加強企業標準管理存在的問題及

對策建議思考

目前我國企業普遍存在標準信息收集困難、標準化技術力量薄弱、標準管理耗費大等問題，同時標準信息服務在我國發展的基礎比較薄弱，各地標準情報服務機構能力不均衡和服務網絡建設滯后，阻礙了標準信息的有效傳遞。解決因使用傳統人工管理標準導致的標準信息檢索效率低的問題及規范標準管理過程，是推進標準化戰略有效實施的關鍵。

隨著市場競爭日益激烈，企業競爭已經從產品質量競爭上升到專利和技術標準的競爭，標準已經成為衡量企業生產能力的重要指標。標準的管理是世界各國都極為關注的問題，隨著全球對標準需求的不斷增長，標準載體的類型也在朝著多元化發展。雖然目前以紙質為載體的標準文本仍然是標準信息服務的主體，但隨著標準電子文本的普及，標準信息服務工作的重點逐步向網絡化轉變。隨著企業標準化意識的提高，已有部分科研機構和大型企業利用軟件技術構建了管理信息系統。通過對這些信息系統的分析研究發現，現階段企業自建標準管理系統主要是圍繞內部標準體系結構管理、標準文本查閱、標準流程管理等功能進行研發的，雖然信息系統規范了標準的管理過程，但仍然沒有解決企業無法及時獲得最新標準信息的問題。

一、企業標準管理存在的問題

（一）收集標準資源困難

隨著科學技術的快速發展，國內外各個標準組織起草制定的標準數量大、種類多，并且以難以想象的速度激增，標準的更替速度也越來越快。各國標準化組織制定的技術標準只通過其官方渠道發布公告，彼此之間不進行信息共享。多方制定和各自為陣的信息發布方式，造成企業需要通過定期收集幾十個國家上百個組織發布的公告來獲得標準相關信息，使得收集標準資源困難重重。再者各個國家之間的語言和文字互不相通，取得的資源需要經過專業人員進行翻譯才能為其所用，需要耗費巨大的人力和財力。

（二）標準管理模式落后

多年以來，企業管理標準的模式一直是以傳統的人工紙質管理為主。紙質標準文本的借閱、歸還管理工作繁雜且容易出錯。由于企業使用標準的人員覆蓋面廣，借閱資料超期或者遺失找不回等情況經常發生，造成標準文本的利用率較低。企業生產管理需要及時確認標準的有效性，人工管理標準文本的方式無法及時跟蹤和統計每份文本的使用情況，一旦有標準出現作廢，使用者手中的紙質文本無法得到及時回收，容易造成作廢標準繼續使用情況的產生。除此之外，紙質的標準文本在翻閱使用過程中，很容易發生破損，手工查找標準文本速度慢、效率低。

（三）自建系統不夠專業

隨著科學技術的發展和創新意識不斷的提升，目前已有部分檢測機構和大型企業利用軟件技術構建了管理信息系統，以此規范標準的管理。然而這部分企業一方面受到標準專業技術人才缺乏和標準化技術力量薄弱的制約，構建的標準管理系統涉及面較窄并且專業性低。另一方面，由于缺少權威的標準資源數據庫作為基礎支撐，還是需要通過人工收集企業所采用技術標準，再利用標準情報機構提供的標準信息服務網來進行逐條核實，標準和標準之間無法實現代替關系和引用關系的相互關聯，也無法實現標準狀態變更實時跟蹤和提醒功能。

二、標準信息服務存在的問題

（一）信息服務形式落后

有部分企業委托當地的標準情報機構為其代為管理標準，目前標準的托管模式是由標準情報機構根據企業所提供標準清單進行有針對性的標準狀態跟蹤和標準查新。這種模式只是把標準信息收集者從企業員工轉成專業服務人員，專業服務人員相比企業員工所能體現出來的優勢只是信息收集渠道更為熟悉。部分服務機構利用計算機技術匯總所有企業托管的標準清單，過濾其重復條目，通過標準組織官網進行逐一核實，并將查驗結果反饋企業。在信息技術高度發達的今天，這種仍然以人工為主導的信息服務形式就顯得尤為落后。

（二）機構服務能力不夠

現有標準情報機構大多數是通過建設標準信息服務網，提供標準檢索、標準查新、有效性確認、標準跟蹤以及會員制方式的標準文本代購服務，面對不同類型以及不同要求的用戶，無法滿足各個企業間的差異化需求。服務能力不夠主要體現兩個方面：一方體現在標準信息的覆蓋范圍，比如標準的制修訂計劃，征求意見稿和標準修改單等信息的缺失。另一方面體現在信息的深層次挖掘和應用，比如企業無法及時、方便地得到其產品或所在領域的相關標準信息。

