭持續發展能力，保持我鄉創業園發展的領先地位，發揮示范引領作用。

建議之一：加大資金投入，進一步夯實我鄉創業園的發展基礎。完善創業園總體發展規劃，包括產業布局、基礎設施、生態體系建設等，科學引導創業園的建設和發展。建立健全“政府主導、市場運作”的園區基礎設施建設投入機制，進一步整合項目資金，加大財政對園區基礎設施建設投入力度，重點提

4升創業園核心區水、電、路、渠等網絡的建設檔次。同時，大力引進內外資，激活民間資本，鼓勵企業自建、委托建設，結合產業開發、項目建設，實行市場化運作，推進園區公共基礎設施建設，為招商引資和項目落地奠定良好基礎，著力打造省、市級精品創業園。

建議之二：深化產業對接，優化產業升級，進一步提高我鄉創業園的發展水平。引進、利用先進地區發展的理念和技術，加快推進創業園產業合作，與技術類院校合作，搞好技術培訓，堅持走產、學、研結合的路子，在資金、技術、管理模式等關鍵環節的對接與合作上取得新突破，大力引進產品附加值大，產業層次、科技含量高的項目。

建議之三：創新體制機制，進一步增強我鄉創業園的發展動力。充分利用各級優惠政策，發揮古莊店區位、資源、人文等優勢，大膽探索，勇于實踐，在管理、融資、用地等方面實現新突破。

建議之四：完善政策扶持，進一步優化我鄉創業園的發展環境。在項目、資金、用地、用水、用電以及稅收、金融、技術、人才等方面爭取和給予創業園更多的政策支持。對創業園區域內的產業發展規劃、用地、政府服務、鼓勵保障措施等相關內容出臺規定，促進創業園的發展。

第四篇：學前教育視察報告

我縣學前教育的現狀和建議

---教衛文體委對我縣學前教育的視察報告

為了規范我縣學前教育教學行為，完善學前教育的管理體制和辦學體制，促進我縣學前教育健康、穩定、持續發展，3月26日至27日，教衛文體委員會組織部分委員，在縣政協蓋彩云副主席的率領下，圍繞幼兒園的房屋基礎設施、師資力量、教學管理、安全狀況及周邊環境等方面，通過現場考察、聽取匯報、座談討論等方式重點視察了王佑、蘆山2個鎮和縣城一、二幼兒園及部分社會力量辦學的幼兒園。現將視察情況報告如下：

一、我縣學前教育的現狀

1、基本情況

全縣3—6周歲人口總數16876人。目前有學前班89個，公民辦幼兒園34所，145個班。在園幼兒6219人，其中學前班3746人，入班率21.87%；幼兒園在園幼兒2473人，入園率15%。還有10657名學齡前兒童未入園班，占適齡人口總數的63.13%，也就是說，還有大半以上的適齡兒童沒有接受啟蒙教育。我縣有幼兒教育職工297人，其中幼兒園208人（專任教師141人）。如果按照幼兒園教師1：7的編制標準要求，2473名幼兒必須配備353名教師，因此我縣仍缺編幼兒園教師212人。

2、突出的困難和問題

學前教育是深入骨髓的教育，是全面提高國民素質的最基礎工程。但是在國家還未立法管理的情況下，學前教育也還沒有從根本上確立在提高國民素質中的基礎性地位。學前教育作為社會的公益事業，缺乏良好的外部環境，也就可想而知的。

通過視察，委員們了解到我縣的學前教育突出的困難和 問題是：

1、公辦的幼兒園存在基礎設施和教師不足。特別是第一幼兒園，由于教學樓老化和不足，幼兒活動室與睡房、廁所分開較遠，幼兒吃、睡、玩、學都不能科學地安排在一起，造成了極大的不便；全園幼兒320名，教師僅30名，教師配備與《幼兒園工作規程》規定的1︰6-1︰7的師生比例相差很遠，教師嚴重不足并老齡化；戶外活動空間雖大，但地面為凹凸不平的水泥地，不符合安全要求。

