第一篇：區(qū)委書記在區(qū)委七屆一次全會上的講話

兢慎履職執(zhí)政為民　團(tuán)結(jié)一心干事創(chuàng)業(yè)

——區(qū)委書記在中共ＸＸ區(qū)委七屆一次全會上的講話

同志們：

昨天下午閉幕的中共ＡＡ市ＸＸ區(qū)第七次代表大會開得很成功。這次大會實(shí)事求是地總結(jié)了第六次黨代會以來的工作，科學(xué)規(guī)劃了未來五年的發(fā)展藍(lán)圖，選舉產(chǎn)生了新一屆區(qū)委、區(qū)紀(jì)委委員。今天上午，一次全委會又選舉產(chǎn)生了新的區(qū)委常委會和區(qū)委書記、副書記，批準(zhǔn)了區(qū)紀(jì)委選出的領(lǐng)導(dǎo)成員。在此，我代表新當(dāng)選的區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子，感謝全體委員對我們的信任，也感謝同志們對我的信任。

從現(xiàn)在起，七屆區(qū)委就正式接過了六屆區(qū)委的接力棒，將帶領(lǐng)全區(qū)2萬多名黨員、61萬人民，踏上全面加快富裕、民主、文明、和諧新ＸＸ建設(shè)的歷史征程。第七次黨代會確定的“一個指導(dǎo)思想，兩大主題，五個奮斗目標(biāo)，八項(xiàng)工作任務(wù)”，是我們未來五年的行動綱領(lǐng)。面對新的征程、新的使命，面對市委的重托、全區(qū)人民的企盼，我們區(qū)委班子的每一個同志，既充滿信心，又深感責(zé)任重大和艱巨，使命神圣而崇高。今天，大家推舉我繼續(xù)擔(dān)任區(qū)委書記，為ＸＸ61萬人民服務(wù)，我很感謝組織和同志們的信任，同時也倍感責(zé)任重大，重任在肩。我深知，要實(shí)現(xiàn)第七次黨代會確定的奮斗目標(biāo)，必須依靠集體的智慧和力量，必須充分發(fā)揮區(qū)委班子每位成員的作用，必須同區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)及各方面團(tuán)結(jié)一致,方能不斷克服前進(jìn)道路上的困難,把這一宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)。我一定要做到胸懷全局,勤奮務(wù)實(shí)，毫不懈怠，盡職盡責(zé)；一定要做到多謀善斷, 作風(fēng)民主，團(tuán)結(jié)同志,以心換心；一定要做到辦事公道,公正待人，知人善任，清正廉潔。我決心與同志們一道,繼往開來,與時俱進(jìn),勵精圖治,開拓進(jìn)取,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，全力構(gòu)建和諧，共書富裕、民主、文明、和諧新ＸＸ建設(shè)新篇章,共鑄無愧于時代發(fā)展的新輝煌！

下面，我提出“堅(jiān)定信念，牢記宗旨，真抓實(shí)干，團(tuán)結(jié)協(xié)作，艱苦創(chuàng)業(yè)”五句話二十字，既是自勉，也是與新一屆班子成員共勉。

新一屆區(qū)委班子要做堅(jiān)定信念、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體。信念是對理想的確信無疑，是對追求的矢志不移。我們要加強(qiáng)思想政治建設(shè)，堅(jiān)持用馬克思主義、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦,堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)定共產(chǎn)黨人的政治堅(jiān)定性和思想道德的先進(jìn)性、純潔性、敏銳性。無論什么時候，面對社會的變革、體制的轉(zhuǎn)變、各種思潮的激蕩，在政治上、思想上、行動上始終與黨中央、上級黨委和區(qū)委保持高度一致，帶頭遵守和維護(hù)黨的紀(jì)律,維護(hù)黨中央、上級黨委和區(qū)委的權(quán)威,確保政令暢通,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央的各項(xiàng)方針政策、上級黨委和區(qū)委的決定、決議。當(dāng)前，我區(qū)正處于加速ＸＸ發(fā)展崛起的關(guān)鍵時期，這既是一種榮譽(yù)和使命，更是一種鞭策和壓力。在今后五年的前進(jìn)道路上，各種考驗(yàn)、風(fēng)險(xiǎn)，事業(yè)上的成敗，誰也難以預(yù)料。我們要有“勝不驕，敗不餒”的氣度，不管道路如何曲折，無論建設(shè)任務(wù)多么艱巨，都要矢志不渝、艱苦奮斗、百折不撓，滿懷激情、奮發(fā)向上、勵精圖治，不斷增強(qiáng)區(qū)委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方、加快發(fā)展、開展群眾工作、激發(fā)社會創(chuàng)造活力、處理人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定的能力。切實(shí)承擔(dān)起把握方向、提出思路、作好決策、帶好隊(duì)伍、營造環(huán)境“五個方面”的職責(zé)，排除一切干擾，以堅(jiān)定的政治信念、實(shí)事求是的精神和勇氣，放開手腳，大膽探索，敢作敢為，全力推進(jìn)富裕、民主、文明、和諧新ＸＸ建設(shè)。

新一屆區(qū)委班子要做牢記宗旨、執(zhí)政為民的領(lǐng)導(dǎo)集體。人民是靠山，人民是父母，人民群眾是我們執(zhí)政的基礎(chǔ)。我們是全區(qū)共產(chǎn)黨員的代表,同時也是全區(qū)人民的公仆,我們的權(quán)力是人民賦予的,沒有任何理由脫離群眾、疏遠(yuǎn)群眾。一定要牢固樹立群眾觀點(diǎn)，一切相信群眾，一切依靠群眾，一切為了群眾，認(rèn)真研究和把握新形勢下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，千方百計(jì)把群眾工作做深做細(xì)做實(shí)，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。群眾是最講實(shí)際的，他們不僅關(guān)注我們說了什么，更關(guān)注我們做了什么，尤其關(guān)注我們能夠?yàn)樗麄儙硎裁磳?shí)惠。我們講得再多，說得再好，不為他們辦實(shí)事，不解決他們的實(shí)際困難，或者講起來頭頭是道，做起來敷衍了事，群眾就不會認(rèn)同我們，區(qū)委就會失去凝聚力、號召力。我們要把全心全意為人民服務(wù)作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，實(shí)實(shí)在在地為人民群眾謀利益，實(shí)實(shí)在在地做好和諧社會建設(shè)的每一項(xiàng)工作。我們要有“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲”的境界，把人民群眾的冷暖安危時刻掛在心上，想人民所想，急人民所急，多做暖民心、得民心、穩(wěn)民心的實(shí)事，滿腔熱情、竭盡全力幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的突出困難和實(shí)際問題。特別是對企業(yè)下崗職工、城鎮(zhèn)貧困居民、農(nóng)村貧困人口尤其是失地農(nóng)民遇到的困難，一定要認(rèn)真負(fù)責(zé)地加以解決，一定要飽含感情去解決，真正把ＸＸ人民的根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。

新一屆區(qū)委班子要做真抓實(shí)干、勤奮務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)集體。空談?wù)`國，實(shí)干興邦。這次黨代會確定的今后五年發(fā)展的主要任務(wù)和奮斗目標(biāo)，關(guān)系ＸＸ未來發(fā)展，關(guān)系ＸＸ61萬人民的福址。這些任務(wù)能否落實(shí)、目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，在很大程度上取決于新一屆區(qū)委能不能帶領(lǐng)全區(qū)上下奮發(fā)圖強(qiáng)、真抓實(shí)干。我們要始終站在政治的高度，統(tǒng)攬全局，謀劃全局，結(jié)合不斷變化的區(qū)情，制定好每一年的工作思路，為全區(qū)的發(fā)展領(lǐng)好路，帶好隊(duì)；要始終履行抓班子、帶隊(duì)伍的職能，深化“一把手”工程建設(shè)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理，努力建好建強(qiáng)一支能干事、會干事、干得成事的堅(jiān)強(qiáng)隊(duì)伍；要始終致力健全調(diào)動各方面積極性的制度和機(jī)制，打造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境，形成全區(qū)上下加快發(fā)展、比學(xué)趕超的蓬勃局面；要始終站在發(fā)展的第一線，以“實(shí)干就是能力，落實(shí)就是水平”鞭策自己、激勵自己，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，撲下身子抓落實(shí)；要始終把求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)貫穿到今后的工作中去，加強(qiáng)調(diào)查研究，深入第一線解決問題和矛盾，不做表面文章，不搞花架子，不脫離實(shí)際，特別要注意解決基層、企業(yè)反映的問題，不能沒有感情，不能不負(fù)責(zé)任，不能推諉扯皮，要盡心盡責(zé)盡力盡快地解決好；要始終做到敢于抓落實(shí)、勤于抓落實(shí)、善于抓落實(shí)，做到認(rèn)真負(fù)責(zé)，勤勉敬業(yè)，想干事、會干事、干成事；要始終做到放下架子，放下臉面，虛心向人民群眾學(xué)習(xí)，向基層干部學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，對群眾、對同志要熱心、要虛心，讓他們真正感到我們的作風(fēng)轉(zhuǎn)變，真正感到發(fā)展軟環(huán)境的改善，這樣才能不斷豐富自己、提高自己，才能贏得群眾和同志們的擁護(hù)和愛戴。總之，要把區(qū)委第七次黨代會確定目標(biāo)和任務(wù)，一件一件抓落實(shí)，一抓到底，決不半途而廢，不抓出成效勢不罷休。

