第一篇：在2021年第二季度抓黨建工作推進會上的講話

在2021年第二季度抓黨建工作推進會上的講話

同志們：

根據中央和XX省委的統一部署，經市委研究決定，并報請XX省委組織部同意，今天，我們召開2021年度第二季度抓黨建工作推進會議，主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，貫徹落實全國組織會議精神，聚焦堅持和加強黨的全面領導，落實黨中央和XX省委關于基層黨建工作部署要求，深入推進全面從嚴治黨向基層延伸，強化黨委（黨組）書記履行管黨治黨政治責任和基層黨建工作責任，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。

剛才，X個區縣以及XX個市直黨（工）委書記分別作了代表發言，既交流了經驗，又查找了不足，體現了問題導向，找準了基層黨建存在的薄弱環節，有效傳導了壓力，強化了各級黨組織管黨治黨的政治意識，激發了各級黨組織書記履職盡責的內生動力，也讓我們看到，基層基礎工作還有不少薄弱環節和突出短板。要堅持眼光向下、重心向下，進一步樹牢大抓基層基礎的鮮明導向，強化基層黨組織的政治功能和組織力，不斷提升治理效能。2021年是實施“十四五”規劃、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年，也是我們黨成立100周年，站在新的歷史起點上，各級黨組織和廣大黨員干部要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，踐行初心使命，切實履職盡責，推動基層黨建取得更大成效、邁上新的臺階。

下面，我講幾點意見。

第一，要堅持以黨的政治建設為統領，抓好堅持和完善黨的領導。

習近平總書記指出，“黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。”全市各級黨組織和黨員干部要旗幟鮮明講政治，以更高標準、更嚴要求加強黨的政治建設。

一要始終把黨的政治建設擺在首位。堅持以黨的政治建設為統領，認真貫徹落實中央、XX省委以及市委關于加強黨的政治建設的意見措施，各級黨員領導干部要切實把提高政治能力擺在更加重要位置，著力提高政治判斷力，自覺在大局下思考、在大局下行動，做到政治立場不移、政治方向不偏；著力提高政治領悟力，切實把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”作為政治建設的根本問題和首要任務，始終按照黨中央指明的政治方向、確定的前進路線開展工作；著力提高政治執行力，從政治上把黨中央精神體現到黨的領導、黨的建設以及穩定發展改革各項工作中去，不折不扣把以習近平同志為核心的黨中央決策部署落到實處。要增強斗爭精神，堅決同破壞政治紀律和政治規矩的行為作斗爭，努力成為黨的政治建設的引領者、實踐者、推動者。

二要堅持不懈用新思想武裝頭腦。習近平總書記指出，“加強理論武裝是管根本、保方向的基礎性工作，只有理論上清醒，才能保障政治上堅定”。要堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，結合開展慶祝建黨100周年，要圍繞“為什么學”“學什么”“怎么學”，抓好各級黨組織和黨員干部開展好黨史教育活動的學習，把學習黨史作為各級黨委（黨組）理論學習中心組學習必學內容，作為廣大黨員干部日常自學、支部學習重要內容，作為各類干部教育主體班次必修課程，切實做到學懂弄通做實，不斷筑牢理想信念宗旨根基，引導廣大黨員干部進一步堅定理想信念、不忘初心使命。

第二，要凝心聚力推進新時代黨建各項任務落實落地。

一要慎終如始抓好常態化疫情防控工作。各級各部門要扛牢政治責任，不斷強化“風險就在眼前、疫情就在身邊”的危機感、緊迫感，始終繃緊疫情防控這根弦，堅決守好“三道門”，落實“八項監測預警機制”，把外防輸入作為重中之重，嚴防死守、一絲不松，不斷鞏固來之不易的疫情防控成果。要嚴把“入口關”，要堅決落實常態化分批次滾動全覆蓋核酸檢測，同時也要做好需外出拉運物資的本地車輛通行管理服務工作，要抓好重點場所疫情防控，從嚴加強社 會面管控，加大疫苗接種宣傳教育力度。

二要抓緊補齊基層黨組織領導基層治理的各種短板。總書記反復強調，“要堅持問題導向，堅持底線思維，把問題作為研究制定政策的起點，把工作的著力點放在解決最突出的矛盾和問題上”。要強化基層黨組織在基層治理中的領導地位，深化街鄉管理體制改革，為基層賦權增能，做實網格化管理，調動各方面力量參與基層治理，構建黨領導的共建共治共享的城鄉基層治理格局，鞏固深化“雙報到”成果，實現組織融合、感情契合、資源整合。創新運用新時代“楓橋經驗”，不斷完善村（社區）黨群服務中心功能建設，為基層開展工作、服務群眾創造更好條件。

第四，要著力抓好市縣鄉村四級換屆，加強領導班子和干部隊伍建設。

習近平總書記強調，各級黨委要提高政治站位，謀劃好、組織好換屆，層層壓實責任，確保風清氣正。市縣鄉要在黨委統一領導下，周密部署、精心組織，扎實做好換屆各項工作。

一要強化黨的領導，統籌安排部署。要發揮黨委在換屆工作中的領導核心作用，堅決貫徹和實現黨組織意圖，保證換屆工作的正確方向。要認真制定換屆工作方案，通盤考慮人大、政府、政協換屆工作，合理安排時間，確保各級換屆工作有序展開、整體推進。要組織起草好報告，拿出高質量發展的路線圖、任務書，對“十四五”時期發展作出系統謀劃和科學部署。

二要樹立正確用人導向，引領干事創業導向。要嚴格執行干部選拔任用工作條例，突出政治過硬、對黨忠誠，突出能力過硬、堪當重任，突出責任過硬、敢于擔當，突出作風過硬、為民務實，突出紀律過硬、廉潔干凈，樹立重基層、重實干、重實踐、重擔當的鮮明導向，統籌把握領導班子中不同年齡層次干部配備比例，優化班子結構，增強整體功能，切實選好配強領導班子，做好思想政治工作，教育引導廣大干部，正確對待個人進退留轉，自覺服從組織安排。

三要嚴明換屆紀律，匡正換屆風氣。要堅持嚴的主基調，以零容忍的態度、堅決果斷的措施狠剎歪風邪氣，保證換屆全過程清明清正清新。堅持教育在先、警示在先、預防在先，早敲警鐘、早打預防針，讓干部明白換屆紀律紅線不可逾越、底線不可觸碰。強化對換屆選舉工作全過程從嚴監督，對拉幫結派、拉票賄選、跑官要官、說請打招呼等不正之風，發現一起查處一起，嚴肅追責問責，積極營造風清氣正的換屆環境。

第五，要落實全面從嚴治黨向基層延伸要求，確保基層黨建各項重點任務有效落實

習近平總書記指出，“抓好基層黨建，關鍵在責任落實”。全面從嚴管黨治黨，是各級黨委（黨組）書記的主責主業，任何時候都不能放松。

一要從嚴從實壓緊責任。各級黨委（黨組）要認真履行管黨治黨政治責任，牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的觀念，把抓好黨建當作分內之事、應盡之責，牢牢放在心上、扛在肩上、抓在手上，做到與中心工作同謀劃、同部署、同考核，層層傳導壓力、逐級壓實責任，形成一級抓一級，層層抓落實的黨建工作格局。各級黨組織書記要認真履行管黨治黨第一責任人責任，親自抓好黨建工作，帶頭謀劃部署、帶頭組織推動、帶頭調查研究、帶頭狠抓落實，督促班子成員嚴格落實“一崗雙責”，切實把黨建工作抓實抓細抓到位。各基層黨組織要落實具體責任，貫徹落實好黨中央關于基層黨建各項部署要求，種好黨建“責任田”，持續推動全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發展，確保黨中央決策部署落到實處。

二要持續轉變作風推進從嚴治黨。要堅決貫徹中央八項規定及其實施細則精神，對形式主義、官僚主義問題盯住不放、精準施治，堅決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰，堅決防止新的不良習氣、不嚴不實的作風成勢。要堅持從嚴治黨永遠在路上，一手抓反分裂斗爭，一手抓黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅持嚴的總基調，利劍高懸，抓好以案促改、警示教育，持之以恒整風肅紀反腐，做到無禁區、全覆蓋、零容忍，重遏制、強高壓、常震懾，堅決整治群眾身邊腐敗和不正之風，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，以鐵的紀律保證黨中央決策部署落到實處。

