在2021年區委全會上的講話&主題教育成果

鞏固深化情況報告

在2021年區委全會上的講話

這次區委全會主要任務是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記視察×和×重要講話精神，認真落實中央經濟工作會議、省委×屆×次全會、全省經濟工作會議、市委五屆十次全會精神，聽取和討論區委常委會2020年工作報告、2020年抓黨建工作情況報告，審議《中共×市×區委關于制定全區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，總結2020年工作，部署2021年工作，動員全區上下堅定信心、擔當實干，奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家×篇章。現在，我受區委常委會委托，就全區經濟社會發展和黨的建設工作，講三點意見。

一、統籌抗疫情、促發展，“十三五”奮力交出高質量答卷

過去的一年，是極不尋常、極不平凡的一年。面對突如其來的新冠肺炎疫情和一系列攻堅克難任務，全區上下保持定力、沉著應對，穩住了經濟基本盤，兜住了民生底線，奮力奪取了疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”。

（一）是堅持思想引領，更加堅定做到“兩個維護”。

把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，區委常委會第一時間學習習近平總書記最新重要講話、重要指示批示精神，區委理論學習中心組落實“每月學習日”制度，區領導帶頭上好思政課，帶動全區上下全面系統學、及時跟進學、聯系實際學，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。

（二）是堅持人民至上，全力打好疫情防控阻擊戰。

始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，各級黨組織扛起責任、沖鋒陷陣，全區黨員干部群眾守土盡責、持續堅守，社會各界齊心協力、共克時艱，打贏了這場疫情阻擊戰。按照“外防輸入、內防反彈”要求，精準有效抓好常態化疫情防控，連續×天無新增確診病例。當前疫情防控形勢依然嚴峻，必須始終繃緊這根弦，堅決守住疫情防線。

（三）是堅持穩中求進，推動經濟發展持續回好。

扎實做好“六穩”“六保”工作，有力有序恢復經濟社會正常秩序。中科院×江創新研究院正式掛牌成立，紅金一期企業整體搬遷如期完成。扎實推進項目建設提速年，加快×個“六大攻堅戰”項目建設，完成年度投資×億元。預計全年生產總值增長×%，固定資產投資增長×%，規上工業增加值增長×%，主要經濟指標繼續保持全市“第一方陣”。在2020年度全市六大攻堅戰工作考核中，我區位列全市第四名，取得歷史最好成績。

（四）是堅持共建共享，切實保障和改善民生。

始終以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，五年攻堅，圓滿收官，交出了“零錯退、零漏評、×%群眾滿意度”的“成績單”，順利退出國家貧困縣序列，代表×高質量通過貧困縣退出抽查檢查，脫貧攻堅取得全面勝利，同步建成小康勝利在望。扎實推進城鎮貧困群眾脫貧解困，×戶×人實現脫困退出。落實惠民舉措、強化民生保障、辦好民生實事，最大限度減少疫情對群眾生產生活的影響。扎實推進市域社會治理現代化試點工作，縱深推進掃黑除惡專項斗爭，群眾安全感滿意度持續提升。

（五）是堅持團結奮進，廣泛凝聚高質量發展合力。

深化拓展新時代文明實踐中心建設，夯實基層陣地、壯大主流輿論。全力抓好保文創衛工作，提升精神文明建設水平。召開區委人大工作會議、政協工作會議，大力支持區人大常委會依法履職，推進人民政協事業不斷發展。持續加強統戰工作，依法加強宗教服務管理。積極做好群團工作，大力支持國防和部隊建設。

（六）是堅持嚴字當頭，縱深推進全面從嚴治黨。

壓實意識形態工作責任制，切實發揮政治建設統領作用。認真貫徹新時代黨的組織路線，把“三化”建設作為基層黨建的總抓手，著力健全基層黨組織服務功能。村集體經濟實現大突破，村均經營性收入達×萬元，同比增長×倍多。持續正風肅紀反腐，全年立案×件、給予黨紀政務處分×人。堅決糾治形式主義、官僚主義和“怕慢假庸散”等作風頑疾，推動區委巡察全覆蓋，進一步鞏固風清氣正的政治生態。

這些成績的取得，是以習近平同志為核心的黨中央關心關懷的結果，是省委、省政府和市委、市政府堅強領導的結果，是全區廣大干部群眾團結奮戰的結果，也是過去五年發展勢能不斷積累釋放的結果。五年來，區委常委會團結帶領全區各級黨組織和黨員干部群眾高質量打贏了脫貧攻堅戰，搭建了一批積蓄后勁的發展平臺，歷史性解決了一批群眾最迫切的民生問題，以對人民負責的擔當攻克了一批阻礙發展的難題，“十三五”規劃主要目標基本完成，為開啟全面建設社會主義現代化新征程奠定了堅實基礎。借此機會，我代表區委、區政府，向在座的同志們，向全區廣大干部群眾表示衷心的感謝!