新一屆區(qū)委班子要做團(tuán)結(jié)協(xié)作、和衷共濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)集體。團(tuán)結(jié)是黨的生命，團(tuán)結(jié)出效能，團(tuán)結(jié)出實(shí)績,團(tuán)結(jié)出人才。我們要倍加珍視團(tuán)結(jié)，倍加愛護(hù)團(tuán)結(jié)，倍加維護(hù)團(tuán)結(jié)。今后，全區(qū)上下從常委班子開始帶頭講團(tuán)結(jié)，做到和衷共事。區(qū)委班子出了不團(tuán)結(jié)的事，首先是我的責(zé)任。我有信心和同志們一道肝膽相照、榮辱與共。我也希望人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子也要帶頭講團(tuán)結(jié)，凡是出現(xiàn)不團(tuán)結(jié)的事，主要領(lǐng)導(dǎo)首先承擔(dān)責(zé)任。這樣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)了，全區(qū)上下就能團(tuán)結(jié)在一起，才能為了我們共同的目標(biāo)而努力奮斗。要堅(jiān)持民主集中制，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，切實(shí)做到個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)，下級服從上級，全黨服從中央，進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)委的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧。要按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，健全區(qū)委議事制度和決策機(jī)制，發(fā)揮區(qū)委常委會和全委會的作用。凡是方向性、全局性、政策性的重大問題,凡是“三重一大”的事項(xiàng)，凡是干部的選拔任命,都要經(jīng)過區(qū)委集體討論作出決定,不搞“一言堂”，都要嚴(yán)格按程序辦事。區(qū)委成員要自覺維護(hù)集體決定、決議，做到令行禁止，一旦區(qū)委作出決定、決議，只能一個聲音對外，不能有雜音，不能搞當(dāng)面一套、背后一套，不能拉小圈子、搞小團(tuán)伙，必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。同時要嚴(yán)格實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)下的個人分工負(fù)責(zé)制,班子成員既要積極參與和自覺維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo),又要各司其職,各負(fù)其責(zé),大膽開展工作。我們要站在黨和人民利益的立場上,像愛護(hù)自己眼睛一樣愛護(hù)班子的團(tuán)結(jié)，每個同志都要有容人容事的胸襟，有互讓互諒的氣度，有聞過則喜的雅量，善于團(tuán)結(jié)其他同志，做到不利于團(tuán)結(jié)的話不說，不利于團(tuán)結(jié)的事不做，常看別人的長處，常想別人的難處，常思自己的不足，多做換位思考。我們要堅(jiān)持大事講原則，小事講風(fēng)格，平時多溝通，遇事多商量，互相尊重，互相信任，互相支持，互相補(bǔ)臺，心往一處想，勁往一處使，匯聚成強(qiáng)大的力量，把ＸＸ的事情辦得更好。讓我們在推進(jìn)ＸＸ經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新跨越中，真正成為推心置腹的朋友、心心相印的同志、情同手足的兄弟、榮辱與共的戰(zhàn)友；真正做到搭一屆班子，做終身朋友。

新一屆區(qū)委班子要做艱苦創(chuàng)業(yè)、清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)集體。艱苦創(chuàng)業(yè),玉汝于成。未來五年，我們的再創(chuàng)業(yè)，ＸＸ的新發(fā)展，將會遇到各種各樣的艱難困苦。我們要有克服艱難困苦的準(zhǔn)備，要有戰(zhàn)勝艱難困苦的雄心。艱難困苦并不可怕，可怕的是我們丟掉剛強(qiáng)，失去夢想。艱難困苦就象鍛造金玉的熔爐，能否成為真正的金石玉器，完全在于我們自己。我們要把每戰(zhàn)勝一次發(fā)展中的艱難困苦，看作是生活的一次新開拓，看作是生命體的一個新光環(huán)；每沖破一次艱難困苦，我們就會增加一分前進(jìn)的勇氣；每征服一個艱難困苦，我們就贏得一個成功和希望，我們的事業(yè)、我們的生命就能發(fā)出燦爛的光彩。公生明，廉生威。廉潔自律是我們黨一貫倡導(dǎo)的優(yōu)良作風(fēng)，也是對黨員干部最起碼的要求。區(qū)委作為全區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)核心，我們要加強(qiáng)黨章和法紀(jì)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨性鍛煉和思想道德修養(yǎng)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。時刻自重、自警、自省、自勵，勤學(xué)習(xí)、重修養(yǎng)、講慎獨(dú)，真正做到操守可比寒梅、品格賽過修竹、氣節(jié)重于泰山。古人告誡我們：“涇溪石險(xiǎn)人兢慎，終歲不聞傾覆人；卻是平流無石處，時時聞?wù)f有沉淪。”在實(shí)踐中，我們要注重從工作、生活中的小事、小節(jié)方面加強(qiáng)廉政建設(shè)，勿以惡小而為之，勿以善小而不為。我希望每一位區(qū)委成員都能叫響“向我看齊”：要求全區(qū)黨組織和黨員干部做到的，我們首先帶頭做到。帶頭以勤政造福于民，讓人民滿意；以廉政取信于民，讓人民放心；以優(yōu)良的黨性黨風(fēng)，促政風(fēng)帶民風(fēng)；以共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)和人格力量，促進(jìn)ＸＸ政治清明、政風(fēng)純靜。

同志們，“堅(jiān)定信念，牢記宗旨，真抓實(shí)干，團(tuán)結(jié)協(xié)作，艱苦創(chuàng)業(yè)”，既是我們這一屆區(qū)委班子的政治形象，也是每一位領(lǐng)導(dǎo)成員必須踐行的諾言。時光似白駒過隙，事業(yè)如麗日中天。只有啟程，才會到達(dá)理想之地；只有播種，才會有金色的收獲；只有耕耘，才能品味人生的幸福；只有奮斗，才會獲得輝煌的成功。我們一定要緊抓當(dāng)前大好的發(fā)展機(jī)遇，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，開拓進(jìn)取，奮發(fā)有為，圓滿完成區(qū)第七次黨代會確定的奮斗目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)，向全區(qū)人民交上一份滿意的答卷。

謝謝大家！

第二篇：區(qū)委書記在區(qū)委七屆八次全會上的講話

求真務(wù)實(shí)　開拓創(chuàng)新　為實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的跨越式發(fā)展而奮斗

同志們：

這次區(qū)委全會的召開，具有十分重要的意義。一方面，會議審議通過了《中共鄭州市上街區(qū)委關(guān)于制定全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，對過去五年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了認(rèn)真地總結(jié)，對未來五年的發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行了科學(xué)謀劃，繪制了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的藍(lán)圖，指明了全區(qū)上下努力的方向和目標(biāo)。另一方面，會議審議通過了《中共鄭州市上街區(qū)委常委會2005工作報(bào)告》，對過去一年的工作進(jìn)行了全面總結(jié)。同時，會議還對2006工作進(jìn)行了全面安排和部署，力爭在“十一五”開局之年，為實(shí)現(xiàn)“主要指標(biāo)和城市面貌，力爭3－5年再造一個新上街”的目標(biāo)，開好局，起好步。剛才，書賢同志對《建議》作了說明，對“十一五”時期全區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和主要措施，進(jìn)行了重點(diǎn)闡釋。下面，我根據(jù)區(qū)委常委會研究的意見，再強(qiáng)調(diào)五個方面。

一、深入學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，把全區(qū)廣大黨員干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來

最近一段時間，從中央到省市，先后召開了一系列會議，對“十一五”發(fā)展和明年工作進(jìn)行安排和部署。先是中央十六屆五中全會、省委七屆十次全會和市委八屆六次全會，然后是中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委經(jīng)濟(jì)工作會議。我們召開這次會議，一方面要對上級會議精神進(jìn)行傳達(dá)和貫徹，另一方面要對我區(qū)“十一五”發(fā)展和對明年工作進(jìn)行安排和部署。