三要激勵干部擔當作為。習近平總書記多次強調，“要堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，充分調動廣大干部干事創業的積極性”。要進一步加大對辛苦工作在基層一線的干部職工的關心關愛力度，建立完善解決夫妻兩地分居問題關懷長效機制，鼓勵干部擔當作為。要把抓黨建工作質量，作為識別干部、評價優劣的重要依據，確保各級領導權始終牢牢掌握在忠誠干凈擔當的干部手中，認真落實中組部印發的黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核辦法，用好述職評議考核這個重要抓手，讓黨組織書記述出責任、評出壓力、考出動力，確保以一流標準、一流作風、一流業績向黨的100歲生日獻禮！

第二篇：在2020年黨建工作推進會上的講話

在2020年黨建工作推進會上的講話

同志們：

今天我們在這里召開全市政協系統黨的建設工作推進座談會，是在習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于加強和改進人民政協工作重要思想的指導下，深入學習貫徹中央、省委、市委對新時代人民政協黨的建設工作的新要求，專題研究部署新形勢下全市政協系統黨的建設推進工作。剛才×書記給我們作了非常重要的講話，充分體現了市委對政協黨建工作的高度重視，對政協事業發展寄予厚望。夯實與推進我市政協系統黨的建設工作，關鍵就在于落實好此次會議精神，尤其要落實好×書記的講話精神，重中之重就是加強政治、思想、組織、作風、紀律和制度六大建設。下面，我講四點意見。

一是政治建設。

黨的十九大要求各級黨組織把政治建設放在首位，全市各級政協組織要堅決維護習近平總書記的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，堅決樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，強化“四個認同”。要發揮好政協黨組把方向、管大局、保落實的重要作用，確保上級黨委大政方針和決策部署不折不扣貫徹落實到政協全部工作之中。同時，必須把政治紀律和規矩挺在前面，絕不能觸碰底線，省委彭清華書記在省政協黨建工作會議講話時說，上個世紀八、九十年代，個別委員利用政協民主協商的平臺說些不該講的話，發一些牢騷，很不應該。我們要嚴防這種情況發生，無論在什么場合都要和中央、省委、市委保持高度一致，政協平臺是為助推黨委和政府工作主動建言獻策的平臺，委員必須守紀律、講規矩、重品行。建實言、獻實策，必須嚴守規矩，這是政治紀律也是政治底線。

二是思想建設。

毛澤東同志50年代講，政協的首要職責就是學習。學習是什么？就是統一思想、統一認識，指導實踐、推動履職工作。用馬克思主義中國化的最新成果來武裝政協委員、武裝政協中的黨員委員。學什么？學黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平同志關于加強和改進人民政協工作的重要思想，還有省委×屆×次全會精神和市委×屆×次全會精神，當前最緊迫和重要的是學中辦×號文件、省委辦×號文件和市委辦×號文件,以及汪洋同志、×同志和×同志的重要講話精神。誰來引導學？各級黨組書記要擔負起這個責任來，引導大家學習，充分發揮帶頭作用、表率作用和模范作用。黨組書記要認真鉆研，帶頭講、帶頭寫、帶頭做。今天早上我學習了鄧小平的文章，其中有一句話讓我很受啟發。他講，精神文明關鍵是以身作則。這個話可以用在這里，黨的建設好不好，關鍵看黨組書記是否以身作則，是否帶頭學、帶頭用、帶頭講，是否在學懂弄通做實做好上以身作則。黨組書記如果都不愿意去學、不愿意去講，不以身作則，那工作如何推進呢？當然請專家還是有必要的，但是首先是黨組書記的帶頭作用，這是抓好思想建設基礎性的、關鍵性的環節。

三是組織建設。

對于部分組織關系不在政協機關的黨員委員，我們將探索黨員組織關系雙重管理的途徑和方法，讓他們參加政協相關黨組織活動，過雙重組織生活，實現政協黨的組織對黨員的全覆蓋。我們還將積極探索建立黨組成員聯系無黨派人士、宗教界別制度，黨員委員聯系黨外委員制度，實現黨的工作對政協委員的全覆蓋。市委《實施意見》提出要完善區縣政協黨組織設置，各區縣政協黨組要根據自身工作實際，結合機構改革，向區縣黨委、組織部、編辦、機關工委做好匯報和溝通工作，抓住機會，可以探索設立機關黨組，尤其是要爭取設置機關黨委，配備專職機關黨委書記，真正配齊配強黨建工作專職力量。

四是作風建設。

加強政協黨的作風建設，事關黨在各黨派團體和各族各界人士心目中的形象，事關黨在政協的向心力、凝聚力和感召力。各級政協黨組織和共產黨員要堅持求真務實、真抓實干，做轉作風、改作風的表率。著力發揮黨員委員的先鋒模范作用和政治影響力。要馳而不息反“四風”，堅決反對形式主義、官僚主義，防止享樂主義和奢靡之風反彈回潮。在與黨外人士打交道時要求同存異、體諒包容，以民主的作風影響人、團結人、凝聚人。要切實改進調研視察工作，深入基層、深入群眾，努力使提出的意見建議更加契合黨政所需、順應民心民意。

五是紀律建設。

打造干干凈凈的政協委員和機關干部隊伍。政協組織中的黨員要帶頭嚴守政治紀律和政治規矩，帶頭遵紀守法、遵守政協章程，帶頭參加政協活動、履行委員職責，要把紀律規矩挺在前面，以行動影響和帶動廣大委員自覺依法遵章履職，自覺踐行社會主義核心價值觀。同時，還要強化統戰意識，廣交深交黨外朋友，宣傳政策、解疑釋惑、理順情緒、維護穩定，找到最大公約數，畫出最大同心圓。各級政協組織要加強委員隊伍建設，強化履職考核和服務管理，堅決克服和防止管理松軟、組織渙散等問題，對于受到黨紀政紀處理的委員，政協黨組織也要加強教育，及時找本人談話，對于危害嚴重性質惡劣的，要及時啟動程序撤銷資格。要堅持好干部標準，鮮明正確用人導向，提升機關干部能力素質，打造一支忠誠干凈擔當的政協委員和機關干部隊伍。

六是把制度建設貫穿于其他建設之中。

剛才×同志的發言講到，×的制度相當多，也相當完善，這很好！政協的制度要根據新的形勢不斷修訂完善。比如市政協專門制定了手機使用的制度，創森林城市大會上，×書記在會上嚴肅批評了會場上手機管理不當的紀律問題，當時我就想我們政協系統的同志在會場上有沒有這種現象呢？我們關于手機管理制度有一條規定：在公開的場合和大會上如果出現手機使用不按規定辦，被市委、市政府主要領導點名批評的要給予黨內處分。剛才×書記講的事例也是一個制度問題，用制度來管人管事最可靠。各級政協黨組織要切實把制度建設貫穿于政治建設、思想建設、組織建設、作風建設和紀律建設始終，在黨委各部門的指導下，根據各級的實際，探索建立健全有關制度。

同志們，聚焦中心，服務大局是政協的職責所在，政協系統黨的建設成效要用履職成果來檢驗。當前，×正處在發展的關鍵時期，市委×屆×次全會作出了“建設環成都經濟圈開放發展示范市全面推動×高質量發展的決定”，制定了推動“三區協同、競相發展”“融入××、全域開放”等系列戰略部署。我們要把黨建工作同履行職能有機結合，堅持市委中心工作推進到哪里、政協履職就跟進到哪里，以黨的建設新成效促進履職質量全面提升，在引領助推×實現跨越發展中展現新作為。一是要以有效舉措推進政協黨的建設任務落地落實。全市各級政協黨組要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的理念。要強化責任意識，發揮好黨組的核心領導作用。黨組書記要落實第一責任人責任，黨組成員要履行“一崗雙責”，抓好職責范圍內的黨建工作。二是要對照協商計劃，保質保量完成工作任務，向黨委交一份滿意的答卷。積極準備提交高質量提案，為明年初的“兩會”做好各項準備。三是聚焦市委中心任務高質量謀劃明年工作。全市各級政協組織要緊扣市委重要決策部署和×書記重要講話精神，精心謀劃明年工作。特別是要貫徹落實好×書記的重要指示，緊扣實施“三區協同、競相發展”大戰略、加快推進“融入成都、全域開放”大格局、建設×天府新區、實施鄉村振興戰略、打好“三大攻堅戰”等開展調研視察、民主監督、建言獻策。四是以黨建提升履職能力建設。進一步解放思想，擴大開放，以改革思維、創新理念、務實舉措大力提升“四種能力”，狠抓隊伍建設，以完善的制度機制推動政協工作高質量發展。