2、全縣30所民辦幼兒園雖然從某種程度上緩解了公辦幼兒園的承載壓力，但與公辦幼兒園比較，民辦幼兒園（包括唯一由教育局批復的“小花蕾”幼兒園）因為業主經濟實力不足，無資金再投入，或舍不得投入，加之受周邊環境限制，無法進行改造，造成了幼兒園的條件非常簡陋，園舍非常小，更無安全通道，室內光線昏暗，室外活動場所簡單，教具、玩具和大型戶外游戲器械及幼兒讀物缺乏，根本達不到《幼兒園工作規程》所規定的基本要求。所有民辦幼兒園園區環境較差，但還要超員招生，而且布局不合理，一條街居然辦有3個幼兒園。

3、民辦幼兒園未經審批，屬于無證辦園，管理上存在很多漏洞，大部分幼兒園無工作計劃、無教學計劃、無崗位職責、無安全制度；許多幼兒園增加了服務項目，如用車免費接送等，但卻存在嚴重的安全隱患，形同“小煤窯”。

二、對策和建議

委員們深入實際地看到了我縣幼兒教育，既有公辦幼兒園規范化令人振奮的一面，又有民辦幼兒園極不安全令人堪憂的一面。因此，建議必須進一步強化政府職能，加強幼兒教師隊伍的培訓和科學管理。

1、提高認識，加強對幼兒教育工作的領導。幼兒教育是基礎教育的重要組成部分，發展幼兒教育對于兒童的后繼學習和終身發展、高質量高水平普及九年制義務教育、提高國民整體素質、全面建設小康社會和基本實現現代化，具有重要的意義。我縣九年制義務教育正準備迎接國檢，相比而言，幼兒教育是薄弱環節。縣委、政府應從落實科學發展的高度，充分認識幼兒教育在全面小康社會和經濟社會全面跨越發展中的主要地位和作用，從思想觀念到實際工作中真正把幼兒教育擺在重視與發展地位，切實增強責任感和緊迫感，進一步加強領導，加快推進幼教事業的發展。建議縣委、縣政府召開專題會議，研究部署全縣幼教工作，盡快制定出臺重視幼教的意見，在此基礎上，召開一次全縣性幼教工作大會，發出總動員令，推動全縣幼教事業快速發展。

2、進一步完善幼兒教育管理體制，明確辦學職責。要堅決按照國辦發[2003]13號文件《關于幼兒教育改革與發展的意見》中“堅持實行地方負責、分級管理和有關部門分工負責的幼兒教育管理體制規定，進一步明確辦學責任。縣政府負責全縣幼兒教育規劃、布局調整、民辦幼兒園的建設和各類幼兒園的管理，負責管理幼兒園園長和教師，指導教育教學工作；各鄉（鎮）政府承擔發展農村幼兒教育的責任，負責籌措經費，改善辦園條件，辦好鎮中心幼兒園；教育部門是幼兒教育的主管部門，要認真貫徹幼兒教育的方針、政策，制定有關規章制度和幼兒教育規劃并組織實施，加強幼兒園登記注冊制度，幼兒園各類評估標準和辦法，園長資格審定和幼兒教師資格認定以及幼兒園取管理辦法等方面的建設；相關部門，如公安交警、消防、安監、衛生防疫、建設、民政等，要從幼教事業大局出發，齊抓共管，整體聯動，加強民辦幼兒園的管理，消除不安全隱患。在各自職責范圍內，一切為了幼教，一切為了孩子，做好各自的工作。

3、具體落實的建議：

一是政府盡快投入，解決第一幼兒園的綜合樓建設及戶 外活動塑膠地面，緩解一幼的管理和承載壓力，使之跟上二幼的管理水平，促進公辦的兩個幼兒園成為其他幼兒園的“領頭羊”。