黨的十六屆五中全會，是在我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。會議審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，提出了“立足科學(xué)發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，完善體制機(jī)制，促進(jìn)社會和諧”的二十四字總要求，制定了“實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步，取得全面建設(shè)小康社會的重要階段性發(fā)展”的奮斗目標(biāo)，從戰(zhàn)略全局出發(fā)，制定和描繪了未來五年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，為全黨工作指明了方向。中央經(jīng)濟(jì)工作會議，客(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)觀分析了當(dāng)前的國際國內(nèi)形勢，全面總結(jié)了今年的經(jīng)濟(jì)工作，明確提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想和總體要求，提出保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長勢頭、扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等“八項(xiàng)任務(wù)”。

省委七屆十次全會，審議通過了《中共河南省委關(guān)于制定全省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，明確提出“努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又快又好地發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中原崛起，建設(shè)農(nóng)業(yè)先進(jìn)、工業(yè)發(fā)達(dá)、文化繁榮、環(huán)境優(yōu)美、社會和諧、人民富裕的新河南”的奮斗目標(biāo)，并著重強(qiáng)調(diào)把握好“八個一”方針，即：“著重把握一個靈魂（堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局），突出一個重點(diǎn)（建設(shè)社會主義新農(nóng)村），貫穿一條主線（加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整），明確一個關(guān)鍵（大力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式），實(shí)施一個部署（加強(qiáng)區(qū)域和城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展），強(qiáng)化一個動力（進(jìn)一步深化改革和擴(kuò)大開放），建立一個保障（構(gòu)建社會主義和諧社會），抓住一個根本（加強(qiáng)和改善黨對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)）”。省委經(jīng)濟(jì)工作會議，提出“努力推進(jìn)中原城市群建設(shè)、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和深化改革、擴(kuò)大開放”等“八項(xiàng)主要任務(wù)”，重點(diǎn)是抓好大項(xiàng)目建設(shè)、提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力和加快城鎮(zhèn)化步伐等“七個方面”工作；會議強(qiáng)調(diào)做好明年的工作，關(guān)鍵在于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力保障；會議號召全省上下要振奮精神，銳意進(jìn)取，扎實(shí)做好明年各方面工作，為開創(chuàng)“十一五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面而努力奮斗。

市委八屆六次全會，審議通過了《中共鄭州市委關(guān)于制定全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》,指出“十一五”時期全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長13%左右，固定資產(chǎn)投資年均增長17%，地方財(cái)政收入年均增長15%。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，做到“七個堅(jiān)持”，即：堅(jiān)持解放思想、加快發(fā)展，堅(jiān)持走具有鄭州特色的發(fā)展路子，堅(jiān)持轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，堅(jiān)持提高自主創(chuàng)新能力，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開放。

全區(qū)各級黨組織和全體黨員、干部群眾，要把思想統(tǒng)一到中央、省、市會議的精神上來，統(tǒng)一到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的軌道上來，統(tǒng)一到實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的跨越式發(fā)展的工作部署上來，牢牢抓住今后三至五年的機(jī)遇期、發(fā)展期和上臺階期，加快發(fā)展。

二、肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷增強(qiáng)跨越式發(fā)展的信心

今年以來，全區(qū)上下緊緊圍繞“3個3”的奮斗目標(biāo)，牢牢把握“以人為本、改革創(chuàng)新、加快發(fā)展”的主基調(diào)，堅(jiān)持生態(tài)立區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)、科教興區(qū)，強(qiáng)力實(shí)施大項(xiàng)目帶動、城市發(fā)展帶動、改革開放帶動三大戰(zhàn)略，務(wù)實(shí)重干，開拓創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會又快又好地發(fā)展。

預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值將完成55億元，同比增長17.5%，其中，主要工業(yè)增加值完成33億元，同比增長20%；全社會固定資產(chǎn)投資完成30億元，同比增長30%；區(qū)級財(cái)政收入達(dá)到3億元，同比增長35%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入達(dá)1.33萬元和5060元，分別增長14.4%和16%。

可以說，全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)一步做大，“3個3”的目標(biāo)可圓滿完成；經(jīng)濟(jì)布局進(jìn)一步合理，“三園”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)；對外開放進(jìn)一步放活，全年共引進(jìn)資金56.3億元，實(shí)際完成20億元；非公經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，在全區(qū)經(jīng)濟(jì)中的比重預(yù)計(jì)可達(dá)36%；各項(xiàng)改革進(jìn)一步深入，區(qū)屬國有集體企業(yè)全部改制到位，市容環(huán)衛(wèi)市場化改革成效顯著，園林綠化體制、行政管理體制改革也取得了一定進(jìn)展；城市環(huán)境進(jìn)一步美化，“九路九園一渠三橋”進(jìn)展順利，9條城區(qū)道路已經(jīng)實(shí)現(xiàn)通車，9個游園年底前可以使用，二十里鋪泄洪渠建設(shè)8月初已經(jīng)交工，3橋建設(shè)正在進(jìn)行，14條背街小巷改造全都完成，四城聯(lián)創(chuàng)和人居環(huán)境改善成效非常明顯；社會事業(yè)全面發(fā)展，居民收入不斷提高，生活環(huán)境不斷改善；同時，黨的建設(shè)、精神文明和民主法制建設(shè)全面推進(jìn)，社會大局和諧穩(wěn)定。

回顧今年以來的工作，我們深深感到，要推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，必須堅(jiān)持做到以下五個方面：

一是必須聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。發(fā)展是硬道理，是解決一切問題的關(guān)鍵。要時刻堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要務(wù)，大發(fā)展小困難，小發(fā)展大困難，不發(fā)展永遠(yuǎn)困難。在發(fā)展要求上，我們不盲目攀比，但必須有比較；不簡單壓指標(biāo)，但必須有奮斗目標(biāo)；不心急氣躁，但必須強(qiáng)力推進(jìn)；不急于求成，但必須狠抓落實(shí)。全區(qū)上下一條心，擰成一股繩，有干勁，有沖勁，能干、苦干、實(shí)干、同心干，積極營造聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的良好局面，做到富民與強(qiáng)區(qū)相統(tǒng)一，活力與實(shí)力相協(xié)調(diào)，先富與共富相統(tǒng)籌，金杯與口碑相一致，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。

二是必須全力以赴搞招商，凝心聚力上項(xiàng)目。生態(tài)是立區(qū)之本，工業(yè)是強(qiáng)區(qū)之基，科教是興區(qū)之力。但項(xiàng)目是根本，沒有項(xiàng)目，缺乏好項(xiàng)目，失去大項(xiàng)目，發(fā)展就是畫餅充饑，目標(biāo)就是空中樓閣。我們必須始終堅(jiān)持把上新項(xiàng)目、好項(xiàng)目和大項(xiàng)目，作為實(shí)現(xiàn)發(fā)展的強(qiáng)勁動力，全力以赴搞招商，凝心聚力上項(xiàng)目。一年來，圍繞“工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)年”活動的開展，全區(qū)上下以“三園”為載體，強(qiáng)力實(shí)施招商引資“一號工程”，項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)成效喜人：共引進(jìn)大小項(xiàng)目97個，其中1000萬元以上大項(xiàng)目37個；70萬噸氧化鋁項(xiàng)目已試生產(chǎn)，自備電廠項(xiàng)目已經(jīng)奠基，15萬噸炭素項(xiàng)目建設(shè)公司已完成注冊；閥門產(chǎn)業(yè)園一期315畝已經(jīng)啟動，部分項(xiàng)目已經(jīng)入駐；科技孵化園一期235畝已完成征地，建設(shè)規(guī)劃正在修訂。

三是必須真心實(shí)意辦實(shí)事，盡心竭力解民憂。民富是發(fā)展的目的，我們始終把群眾利益放在首位，把安排好群眾特別是困難群眾的生產(chǎn)生活作為一項(xiàng)重大任務(wù)，竭盡全力為群眾辦了一批實(shí)事、好事，贏得了廣大群眾的贊譽(yù)。全年投資2000多萬元，解決了南部山區(qū)群眾的安全飲水、交通、子女上學(xué)和看病難問題；全面建成了16個400—500平方米的社區(qū)服務(wù)中心，改善了社區(qū)居委會的硬件設(shè)施。