同志們，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，在市委的堅強領導下，不斷提高政協黨的建設工作質量，強化自身建設，為加快建設開放發展示范市，推動×高質量發展作出新的更大貢獻！

第三篇：在黨建工作推進會上的講話[范文模版]

在黨建工作推進會上的講話

同志們：

這次會議是經市委同意召開的。主要任務是，深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真落實全國組織工作會議精神，總結交流黨建工作推進情況，認真分析存在問題，安排部署下步工作，進一步推動基層黨建工作各項部署落實到位，取得實效。

上午，大家現場觀摩了X社區和X社區，對這兩個社區的基層黨建工作特別是城市基層黨建工作有了一個直觀了解。剛才，X區、X區、X縣分別進行了交流發言，其他縣(市、區)和有關市直單位也有不少好的經驗和做法，已匯編成冊印發大家，希望同志們取長補短、相互借鑒。X同志通報了上半年基層黨建考核排名情況，大家要發揚成績，正視問題，鼓足干勁，爭先創優。

通過綜合考核、暗訪督導，結合平時掌握情況來看，全市大抓基層的鮮明導向進一步樹立。具體有五個方面的特點：一是政治領導力持續提升。各縣(市、區)把基層黨組織的政治建設擺在首位，建成新時代學“習”大講堂X個，實現了農村、社區、省級以上產業集聚區全覆蓋，X萬余名黨員干部和基層黨務工作者輪流登臺授課，參與黨員群眾超過了X萬人次，使廣大黨員受教育，讓黨的聲音進萬家，實現了政策宣講更接地、黨群關系更緊密、脫貧攻堅更給力、基層治理更有效。《中國組織人事報》《X日報》等中央、省主流媒體相繼進行了報道，并得到省委組織部的充分肯定。新時代學“習”大講堂已經成為我市基層黨建一張靚麗名片。抓住村(社區)“兩委”換屆選舉有利契機，健全完善黨組織領導下的村(居)民自治機制、民主協商機制、群團帶動機制、社會參與機制。對標基層黨建六大領域“兩個標準”，深入實施支部建設工程，擴大了先進支部增量，提升了中間支部水平，促使了后進支部晉位升級。二是組織覆蓋力持續提升。各縣(市、區)加大在農民專業合作社、農業企業、農業社會化服務組織等重點領域建立黨組織的力度，采取聯建共建的方式，把黨組織的工作手臂延伸到農業產業基地、新型農村經營主體和外出務工經商群體。推廣黨組織覆蓋社區、黨小組覆蓋網格、黨員覆蓋居民樓棟模式，形成街道、社區、網格(小區)、樓棟、黨員中心戶“五級負責”網絡，將黨組織和黨員內嵌到網格中，全市建立社區網格黨支部(黨小組)X個，黨員志愿者聯系服務群眾家庭X萬戶。推廣“紅色商圈”“紅色樓宇”做法，通過“支部建在樓上”，全市建立商務樓宇、商圈市場聯合黨組織X個，覆蓋非公企業、經營商戶X家。把互聯網黨建作為重要專項，在全省率先成立互聯網行業黨委，互聯網企業黨組織覆蓋率達到X%。三是先鋒帶動力持續提升。全市X個村(社區)“兩委”全部完成換屆選舉，實現了全覆蓋，徹底解決了個別村(社區)想解決而未解決的難題，換出了基層干部的精氣神，換出了推動發展的新氣象。一批符合“三有三帶”標準、善做群眾工作、富有“三股勁”的人員進入村(社區)“兩委”班子，逐步形成了一支素質優良、結構合理、黨員群眾公認、積極干事創業的村(社區)“兩委”干部隊伍。四是群眾凝聚力持續提升。在村級黨群服務中心基本實現全覆蓋的基礎上，堅持“綜合式、開放式、花園式”的理念，累計修繕、提升村級組織陣地X個，注重建管并重，將普惠金融、醫療衛生、便民超市、教育培訓等與群眾日常生活密切相關的便民項目引進黨群服務中心，著力將村級組織陣地建設成為凝聚人心、提振人氣的綜合性開放式服務平臺。全面推廣社區黨組織領導下的社區、社會組織、專業社會工作“三社聯動”，培育出民辦社工機構X個、社區社會組織X個，X余家駐區單位與所在街道社區辦好黨建惠民實事X余件。五是支撐保障力持續提升。上半年各縣(市、區)累計投入基層黨建專項資金X億元，資金數達到X年全年的X%，用于陣地建設、功能提升、教育培訓等。X個縣(市、區)中已有X個縣(市、區)將村干部工作報酬調整至省定標準以上，離任村“兩委”干部生活補貼問題已逐步得到解決。村級集體經濟逐步發展壯大，與去年相比，集體經濟空白村占比下降了近X個百分點。這些成績，是我市基層黨建工作面臨新矛盾、新機遇、新挑戰的背景下取得的，是全市各級黨組織認真履職盡責、堅持大抓基層的結果，是廣大黨員求真務實、狠抓落實的結果。在此，我代表市委向全市各級黨組織、廣大黨員以及黨務工作者，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，對照黨的十九大新精神和全國組織工作會議新要求，全市基層黨建工作還存在一些薄弱環節和突出問題。總結起來就是“四個不夠”：一是創新意識還不夠。創新居五大發展理念之首。我之前給大家講黨課時也重點強調了要增強改革創新的本領。但在工作中，我們發現部分黨組織負責人改革創新意識還不夠強，比如說對新時代學“習”大講堂重建輕用，講師隊伍抓而不實，示范點亮點不亮，沒有做到因地制宜“精準講”、因事制宜“專項講”、因時制宜“及時講”、因人制宜“靈活講”。再比如說還存在對新任村(社區)“兩委”干部的培訓針對性不高、受眾面不大等問題。這就要求我們在工作中勤于思考，大膽探索，避免照搬照抄上級政策。二是統籌推進還不夠。今年是村(社區)“兩委”換屆年，也是上半年大家的重點工作之一，但通過調研我們發現個別縣(市、區)只顧著抓“主要矛盾”，卻忽略了“全面進步”，使基層黨建十件實事進展較慢，沒有做到“十個指頭彈鋼琴”。從平時的掌握情況看，大家把功夫更多地下在農村、社區等領域，對機關、國企、“兩新”、學校、醫院等領域關注不多，指導較少，從培訓的范圍就能看出來，專題舉辦過“兩新”、醫院黨組織書記培訓班的縣(市、區)不多，這就是沒把基層黨建各領域看做“一盤棋”來謀劃。還有一點就是，大家在抓基層黨建要素時存在不平衡，抓陣地等外在的、有形的多，抓活動等內在的、無形的少。推進黨建計劃要求的是各領域、各要素的系統推進、全面進步，大家一定要重視這個問題。三是克難攻堅還不夠。通過考核，我們發現一些困擾基層黨建的難題仍然存在。省委巡視反饋的問題指出我市黨建工作不規范，支部活動不經常，政治學習流于形式。省委巡視組抽查了我市X個村黨支部X年黨建工作資料，其中“三會一課”制度落實不到位的X個，占X%。X村黨員發展“近親繁殖”問題在其他地方也同樣存在，比如之前我們到某個縣的一個村暗訪，發現黨員與群眾存在對立情緒，究其原因就是這個村的支部書記為了個人利益，只發展親戚朋友，結成了利益群體，這個群體選出來的支部書記得不到群眾認可，這邊支部書記一選出來，那邊群眾就頻繁信訪，矛盾尖銳、形同水火。還有流動黨員管理難、先進典型選樹不夠、集體經濟市級試點推進緩慢、軟弱渙散基層黨組織整頓效果不好等難題，上半年都還沒取得突破，希望大家在下一階段工作中樹立問題導向，采取針對性措施，逐一破解。哪個縣(市、區)問題破解的好，它的辦法就可以在全市推廣。四是狠抓落實還不夠。市委制定了文件，縣(市、區)委就要不折不扣落實。但根據督導考核情況看，個別縣(市、區)落實全面進步年的意見和城市、農村兩個系統性文件存在偏差，按省定標準提高村干部工作報酬還有X縣(市、區)沒動靜，落實正常離任村“兩委”干部生活補貼，部分縣(市、區)工作比較滯后，“三單制”管理、鄉鎮黨委書記領辦黨建項目等，都存在比較大的短板，這既反映了縣級層面推動不到位，又說明責任傳導不到位，導致上級政策的棚架。《關鍵在于落實》是我所推薦的一本書，大家要高度重視“落實”，不能讓工作“落空”。