“十四五”時期是全面建設社會主義現代化的開局起步期，也是大有可為的重要戰略機遇期。站在新的歷史起點，我們要拓寬發展視野，搶抓戰略機遇，找準著力點、尋求突破口，牢牢把握“十四五”發展的正確方向。

一是要在進入新發展階段中激活發展新動能。

進入新階段，機遇和挑戰都有新的變化。雖然我們的區位條件、產業基礎等優勢更加凸顯，積蓄了強大的發展動能，但是疫情形勢和外部環境仍然存在很多不確定性。我們要胸懷“兩個大局”，從“兩個一百年”的時空維度把握大勢，牢牢扭住發展第一要務，不斷激活發展新動能。要強化政治引領，持續貫徹習近平總書記視察×和×重要講話精神，始終沿著習近平總書記指引的方向奮勇前進。

二是要在貫徹新發展理念中塑造發展新優勢。

經濟欠發達、發展不平衡不充分仍然是基本區情，經濟總量不大、創新能力不足、產業層次不高等薄弱環節依然不少，高質量發展面臨“趕”和“轉”的雙重壓力。我們要以時不我待、只爭朝夕的緊迫感，保持戰略定力，聚焦“作示范、勇爭先”的目標定位和“五個推進”的重要要求，認真貫徹省委“五個作表率”的新要求，聚焦科技創新、工業倍增升級、鄉村振興、新型城鎮化、現代服務業、基礎設施建設“六大主攻方向”，堅定不移推動高質量跨越式發展。

三是要在共建新發展格局中打造發展新高地。

中央加快構建新發展格局，必然加速新一輪產業生態重構，為我們帶來政策機遇、市場機遇和開放機遇。我們要找準比較優勢，抓住未來×到×年的轉型窗口期，在激烈競爭中打造發展新高地。要增強執政本領，提高治理能力，保持攻堅勁頭、堅定發展信心，推動思想再解放、改革再深化、開放再提升、環境再優化，譜寫好全面建設社會主義現代化的×篇章。

二、聚焦作示范、勇爭先，推動“十四五”邁好第一步、見到新氣象

今年是“十四五”的開局之年，是我區現代化建設進程中具有特殊重要意義的一年。做好今年工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會，以及中央經濟工作會議、省委×屆×次全會、省委經濟工作會議、市委五屆十次全會精神，持續貫徹習近平總書記視察×和×重要講話精神，聚焦“作示范、勇爭先”的目標定位和“五個推進”的重要要求，堅持穩中求進工作總基調，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，深入落實省委“二十四字”工作思路，扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務，圍繞“五個作表率”、“六大主攻方向”，著力建設“中國×、生態客家城、活力新×”，確保“十四五”開好局、起好步，以優異成績慶祝建黨100周年。

關于今年工作，重點圍繞加快高質量跨越式發展，強調五個方面。

第一,突出創新引領，推動稀土產業高質量發展。創新依然是我們發展最大的短板。×落地科研，為我區創新發展帶來了難得機遇，但是機遇稍縱即逝，抓住了就能跨越發展，抓不住就會錯失良機、被邊緣化。×月×日，省委常委、市委書記×同志在我區實地調研時指出，要堅持感情留人、環境留人、事業留人，全力做好服務保障工作，努力打造創新發展的強大引擎。我們要貫徹×同志的指示要求，依托×，高標準建設×科創城，全力推動×產業創新升級。

一要全力服務保障研究院建設。發揮服務專班作用，支持建設×萬平方米的二期工程，配合做好稀土材料國家重點實驗室創建等工作，舉全區之力做好服務保障。要主動對接跟進，推動×大橋盡快開工，啟動×路等×條道路建設，推進商業街和×醫院、綜合服務中心等項目，加快完善生活服務等周邊配套設施。要對標“環境留人”要求，用心用情主動做好服務，為院士專家和高層次人才創造更加舒心安心的工作生活環境。

二要推動創新成果有效轉化落地。發揮“近水樓臺先得月”優勢，堅決防止“墻內開花墻外香”。要完善成果轉化機制，加快共建“中科融合創新產業園”，健全院地、院企對接合作機制，攻克一批關鍵核心技術，就地轉化一批創新成果，形成科技引領、政企支持、產學研用的“利益共同體”，著力打造科技成果轉化示范區。要發揮研究院“國字號”大院大所的平臺優勢，進一步細化、完善與研究院合作招商模式，打造科技招商新樣板。

三要下大力氣提升園區發展水平。園區是工業發展的主戰場。這幾年，園區建設取得了較大發展，×高新區2020年全省排名第×，與×年相比，前進了×位。要強化爭先創優意識，推進產業基礎高級化、產業鏈現代化。要加快建設永磁電機產業園，建成×萬平方米標準廠房，為企業拎包入駐打下基礎。深化與×理工大學合作，確保國家稀土功能材料創新中心等平臺整體入駐、×月底前投入運營。要做大做強×首位產業集群，支持×今年×月在深交所上市，培育更多超五十億、百億級企業，助力工業主營業務收入再上新臺階，力爭×高新區進入全省二十強，在全國排名取得新突破，實現“主攻工業、三年再翻番”。