四是必須持之以恒抓黨建，固本強(qiáng)基打基礎(chǔ)。一年來，我們不斷加大黨建工作力度，全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，廣泛開展了以弘揚(yáng)先進(jìn)、促進(jìn)加快發(fā)展為核心的群眾性精神文明宣傳和教育活動。全區(qū)上下團(tuán)結(jié)謀發(fā)展的思想更加統(tǒng)一，各級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)更加合理，活力進(jìn)一步增強(qiáng)；通過開展“三抓三促”活動，對基層組織進(jìn)行了全面的整頓，30個行政村的兩委班子換屆選舉一次成功，基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步增強(qiáng)；積極推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)黨建，努力擴(kuò)大了黨的工作覆蓋面；嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，狠抓“兩個條例”和“十個不準(zhǔn)”的貫徹執(zhí)行，黨員和干部隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高。

五是必須率先垂范嚴(yán)要求，以身作則帶隊(duì)伍。一年來，區(qū)委常委會高度重視加強(qiáng)班子自身建設(shè)，通過黨員先進(jìn)性教育活動，召開民主生活會和中心組學(xué)習(xí)，認(rèn)真開展批評與自我批評，精心維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，區(qū)委班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。區(qū)委、人大、政府、政協(xié)四大班子團(tuán)結(jié)一心，分工合作，愉快共事，發(fā)揮了較好的表率作用和導(dǎo)向作用，推進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。

三、認(rèn)清形勢，抓住機(jī)遇，切實(shí)樹立跨越式發(fā)展的決心

從大的形勢看，世界經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化程度不斷提高，科技創(chuàng)新的帶動作用更加顯現(xiàn)，國際、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐不斷加快，區(qū)域性合作日益明顯。

從全國發(fā)展形勢來看，本世紀(jì)頭二十年是我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，國民經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持高速增長的良好勢頭；十六屆五中全會把自主創(chuàng)新提到非常重要的位置，在這個大環(huán)境下，我們可以大力發(fā)展高新技術(shù)新材料行業(yè)，提高自主創(chuàng)新能力；宏觀調(diào)控政策的實(shí)施，將使東部地區(qū)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資本擴(kuò)張步伐，對中部地區(qū)的擴(kuò)散輻射效應(yīng)日益顯現(xiàn)。

從全省發(fā)展形勢來看，省委七屆十次全會明確了“十一五”的發(fā)展目標(biāo)，即實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又快又好地發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中原崛起，在中部崛起中走在前列。特別是要努力建設(shè)大鄭州，增強(qiáng)鄭州“六個力”，進(jìn)一步提高鄭州在國內(nèi)外的知名度和在全省的首位度，使其成為中原城市群經(jīng)濟(jì)隆起帶發(fā)展的龍頭，成為全省先進(jìn)制造業(yè)基地和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)以及經(jīng)濟(jì)社會的核心增長極。

從全市發(fā)展形勢來看，鄭州市提出要打造現(xiàn)代制造業(yè)基地，發(fā)揮鞏義、上街、滎陽產(chǎn)業(yè)密集優(yōu)勢，積極配合“鄭汴洛城市工業(yè)走廊”建設(shè)，形成中原城市群中最具活力的都市連綿區(qū)和制造業(yè)核心產(chǎn)業(yè)帶；鄭西鐵路客運(yùn)專線、中牟至上街城市輕軌和上街至高新技術(shù)開發(fā)區(qū)快速路的建設(shè)，將拉近我們與鄭州的距離，促進(jìn)上街與中心城區(qū)一體化的形成。

從鋁工業(yè)發(fā)展形勢來看，國際鋁消費(fèi)需求將保持持續(xù)較快增長，據(jù)國際鋁研究院預(yù)測，未來5年內(nèi)，全球鋁消費(fèi)需求的增長速度將保持4.5%,預(yù)計(jì)到2010年需求量在4000萬噸左右；國內(nèi)鋁市場需求旺盛,據(jù)中國有色金屬協(xié)會預(yù)測，“十一五”期間，我國鋁消費(fèi)年均增長10%左右，2010年將達(dá)到1050萬噸；河南省確定了“十一五”鋁工業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，將以中鋁河南分

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第三篇：區(qū)委書記在區(qū)委全會上的講話

同志們：

這次全會是一次承前啟后、繼往開來的重要會議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真落實(shí)省委七屆十次全會、市委六屆六次全會精神，回顧總結(jié)“十五”工作，分析研究當(dāng)前形勢，動員廣大黨員干部群眾努力做好今年的各項(xiàng)工作，為順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃開好局、起好步。下面，我根據(jù)區(qū)委常委會研究的意見，講四個問題。

一、“十五”時期工作回顧

“十五”時期，全區(qū)各級黨組織堅(jiān)持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，牢牢把握發(fā)展第一要務(wù)，大力實(shí)施“四區(qū)”戰(zhàn)略，全面推進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，圓滿完成了“十五”計(jì)劃的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為“十一五”更快更好的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

——綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，抓招商，上項(xiàng)目，調(diào)結(jié)構(gòu)，興三產(chǎn)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。XX年，預(yù)計(jì)全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到130856萬元，是“九五”末的2.8倍，年均增長18.0%；實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入14000萬元，是“九五”末的2.8倍，年均增長29%；全社會固定資產(chǎn)投資完成 40000萬元，是“九五”末的3.6倍，年均增長29.1%；社會消費(fèi)品零售總額完成147162萬元，是“九五”末的3.4倍，年均增長27.9%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到3800元，比“九五”末增加了1283元，年均增長9.0%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，一二三產(chǎn)業(yè)比例由“九五”末的9：62：29調(diào)整為5：47：48，特色農(nóng)業(yè)體系初步形成，工業(yè)整體實(shí)力和競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)，第三產(chǎn)業(yè)全面繁榮，全區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。

——改革開放步伐進(jìn)一步加快。主動適應(yīng)“入世”新形勢，強(qiáng)力實(shí)施“開放強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，對外開放進(jìn)程進(jìn)一步加快，合作領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬。五年來，共引進(jìn)超千萬元項(xiàng)目49個，實(shí)際利用區(qū)外資金172500萬元。不斷深化農(nóng)村改革，全面免除農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民得到了更多實(shí)惠。強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)改制，區(qū)屬和市移交企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)民營化。深化財(cái)政體制改革，會計(jì)集中核算、政府采購等制度日臻完善。加快政府職能轉(zhuǎn)變，設(shè)立了經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心和優(yōu)化環(huán)境投訴中心，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。加快行政審批制度改革步伐，建立了區(qū)、街道、社區(qū)三級社會服務(wù)大廳，實(shí)行一站式辦公、一條龍服務(wù)，提高了辦事效率，樹立了良好形象。

——各項(xiàng)社會事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，科技成果轉(zhuǎn)化步伐進(jìn)一步加快，“普九”工作順利通過國家級驗(yàn)收。堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，社區(qū)“八化”成效顯著，我區(qū)被評為“全國社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”。積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生改革，初步形成覆蓋面廣、功能完善的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，我區(qū)榮獲“全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)”稱號。扎實(shí)推進(jìn)人口和計(jì)劃生育綜合改革，計(jì)劃生育工作連續(xù)十四年榮獲省級先進(jìn)，我區(qū)被評為“全省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)”。加大城市建設(shè)與管理力度，推進(jìn)背街小巷改造工程，轄區(qū)面貌得到較大改觀。加快社會保障體系建設(shè)，就業(yè)與再就業(yè)工作成效明顯，城市低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。加強(qiáng)政務(wù)信息化建設(shè)，**網(wǎng)連續(xù)兩年榮獲“中國優(yōu)秀政府門戶網(wǎng)站”。人民武裝工作進(jìn)一步加強(qiáng)，工青婦等群團(tuán)組織的作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。

——精神文明和民主法制建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)。認(rèn)真貫徹《公民基本道德規(guī)范》，深入開展形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動，全區(qū)人民的思想道德素質(zhì)和文明程度不斷提高。加強(qiáng)民主政治建設(shè)，充分發(fā)揮人大及其常委會的職能作用，不斷完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，人大和政協(xié)工作開創(chuàng)了新局面。加大普法宣傳力度，廣大干部群眾的法制意識進(jìn)一步增強(qiáng)。深入開展嚴(yán)打整治斗爭，社會治安狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。加大監(jiān)督管理力度，安全生產(chǎn)連續(xù)6年無重大事故。高度重視信訪工作，社會大局保持穩(wěn)定。

——黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。根據(jù)中央和省、市委要求，深入開展了“轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)”和“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”等活動，全區(qū)廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，執(zhí)政能力進(jìn)一步提高。建立健全干部選拔任用機(jī)制，加大公開選拔和競爭上崗力度，干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，選拔大學(xué)生到農(nóng)村任職，積極推進(jìn)“雙培雙帶雙強(qiáng)”工程，全面啟動農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)，認(rèn)真做好社區(qū)和非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，注重從源頭上預(yù)防和治理腐敗，黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