基礎強，黨就強;基礎弱，黨就弱。黨的十九大總結實踐經驗、順應新時代黨的建設總要求，把提高黨的建設質量作為重大課題。2020年1月17日，全國組織部長會議在北京召開，中共中央政治局委員、中組部部長陳希強調，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，著力建設忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍，著力健全和落實科學精準的選賢任能制度、科學嚴密的組織制度、科學有效的人才制度，為決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅提供堅強組織保證。這次會議為我們抓好基層黨建工作、提高黨的建設質量指明了前進方向、提供了根本遵循。對于全市基層黨建工作，要有清醒判斷和憂患意識，必須充分認識到不折不扣完成黨建計劃各項工作，是下半年全市基層黨建的緊迫任務，是加快推進高質量發展、加快實現脫貧攻堅重大任務。下面，我就深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和全國組織工作會議精神，推動新形勢下黨的基層組織建設全面進步、全面過硬，講三點意見。

一、高質量鍛造標準化規范化支部

黨的力量來自組織。黨的全面領導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現。習近平總書記在全國組織工作會議上強調，要加強支部標準化、規范化建設，為加強基層黨建工作、提高黨的建設質量提出了明確要求，對推動基層黨組織全面進步、全面過硬指明了路徑。今年以來，市委組織部牽頭制定了基層黨建六大領域“兩個標準”，為打造標準化規范化支部奠定了一定基礎。下一階段，我市黨支部標準化規范化建設工作的總體思路是：以爭先創優活動為重要載體，在農村、社區、“兩新”組織、機關、中小學校、國有企業、公立醫院等各領域基層黨組織，普遍健全基本組織、建強基本隊伍、落實基本制度、開展基本活動、夯實基本保障，促使各領域基層黨組織爭星奪旗、晉位升級、全面進步，為加快決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅奮斗目標提供堅強的基層基礎保障。市委組織部將于下半年牽頭制定五星支部創建的文件，各縣(市、區)可先行先試，探索出一條符合實際的支部標準化規范化建設的路子。在這方面，要重點把握好四個方面。

(一)分類定標明任務。基層黨組織建設領域眾多、內容廣泛、情況不一，爭先創優的標準必須堅持一切從實際出發，分類別、分領域統籌推進。組織部、市直工委、教育、國資、衛計等部門要按照“基本組織、基本隊伍、基本制度、基本活動、基本保障”的“五個基本”要求，針對農村、社區、“兩新”組織、機關、學校、國企、醫院等不同領域的特點，堅持區別對待的原則，分類制定不同領域、不同行業的具體標準，并對星級類別、評定辦法、獎懲措施等進一步細化和量化，探索建立一套可執行、可操作、可評價的指標體系。整個標準的設置要體現整體性、注重差異性、富于操作性、突出導向性，使不同類型的基層黨組織評有依據、定有標尺，讓基層黨組織在標準化定位中做到干有目標、追有標桿、趕有方向。

(二)全面達標促提升。在健全基本組織上，要優化組織設置，理順隸屬關系，解決應建未建、有名無實等問題，不斷健全完善基層組織體系;在建強基本隊伍上，要選優配強黨組織班子，特別是優化黨組織書記隊伍建設，注重提高發展黨員質量，加強黨員教育管理，妥善處置不合格黨員;在完善基本制度上，要健全和完善各項工作制度，強化制度執行，使工作機制更加完善;在開展基本活動上，要結合黨員主題活動日，認真落實“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等基本制度，使黨內各項組織生活正常規范、嚴肅認真，提高黨員參與率，提升教育效果;在落實基本保障上，要抓好陣地建設和經費的投入，確保基層黨組織有人管事、有錢辦事、有地議事、有章理事;在提升基本服務上，要增強服務意識，創新服務本領，創新服務載體，提高服務實效。

(三)嚴格獎懲樹導向。要按照黨組織隸屬關系，堅持分級負責，采取基層自評、組織考評的步驟進行考核驗收。采取聽、查、看、評等方法進行考評，注重將黨建責任與黨建成效相結合、業務工作與重點工作相結合、常規工作與特色工作相結合，對基層黨建工作進行全面檢查。要實行標準化建設臺賬管理，每年對所轄黨支部進行星級驗收評定，并向上級黨委組織部門備案，原則上五星級黨支部比例不超過X%。市委組織部每年將從中確定一批市級黨建示范點。在經費獎勵、評先評優、干部使用等方面要向先進單位傾斜。對評定為二星級以下的村黨支部，視情況列為軟弱渙散基層黨組織，抓好集中整頓，促進轉化提升。特別是軟弱渙散村(社區)的整頓，要直接列為鄉鎮(街道)黨(工)委書記領辦黨建項目。

(四)形成合力求實效。推進基層黨組織標準化規范化建設，必須把加強黨的全面領導貫穿全過程、各方面，納入各級黨組織書記抓基層黨建述職評議考核、領導班子和領導干部考核的重要內容，推動各級黨委(黨組)認真履行主體責任，推動各級黨組織主要負責同志認真履行第一責任人職責。各級黨委組織部門要履行牽頭抓總、統籌協調的責任，推動精心組織實施。各行業系統黨(工)委要發揮具體指導作用，強化條塊結合，形成齊抓共管的整體合力。要堅持高標準、嚴要求，把黨中央精神、省委部署和市委要求落實到具體思路、具體舉措上，落實到具體事、具體人上。要堅持實事求是，具體問題具體分析，推動工作往實里做、往實效處做。要堅持分類別具體指導，分領域整體推進，防止“一鍋煮”“一刀切”。要搞好摸底排查、對標爭創、考核驗收，強化工作督導，堅決防止走過場、搞形式。要堅持把推進基層黨組織標準化規范化建設作為推進 不忘初心、牢記使命常態化制度化的重要實踐載體，切實把黨的政治優勢、組織優勢、群眾工作優勢轉化為做好工作的強大動力，轉化為推進工作的堅強保證。

二、高標準推進城市基層黨建工作

XX多次強調，要像重視農村基層黨建那樣重視城市基層黨建，像抓農村黨建那樣抓城市黨建。去年X月召開的全省城市基層黨建工作經驗交流座談會上，省委常委、組織部部長XX強調，城市基層黨建要重點抓創新、抓提升，著力完善街道社區服務體系和基層治理架構，向全國先進水平對標看齊。一年來，各區(市、縣)按照中央、省委、市委部署，進行了許多有益探索，做了大量工作，取得了一定成效。經過在座各位和廣大基層黨員干部的共同努力，我市被中組部確定為全國X個地級以上的城市基層黨建工作示范市之一。今年X月初，中組部副部長齊玉在基層黨建工作重點任務推進會上強調，要開展好城市基層黨建示范引領行動，使示范市成為推動城市基層黨建創新發展的標桿。按照中組部和省委組織部要求，以及市委書記XX批示精神，經過調研，征求意見，市委組織部已經初步拿出了加強城市基層黨建的實施意見，將提請市委研究，印發實施。

當前和今后一段時間，我市建設城市基層黨建示范市的基本路徑，就是圍繞實施城市基層黨建示范引領行動，深入開展全市爭創全國先進、各區爭創全省先進、街道爭創全市先進、社區爭創全區先進，扎實推進街道體制改革創新、區域化黨建、社區職業體系建設和新興領域黨建，以高質量黨建引領基層治理創新，努力探索出一條具有特色的城市基層黨建新路子。到今年年底，街道社區黨組織賦權擴能減負取得實質性進展，領導和引領基層社會治理能力明顯提升;市、區、街道、社區黨組織上下聯動體系逐步健全，全區域統籌、各領域融合、多方面聯動的城市基層黨建新格局更加完善。我們要進一步統一思想、提高站位，把肯定作為鞭策，把要求作為責任，牢固樹立“全域黨建”理念，牢牢把握重大機遇，共同把各項工作做得更加出彩。