第二，深化改革開放，全面融入粵港澳大灣區。對接融入粵港澳大灣區，是貫徹省、市重大戰略的需要，更是我區加快發展的必然要求。我們要主動作為，開展全方位、全要素、高頻次對接，力爭取得重大合作成果，在全面融入中解放思想、加快發展。

一要加快項目落地見效。牢固樹立“項目為王”理念，堅持要素跟著項目走、改革跟著項目推，樹立大抓項目、抓大項目的鮮明導向。要積極融入重大戰略。緊盯國家和省市“十四五”規劃編制，把握“一帶一路”、長江經濟帶、長三角一體化、粵港澳大灣區等國家戰略，抓住×建設內陸型開放經濟試驗區機遇，爭取更多項目在×落地生根。要全面推進新時代×南蘇區振興發展，抓住對口支援機遇，常態化開展北上對接，在鞏固拓展脫貧成果、產業發展、基礎設施、生態環保等重點領域爭取更多政策項目支持。要聚焦“六大主攻方向”，對今年重點項目進行再梳理，已經明確的項目，要抓緊時間、全力推進。特別是要進一步完善項目推進機制，發揮全區擴大開放領導小組作用，定期召開項目評審會，對項目落地涉及的土地、資金、政策等要素集中研究審批，解決“政區”管理中項目多頭調度、多頭審核問題。

二要加大招商引資力度。這些年，我們把主要精力放在脫貧攻堅上，抓工業、抓招商的力度有所減弱，雖然引進了不少項目，但是標志性、引領性的大項目偏少。今年，要把招商引資作為“一號工程”，從區領導做起，把更多時間精力、把最強力量放在招商引資上。要完善區領導帶頭、專業隊主力軍、各部門各單位各鄉鎮參與的招商機制，推動全民招商。要突出招大引強，瞄準永磁電機產業方向，抓住沿海發達地區產業外溢、央企二次布局、領軍企業二次創業的機遇，確定重點對接的產業項目，由區領導帶隊實施精準招商、產業鏈招商，力爭全年引進億元以上項目×個，其中“×”項目×個以上。×月上旬，區委、區政府下發了2021年開放型經濟工作的實施意見，明確了目標任務、主要措施和工作要求，要嚴格抓好落實，每季考核排名，堅決兌現獎懲，形成大抓招商的濃厚氛圍。

三要持續優化營商環境。營商環境是地方發展的核心競爭力。去年，雖然我們榮獲全省營商環境優化縣稱號，但是距離全省一流水平，我們還有不小差距。要對標大灣區，圍繞打造“四最”營商環境，實施更大力度的改革，破除因循守舊、畏首畏尾思想，鼓勵先行先試，不斷提升政務服務水平。要持續深化“放管服”改革，優化“×服通”×分廳功能，加快推行“不見面”辦事，實現“一網通辦”。要構建親清政商關系，落實紓困惠企政策，抓實企業幫扶，主動與企業家、經營業主交朋友，當好服務企業的“店小二”，做到既“清白”又“親近”。現在企業最看重的不是政策有多優惠，而是講不講誠信、效率高不高。優化營商環境人人有責。要從我們每個人做起，從每件具體事情抓起，只要是大灣區能做到的，我們都要想辦法做到，努力爭創全省一流的營商環境。

第三，貫徹“四精”要求，積極策應省域副中心城市建設。撤縣設區的五年來，城市建設取得翻天覆地變化，但是仍有提升空間。要貫徹“四精”要求，統籌推進基礎設施、產業發展、城市功能提升，加快形成與中心城區相匹配的城市體量，積極策應省域副中心城市建設。

一要繼續完善基礎設施。市政基礎設施一頭連著民生，一頭連著發展。要對標五區一體化的標準和要求，增強城市基礎設施承載能力，不斷提升城市功能品質。要堅持交通先行，加快推進×南大道快速路、和諧大道東延等與主城區互聯互通工程；加快實施城市道路綜合改造、進一步完善城區路網。加快停車場項目建設，推進5G基站和千兆寬帶全覆蓋，完善充電樁布局，提升城市智能化水平。要實施城市更新行動，扎實推進城市棚戶區和城鎮老舊小區改造三年行動，加快城區供水管網、燃氣設施改造，確保春節前完成城區雨污分流改造。

二要更加突出精細管理。通過這幾年發展，×由原來城南的單向擴張，到現在東南西北全面發展，城市框架不斷擴大，也給城市建設管理提出了更高要求。要突出規劃先行，不斷優化城市空間布局，完善好教育、醫療等資源配置。要提升城市管理水平，不斷鞏固保文創衛成果，深入開展愛國衛生運動，讓城市更加干凈、清爽、美麗。要積極適應新時代社區治理要求，更好地履行服務管理職能；在城市建設管理過程中，部門之間要強化溝通協調，提高運行效率，倡導多個工程合并施工，防止出現重復施工、隨意施工現象。