二是從合理布局上和幼兒入園需求上看，采取政府投入或者招商形式，在城區南面另建一所大型規范的幼兒園。

三是縣政府及有關部門要根據《中華人民共和國教育法》、《幼兒園管理條例》，結合我縣實際制定《惠水縣幼兒教育管理辦法》，明確依法治教和規范幼兒教育辦學行為，確定辦園條件和申報程序，對托幼兒園統一頒發《辦學許可證》，徹底整頓當前私自辦園的混亂狀況。同時，要建立幼兒園的年審、評估、師資培訓、考核、定級等制度，加強對辦園質量管理。對不合格條件的托幼園要限期整改，經多次審查不合格的，要責令停辦，取消辦學資格，以保證辦園的質量，保證幼兒的健康成長。

四是在教育主管部門主管的前提下，建立社會評估幼兒園辦法，強化社會對幼兒園，特別是對民辦幼兒園的監督，進一步規范我縣幼兒教育的管理。

第五篇：人大視察報告

古文鄉人大代表聯合視察情況報告

自治縣人大常委會：

按照《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》、《廣西壯族自治區人民代表大會代表視察辦法》的規定，為了充分發揮人大代表作用，積極探索人大代表活動的新方法、新思路，推動古文鄉經濟社會科學發展。根據縣人大常委會的安排，并結合我鄉實際，11月29日——12月1日，由古文鄉人大主席覃楚均帶隊，古文鄉人大代表和古文鄉政府領導班子參加的視察組，對古文鄉經濟社會發展情況進行了視察。視察組通過聽取匯報、召開座談會、實地察看等形式，全面了解了我鄉經濟社會發展情況。現將視察情況報告如下，請予審議。

一、古文鄉經濟發展勢頭良好

古文鄉政府按照“保增長、保民生、保穩定、保持和擴大我縣鄉經濟社會發展良好勢頭”的目標要求，按照縣委、縣政府關于發展經濟的安排部署，以加大基礎設施建設為突破口，精心組織，加強領導，落實措施，全面掀起了經濟發展新高潮。

（一）組織領導有力。古文鄉政府對發展古文鄉經濟，提高人民群眾

生活水平的工作高度重視，以科學發展觀為指導，狠抓落實。鄉黨委、鄉政府組織鄉、村干部積極探索發展新路子，為大石山區人民群眾解決增收致富難題上苦下功夫，因地制宜做好大石山區養殖業。其中以波爾山羊養殖為重點，并積極推廣。

（二）基礎設施建設得力。促進了古文鄉面貌的明顯改善。多年以來，全鄉上下以搞好基礎設施建設促進經濟社會發展為重點，統一部署，全力攻堅。使古文鄉基礎設施面貌發生了明顯變化。一是以村級水泥路為重點，鄉黨委、鄉政府領導班子始終把通村水泥路看做方便農產品運輸，降低農產品運輸成本，有效提高人民群眾生活水平的重要條件。鄉黨委、政府領導班子為克服資金困難，多方籌集資金建設通村水泥路，先后使古文鄉八個村中的六個村通了水泥路，另外兩個村一個在建和一個待建，創造了路通民旺的良好局面。二是以大石山區人畜飲水工程大會戰項目為重點，大石山區屬于喀斯特地貌,不僅嚴重缺乏地表水源,而且保水能力差,通常是“有雨三日水成湖,無雨三日地生煙。”嚴酷的自然條件直接影響人民群眾的生活，制約著經濟發展。開展大石山區人畜飲水工程大會戰，就是為了幫助大石山區的群眾解決人畜飲水問題的。古文鄉黨委、鄉政府發動群眾投工投勞，積極參與大會戰建設，解決好大石山區的水窖水池和水利設施建設，積極尋找新的水源，同時做好水質的檢測和消毒工作，切實改善當地群眾的飲水安全和生存環境，進一步提高群眾的健康水平。真正把水柜建成造福百姓的民心工程。同時鼓勵群眾把建和管結合起來，建一個用得上一個，把大石山區人畜飲水工程建設與生態建設、民生建設結