（三）各地服務水平不均衡

目前受地方保護主義思想影響，各級標準情報服務機構各自建設標準館藏資源，為企業提供標準服務，存在資源重復建設的現象。據統計，全國提供標準信息的網站有200多個，建立者包括政府、標準情報單位和私人機構。受當地政府重視程度和財政資金狀況影響，各個省份標準館藏資源水平參差不齊，在長三角和珠三角經濟發達地區，標準館藏資源相對豐富。而西部偏遠地區相對落后，標準信息服務網絡建設的滯后，缺乏有效傳遞的途徑，造成現有標準資源服務利用率不高。

三、應對措施研究

（一）標準信息集中收集并統一建庫

針對企業目前普遍存在標準信息收集困難，各地標準情報服務機構能力不均衡和服務網絡建設滯后，標準信息服務模式存在被動、單向、滯后等問題，企業可以將標準管理工作中的信息收集、資源加工、文字翻譯等重點和難點環節，委托給長期從事標準信息研究和服務的專業技術團隊為其提供技術支撐，由專業技術團隊集中收集標準信息進行加工處理，根據標準元數據關聯規則形成統一的標準信息基礎數據庫。企業只需要能夠便捷地從海量標準信息基礎數據庫中獲取其自身需要的信息。這種模式不同于現有部分企業委托當地的標準情報服務機構為其代為管理標準的模式，其關鍵點在于“集中收集，統一建庫”。集中收集的好處在于標準資源能夠實現全面整合，能夠為有標準需要的所有用戶提供服務。統一建庫的好處在于，一方面標準和標準之間能夠實現代替關系和引用關系的相互關聯，另一方面為標準信息精準推送奠定基礎。目前有部分企業嘗試通過信息系統管理標準，但是由于缺少數據庫支撐，信息系統無法發揮其應用的價值。因此，構建標準信息基礎數據庫是至關重要的。

（二）依靠信息系統規范標準管理過程

傳統人工管理標準的模式存在標準信息檢索效率低、紙質文本無法得到有效利用，借閱過程中容易發生標準資料遺失的情況，在標準發生作廢時，因為無法及時回收借閱者手中的作廢標準文本，從而導致作廢標準的濫用。近年來，計算機技術的快速發展為信息管理提供了重要支撐，也促進了企業經營管理觀念轉變。企業雇傭員工的剛性成本在不斷提升，與其多雇幾個員工，不如購買一套軟件系統，通過軟件系統實現管理規范化，提高企業管理效率和水平，有效降低成本，從而增強核心競爭力。激烈的市場競爭環境以及不斷縮短的標準更新周期，都迫使企業必須拋棄以前落后的管理模式，進行有效的變革和管理創新。企業通過信息化手段，使用專業的軟件系統實現標準的規范化管理是企業適應市場，促進自身發展的需要。

（三）結合數據挖掘技術轉變管理模式

企業在標準管理方面既有便捷獲取信息的要求，又有通過信息系統規范其管理的需要。無論是便捷獲取信息還是通過信息系統管理標準，都離不開標準基礎信息數據庫的支撐。在標準基礎信息數據庫上結合大數據挖掘技術，對標準使用對象、標準使用頻率、ICS分類、中標分類等關鍵屬性數據進行挖掘分析，尋找數據間的特點規則，建立關注的標準數據的模型，并通過模型的訓練和應用實現對標準數據的智能分析，在分析用戶和關聯標準的基礎上為用戶提供精確的差異化標準信息服務。企業獲得標準信息的方式實現了從原有的主動查詢向被動通知方式的轉變，解決了企業在標準管理中信息獲取滯后、信息獲取不全、管理工作復雜、人力耗費巨大等難點，使企業在信息利用方面更為便捷、智能、及時，降低了因標準信息有效傳遞途徑的缺失給企業造成的經濟損失。

四、結語

以標準信息基礎數據庫為核心，結合大數據、數據挖掘、用戶行為分析等技術，構建專業性的標準管理軟件，不僅為企業提供專業、規范、高效的管理系統，還為其提供全面、準確、及時的標準信息推送服務，滿足企業對標準“一站式”管理需求，真正實現企業標準管理和信息服務模式的轉變，是非常適合我國現階段企業需要的。