三要全面提升城市活力。發展現代服務業和新興業態，是擴大內需、培育經濟新增長點的重要途徑，也是滿足群眾需求、提升城市活力的必然選擇。雖然我們城市的基礎設施加快完善，但是缺乏有效的消費競爭點，市民習慣性前往主城區消費。要加快推進星級酒店、商業綜合體等項目建設，引進一批國內國際知名品牌入駐×，補齊消費短板，讓群眾享受更好更完備的消費體驗。要大力發展夜間經濟和數字經濟，打造一批特色消費街區，培育和壯大線上經濟等新業態新模式，為經濟發展注入新引擎。

第四，保持攻堅韌勁，接續推進鄉村振興。習近平總書記強調，脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進鄉村振興，其深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅。我們要繼續保持攻堅韌勁，貫徹中央和省、市部署，加快推進農業農村現代化。

一要鞏固拓展脫貧攻堅成果。落實脫貧攻堅×年過渡期要求，堅決做到“四個不摘”，保持現有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩定，逐步實現由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉村振興平穩過渡。加強防止返貧動態監測和幫扶，重點監測收入水平變化和“兩不愁、三保障”鞏固情況，繼續精準施策，確保不出現規模性返貧。強化易地搬遷后續扶持，做好脫貧人口穩崗就業。在新的政策措施出臺前，要繼續執行扶貧日制度，“大村長”“第一書記”、工作隊和幫扶干部要繼續履行職責，鞏固脫貧成果。

二要加快農業產業提質增效。產業興旺是鄉村振興的基礎，是農村發展的關鍵。要堅決扛起糧食安全的政治責任，嚴守耕地紅線，持續抓好糧食生產，穩住農業基本盤。要完善“龍頭企業+合作社+農民”的組織方式和利益聯結機制，擴大×等產業規模，因地制宜發展腐竹、板鴨、湖羊、蜂蜜等特色產業，做強主導產業、做精特色產業，打響富硒農業品牌，讓農業增產、農民增收。要加快冷鏈物流、洞庫倉儲等項目建設，補齊農產品深加工短板，推動一二三產融合發展。要抓住×深、長×高鐵建設的機遇，加快推進白鷺古村、會仙谷、云溪漫谷等旅游文化康養項目建設，打好綠色、紅色、客家三張名片，推動文旅產業高質量發展。

三要大力實施鄉村建設行動。落實鄉鎮建設三年行動計劃，優化“區域協同、梯次發展”的城鄉空間布局，加快推進×鎮和×鎮建設，進一步提升鄉村基礎設施和公共服務水平，把鄉鎮建設成為服務農民的區域中心。繼續推進農村人居環境整治，抓好改廁和污水、垃圾處理，保護傳統村落和鄉村風貌，尤其要抓好高鐵、高速和國省道沿線的環境整治，建設新時代美麗鄉村。持續加強鄉風文明建設，深入開展扶貧扶志感恩行動，治理高價彩禮等不良風氣，積極穩妥推進殯葬改革，深化拓展新時代文明實踐中心建設，推進農村移風易俗，推動形成文明鄉風、良好家風、淳樸民風，凝心聚力推動鄉村振興。

第五，堅持以人民為中心，持續增進民生福祉。越是面對復雜形勢，越要解民憂、紓民困、暖民心。要堅持盡力而為、量力而行，辦好民生實事、改善生活品質，讓發展指標有更多“幸福指數”、發展成果有更多“民生含量”，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

一要積極回應群眾期盼。聚焦群眾反映的“急難愁盼”問題，主動作為、積極解決，更好滿足人民美好生活需要。要實施更加積極的穩企業保就業政策，加大困難行業、中小微企業的幫扶力度，統籌推動貧困勞動力、退役軍人等重點群體就業創業，著力擴大就業、增加收入。要加快城區幼兒園、中小學校建設步伐，不斷提升全區教育質量。要加快×人民醫院綜合大樓、疾控中心、婦保院遷建等項目建設，推動中醫院春節前正式運營，持續提升鄉村衛生健康服務能力，全面增強防控救治和醫療保障水平。加強保障性租賃住房建設，改善群眾居住條件，保持房地產市場平穩健康發展。

二要強化社會綜合治理。安全是發展的前提，發展是安全的保障。要統籌發展和安全，把總體國家安全觀貫穿經濟社會發展各方面，堅決維護政治安全。要深入推進依法治區，強化法治宣傳教育，扎實推進市域社會治理現代化，提升網格化、信息化管理水平。要常態化推進掃黑除惡專項斗爭，大力推進全民反詐工作，推進社會治安專項整治，著力化解重點疑難信訪問題，提升公眾安全感和政法滿意度。要嚴格落實安全生產責任制，扎實做好防災減災救災工作，保障人民群眾生命財產安全。要扎實做好今冬明春的疫情防控工作，按照“兩個盡量、兩個嚴禁、兩個一律”要求，落實落細落嚴各項防控措施，堅決守住“外防輸入、內防反彈”底線。要持續抓好安全生產、森林防滅火等工作，全力維護社會大局穩定。