(一)要把握重要意義。形勢決定任務。認清形勢，是作出正確決策的前提。目前，我市城鎮化率已經達到X%，群眾對教育就業、醫療衛生、社會保障、生活環境等方面的要求越來越高，環境污染防治、水污染防治、地鐵建設等等都是難啃的“硬骨頭”。同時，新經濟新業態改變了城市傳統社會格局，催生了商務樓宇、各類園區、商圈市場等新的組織形式。這些變化給城市基層黨建帶來許多亟待破解的問題。一是對基層基礎保障提出更高要求。由于街道體制改革不到位，政策資源向基層傾斜支持力度不夠，街道職能定位、權責邊界與工作任務不匹配、不適應，造成街道無法聚焦主責主業。社區工作者職業體系尚未完全建立，政治出路和經濟待遇保障水平偏低，也影響了社區隊伍專業化建設。二是對區域化黨建提出更高要求。隨著大量的流動黨員和離退休黨員涌入社區，有的社區管七八百名黨員，一些社區動輒上萬人，做好他們的工作，單靠街道社區黨組織的力量顯然是不夠的，必須各方面黨組織協同努力，駐區單位與街道社區雙向評價、雙向用力還缺乏剛性的約束機制，形不成合力。三是對新興領域黨建提出更高要求。商圈市場、商務樓宇、互聯網業等領域人員流動性強，機構變更撤銷頻繁，過去的黨組織設置方式已經難以適應需要。加之有的實行行業管理，有的屬地管理，不打破條塊分割、封閉運行的局面，就不能適應新的經濟結構和業態的要求，難以實現黨的工作有效覆蓋。這些問題，有的是共性特征，有的是工作理念、機制、方式跟不上城市發展步伐的現實反映。城市基層黨建是一個系統工程，市、區、街道、社區四級黨組織是這一工程的主體架構、動力主軸，機關、企事業單位、社會組織等各領域黨建是子系統、神經元。滿足城市居民日益增長的美好生活需要，尤其需要通過“四級聯創”打造“四級聯動”的強大“動力主軸”，發揮黨的組織優勢、組織功能、組織力量，最大限度地凝聚城市管理建設發展的正能量。

(二)要把握重點任務。堅持問題導向，是我們抓工作行之有效的方法。目前，各個示范市動作都很快，力度都很大，實現爭先創優的目標任務，要靠改革攻堅的大氣魄，著力破解一個個重點難點問題。一要深化街道體制改革創新。明確街道主要職能是加強黨的建設、組織公共服務、加強公共管理、維護公共安全，逐步取消招商引資、協稅護稅等經濟職能，向抓營商環境轉變。要結合黨和國家機構改革，優化街道內設機構，改進街道工作的考核評價機制，賦予和落實相應職權，使街道在派駐機構負責人考核評價和任免，街道社區建設規劃制定、公共設施布局，區域內事關群眾利益的重大決策和重大項目，公共事務綜合管理任務落實上有權參與、有權發言、有權督辦。要推進社區減負增效，加大人財物等政策資源向基層傾斜力度。二要強化區域互聯互動。城鄉社區協商是基層群眾自治的生動實踐，是社會主義協商民主建設的重要組成部分和有效實現形式。要在街道社區黨組織的引領下，完善“契約化”黨建機制，全面推行社區黨員群眾需求清單、駐區單位資源清單、共駐共建項目清單為主要內容的協商機制，打破體制、條塊、地域局限，實施資源“眾籌”、抱團合作。要完善“雙報到雙服務”機制，建立駐區單位在職黨員服務社區的工作記實檔案，與個人平時和考核掛鉤，激勵機關、企事業單位黨員在城市基層黨建中走在前、做表率。要完善督促評價考核機制，堅持駐區單位創建文明單位征求街道社區意見、干部考核由社區黨組織出具意見等做法，通過建立完善考核評價機制，使無論大機關還是小單位，都在街道社區黨組織統籌協調下，共抓基層黨建，共商區域發展。三要發揮黨組織引領作用。要以居民小區或網格為單位，科學設置黨組織，加強商務樓宇、商圈市場、產業鏈黨建，健全黨的組織體系。要嚴格黨員管理，對居住在城市社區的社區直管黨員、在職黨員、流動黨員、離退休黨員進行分類兜底管理，提高黨員管理的針對性和有效性，充分發揮城市社區各類黨員在基層治理中的先鋒模范作用。要著力構建以黨的建設為引領、公共服務為基礎、志愿者服務為載體的服務體系，不斷加強黨建信息化建設，讓黨員群眾辦事像“網購”一樣方便。四要建立社區工作者職業體系。要抓住“人”這個最大變量因素，著力解決社區工作者隊伍不穩定、晉升不通暢、能力不適應、任務不明晰、保障不到位等問題，將社區“兩委”班子成員、專業化全職社區工作人員，納入社區工作者序列，建立崗位等級序列，形成職業發展體系。要實行“六統一”機制，即社區工作者統一由市級總量調控、統一由各區招錄調配、統一網格服務管理職責、統一日常管理制度、統一工資標準、統一由街道負責評價考核，暢通優秀社區工作者進入黨政機關、事業單位的渠道，加大從優秀社區工作者中發展黨員、選拔人才力度。

(三)要把握工作方法。城市基層黨建是全域推進、整體提升，但是也要因地制宜、有的放矢。一要轉變思想觀念。思想是行動的先導，思想上認識到了，行動才有可能跟進。下半年市里將對城市基層黨建工作骨干進行示范培訓，各區(市、縣)也要分批分層次進行培訓，打破單位、行業、部門限制和條條框框，牢固樹立系統建設整體建設的觀念，深入把握城市基層黨建規律，切實轉變工作思路。二要堅持試點先行。要主動擔當，不等不靠，敢于向體制性機制性問題亮劍。條件成熟的，可以先行先試，探索一些新鮮經驗。比如，XX區大中型企業多，可以繼續圍繞街道社區黨組織與駐區企業共駐共建做文章;XX區商貿業發達，可以在“紅色商圈”“紅色樓宇”經驗的基礎上進一步深化拓展引領和服務方式，等等。各區(市、縣)都要結合實際情況，確定幾個重點突破的課題，用“釘釘子”精神持續推動。三要抓好示范引領。要及時總結城市基層黨建工作中涌現出來的先進典型、先進經驗、先進做法，特別是在街道管理體制改革、共駐共建互聯互動、條塊結合上下聯動、全域推進整體提升等方面的特色經驗做法，抓好宣傳推廣，把短板補齊、讓亮點更亮。

三、高效率落實基層黨建工作責任

基層黨建“一分部署、九分落實”，抓而不緊、等于不抓，抓而不實、等于白抓。各縣(市、區)必須高效率落實基層黨建工作責任，完善措施，狠抓落實。

(一)要持續提升政治站位。各縣(市、區)委組織部門要樹牢抓黨建主責主業意識，切實負起牽頭抓總責任，相關市直單位黨委(黨組)要充分發揮職能作用，牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，強化責任傳導，實行績效管理，有效激發各級各部門抓黨建的積極性主動性，確保黨建工作任務如期圓滿完成。

(二)要持續抓實基層黨建。加強黨的基層組織建設，關鍵在于落實。要辦好“基層黨建十件實事”，“物化”黨建成果，確保基層黨建不虛不空，推動黨的建設高質量。要辦好新時代學習大講堂，充實講習隊伍、完善講習課程、豐富講習內容、靈活講習方式，真正將新時代學習大講堂建成傳播先進思想的陣地、掌握過硬本領的學校、傳遞精神文明的窗口。要抓實領辦黨建項目，鄉鎮黨委書記領辦黨建項目，是今年我市基層黨建的一項創新，重點是推進好、落實好，確保這些項目變成惠民項目、富民項目。要堅持“三單制”管理，緊盯問題抓整改，聚焦任務抓落實，著眼責任抓督導。

(三)要持續從嚴兌現獎懲。“動員千遍，不如問責一次”。我們將進一步完善考評辦法，加大結果運用力度，從嚴兌現獎懲，對抓基層黨建工作扎實、成效明顯、考核結果優秀的黨組織書記，可優先作為提拔重用對象，進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為。對履行黨建責任不到位的，要嚴肅批評;對問題較多、長期打不開局面的，要約談通報;對抓黨建不力、出現嚴重后果的，要進行組織處理。剛才，XX同志已經宣讀了此次考核情況通報，經部務會研究決定，綜合各縣(市、區)排名情況，按照“向貧困縣傾斜”的原則，我們劃撥了X第二批以獎代補資金，大家也要參照執行，進一步嚴格獎懲，樹立正確導向。

(四)要持續強化責任擔當。持續倡樹“清新簡約、務本責實”作風導向，發揮各級黨組織和廣大黨員干部的作用，結合推進不忘初心、牢記使命常態化制度化，大力弘揚紅色優良傳統，以過硬作風保障各項工作落到實處。要做到“心中裝滿百姓”“褲腳沾滿泥土”，大興調查研究之風，落實“三個走遍”要求，多到地處偏遠、黨建薄弱、情況復雜的地方去察實情、聽民聲、解難題。

