當前我國企業合同管理存在的問題

及對策建議思考

法律風險不僅關系到企業穩定經營，更關系到企業轉型改革。企業合同風險管理具有較強的復雜性，需要企業從多角度、多層次出發，不斷對合同風險管理工作進行優化，有效規避合同管理中存在的法律風險，加強防范，確保經營活動的安全，促使企業可持續健康發展。

一、企業合同管理與法律風險

（一）企業合同管理

企業合同管理是企業在進行經營活動時利用規范來約束合同中所涉及的各項事務，在合同管理過程中還應發揮法律的作用，從法律的角度對企業合同進行管理，起到領導與組織企業各項活動的作用。企業的合同管理主要包括合同準備、合同擬定、合同簽署、合同生效、合同簽訂、合同履行、合同變更、合同撤銷，并解決合同中所產生的爭議等。

（二）合同的法律風險

企業合同管理過程中的風險無處不在，從風險類型來看，分為交易風險和法律風險；合同的法律風險指的是企業在合同管理過程中，合同當事方中的一方或是雙方利益可能存在的潛在損失等。同時，在企業的合同管理中會涉及不同的范圍與領域，且管理的過程也比較繁雜，在對企業風險規避過程中也離不開合同管理，這些風險的合法性、有效性與及時性都應通過合同法律效力進行判斷，并在此基礎上分析是否存在，通過管理中的漏洞與表象來采取一定的防范措施與控制。法律風險則是合同管理部門的重點管控內容，尤其是對交易事項中約定的內容是否觸犯國家強制性法律而產生的合同無效結果，以及將會面臨的行政、刑事處罰結果等，這需要合同管理者提高管控警惕。

（三）企業合同管理及法律風險防范的重要性

合同管理是對交易的法律、業務等風險的一種集中管控，有利于保證企業資金、運行管理的安全。通過對合同進行有效管理和控制，督促處在相對位置上的合同當事人從企業經營、交易安全和法律風險等多個方面對合同風險進行評估與管控，有利于交易的平穩進行和企業安全經營。

二、當前我國企業合同管理中存在的問題

對一般人來說，財富的創造一般都以合同為載體，對企業來說，企業的全部財富創造幾乎都來自合同，所以企業如果忽視合同的重要性則會為企業的財富創造帶來麻煩。當前，我國企業在合同管理上存在較多問題，主要體現在以下幾方面。

（一）法律觀念淡薄

第一，當前我國律師費用并不低廉，企業如果聘用法律顧問則需要一部分支出。一些企業只看眼前利益，并不長久打算，所以為求節省企業開支，既不聘請專業法律人員，也不愿在企業內部設置法務崗位，所以往往在陷入法律糾紛之后才重視企業合同管理。部分企業雖說意識上已經有了法律意識，但在業務往來過程中輕信他人，在尋求法律援助上貪圖小便宜，所簽訂的合同條款法理不明，語句不通順，這樣一來在陷入法律糾紛時必定難以全身而退。

第二，管理意識淡薄。合同管理部門人員配備不足，導致合同管理部門形同虛設，工作人員只重視合同的簽訂，管理工作到此便結束，忽視了對供應商執行合同能力的動態監測，對企業的生產經營造成嚴重影響。

（二）合同內容風險

在當前依法治國的形勢下，企業在合同簽訂的過程中為了提高工作效率，按照法律規定進行主要業務合同的標準文本編制，將同類型合同主要條款進行統一，這一情況一定程度上能促進企業合同管理工作的標準化、規范化發展，但使合同工作存在局限性，并暗藏風險。一般來講，合同的主要條款有名稱、數量、違約責任劃定等，其中絕大多數內容可在國家法律規定范圍內進行洽談，如果沒有作明確規定，可按照相關法律規定或交易習慣執行。企業經營管理中所簽的合同通常金額巨大，且有時未對具體責任及權利進行明確劃分，造成爭議性條款的存在，而這些內容則是糾紛產生的根源。