三要優化提升生態環境。良好生態環境是最普惠的民生福祉。要堅決打好污染防治攻堅戰，落實長江經濟帶“共抓大保護”攻堅行動，深入推進藍天、碧水、凈土保衛戰，抓實環保督察反饋問題整改，尤其是抓緊紅金一期企業搬遷整治收尾工作，鞏固提升污染防治成果。要嚴格落實河長制、林長制，開展入河排污口綜合整治，打造山水林田湖草生命共同體。要堅持城鄉一體的思路，加快城鄉污水處理設施建設，加快桃源河等流域綜合治理，不斷改善城鄉環境。要發展循環農業、生態旅游、節能環保等綠色產業，進一步打通“兩山”轉換通道，提升綠色發展水平。中央經濟工作會議強調要做好碳達峰、碳中和工作，省里將出臺碳排放達峰行動方案，我們要勇于擔當作為，大力推進二氧化碳排放達峰行動。

三、持續抓黨建、強引領，為“十四五”發展提供堅強的政治保證

做好當前及今后一個時期的工作，必須堅持黨的全面領導，充分調動一切積極因素，匯聚砥礪奮進、拼搏進取的強大動力。

第一，要持之以恒抓牢政治建設。旗幟鮮明講政治，是我們黨一以貫之的政治優勢。雖然反復強調，但是每輪區委巡察都發現，有的黨組織仍然不夠重視，存在政治理論學習不深入、貫徹落實浮于表面、“三重一大”制度執行不到位等問題。政治建設，最核心的就是向黨中央看齊、向習近平總書記看齊。要增強政治觀念，善于從政治角度看待問題、推動工作，始終關注黨中央在關心什么、強調什么，始終關注人民群眾在期盼什么、向往什么，把思想和行動統一到黨和國家事業發展全局。要持續深化“每月學習日”等制度，深入宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神，持續學習貫徹習近平總書記視察×和×重要講話精神，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。要鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，嚴格落實意識形態工作責任制，全面落實政治談話制度，加強政治體檢和政治監督，嚴守政治紀律和政治規矩，全面加強黨的政治建設。

第二，要堅定不移筑牢基層基礎。基礎不牢，地動山搖。要高質量完成村（社區）“兩委”換屆任務，選優配強帶頭人，加強換屆后教育培訓，讓他們成為抓鄉村振興、抓村集體經濟發展的重要力量。區領導要帶頭深入掛點鄉鎮、調研指導，包干×個重點難點村，確保村（社區）“兩委”換屆工作圓滿完成。要持續推進基層黨建“三化”建設和黨建質量提升行動，結合黨的基層陣地資源整合，狠抓硬件設施完善、制度規范落實、黨員素質提升，不斷增強基層黨組織的組織力。要堅持問題導向，統籌推進農村、城市、機關、國企、學校、醫院、“兩新”組織黨建工作，促進整體質量提升。要注重探索創新，持續推進“黨旗引領·五星創評”“支部共建、黨員幫帶”等活動，深化抓黨建促鄉村振興，不斷建強基層戰斗堡壘。

第三，要著力推進干部隊伍建設。今年是縣鄉領導班子換屆之年，要換出激情、換出干勁、換出新氣象。要嚴肅換屆工作紀律，深入細致做好思想教育，引導干部正確處理個人和組織的關系，正確對待進退留轉，自覺服從組織的安排。要進一步完善激勵干部擔當作為機制，更加注重在經濟主戰場、基層一線培養鍛煉和選拔使用干部，把經濟發展、招商引資、項目建設等作為檢驗干部的試金石，樹牢重實干、重實績的鮮明導向。

第四，要大力弘揚真抓實干作風。聚焦“五個作表率”新要求，大力弘揚蘇區干部好作風，真抓實干、馬上就辦、辦就辦好。要扛起全面從嚴治黨政治責任，把嚴的主基調堅持下去，一體推進不敢腐不能腐不想腐，堅決整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，持續開展警示教育，引導廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。要充分發揮巡察利劍作用，深化政治巡察，推動日常監督常態化規范化。領導干部作為“關鍵少數”，要從嚴要求自己，樹立帶頭意識，發揮表率作用，持之以恒落實中央八項規定及其實施細則精神，力戒形式主義、官僚主義，推動政治生態持續向上向好。

同志們，砥礪奮進正當時，同心聚力再出發。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，牢記使命、接續奮斗，奮力開創高質量跨越式發展新局面，譜寫全面建設社會主義現代化國家×篇章！

“不忘初心、牢記使命”主題教育成果

鞏固深化情況報告

按照《中共×市委組織部關于對鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果情況開展檢查的通知》要求，×區認真開展自查、深入分析研判、持續深化整改、推動成果轉化，不斷增強人民群眾的滿意度、獲得感。現將有關情況報告如下：