合起來，切實改善大石山區的生產生活條件，有效提高抗旱抗澇能力。從根本上解決生活、生產用水問題。

二、存在的問題

為了促進古文鄉經濟發展，改善民生，全鄉上下都做了大量艱苦細致的工作，全鄉經濟也取得了明顯改善，但古文鄉發展面臨的形勢仍比較嚴峻，存在的問題仍比較突出。主要表現在以下幾個方面：

（一）國家、自治區、市在支持少數民族地區經濟發展的政策上沒有細化，使經濟發展較快與經濟發展較慢的地區沒有分別開來，這樣，經濟發展相對較慢的少數民族聚居的鄉村經濟發展就會越來越滯后。有時，國家、自治區安排的少數民族發展資金、少數民族地區補助資金和少民族扶貧資金也不能按時定額到位落實。

（二）人居環境仍然很差，整體生活質量沒有明顯提高，普遍存在著“臟、亂、差”，嚴懲影響著民眾的身體健康和生命安全。發展文明生態村，是小康村建設、精神文明村建設以及生態家園工程建設的深化和發展，是農村三個文明一齊抓的直接載體，是實踐“三個代表”重要思想，造福當代，惠及子孫的利民工程。特別是非典后，人們深刻認識到，切實抓好文明生態村建設，加快建立痢疾防治長效機制，改善農村人居環境，對于維護農民切身利益有著特殊的現實意義，農村的公共環境已是擺在我們面前的不可回避的問題。

（三）自然條件對發展經濟影響較大，發展形式過于單一。惡劣的自然條件和氣候、人均耕地少，水資源稀缺。人民群眾只能靠天吃飯，農業水平極為低下，農業收入是農戶的主要收入來源，單一的發展方

式嚴重制約著經濟發展。

（四）農民勞動者素質偏低。大石山區農民素質普遍偏低，各族人民世世代代在石山生息繁衍，由于地處偏遠交通閉塞，人民群眾較少與外界接觸，造成各種信息溝通不暢，導致先進的科學文化知識傳播不暢，農業培訓率低。

三、幾點建議

（一）、國家、自治區、市應根據少數民族地區經濟發展水平的不同分別制定不同的傾斜政策。對于發達地區內少數民族聚居區，國家、自治區可給予少量的資金扶持，由當地政府負責解決較大比例的匹配資金，而應考慮適當提高對經濟欠發達地區的少數民族的扶持金總量，以確保欠發達地區的少數民族經濟社會發展水平高于當地經濟社會發展水平。同時，要繼續教育和引導少數民族干部和從事少數民族工作的干部進一步加強對國家和省、市關于支持少數民族鄉村經濟、社會發展的各項優惠政策的學習，吃透政策，把握精神，摸清鄉情，用好政策，以政策促進發展。

（二）、以科學為依托，對有限的各種資源進行有效開發、利用和增值，把發展新型沼氣池、等新技術作為凈化農村公共環境、開發農村新能源、發展生態經濟、富裕廣大農民等具有綜合性多重效益的革命性措施予以強力推進，走沼氣建設與發展規模養殖、規模種植相結合的路子，努力實現無害化生產，真正實現經濟的發展。

（三）、經濟要發展，勞動者的素質是根本、是保證。要不斷通過提

高人口的整體素質，從根本上加鄉、村經濟社會發展的后勁。一是加強人民群眾的基礎教育，進一步配強農村中小學師資力量，努力提高農村中小學的教學水平；二是繼續實行優惠政策，提高少數民族地區適齡人口入學率，減少流失率，提高升學率，確保勞動者整體素質的提高；三是加強農民成人階段的教育培訓，有計劃地組織農民群眾中一些有代表性的人到經濟發達地區參觀學習，開闊視野，增長見識，轉變觀念；四是加強對鄉、村的智力支持，選派一些技術水平高、實際工作能力強的科技人員到鄉村開展幫助工作。