同志們，基礎不穩，丟失根本;基礎不牢，地動山搖，黨建工作責任重大、任務艱巨，需要全市基層黨組織和黨員干部團結奮斗、克難攻堅。希望大家以一抓到底的決心、持之以恒的韌勁、務實管用的舉措，拉高標桿、真抓實干，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓基層的良好局面，為加快決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅，開啟現代化建設新征程提供堅強的組織保證。

第四篇：在2020年黨建工作推進會上的講話

在2020年黨建工作推進會上的講話

剛才，XX介紹了結合新冠肺炎疫情防控開展黨建工作的情況及下步工作打算，思路清、任務明、舉措實，可以看出大家在全市組織工作會議后不等不靠，主動作為，按照黨建工作工作指示的整體要求做了不少工作，其它縣(市)區和有關單位也都謀得細、動得快、抓得實，由于時間關系會上不再逐一介紹經驗。

從今年開始，全市將結合決勝全面建成小康社會，決戰脫貧攻堅工作實施“XX黨建方案”，這個方案不是一項單項工作，而是一個系統工程，在黨建載體方面，我們先期啟動了“XX黨建方案”服務平臺，成立了黨建理論研究中心;在黨建示范化工程方面，率先對首批X個基層黨建示范點進行了授牌。這X個基層黨建示范點，是我們通過摸底排查、實地調研、綜合考量逐一確定的，能夠代表XX市近幾年基層黨建的成果，為大家提供了“學有榜樣、比有標桿、追有目標”的樣板。大家一定要積極學習今天發言單位的先進經驗及首批基層黨建示范點的典型做法，按照“XX黨建方案”示范化建設標準，系統地打造契合自身實際的黨建特色亮點，希望到年底再次授牌時，大家都能取得新的更大成績。下面，就如何高標準、高質量地實施“XX黨建方案”，我講三點意見。

一、對照既定目標、分解工作任務，確保“XX黨建方案”精準實施

實施“XX黨建方案”要按照1項工程、3個層級、3個載體、3年目標的工作思路，建設農村、社區、“兩新”組織、機關、學校、國企等各領域黨建示范點，以點帶面，打造品牌，促進全市基層黨建工作水平整體提升。

(一)以“1項工程”為重點，筑牢“XX黨建方案”堅實基礎。“XX黨建方案”以“黨建示范化工程”為重點，所謂“黨建示范化工程”，就是通過打造典型、樹立標桿，發揮各領域先進基層黨組織在組織覆蓋、隊伍建設、活動開展、功能發揮、責任落實等方面的典型帶動、示范引領作用，讓廣大干部群眾有學習的榜樣、奮斗的目標、精神的動力，最終實現全市基層黨建工作水平整體提升。推進“黨建示范化工程”必須牢牢抓住全面從嚴治黨這條主線，堅持政治功能與服務功能相統一、整體推進與分類施策相結合、典型帶動與補齊短板相協調，全面加強農村、社區、“兩新”組織、機關、學校、國有企業等各個領域基層黨建示范化建設。各縣(市)區、市直有關單位要將“黨建示范化工程”貫穿于推動落實“XX黨建方案”的全過程，嚴格對照示范點標準，揚長補短，把貫徹中央、省委和市委對基層黨建的要求與全市基層黨建思路結合起來，不斷提升基層黨建工作科學化水平。

(二)以“3個層級”為抓手，打造“XX黨建方案”立體框架。在推進“黨建示范化工程”時要充分運用集聚區發展思維模式，一方面要抓好示范點，做到抓點帶面;另一方面要注重發揮示范群體的聚合效應，帶動全市基層組織建設整體上水平，努力取得事半功倍的效果。為把先進典型抓得生動、抓得立體、抓得更有效果，“XX黨建方案”以星羅棋布的示范點，集聚優勢的示范區，帶狀分布的示范帶為立體框架，在點、區、帶3個層級分別進行示范帶動，各縣(市)區、市直有關單位一定要在示范點上下功夫，不折不扣地高標準打造示范點，夯實示范基礎;在示范區上勤謀劃，放大個體的示范優勢，努力產生“1+1>2”的集聚優勢;在示范帶上提質效，促其不斷完善、進步、成長，使典型的層次逐步提高。

(三)以“3個載體”為平臺，展示“XX黨建方案”最新成果。對于示范點、示范區、示范帶，不能一建了之，要及時對典型做法進行總結提煉和宣傳推廣，把從示范點上總結的經驗變成可復制、可學習、可推廣的典型做法，發揮標桿效應，推動一個地方基層黨建整體水平不斷提升。一是籌建“XX黨建方案”展館，展示黨建工作成果。擬通過圖片、影像、電子觸摸屏等多種方式，全方位、立體化展示XX黨建工作成果，黨建展館不僅是展示我市黨建工作的窗口，而且要成為黨員干部提高黨性教育的平臺。二是成立黨建理論研究中心，提高理論研究水平。各縣(市)區、各部門、各企業結合各自實際，在抓黨建工作中創造了鮮活的經驗，同時也遇到許多困惑和難題，這些經驗需要總結推廣，難點問題需要破解，我們需要匯聚方方面面黨建專家來為我們提供理論和智力支持。我常說組織工作要學會借力，善于整合資源。XX高校的資源豐富，人文科學基礎扎實，因此，在推進“XX黨建方案”時充分利用了這一優勢，依托XX師范學院成立了“XX市黨建理論研究中心”，這就是我們開展黨建工作的智庫。黨建理論研究中心不僅囊括了XX師院的黨建理論專家，也匯集了其他高校、黨校的黨建專家，希望研究中心成立后，緊扣全市經濟社會發展需要、黨的建設重點領域和關鍵環節，圍繞黨建示范化工程中的重點難點熱點問題，組織研討交流，剖析典型案例，深化黨建研究，努力將其建成展示特色亮點的平臺、研判黨建規律的“高參”、破解黨建難題的“謀士”、提供智力支撐的“智囊”。各縣(市)區、市直有關單位要搞好配合，借助智庫力量，著力破解黨建工作中的難題，不斷提升黨建水平。三是打造XX黨建方案服務平臺，提升黨建信息化水平。新常態下，“互聯網+黨建”是大勢所趨。為提高“XX黨建方案”信息化水平，我們將在充實完善黨建網的基礎上，建設“兩號五平臺”：將微信公眾號和微信服務號建設成為微媒體領域“XX黨建方案”宣傳和服務的主陣地;應用現代電子信息技術，打通黨建工作條塊分割的壁壘，將黨務管理平臺、黨內活動平臺、教育學習的平臺、黨群服務平臺和決策支持平臺等“五平臺”建設成為“XX黨建方案”集成管理服務平臺，建立黨建綜合信息數據庫，運用“大數據”思維，充分發揮“五平臺”作用推動“XX黨建方案”順利實施，宣傳各縣(市)區、市直有關單位黨建示范化工程中的特色亮點，提高“XX黨建方案”影響力和美譽度。我們本著“服務先行、試點推進、先易后難、分步實施”的原則，分三期推進XX黨建方案服務平臺建設。

(四)以“3年目標”為導向，確保“XX黨建方案”取得實效。實施“XX黨建方案”，開展“黨建示范化工程”，不是簡單的抓個別點，更不是“做盆景”，而是點面結合，擴點增面，通過不斷提高示范點數量和比例，把成效體現在全市各領域基層黨組織這個“面”上。因此我們提出了“3年目標”，即2020年先期示范、樹立標桿，2021年擴大覆蓋、提升品質，2022年形成規模、凸顯成效，并以此為導向，逐步帶動全市各領域基層黨組織實現晉位升級、整體提升。各縣(市)區、市直有關單位要緊密結合本單位黨組織和黨員隊伍實際，沉下身子，調查研究，把握基層黨建工作的需求，增強謀劃過程的科學性;要堅持實施“XX黨建方案”與經濟社會發展“一盤棋”的思想，自覺將基層黨建工作放到全市經濟社會發展的全局中去謀劃和考慮，在推動基層黨建工作與經濟社會工作中良性互動;要找準工作的切入點和著力點，細化本單位實施“XX黨建方案”方案和措施，提出目標和任務，明確時限和步驟，嚴格考核和獎懲，一步一個腳印地抓好落實，這樣我們的工作才會取得令人信服、務實管用的效果。