一、聚焦思想建設，把穩政治方向

（一）以上率下，領導帶頭“導學”。

×區始終把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，推動全區各級黨組織落實“第一議題“制度。縣處級領導干部堅持以上率下、率先垂范，先學一步、學深一點，深入學習貫徹習近平總書記視察×重要講話、在×地區崛起座談會、黃河流域生態保護和高質量發展座談會上的重要講話，以及省委省政府加快××城市建設工作推進會精神和全市領導干部大會精神，采取區委理論學習中心組集中學習、班子成員個人自學、開展專題研討、外出參觀學習等方式，引導廣大黨員領導干部自覺做到系統全面學、及時跟進學、深入思考學、聯系實際學，確保黨的理論學深悟透、入腦入心。研究出臺《×年度×區黨（工）委（黨組）理論學習中心組分專題集中學習安排意見》《關于推動黨員干部理論學習提質增效健全和完善理論學習制度機制的通知》，持續提升理論學習質量與水平。堅持不懈用黨的創新理論滋養初心引領使命，做到學用相長。

（二）×初心，豐富形式“促學”。

充分利用×精神孕育形成地的資源稟賦，大力開展×活動，傳承弘揚紅色基因，堅定理想信念。各級黨組織開展×精神大討論等主題活動×余場次，參與黨員群眾×余人次；拍攝《×》×等×精神系列微視頻×部，使×精神融入城市血脈，該系列微視頻榮獲第×屆全國黨員教育電視片優秀獎，實現了我市黨員教育片在全國范圍內獲獎零的突破；挖掘選樹×等一大批立得住、叫得響的“×榜樣”，形成學先進、當先進的良好風尚；在×組工微信公眾號開辟專欄，登載“‘×榜樣’的初心故事”×期，印發《×》，通過身邊事教育身邊人，激勵廣大黨員學有榜樣、行有示范。新冠肺炎疫情防控阻擊戰打響后，在“×組工”推出《×》等系列專題，制作紀錄片《×》，激勵抗“疫”一線廣大黨員干部在疫情防控阻擊戰中齊心協力、共克時艱。

（三）守正創新，營造氛圍“共學”。

組織引導全區各級黨組織和廣大黨員干部學習黨史、新中國史，強化愛國主義教育，弘揚愛國主義精神。傾力打造了×話劇《×》，講述了“一五”期間，投身國家、×工業建設的開拓者、奮斗者們艱苦創業的經歷，組織各行各業×余名基層代表觀看話劇，讓家國情懷和城市發展同頻共振，受到轄區群眾廣泛歡迎。此外，拍攝了以革命老兵×為原型的主題微視頻《×》，引領黨員群眾共敘愛國深情、砥礪強國之志，凝聚奮進新時代的磅礴偉力。

二、堅持問題導向，著力抓好整改

×區堅持把“改”字貫穿始終，直奔問題去、直面困難改，緊盯工作重點難點堵點，緊盯群眾最急最憂最盼民生實事，精準施策抓整改落實，以正視問題的自覺和刀刃向內的勇氣，努力以實實在在的整改成效贏得民心。

（一）整改方案落實情況。

區委把整改落實工作擺上突出位置，明確整改落實工作重點、具體要求、時間安排、責任單位等內容，一項一項抓整改、一件一件抓落實。發現問題立行立改。堅持邊學邊研邊查邊改，將學習研討中發現的問題、對照黨章黨規查擺的問題、調研中群眾反映的問題、談心談話指出的問題、巡回指導反饋的問題等進行系統梳理，區委書記以上率下，帶頭改、親自抓，全面掌握、安排部署整改落實工作，班子成員按照各自分工，協調督辦，認真抓好分管領域、單位整改工作，確保問題第一時間發現，第一時間整改，第一時間反饋。如針對市容環境“臟亂差”問題，區委常委班子第一時間召開專題會議，深刻剖析導致問題產生的作風不實、攻堅意識不足等深層原因，帶頭開展環境綜合整治，清理僵尸機動車×余輛、共享單車及自行車×余輛、清理占道經營×余人次。“三大行動”清零見底。建立完善周碰頭督辦會議制度，緊盯目標任務、壓茬穩步推進，及時公開工作進度，用干部“辛苦指數”換百姓“幸福指數”，讓群眾感受到主題教育帶來的新變化新成效。縣處級班子共梳理出“舊賬清零”行動×項，×行動×項、“讓群眾更滿意”行動×項，明確整改措施×條，已按照時間節點全部整改到位。如，針對城市精細化管理機制不健全的問題，實施“六大專項整治行動”，組織機關黨員干部下基層，每周五定期開展“清潔城市”行動；實施城區供熱工程，新增×個供熱小區，有力解決“群眾溫暖過冬”問題；在人流密集、最容易擁堵的×等區域新建×個停車場，緩解群眾停車難問題；實施“最多跑一次”公共服務事項改革，提高行政服務大廳辦事效率和服務水平，目前已實現“最多跑一次”事項×項。連心群眾轉變作風。為解決黨員干部中存在的群眾立場不穩、公仆意識淡薄、群眾工作能力不足、和群眾說不上話等問題，×區深入開展×活動。建立由縣處級干部分包街道社區、科級干部包小區、社區干部包樓棟、普通黨員連心群眾的四級聯系群眾工作機制，通過全區各級黨員干部走訪，共收集問題建議×余個，已經協調解決×余個，實現了×的目標，拓寬了黨和群眾溝通的橋梁，促進黨心民心交融。