（三）合同履行管理不到位

合同生命周期中最重要的環節就是履行，它是合同目的實現的最根本因素，更應該引起合同管理人員的高度重視。但在企業管理過程中，常常存在的情況是合同管理人員將大量的經歷放在前期的合同磋商、簽訂過程中，而對于合同的履行管理采取放任態度，僅僅由合同的具體執行部門負責。其實合同的后續履行和維護與合同的擬定、簽署同樣重要，甚至要更重要，這是由于在合同生效期間，有需要變更的條款要及時變更，需要解除的關系要及時解除，但企業往往認識不到這一點，致使在身陷糾紛時喪失了維護自己權利的時機，最后得不償失。

很多企業認為合同簽訂完成即代表著合同管理工作完成，忽視了對合同履行的監控。一方面，受信息溝通不暢的影響，保證金退還延誤會給企業帶來違約責任；另一方面，缺乏對供應商履約能力的動態監管機制，供應商經營不利的風險將轉嫁到企業方面。此外，一旦出現合同糾紛，不能通過有效的渠道維護企業經濟利益。

三、企業合同管理與法律風險防范措施

（一）建立健全合同管理制度

企業應當制定合同管理相關制度或辦法，統一認識，而控制合同管理風險的方法就是建立健全合同管理制度，規范合同條款。企業在有條件的情況下應當成立法務部門，從專業的角度重點檢查合同條款中是否存在違反相關法律法規的現象；對于合同條款中存在的漏洞和歧義需進行必要的修改，確保合同條款內容準確、明晰、合法及合規。

（二）建立健全合同流程管理體系

加強合同管理，明確合同擬定、審批、執行及歸檔等環節的程序和要求。建立健全流程管理體系：主要有前期的市場調研、合同策劃、合同條款的談判、合同文本擬定、合同內容的審核、合同的簽訂、合同義務的履行、合同內容的變更、合同的解除及合同文本的存檔等環節。將合同管理各個流程節點中的責任人、管理目標及具體措施落實到位；建立專門的監督管理機構或部門，定期檢查和評價合同管理中的薄弱環節，采取相應控制措施，促進合同有效履行，控制合同管理風險，切實維護企業的合法權益，使合同管理流程規范化、完整化，使合同管理事前、事中、事后都處在可控狀態。

（三）強化合同主管部門的監管職能

合同主管部門是具體承辦合同的業務部門，主要負責牽頭組織部門合同資信調查等事務，合同審核會簽部門是企業的相關職能部門，其職能為審核會簽訂立合同。合同歸口管理主要負責起草修訂公司合同管理制度，宣傳貫徹國家頒布的合同法律規章等工作。合同主管部門應界定管理人員的崗位，合同管理參與人根據具體工作分工，履行合同管理職能。

（四）加強法律法規學習

在當前依法治國形勢背景下，大眾的法律意識得到進一步強化，企業在經營管理中要想有效規避法律風險，則需要加強對相關法律法規的學習。因此，企業在面對當前合同管理法律風險時，應當加強對《合同法》《公司法》等法律法規的學習及貫徹落實，唯有全面掌握《合同法》中的形式、效力，以及合同法定要求等重要內容，才能在合同簽約中有效規避風險，降低損失。同時，企業還需加強對國家其他專項法律法規的學習，其中包含政府部門新頒布的行業相關規定文件，唯有全面掌握國家乃至國際法律環境變化，才能在合作簽訂中保持清醒頭腦，避免對方鉆法律“漏洞”而導致自身利益受損的情況。因此，合同管理風險控制工作，需要企業基于管理的角度提高對合同法律風險的識別率，這是維持企業長效管理的關鍵環節。企業應當緊隨當前法律大環境的變化潮流，調整自身在市場經濟體制中的地位，提升法律法規運用能力，做好對合同法律風險的控制。