二、強化問題導向、主動破解難點，不斷提升全市基層黨建整體水平

實施“XX黨建方案”，必須從解決黨建工作具體問題入手，著力提高工作的針對性和實效性，著眼解決發展中存在的突出矛盾和問題，突出抓住重點，總結提煉亮點。具體說來，就是要在農村、社區、“兩新”組織、機關、學校、國有企業等各個領域基層黨組織中務實高效推進黨建示范化工程建設，持續提升全市基層黨建整體水平。

(一)以做好“一攬子”工作為抓手，推動農村黨建示范化工程。具體而言，一是持續抓好后進村整頓。從今年開始，脫貧攻堅上升為國家戰略，我們要將后進村整頓與打贏脫貧攻堅戰深度融合。通過選派第一書記、加強業務培訓、調整不合格黨組織書記治“軟”;通過認真落實“四議兩公開”工作法，健全日常管理機制治“散”;通過開展黨風政風監督檢查和矛盾糾紛預防化解治“亂”;通過積極協調社會各類幫扶資金，整合社會各方幫扶力量，推進產業結構調整和村集體經濟發展治“窮”。在后進整頓過程中，各縣(市)區、市直有關單位要充分挖掘、總結、提煉好的經驗做法，將措施推進有力、整頓成效明顯、群眾滿意度高的村(社區)打造成后進整頓示范點，示范帶動全市后進整頓工作提質增效。二是強化對村級干部的激勵關愛。農村黨建能否出成效，重點在村級干部，難點也在村級干部。今年，我們將進一步加強村級干部隊伍建設，在全面保障村級干部工作報酬基礎上，進一步完善村級組織運轉經費保障機制;拓寬政治出路，積極推進面向優秀村(社區)黨組織書記、村(居)委會主任定向招錄鄉鎮(街道)事業人員工作;強化績效考核，將村級干部工作業績與績效報酬、評先評優、政治待遇等方面相掛鉤。三是壯大村級集體經濟。近年來，雖然我們在村干部工作報酬、社區工作人員生活補貼、村級組織辦公經費、服務群眾專項經費等方面投入了大量資金，但多數基層黨組織仍然存在經費不足、辦事困難的現象。究其原因，歸根結底還是村級集體經濟薄弱、自我“造血”能力不足。因此，我們不僅要授之以“魚”，更要授之以“漁”。要與扶貧攻堅工作同頻共振，采取整合資源、多方籌資、財政以獎代補等方式，扶持集體經濟薄弱村和空殼村，因地制宜，盤活資源資產資金、用活方式方法，大力發展特色種植養殖，大力挖掘鄉土文化優勢，建設村級組織經營場所，采取租賃經營、承包經營等方式，不斷增加集體經濟收入，從根源上解決基層組織無錢辦事的難題。四是強化制度保障。要深入推進民主科學決策和便民服務機制建設工作，在深化拓展“四議兩公開”工作法基礎上，完善村規民約，提高決策科學性和執行力。在便民服務上，持續推進黨群服務中心建設;全面落實村干部掛牌值班制度，采取多樣化運行模式，不斷增強便民服務平臺的運行效率;針對不同群眾的多元化需求，提供“菜單式”服務;注重便民服務平臺信息化建設，打破部門壁壘，健全完善縣鄉村三級便民服務體系等。

(二)以加強“五化”建設為主題，推動社區黨建示范化工程。近年來，通過持續開展社區“達標創優”活動，我市社區建設成果明顯，社區服務能力顯著提升，去年全省城市社區建設工作現場會在我市召開，社區“大黨委”建設的特色做法得到省委的充分肯定。為鞏固提升社區“達標創優”成果，進一步放大特色優勢，充分發揮社區黨組織“服務改革、服務發展、服務民生、服務黨員、服務群眾”的重要作用，從今年開始，我們將在以往社區“達標創優”工作基礎上，實施社區黨建示范化工程，具體而言，就是要加強社區黨組織“組織體系科學化、隊伍建設規范化、運行機制標準化、作用發揮具體化、工作保障制度化”這“五化”建設，帶動全市社區黨組織晉位升級、整體提升。

(三)以“5+1”工作法為支撐，推動“兩新”組織黨建示范化工程。目前，新社會組織黨建工作是我市黨建工作中的短板。為彌補不足，打造亮點，今年開始我們將加強“兩新”組織黨建示范化建設，具體而言，就是以擴大“兩新”組織的“兩個覆蓋”和促進“兩新”黨組織作用有效發揮為重點，創新機制，豐富載體，落實好“5+1”工作法，即每年開展一次集中組建、一次骨干培訓、一個載體活動、一次主題研討、一次規范提升的“5個1”主題活動，抓好產業集聚區這一黨建平臺建設。我市的產業集聚區匯聚了大量的非公企業和服務平臺，因此推動“兩新”組織黨建示范化工程，一定要運用好產業集聚區這個平臺，做到抓一帶百，事半功倍。各縣(市)區要高度重視，將“兩新”組織黨建示范化工程抓好抓實。另外，根據省委組織部要求，全省市、縣都要成立非公企業和社會組織黨工委，加強對“兩新”組織黨建的具體指導。我們要高度關注、及時跟進、抓好落實。

(四)以“轉作風、提素質、促發展”為重點，推動機關黨建示范化工程。要充分發揮機關黨組織的戰斗堡壘作用和機關黨員的先鋒模范作用，扎實開展聯系服務軟弱渙散基層黨組織和困難黨員群眾的機關黨建“雙聯系”活動，促進機關黨員干部下沉走訪，進一步密切黨群干群關系;要圍繞中心、服務大局深入開展機關黨員“亮身份、走在前”活動，使機關黨員帶頭履職盡責、承諾踐諾、廉潔自律，為其他干部職工做表率，示范引領帶動其他干部職工愛崗敬業、無私奉獻，促進本部門、本單位業務順利開展;要圍繞理想信念教育、黨性修養鍛煉、素質能力提升，每月開展主題鮮明、內容豐富、形式多樣的黨員主題教育，營造濃厚機關黨建氛圍;要結合實際制定出臺機關在職黨員到社區報到考核管理辦法，將在職黨員向社區報到提供服務情況納入單位考核內容。市直工委要進一步細化工作措施，確保各項工作落到實處。

(五)以教職工黨性教育和學生政治教育為核心，推動學校黨建示范化工程。學校黨組織要緊緊圍繞教學工作，打造特色品牌，提升教學質量;鼓勵黨組織書記與校長“一肩挑”或黨政班子交叉任職，強化黨組織書記抓黨建的“主業”意識;要教育引導黨員教職工在本職工作中挑重擔，講奉獻，帶頭踐行“四有”好教師標準;緊緊圍繞社會主義核心價值觀強化對廣大學生的思想道德教育;將黨建主題貫穿于課堂上、校園內、活動中，營造濃厚黨建氛圍，彰顯辦學特色。市教育局黨組要結合實際，就加強中小學校黨的建設進行調研，并出臺指導意見，進一步強化中小學校黨建工作。

(六)以推廣實施“優勢轉化工程”為驅動，推動國企黨建示范化工程。近年來，XX石化開展的“優勢轉化工程”，將黨的建設融入企業的隊伍建設、生產經營、技術攻關、企業文化等方面，推動了國有企業政治優勢轉化為核心競爭力，促進了企業效益的持續提升。當前，中央出臺了《關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》，省委為進一步壓實工作責任，將國有企業納入抓基層黨建述職評議范圍，省委組織部印發了《關于學習運用安鋼集團“四個三”黨建工作經驗做法的通知》，這些都對國企黨建提出了更高要求。因此，對國企黨建工作必須毫不動搖、一抓到底。市國資委黨委要結合實際出臺指導意見，推動“優勢轉化工程”落地生根，推進全市國有企業黨建水平持續提升。

三、加強組織領導、壓實工作責任，著力形成上下齊抓共管良好局面

完成“XX黨建方案”各項目標任務，需要我們以實際行動加強領導，扎實推進，抓好落實。工作中，要做到“三個進一步”。

(一)進一步提高思想認識。實施“XX黨建方案”，是新形勢下加強我市基層黨建工作，全面提升基層黨組織整體功能的重要載體和有效抓手。這項工作實施起來可能會難度不小、投入不少、見效不快，但意義重大，能夠惠及長遠，因而這項工作反映出的是各單位組織人事部門的境界和水平。各縣(市)區、市直有關單位黨組織要從全面從嚴治黨的高度來認識此項工作的重要性，切實把實施“XX黨建方案”擺上重要日程，謀劃好、安排好、落實好各項工作任務。