（二）專項整治進展情況。

×區成立專項整治組，按照中央和省委確定的“×+×”專項整治相關要求，由區紀委監委、區委辦、區委組織部、區委政法委四家牽頭單位分別結合工作實際，認真分析研判，科學制定實施方案，明確整治責任、量化整治時限，指導全區各單位貫徹落實。在整治對貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應付了事、弄虛作假、陽奉陰違問題方面，制定出臺了《×》等指導性文件，在加快首創之區建設上進行卓有成效的“×探索”，確保黨中央決策部署全面落實落地。全面貫徹落實省委省政府加快××城市建設相關精神，成立領導小組，明確任務分工，制定印發《×集中學習研討活動的方案》，為××城市建設貢獻×力量。在整治違反中央八項規定精神突出問題方面，嚴格貫徹落實中央八項規定精神情況報告制度，定期發放違反中央八項規定精神通報、組織黨員干部觀看學習反腐倡廉專題片，在春節、中秋、國慶等重要時間節點向全區黨員干部編發廉政短信，切實強化廉政教育。在整治形式主義、官僚主義，層層發文、層層開會、督查檢查考核過多過頻問題方面，建立完善基層減負長效機制，明確會議“不開”清單、文件“不發”清單等×區×條“減負”舉措，×年，文件同比減少了×%，會議同比減少×%，督查檢查考核事項同比減少×%，×區基層減負工作在市委召開的×年第×次秘書長聯席會議上，作了典型發言和經驗介紹，形成的《整治形式主義為基層減負松綁》調研報告在市委機關刊物《×工作》刊登。在整治對群眾關心的利益問題漠然處之，空頭承諾，推諉扯皮，以及辦事不公、侵害群眾利益問題方面，確立了×類×個整治項目，明確了×個負責單位和×家配合單位，根據責任分工制定整治問題清單×項，提出整治措施×條。如區市場監管局牽頭嚴厲打擊食品生產經營環節違法違規行為，排查市場主體×家，其中檢查學校校園及周邊食品銷售者×家次，監督檢查食品批發銷售者×家次。在整治領導干部利用名貴特產特殊資源謀取私利問題方面，區紀委聯合市場監督管理、稅務等職能部門，組成聯合檢查組，隨機抽取商場超市、特產專賣店等進行檢查，共檢查發票×余張。在整治干事創業精氣神不夠、患得患失、不擔當不作為，只當官不干事問題方面，認真落實《關于激勵廣大干部在打造高質量首創之區中實現新擔當新作為的意見》《中共×區委辦公室關于印發〈×區科級及以下干部（職工）不勝任現職召回管理辦法（試行）〉的通知》，持續做好公務員職務與職級并行工作；建立干部“做事清單”制度，每季度在《×要聞》進行公示，接受群眾監督，激勵廣大干部擔當作為。在整治基層黨組織軟弱渙散，黨員教育管理寬松軟，基層黨建主體責任缺失問題方面，統籌協調各方力量，成立集中整頓工作組，督促指導×開展軟弱渙散黨組織整頓工作，目前，×個社區已通過全區評估驗收工作組驗收，順利“脫帽”，新派的×名駐社區第一書記到崗上任，持續鞏固提升整頓成果。在整治機關黨的建設“燈下黑”問題方面，開展機關黨建“百日提升”行動，全區×個機關單位黨組織全力破解“燈下黑”頑疾，深入開展“七個一”活動，爭創“服務高質量發展先鋒隊”，助力提升五個品質，打造高質量發展首創之區。在整治對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責，甚至包庇縱容、充當保護傘問題方面，通過制定舉報獎勵辦法、設立有獎舉報電話、公布郵箱等形式，廣泛發動群眾檢舉揭發“黃賭毒”和涉黑涉惡違法犯罪線索。堅持“一公告、一圖解、一渠道”，提高群眾對掃黑除惡專項斗爭的知曉率、感知度，組織轄區×余名網格員進行入戶走訪活動，發布掃黑除惡專項斗爭各類報道×余篇，走訪入戶×余次。