（五）設立總法律顧問制度

除構建適合本企業的法律風險管理體系外，另一個重要的風險防控措施就是設立企業總法律顧問制度，聘請資深律師主管負責，從宏觀上協調、管理企業的法律風險。在我國，設立總法律顧問制度的企業相對較少，法律顧問的作用容易被低估，實際上，企業設置法律風險防范總法律顧問很有必要。首先，總法律顧問在風險真正發生之前有話語權，不至于出現企業決策中話語權的缺失而導致企業面臨法律風險的情況。其次，總法律顧問能兼顧與協調公司各個部門之間的利益，會對企業整體利益進行宏觀考慮，不會只考慮某單一部門的利益謀求，且總法律顧問能在全局觀念下統籌企業法律風險，是風險防范的較優選擇。最后，相對于企業內部員工，總法律顧問具有不可比擬的專業性優勢，其能通過研究與企業相關的法律的變動情況，在企業整體法律風險體系創建過程中給出專業意見。

據世界大企業聯合會的調查，48%的美國企業、29%的英國企業、21%以上的其他發達國家企業特別是大企業都設立了企業總法律顧問。總法律顧問的設立對企業長期、健康、穩定發展有重要意義，其對企業的社會責任履行、企業信用保障、企業良性發展都有著不可替代的作用。

（六）加強建立企業內部法律風險防范體系

在企業合同管理體系建設過程中，如何有效創建一套科學且完善的法律風險防范體系成為企業應重點思考的問題。風險的有效控制能夠幫助企業平穩發展，是保證企業合同管理模式與體系建設的重點內容之一，控制風險的前提是認識風險，包括如何識別風險、如何測評風險與如何分析風險。具體來說，要對企業內部工作風險進行逐一排查，盡可能找出擬定合同中疏漏的問題，并進行及時補救；依照不同類型對風險進行評估，首先解決重大風險，分析其原因，并找出應對措施。

就事后救濟而言，存在著效果差、成本高的問題，且不確定性極高，所以企業需科學預判法律風險，以便于在事前進行全面防范。其一，對法律風險予以有效識別，并運用與之相應的解決方式。其二，對法律風險予以定量分析，將識別出現的相關法律風險予以量化測評，并結合不同部門、法律性質，通過損失度、可能性及風險期望值來對其予以綜合衡量，識別出其中的重難點，明確事前與事后的著手點。其三，采取合理有效的控制對策，通過定量分析，科學評估企業風險現狀，并考慮到企業內外部各項因素，明確風險控制對象及防控對策，實施有效的風險控制。其四，對風險控制點實施情況及所達到的效果進行跟蹤評價，保證風險信息防控真正做到層層閉環。

（七）提高合同管理信息化程度

企業的發展和社會的進步使合同類型出現了明顯變化，但合同管理的效率并沒有隨著社會的發展而提升，這是現代企業的一種“通病”，更多時候企業只會注重未來的發展方向和發展計劃，忽視了現階段合同管理的重要作用。隨著時代的發展，未來信息化和智能化必將成為合同管理的主要特點。首先，可以通過信息數據對合同風險的所有內容進行管控，通過技術手段對內部進行統一管理，將傳統的紙質合同電子化，不僅能有效防止合同損壞，還能以流程化的模式解決合同管理的問題。例如，企業若要通過數據信息分析市場走勢，只需調取相關數據即可。其次，合同信息化管理可以減小管理人員的工作壓力，通過信息化管理，可以大幅提升工作質量與工作效率，其是企業合同法律風險管理的未來發展趨勢。最后，完善的合同管理系統能夠為風險預警機制的設立奠定基礎，基于合同管理系統對大數據展開分析與動態化監控，在到達預警值時發出提醒，企業便可基于線上和線下資料展開及時補救，確保合同管理法律風險得到良好控制。

綜上所述，全球化、信息化和現代化的進程逐漸加快，中國企業作為市場經濟的主體，自然會在這種大背景下首當其沖，其所面臨的各種法律風險也與日俱增。企業要想在市場經濟大潮中具有競爭優勢，達到企業經營的目標，必須高度重視企業合同管理，并嚴格程序、落實責任，實時監控合同運行環節。