可以說，“十五”時期的五年，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展最快最好的時期，也是全區(qū)人民得到實(shí)惠最多的時期。這些成績的取得，是市委、市

政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)廣大黨員干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是轄區(qū)單位、離退休同志和社會各界關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委，向全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部群眾表示衷心的感謝和崇高的敬意！

認(rèn)真總結(jié)五年的奮斗歷程，我們從中得出了許多深刻的啟示，對于加快“十一五”時期的發(fā)展具有重要意義。五年的實(shí)踐告訴我們：

一是必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)展是第一要務(wù)。加快**區(qū)發(fā)展，必須緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，突出經(jīng)濟(jì)特色，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，努力在競爭中占據(jù)主動，推動經(jīng)濟(jì)更快更好的發(fā)展。

二是必須切實(shí)維護(hù)好人民群眾的根本利益。群眾利益無小事。加快**區(qū)發(fā)展，必須把廣大群眾的利益作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力為群眾辦實(shí)事、辦好事，讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益。

三是必須全力確保社會大局穩(wěn)定。穩(wěn)定是改革和發(fā)展的前提。加快**區(qū)發(fā)展，必須正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，在推進(jìn)改革和發(fā)展的同時，更加注重安全生產(chǎn)，更加注重維護(hù)穩(wěn)定，努力營造和諧的社會環(huán)境。

四是必須大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。求真務(wù)實(shí)是我們一貫堅(jiān)持的工作作風(fēng)。加快**區(qū)發(fā)展，必須善于搶抓機(jī)遇，勇于克難攻堅(jiān)，思路上與時俱進(jìn)，工作上持之以恒，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

五是必須努力創(chuàng)造團(tuán)結(jié)奮斗的良好氛圍。團(tuán)結(jié)是推進(jìn)各項(xiàng)工作的保障。加快**區(qū)發(fā)展，必須充分發(fā)揮黨統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分調(diào)動各方面的積極性和創(chuàng)造性，凝聚智慧和力量，形成共謀發(fā)展、共創(chuàng)大業(yè)的強(qiáng)大合力。

五年來，成就喜人，經(jīng)驗(yàn)寶貴。但是，我們也要清醒地看到前進(jìn)中的問題和不足：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤桑猩桃Y和項(xiàng)目建設(shè)的層次不高；二是城市建設(shè)和管理水平相對滯后，城市面貌有待進(jìn)一步改善；三是改革發(fā)展中的深層次矛盾不斷凸現(xiàn)，影響社會穩(wěn)定的因素還比較多；四是個別基層組織軟弱渙散，少數(shù)干部宗旨觀念不強(qiáng)，作風(fēng)散漫等。對此，我們必須高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

三、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，努力實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的良好開局

（一）堅(jiān)持開放帶動，努力打造活力**

加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到人民群眾的根本利益。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部群眾要切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和使命感，堅(jiān)持開放帶動，激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力，努力擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量。

創(chuàng)新思路，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。

一要發(fā)揮企業(yè)的主體作用。企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的主體，是經(jīng)濟(jì)活動的組織者和實(shí)施者。一個好的企業(yè)可以憑借資本積累和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在引資金、上項(xiàng)目上大有作為，為一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)。我區(qū)有一批資產(chǎn)多、規(guī)模大、效益好的企業(yè)，這是招商引資上項(xiàng)目的寶貴資源。要樹立依靠優(yōu)勢企業(yè)引資金上項(xiàng)目的思想，確立企業(yè)招商引資的主體地位，在政策等方面予以傾斜，充分調(diào)動企業(yè)招商引資的積極性和主動性。要引導(dǎo)企業(yè)盯準(zhǔn)市場，以商招商，放眼全國甚至國外資金上項(xiàng)目，努力走出一條借助外力發(fā)展的路子。

二要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。工業(yè)園區(qū)是招商引資的重要載體，是項(xiàng)目建設(shè)的孵化器，有利于產(chǎn)業(yè)聚集，降低成本，提升效益。要把工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為招商引資的戰(zhàn)略突破口，集中力量打造一批設(shè)施齊全、功能完善、服務(wù)優(yōu)良的工業(yè)園區(qū)。明源工業(yè)園區(qū)和廣廈科技工業(yè)園區(qū)要繼續(xù)加大投入，加快建設(shè)，提高承載能力和服務(wù)水平，爭取早日建成。要認(rèn)真落實(shí)招商引資的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，努力營造良好環(huán)境，開辟“綠色”通道，為客商提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使工業(yè)園區(qū)成為對外開放的窗口、招商引資的平臺和我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。

三要轉(zhuǎn)變招商引資方式。要充分發(fā)揮我區(qū)的區(qū)位和資源優(yōu)勢，加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的聯(lián)系，盯準(zhǔn)其項(xiàng)目、資金、技術(shù)，開展駐地招商，力爭今年引進(jìn)1—2個超億元的大項(xiàng)目。要進(jìn)一步完善政府搭臺、國有大中型企業(yè)與民營企業(yè)項(xiàng)目對接的“三位一體”招商模式，注重挖掘我區(qū)內(nèi)部資源，依托神馬集團(tuán)、平煤集團(tuán)等轄區(qū)大中型企業(yè)，在企業(yè)配套項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈條上下功夫，搞好項(xiàng)目對接和資金引進(jìn)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，促進(jìn)共同發(fā)展。要充分發(fā)揮各種優(yōu)勢，調(diào)動一切積極因素找客商、上項(xiàng)目，形成招商引資上項(xiàng)目的濃厚氛圍。

加強(qiáng)引導(dǎo)，努力擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量。

一要不斷提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。大力實(shí)施“工業(yè)興區(qū)”戰(zhàn)略，把培育和發(fā)展大企業(yè)、大集團(tuán)作為突破口，鼓勵引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶，不斷進(jìn)行擴(kuò)張，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)企業(yè)不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，培育自主品牌，提高產(chǎn)品的市場競爭力和占有率。要加大綜合協(xié)調(diào)力度，積極為企業(yè)搞好服務(wù)，不斷提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行質(zhì)量和效益。要強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)、街道集體企業(yè)改制，爭取年底全部改制完畢。

二要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。以商貿(mào)流通業(yè)為重點(diǎn)，以貿(mào)易廣場等骨干企業(yè)為龍頭，以**新城建設(shè)為契機(jī)，統(tǒng)籌規(guī)劃，適度超前，把商品銷售、倉儲、配送結(jié)合起來，努力打造高水平、高規(guī)格的物流基地。以社區(qū)服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，加快發(fā)展信息、技術(shù)、咨詢、醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)，進(jìn)一步拓寬第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。以“千戶萬元工程”活動為重點(diǎn)，在增加稅收上下功夫，鼓勵支持全民創(chuàng)業(yè)，不斷提高第三產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和效益。

三要加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目標(biāo)，以農(nóng)村工業(yè)化為導(dǎo)向，堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，把城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，積極探索工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市帶動農(nóng)村的新路子。大力

發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，緊緊圍繞為城市服務(wù)、靠城市發(fā)展做文章，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快畜牧、林果、蔬菜基地建設(shè)，推進(jìn)專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營，努力形成各具特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

強(qiáng)化服務(wù)，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。要牢固樹立抓環(huán)境就是抓發(fā)展的觀念，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心的作用，落實(shí)優(yōu)惠政策，減化辦事程序，切實(shí)為企業(yè)和投資者提供方便、快捷、高效的服務(wù)。要完善優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心的運(yùn)行機(jī)制，加大市場監(jiān)管和社會治安綜合治理力度，嚴(yán)厲打擊干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和影響項(xiàng)目推進(jìn)的不法行為，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。要落實(shí)好四大班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)、分包項(xiàng)目制度，對全區(qū)擬建和在建項(xiàng)目要全程參與、跟蹤服務(wù)，主動幫助企業(yè)解決發(fā)展過程中的困難和問題。要加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)廣大干部群眾積極參與、大力支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，自覺維護(hù)**區(qū)形象，努力營造親商、富商、安商的良好氛圍。

（二）堅(jiān)持建管并重，努力締造秀美**

搞好城市建設(shè)與管理，對提高城市品位、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。要以創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游城市”為契機(jī)，牢固樹立經(jīng)營城市的理念，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理的原則，強(qiáng)化責(zé)任，真抓實(shí)干，不斷提高城市建設(shè)與管理水平，努力打造一流人居環(huán)境。