（三）上下聯動整改情況。

對照×項上下聯動重點整改事項，×區結合區情實際，及時與上級部門溝通對接，對標對表梳理涉及×的×項整改事項，明確牽頭單位對整改事項負總責、謀劃調度，聯動單位主動認領、積極對接配合，形成工作合力。“防風險除隱患保平安迎大慶”專項行動開展以來，開展安全警示談心活動×場次，共×家生產經營單位的×名負責人與安全管理人員參加。檢查經營單位×家次，排查整改隱患×處，發現存在重大隱患×處（涉危企業×家、粉塵防爆企業×家），已全部按照要求整改完畢。強力推進化解問題樓盤信訪突出問題，成立化解攻堅領導小組，制訂工作方案，明確工作目標和任務。定期召開推進會，及時協調處理遇到的困難和問題，經全力推進化解，省交×個問題樓盤已全部化解，并通過省審核認定，化解率達×%。創優農村人居環境著力推進“千村示范、萬村整治”工程，投資×萬元，拆除旱廁×個，建成水沖公廁×個；對貫穿農村社區的王祥河實施全面整治和提升，修筑堤壩×公里，拆除沿河違建×平方米，清理沿河養殖場×處。實施轉移就業和培訓“百日攻堅行動”，截至×年×月底，全區共完成新增城鎮就業×人，完成市定全年目標任務×人的×%；失業人員再就業×人，完成市定全年目標任務×人的×%；就業困難人員實現就業×人，完成市定全年目標任務×人的×%；農村勞動力職業技能培訓×人，完成市定全年目標任務×人的×%。統籌推進為企業紓困解難工作，建立區財政局、人社局、發改委、住建局、文旅局、環衛局、衛健委等×家單位及各街道辦事處聯動機制，統籌推進欠款清償工作，截止×年×月，清償欠款共計×萬元，清償率×%。扎實開展城鎮小區配套幼兒園和無證幼兒園專項治理，多次召開政府聯席會議，出臺《×區無證幼兒園治理工作方案》，堅持政府主導，部門聯動。在區政府統一安排部署下，教體局、住建局、消防大隊、市場監管局、衛健委等職能部門按照所屬行業規范，進行多次聯合執法檢查，對無證幼兒園規范治理。截至目前×所無證幼兒園已全部整治到位，準入×所，×所已依法取締，×所幼兒園掛靠經營。高標準開展群眾“六個身邊”工程建設。對轄區內×個街道×個社區老舊健身器材進行摸底、排查、統計，對轄區內老舊小區安裝組合式健身器材×套，為全區申請市級健身路徑×套，省級健身路徑×套，小游園健身器材×套，區健身器材覆蓋率以達到×%以上。開展標牌專項清理，對機構標識、功能標識、制度牌匾、獎牌錦旗創建類授牌、宣傳牌（欄）等情況進行全面摸排，對所有不符合規范的標識標牌、宣傳欄進行現場清理拆除，確保形象設計、顏色標識、功能標牌、宣傳主題和制度擺放“五個統一”，保證室內外整潔大方、規范有序，共清理門牌、制度牌、榮譽牌共計×個。

三、建立規章制度，推動常態長效

×區在全面梳理總結主題教育的成功經驗的基礎上，建立主題教育制度常態化制度，不斷鞏固深化主題教育成果。

（一）健全完善理論學習制度。

將及時跟進學習習近平總書記重要講話和指示批示精神作為“第一議題”，將習近平總書記重要講話精神和黨中央、省委、市委重大決策部署納入常態化學習計劃、堅持區委理論學習中心制度和機關單位定期理論學習研討制度，并不斷豐富創新學習方式，用讀原著、學原文、悟原理引領廣大黨員領導干部踐初心、擔使命。持續掀起學悟結合、學研結合、學干結合良好氛圍。

（二）建立健全調查研究制度。

堅持“四不兩直”地調研方法，結合工作實際，確定調研課題，合理確定調研主體、時間期限和形式方法，輕車簡從，不增加基層負擔，扎實深入開展調研，真正把情況摸清楚，把癥結分析透，拿出破解難題、改進工作的實招硬招，形成高質量的調研報告，建立健全調研成果會商、交流機制，推動調研成果轉化為各級黨（工）委（黨組）的決策和制度措施。

（三）健全查改問題制度。

堅持把嚴格執行黨內政治生活制度作為查找和解決問題的重要途徑，定期組織黨員進行“黨性體檢”，進一步完善談心談話、民主評議黨員等制度，持續開展為民服務“三大行動”×等活動，及時發現問題、解決問題，不斷增強廣大群眾的獲得感幸福感安全感。

雖然我區在鞏固深化主題教育成果上取得了一定成效，為基層群眾解決了一批難題，辦成了一批實事，但與上級的要求和群眾的期盼相比，仍然存在一些問題。個別單位整改力度不夠大，緊緊滿足于解決表面問題、顯性問題，未能做到追根溯源、舉一反三、標本兼治。

下一步×區將繼續總結提煉主題教育期間形成的好經驗好做法，以黨的政治建設為統領，增強抓好整改落實“回頭看”的思想自覺和行動自覺，盯緊薄弱環節，聚焦中心工作，為×發揮×作用、貢獻×力量、擔起×責任。