(二)進一步加強改革創新。我們的工作要想實現新提升、新跨越，就必須堅持不懈地創新。要把改革創新作為我們基層黨建工作的一種工作常態和自覺追求，主動研究基層黨建工作的新情況、新問題，創新載體和方法，努力使基層黨建工作更加體現時代性、把握規律性和富于創造性。在實施“XX黨建方案”過程中，要切實找準各個領域黨建的主攻點、著力點，積極培植優質資源，打造優勢項目，不斷提升我市基層黨建工作的層次和水平。

(三)進一步壓實工作責任。各縣(市)區、各單位組織人事部門要增強“主業”意識，拿出足夠精力，給予足夠重視，切實將“XX黨建方案”落實到行動上。要堅持跟蹤問效，工作任務部署以后，市縣組織部門要深入下去及時了解工作推進中存在的問題，找出解決對策，搞好具體指導。要加大督查力度，采取現場交流、重點剖析、通報情況等形式督促“XX黨建方案”各項工作的落實。今年，我們要明確各單位基層黨建工作目標和班子成員黨建責任，并將實施“XX黨建方案”情況納入黨組織書記抓基層黨建工作述職評議的重要內容，理清責任鏈條，層層壓實責任，確保人人肩上有任務，努力形成以上率下、上下互動的工作局面。

同志們，實施“XX黨建方案”責任重大、使命光榮。讓我們在市委的領導下，振奮精神、開拓進取，聚焦主業、真抓實干，為我市決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅，順利實現“十三五”收官提供堅強的組織保證。

第五篇：在離退休干部黨建工作試點推進會上的講話

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提高認識

扎實工作

推動離退休干部黨建工作再上新水平

——在離退休干部黨建工作試點推進會上的講話

推動離退休干部黨建試點，是市委組織部、市委老干部局今年的一項重點工作。自年初開始以來，取得了顯著成效。有三條經驗值得總結：一是堅持整體謀劃、系統推進。二是堅持健全組織、優化設置。三是堅持創新方法、創設載體。形成了X區“XX”、XX區“XX”等一批各具特色、廣受歡迎的工作品牌；涌現了像XX同志，XX同志等一批熱心社區事務、積極發揮余熱的老干部典型。

我對進一步做好離退休干部黨建工作，再講三點意見：

一、提高思想站位，充分認識抓好離退休干部黨建工作的重要意義

第一，這是學思踐悟新思想的需要。近年來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視離退休干部工作，作出了一系列重要指示。習近平總書記視察X工作，深入基層企業、社區，來到了XXX，看望了托老所內的老人，強調讓老年人老有所養、生活幸福、健康長壽是我們的共同愿望，對包括離退休干部在內的所有老年人發出的美好祝愿，體現了總書記尊老愛老的情懷和品格。

各級黨組織一定要從講政治的高度，加強離退休干部黨員的服務和管理，特別是各街鎮、社區黨組織要作為應盡職責和光榮使命，把黨中央的關心關愛傳遞到每一個社區、每一名離退休干部。

第二，這是推動城市基層黨建高質量創新發展的需要。城市基層黨建堅持“全區域統籌、多方面聯動、各領域融合”，社區離退休干部是有機組成部分，一方面老同志分布于千家萬戶、聯系著千家萬戶，關注這一群體本身就是凝聚人心、服務群眾的重要內容。另一方面，離退休干部有著較高的社會威望、深厚的群眾基礎，是維護穩定、參與社區治理的重要力量。最近，市委提出要推動基層黨建高質量創新發展，社區離退休干部大有可為，尤其是在區域化黨建、黨員志愿服務、黨建引領基層治理等方面，有很大的作用空間，要把這一資源和力量用起來、用到位。

第三，這是全面推進離退休干部黨建工作的需要。很多離退休干部黨員離開崗位后，由單位人變成了社區人，在加強原單位離退休干部黨建工作的同時，大力推進離退休干部黨建，就能夠實現對老同志全方位、全天候、立體化的教育管理服務。從這個意義上看，離退休干部黨建與原單位的離退休干部黨建同樣重要，是一個事務的兩個方面、缺一不可，必須重視起來，并拿出切實有效的措施進一步做深做細做實。

二、把握工作重點，持續提升離退休干部黨建工作能級

一是要在有效性上下功夫。

緊貼街鎮、社區實際，持續優化組織設置，不斷整合組織優勢、組織功能、組織力量，確保工作有效運轉。要力爭全覆蓋，借鑒相關試點街鎮的經驗，摸清底數，最大限度把所有人都納入進來。要創設新載體，依托居民區黨組織，為社區內的離退休干部黨員，無論組織關系隸屬在哪，都能在社區里就近開展學習、就近參加活動、就近接受服務。同時繼續探索功能型黨組織的路子，推動離退休干部黨的組織有效嵌入各類社區志愿團隊。要選好領頭人，要注意選配黨性強、威信高、身體較好、經驗豐富、樂于奉獻的老同志擔當工作，特別是擔任功能型黨支部的書記或黨小組長。要針對性開展合適的培訓，幫助提高能力水平。對有必要的，街鎮、社區黨組織可選派街鎮或社區的在職黨員擔任聯絡員或支部委員，協助開展工作。

二是要在政治性上下功夫。

離退休黨建工作要把政治建設擺在首位，突出政治功能。規定動作、統一要求必須不折不扣、落到實處；同時要根據離退休干部黨員的身體狀況、居住狀況，采用統分結合、就近便利、靈活多樣、注重實效的原則和方法。要規范支部生活，認真落實“三會一課”、組織生活會等基本制度，進一步充實學習內容，提升學習效果，引導黨員嚴守政治紀律和政治規矩，切實把黨內政治生活落到實處。要創新活動方式，堅持寓教于學、寓教于為、寓教于樂，組織開展各類健康向上、豐富多彩的文體娛樂活動、志愿團隊活動，不斷豐富老同志的精神文化生活。要強化黨內關懷，要及時了解和掌握社區離退休干部黨員的思想、生活和身體情況，幫助解決實際問題。對于那些行動不便的，要安排專人上門送學，定期通報有關工作，多渠道多形式開展黨內關懷幫扶活動，讓老同志切實感受到社區黨組織的關心和溫暖。

三是要在示范性上下功夫。

要強化大局觀，緊緊圍繞中央、市委的中心任務、重點工作，在大背景下謀劃和推動。要凸顯正能量，繼續開展“為黨和人民事業增添正能量”活動，以及長期以來在社區開展的“XX”活動，引導老同志在宣講黨的政策、監督社會風氣、倡導社區文化等方面發揮獨特作用。要分類作安排，對一些有黨務工作經驗的老同志，可以讓其擔任社區黨組織、“兩新”黨組織的黨建顧問，協助開展黨建工作；對一些群眾工作經驗豐富的老同志，可以讓其擔任網格長、網格員，參與居委會、業委會等工作；對一些有特長、有資源的老同志，可以讓其參與四類社會公益組織，投身社區公益活動。

四是要在保障性上下功夫。

要完善制度機制，在已有的原單位、老干部工作部門、街鎮、社區四方溝通機制的基礎上，進一步從實際出發，圍繞黨員學習活動、日常服務、教育培訓，以及“雙向聯系反饋”“雙向溝通協商”等方面，形成一套科學合理、簡便易行、務實管用的制度機制。要強化多元保障，街鎮、社區要把離退休干部黨建工作經費納入社區專項工作預算，要充分用好社區黨建服務中心、黨建服務點、居民區老年活動室等各種陣地，確保有經費、有場地、有資源、有能力開展活動。

三、加強組織領導，努力開創離退休干部黨建工作新局面

各級黨委組織部門要牽頭抓總，把這項工作納入城市基層黨建工作總體布局。各區委老干部局、區離退休干部黨工委要加強協調指導，抓實抓好。各街鎮黨（工）委要明確分管領導和責任部門，制定具體實施意見，做到與其他領域黨建同部署、同檢查、同落實、同考。各居民區黨組織要履行管理服務責任，做好到社區報到的接收接待工作，指導開展活動、密切與原單位的溝通聯系。離退休干部原單位黨組織要嚴格落實主體責任，主動加強與社區黨組織聯系溝通，動員老同志到社區報到。社區離退休干部黨組織要認真履行職責，加強黨員教育管理，抓好各項任務的落實。在推進過程中，各單位要結合城市基層黨建工作的新形勢新任務，把握離退休干部黨員工作的特點規律，不斷提高工作水平。要及時總結、宣傳好的經驗做法，培樹一批先進典型，營造重視和支持離退休干部黨建工作氛圍。