以大營都市村莊改造為重點(diǎn)，進(jìn)一步加快**新城建設(shè)。大營都市村莊改造事關(guān)居民根本利益，對于改善城市環(huán)境、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的推動作用。市委、市政府對這項(xiàng)工作非常關(guān)注，在規(guī)劃、政策等方面給予了大力支持。區(qū)委、區(qū)政府高度重視大營都市村莊改造，嚴(yán)密組織，強(qiáng)力推進(jìn)，取得了初步成效。但是，也必須清醒地看到，我們的工作與市委、市政府的要求和人民群眾的期望還有很大的差距，下一步的任務(wù)更重，難度更大。我們必須以更高的工作標(biāo)準(zhǔn)，更快的工作進(jìn)度，更嚴(yán)的工作要求，堅(jiān)定信心，全力以赴，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，爭取早見成效，早出形象。一要加快拆遷進(jìn)度。加大宣傳力度，爭取群眾的理解和支持。嚴(yán)格落實(shí)拆遷補(bǔ)償安置辦法，確保拆遷順利進(jìn)行。XX年，要從北向南，完成大營村一半以上的拆遷任務(wù)。二要嚴(yán)格規(guī)劃建設(shè)。必須按照規(guī)劃，集中成片建設(shè)，決不允許見縫插針，零星建設(shè)。所有改造建設(shè)必須堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量、功能質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量。今年，建

設(shè)路以北商貿(mào)物流區(qū)要全面開工建設(shè)，新型住宅小區(qū)要建設(shè)40萬平方米以上。三要做好群眾工作。要堅(jiān)持一手抓改造、一手抓穩(wěn)定，妥善安置群眾的生產(chǎn)生活，及時解決改造過程中出現(xiàn)的各種矛盾和問題，確保改造工作順利推進(jìn)，力爭用2—3年的時間，把大營村改造成為城市建設(shè)的新亮點(diǎn)，培植成為推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個新的增長點(diǎn)。

以創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市為重點(diǎn)，不斷提高城市管理水平。創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市，是市委、市政府的一項(xiàng)重大決策。各單位、各部門要認(rèn)清形勢，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保創(chuàng)建任務(wù)的圓滿完成。要按照**旅游區(qū)規(guī)劃，大力發(fā)展休閑旅游業(yè)，整合旅游資源，加快景區(qū)建設(shè)，完善景區(qū)功能，全面提高景區(qū)管理水平，努力打造優(yōu)秀旅游品牌。要扎實(shí)開展城市環(huán)境綜合整治，切實(shí)解決亂堆亂放、亂搭亂建、亂涂亂畫、占道經(jīng)營等問題，積極做好大氣污染整治、小煤堆清理、秸稈禁燒、“五小”治理等工作，全面改善我區(qū)的城市環(huán)境。要建立城市管理的長效機(jī)制，實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理和責(zé)任追究制度，積極推進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法，努力提高城市管理水平，不斷提升城市形象。

（四）堅(jiān)持以人為本，努力構(gòu)建和諧**

構(gòu)建和諧社會是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容。要堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，加快各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)民主法制和精神文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

認(rèn)真做好就業(yè)和再就業(yè)工作。堅(jiān)持自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)、政府促進(jìn)的方針，充分發(fā)揮區(qū)、街道、社區(qū)三級勞動保障平臺的作用，認(rèn)真落實(shí)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，大力開發(fā)就業(yè)崗位，促進(jìn)就業(yè)安置。積極引導(dǎo)全社會轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，采取靈活多樣的形式實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。繼續(xù)實(shí)施“4050”工程，加強(qiáng)城市“低保”，做好弱勢群體的救助幫扶工作，進(jìn)一步建立健全社會保障體系。

全面發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)。加強(qiáng)科學(xué)文化知識普及教育，建立完善科技成果推廣網(wǎng)絡(luò)，提高科技服務(wù)水平和綜合開發(fā)能力。實(shí)施素質(zhì)教育，整合教育資源，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。推進(jìn)信息化建設(shè)，不斷提高全社會信息化水平。圍繞便民服務(wù)全程代理制，進(jìn)一步加強(qiáng)三級社會服務(wù)大廳建設(shè)。加大對衛(wèi)生事業(yè)的投入力度，完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系，增強(qiáng)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治服務(wù)能力，努力做好“禽流感”等重大疫情的防控工作。強(qiáng)力推進(jìn)計(jì)劃生育綜合改革，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高服務(wù)水平，全力爭創(chuàng)“全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)”。積極創(chuàng)建“全省文化建設(shè)先進(jìn)區(qū)”，開展豐富多彩的文體活動，活躍廣大群眾的精神文化生活。

扎實(shí)推進(jìn)民主法制和精神文明建設(shè)。堅(jiān)持和完善人民代表大會制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，積極支持人大及其常委會依法履行職能，充分發(fā)揮人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政作用。進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，完善村民自治和居民自治，推進(jìn)政務(wù)公開、村務(wù)公開，保證人民群眾依法行使民主權(quán)力。繼續(xù)實(shí)施依法治區(qū)戰(zhàn)略，全面加強(qiáng)法制建設(shè)。進(jìn)一步鞏固新時期黨的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，充分發(fā)揮工青婦、工商聯(lián)、僑聯(lián)等群團(tuán)組織的作用，切實(shí)做好民族宗教工作。堅(jiān)持黨管武裝的原則，推進(jìn)民兵預(yù)備役建設(shè)，大力開展全民國防教育，鞏固和加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)。

切實(shí)加強(qiáng)社會主義思想道德建設(shè)，大力弘揚(yáng)焦裕祿精神、紅旗渠精神和愚公移山精神，努力提高全區(qū)人民的思想素質(zhì)。加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，深入開展“道德規(guī)范進(jìn)萬家，誠實(shí)守信萬人行”活動，進(jìn)一步增強(qiáng)全區(qū)人民的凝聚力。積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，不斷提高全區(qū)文明程度。

四、加強(qiáng)黨的建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證

實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的良好開局，關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx屆五中全會精神，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。

（一）切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要認(rèn)真總結(jié)第一、第二批先進(jìn)性教育活動的成功經(jīng)驗(yàn)，緊密結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個主題，扎實(shí)開展第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，解決農(nóng)村黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問題，解決群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，確保第三批先進(jìn)性教育活動成為群眾滿意工程。要把先進(jìn)性教育活動與實(shí)施“雙培雙帶雙強(qiáng)”工程、選派大學(xué)生村

干部、農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)、縣級干部聯(lián)村等工作緊密結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)基層組織，提高黨員素質(zhì)，推動和諧農(nóng)村建設(shè)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村開好局、起好步打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。要順應(yīng)形勢、積極創(chuàng)新、突出特色、分類指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)、社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校和新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織的黨建工作，使黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的工作和黨的作用更加有效地覆蓋社會各個領(lǐng)域，筑牢黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。

（二）努力建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍。要堅(jiān)持黨管干部的原則，加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理，使廣大干部在知識的廣度和深度上有新收獲，在思想境界和黨性修養(yǎng)上有新提高。要切實(shí)貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，繼續(xù)深化干部人事制度改革，把那些政治可靠、作風(fēng)過硬、德才兼?zhèn)涞母刹窟x拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。通過選拔和使用干部，維護(hù)區(qū)委的良好形象，調(diào)動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，按照政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉政的要求，建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)班

子工作機(jī)制，增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)，提高駕馭全局的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力和解決實(shí)際問題的能力。

（三）深入抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，推進(jìn)廉政文化建設(shè)，加強(qiáng)對廣大黨員干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)和思想政治教育，提高黨性修養(yǎng)，筑牢思想道德防線。要進(jìn)一步完善會計(jì)集中核算、村務(wù)公開、政府采購、便民服務(wù)全程代理等制度，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。要實(shí)行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作、業(yè)務(wù)工作一起部署，一起檢查，一起落實(shí)，一起考核，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要加大責(zé)任追究力度，堅(jiān)決查處違法違紀(jì)案件，遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。春節(jié)在即，各級黨員干部要嚴(yán)格遵守廉潔自律規(guī)定，嚴(yán)禁下級給上級送禮拜年，對頂風(fēng)違紀(jì)的，要嚴(yán)肅處理。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。真抓實(shí)干、開拓進(jìn)取，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，是各級干部應(yīng)具備的基本素質(zhì)，是我們做好工作的根本保證。全區(qū)廣大黨員干部要始終保持良好的精神狀態(tài)，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，努力推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新跨越。一要堅(jiān)持真抓實(shí)干。要按照“嚴(yán)、細(xì)、深、實(shí)”的要求，把心思用到思考問題、研究工作上，把精力用到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上，把功夫用到為民謀利、狠抓落實(shí)上。二要強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制。要實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任管理，把每一項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)細(xì)化、量化，分解落實(shí)到每一個單位和每一個領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是對重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目、重要問題，要研究制定推進(jìn)工作的具體方案，認(rèn)真抓好每一個環(huán)節(jié)、每一個步驟，一環(huán)一環(huán)嚴(yán)格督查，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。三要保持政令暢通。各單位都要從講政治、講大局的高度，嚴(yán)肅對待區(qū)委、區(qū)政府的每一項(xiàng)決策部署，不折不扣地抓好貫徹落實(shí)，確保區(qū)委、區(qū)政府的決策落到實(shí)處，取得實(shí)效。

同志們，做好今年的工作，實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的良好開局，事關(guān)當(dāng)前，影響長遠(yuǎn)。讓我們高舉鄧小平理論和“xxxx”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真貫徹xx屆五中全會、省委七屆十次全會和市委六屆六次全會精神，同心同德，奮發(fā)圖強(qiáng)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我區(qū)全面建設(shè)小康社會的新局面！

第四篇：區(qū)委書記在區(qū)委全會上的講話

區(qū)委書記在區(qū)委全會上的講話——堅(jiān)持六大理念

強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)

服務(wù)發(fā)展大局

助力打造高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)決勝全面建成小康社會

同志們：

打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)是市委對XX的發(fā)展定位和明確要求，也是XX經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本方向和必由之路。剛才XX同志對經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)進(jìn)行部署。目標(biāo)已經(jīng)明確、任務(wù)已經(jīng)區(qū)分，我們?nèi)珔^(qū)上下唯有一錘接著一錘敲、一茬接著一茬干，才能確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個龍頭工作始終走在全市前列。下面我圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)工作再講幾點(diǎn)：

一、堅(jiān)持理念建區(qū)，打牢經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的思想根基。

理念是行動的先導(dǎo)。打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，前提條件是融會貫通“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大理念，用新理念啟發(fā)新思路、指導(dǎo)新實(shí)踐、引領(lǐng)新發(fā)展。

——要立足于實(shí)，統(tǒng)籌五大理念與基本區(qū)情。實(shí)事求是是馬克思主義的精髓，也是我們黨思想路線的核心。要將領(lǐng)會五大理念與深化區(qū)情認(rèn)識結(jié)合起來，在五個方面準(zhǔn)確把握，創(chuàng)新正逢其時。XX創(chuàng)新不僅大有可為，也必須更有作為。協(xié)調(diào)事關(guān)全局。受歷史、地理、人文等多重因素影響，XX經(jīng)濟(jì)版圖東高西低、城鄉(xiāng)分化的現(xiàn)象依然存在。要改變這一現(xiàn)狀，就必須用協(xié)調(diào)發(fā)展的理念統(tǒng)籌全局，把發(fā)展重點(diǎn)更多投向以先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)為主的西部區(qū)域，完善水、電、汽、暖等基礎(chǔ)設(shè)施配套，推進(jìn)X個城邊村改造,合理布局具有經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的重大項(xiàng)目，積極引進(jìn)能夠促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、人口、資金等生產(chǎn)要素不斷集聚，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體發(fā)展。綠色蔭

澤子孫。XX工業(yè)體量大、人口也多，提倡綠色發(fā)展就是對子孫后代和XX可持續(xù)發(fā)展高度負(fù)責(zé)。當(dāng)前和今后一個時期，重點(diǎn)是做好工業(yè)技改、節(jié)能減排、騰籠換鳥、生態(tài)修復(fù)、環(huán)境保護(hù)等工作，徹底扭轉(zhuǎn)外界對于工業(yè)城區(qū)污染嚴(yán)重的傳統(tǒng)印象，使XX的資源更節(jié)約、土地更集約、環(huán)境更友好，為我們的后人既留下金山銀山，也留下綠水青山。開放滿盤皆活。XX作為移民城區(qū)先天就具有開放包容的基因，最懂得開放招商“一舉求多效、一招應(yīng)多變、一優(yōu)帶百通＇＇的重要作用。因此，要牢固樹立全球視野、戰(zhàn)略眼光和前沿思維，持之以恒引理念、引技術(shù)、引企業(yè)、引人才，在深化開放中廣采他山之石，在招商引資中承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在分工協(xié)作中謀求優(yōu)勢互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)借腦借智、借勢借力、互促共贏。共享普惠民生。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)由全民共建，理應(yīng)全民共享。XX有X萬群眾，就有X萬個理由改善民生。要把群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題解決好，把群眾最關(guān)注、最期盼、最受益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好，把群眾最急需、最根本、最普惠的公共服務(wù)保障好，讓每一位XX群眾都真切地感到生活得更安逸、更安心、更安全。

——要專心于做，統(tǒng)籌五大理念與目標(biāo)管理。理念引領(lǐng)發(fā)展，目標(biāo)彰顯方向。貫徹五大理念要以目標(biāo)管理為工作抓手，以目標(biāo)制定推行理念、靠目標(biāo)推進(jìn)貫徹理念、用目標(biāo)完成檢驗(yàn)理念，把理念轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的具體思路和方法舉措。一要科學(xué)設(shè)定目標(biāo),以目標(biāo)凝心聚力。目標(biāo)明則人心思齊。目標(biāo)制定既要有市委、市政府以及市直部門代表市委、市政府下達(dá)我區(qū)的目標(biāo)，也要有區(qū)委、區(qū)政府直接下達(dá)和區(qū)直有關(guān)部門分解給各單位的目標(biāo)，既要有各單位根據(jù)工作職責(zé)自行確定的目標(biāo)，也要有區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)工作實(shí)際追加的目標(biāo)，真正使目標(biāo)制定實(shí)現(xiàn)“范圍全覆蓋、內(nèi)容多元化、來源多渠道、程序重規(guī)范、靈活可追加。二要有序推進(jìn)

目標(biāo)，靠目標(biāo)狠抓落實(shí)。一分部署、九分落實(shí)。目標(biāo)一經(jīng)制定，就是不容分說的政治任務(wù)，就要有“只為成功找出路，不為失敗找借口”的工作勁頭。對于各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，要堅(jiān)持區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、牽頭單位具體抓、配合單位協(xié)助做，嚴(yán)格按照時間表和路線圖穩(wěn)步推進(jìn)、有序落實(shí)。三要嚴(yán)格考評目標(biāo)，憑目標(biāo)樹立導(dǎo)向。目標(biāo)考評不僅事關(guān)干部積極性，更關(guān)乎區(qū)委權(quán)威性。要堅(jiān)決打破平均主義、形式主義、好人主義，注重日常監(jiān)管、群眾參與、綜合考量，通過公開、公平、公正的考核評比，既不讓實(shí)干的老實(shí)人吃虧，也不讓不干的投資鉆營者得利，在全區(qū)牢固樹立“干與不干不一樣、干多干少也不一樣”的工作導(dǎo)向。

——要著眼于效，統(tǒng)籌五大理念與發(fā)展規(guī)律。對于XX來講，關(guān)鍵是要用好“三個規(guī)律”：一是市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律。遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求我們正確處理政府與市場的關(guān)系，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、征遷改造等具體工作中，持續(xù)深化供給側(cè)改革，積極引入市場化運(yùn)作，既要使市場在資源配置中起決定性作用，又要更好發(fā)揮政府作用，切實(shí)提升XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量效益。二是城市發(fā)展規(guī)律。城市發(fā)展是一個自然歷史過程，必須統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌改革、科技、文化三大動力，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，統(tǒng)籌政府、社會、市民三大主體。當(dāng)前，我市正在實(shí)施“一中心六組團(tuán)”城市發(fā)展戰(zhàn)略，XX作為中心城區(qū)的重要板塊，必須遵循城市發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌推進(jìn)城中村和舊城棚戶區(qū)改造，以城市建設(shè)帶動經(jīng)濟(jì)增長、民生改善。三是群眾滿意規(guī)律。群眾滿意是衡量工作成敗的價(jià)值取向和根本標(biāo)準(zhǔn)。要深刻認(rèn)識“水能載舟、亦能覆舟”的道理，始終把群眾利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，群眾反對的事情堅(jiān)決不能干，群眾擁護(hù)的事情要堅(jiān)定不移、一以貫之地干。

只有矢志不渝地相信群眾、發(fā)動群眾、依靠群眾，黨和人民的事業(yè)才會有力量，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的建設(shè)才會有力量。

二、堅(jiān)持實(shí)體強(qiáng)區(qū)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平越高，經(jīng)濟(jì)實(shí)力就越強(qiáng)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力也越強(qiáng)，這是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬道理。當(dāng)前，面對宏觀經(jīng)濟(jì)下行的沖擊，更須堅(jiān)定發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略定力，圍繞我市“五強(qiáng)六新五特”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，突出先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“兩條腿走路”，政府引導(dǎo)和市場運(yùn)作“兩只手作用”，項(xiàng)目建設(shè)和開放招商“兩個臂膀發(fā)力”，保持XX實(shí)體經(jīng)濟(jì)的肌體健康。

——要突出先進(jìn)制造業(yè)和新型材料業(yè)這個主攻方向，著力鍛造鋼筋鐵骨的工業(yè)經(jīng)濟(jì)。工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主體，也是XX的立區(qū)之本。當(dāng)前，傳統(tǒng)裝備制造業(yè)和材料業(yè)產(chǎn)能過剩、效益下滑、不適應(yīng)發(fā)展需要，XX制造如何突圍、路在何方？唯一出路就是發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和新型材料業(yè)，具體辦法就是在“創(chuàng)新、提升、改造、搬遷”四個層面變中求新、變中求進(jìn)、變中突破。一要在“創(chuàng)新”中蝶變。要有效整合X個國家級科研院所、X個國家和省部級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、X個國家級企業(yè)技術(shù)中心、X個科技園區(qū)的技術(shù)品牌優(yōu)勢，支持在航空航天、汽車制造、精密軸承等先進(jìn)制造領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力，鼓勵在功能材料、結(jié)構(gòu)材料、高分子材料等新型材料領(lǐng)域自主創(chuàng)新，帶動民營企業(yè)參與創(chuàng)新鏈構(gòu)建和產(chǎn)業(yè)鏈布局，合力發(fā)展能夠引領(lǐng)現(xiàn)有投資、人才、產(chǎn)業(yè)、規(guī)則“歸零”的顛覆性技術(shù)，真正使科技創(chuàng)新成為企業(yè)的核心競爭力。二要在“提升”中質(zhì)變。大力探索“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”發(fā)展模式，促進(jìn)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)與制造業(yè)深度融合，提升工業(yè)信息化、生產(chǎn)自動化和裝備智能化水平。著力引進(jìn)新的戰(zhàn)略合作伙伴，促進(jìn)戰(zhàn)略合作、技術(shù)嫁接，幫助大企業(yè)圍繞上下游、左右鏈拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展

產(chǎn)品下游，擴(kuò)大企業(yè)利潤。三要在“改造”中量變。大力實(shí)施XX重工鍛造能力提升工程、XX重工發(fā)電機(jī)成套設(shè)備等工業(yè)技改項(xiàng)目，全面推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造，淘汰落后產(chǎn)能，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，降低生產(chǎn)成本，提升生產(chǎn)質(zhì)量。四要在“搬遷”中轉(zhuǎn)變。緊抓第一批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)、國開行第一家新型城鎮(zhèn)化融資試點(diǎn)和第一批老工業(yè)城區(qū)搬遷改造試點(diǎn)等政策機(jī)遇，對不適宜在區(qū)內(nèi)繼續(xù)發(fā)展、或因企業(yè)擴(kuò)張、原有廠房又不能滿足發(fā)展需要的企業(yè)，積極引導(dǎo)、有序搬遷；對騰退出的土地要科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一招商、充分利用，著力培植戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長和企業(yè)增收的雙贏局面。

——要突出生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)這個轉(zhuǎn)型重點(diǎn)，著力培植生機(jī)勃勃的服務(wù)經(jīng)濟(jì)。服務(wù)業(yè)繁榮是城市現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，也是XX產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略重點(diǎn)。要通過強(qiáng)化高端商貿(mào)、商務(wù)樓宇、文化旅游、現(xiàn)代物流四大支撐，不斷把XX打造成為全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的高地。一要重塑高端商貿(mào)新優(yōu)勢。要突出抓好“一帶兩區(qū)多點(diǎn)”建設(shè)，即持續(xù)提升南昌路商貿(mào)帶的商業(yè)氛圍，引進(jìn)高端品牌，輻射帶動周邊；持續(xù)打造以萬達(dá)廣場為中心的白領(lǐng)商務(wù)區(qū)和以XX廣場為中心的中央酒店區(qū)，集聚高端人群，展示精美形象；加快推進(jìn)我市XX酒店等一批新的消費(fèi)增長點(diǎn)，促進(jìn)高端消費(fèi)，擴(kuò)大規(guī)模體量。通過上述舉措，不斷鞏固XX商貿(mào)服務(wù)大區(qū)的地位和形象。二要打造樓宇經(jīng)濟(jì)新高地。要深入貫徹《XX區(qū)關(guān)于加快樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》，加強(qiáng)X等成熟樓宇的物業(yè)管理和公共服務(wù)，做好X等新建樓宇的業(yè)態(tài)規(guī)劃和企業(yè)招商，積極謀劃一批新建商務(wù)樓宇，著力引進(jìn)一批新的總部型、基地型企業(yè)，持續(xù)提升商務(wù)樓宇的特色化和專業(yè)化水平。到年底，全區(qū)商務(wù)樓宇總面積計(jì)劃達(dá)到X萬平方米，新引進(jìn)總部企業(yè)X家以上。三要

擦亮文化旅游新名片。要加緊推進(jìn)工業(yè)遺產(chǎn)歷史文化街區(qū)保護(hù)開發(fā)，持續(xù)提升我市國學(xué)劇院、里外文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、東方紅農(nóng)耕博物館等市場化運(yùn)作水平，加快推進(jìn)我市文化創(chuàng)意園、星光歌劇院、絲綢之路文化創(chuàng)意中心等建設(shè)進(jìn)度，積極打造集工業(yè)旅游、文化創(chuàng)意、休閑度假、生態(tài)觀光等為一體的特色產(chǎn)業(yè)集群。四要搭建現(xiàn)代物流新網(wǎng)絡(luò)。依托X物流集聚、交通便利、配套齊全等綜合優(yōu)勢，加快推進(jìn)我市X等重點(diǎn)物流項(xiàng)目建設(shè)，積極搭建輻射中西部地區(qū)的物流網(wǎng)絡(luò)，著力構(gòu)筑客運(yùn)快速化、物流專業(yè)化、管理科學(xué)化的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系。到2025年，X物流集聚區(qū)日發(fā)車要達(dá)到X臺次以上，物流運(yùn)輸量達(dá)到X噸以上。

——要突出項(xiàng)目建設(shè)和招商引資這條生命線，著力打造源源不斷的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。項(xiàng)目引資仍是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長最直接、最有效、最主要的現(xiàn)實(shí)動力，要堅(jiān)持每年簽約引進(jìn)一批項(xiàng)目、謀劃實(shí)施一批項(xiàng)目、推進(jìn)落地一批項(xiàng)目，真正把生命線抓緊抓實(shí)。一要優(yōu)化項(xiàng)目結(jié)構(gòu)。謀劃項(xiàng)目要充分考慮產(chǎn)業(yè)契合度和現(xiàn)實(shí)可行性，兼顧發(fā)展需要與群眾需求，既要有工業(yè)項(xiàng)目、服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、城建項(xiàng)目，也要有科技項(xiàng)目、民生項(xiàng)目、黨建項(xiàng)目，既要有立竿見影拉動經(jīng)濟(jì)增長的項(xiàng)目，也要有涵養(yǎng)長遠(yuǎn)發(fā)展的項(xiàng)目，確保項(xiàng)目庫類型豐富、梯次銜接、謀劃一個、成熟一個。二要強(qiáng)化龍頭牽引。要集中精力推進(jìn)規(guī)模大、效益好、影響力大的龍頭項(xiàng)目，促使項(xiàng)目由紙上落到地上，產(chǎn)生稅收、帶動就業(yè)、改善環(huán)境、輻射引領(lǐng)周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三要攻克重點(diǎn)難點(diǎn)。要重點(diǎn)解決好前期手續(xù)辦理、土地征遷、基礎(chǔ)設(shè)施配套和資金等影響項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)分包、辦事處主體推進(jìn)、指揮部密切配合和委局業(yè)務(wù)指導(dǎo)等各個層面責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化周六項(xiàng)目例會、甘特圖公示、聯(lián)審聯(lián)批等項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，真正通過關(guān)鍵環(huán)節(jié)的通好關(guān)、解好扣，確保項(xiàng)目建設(shè)的不停頓、不止步。四要深化開放招商。要堅(jiān)持“走出去”和“請進(jìn)來”相結(jié)合，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒沿海發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，增長見識、開拓思路、啟發(fā)實(shí)踐。要順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢，綜合利用政府網(wǎng)站、微信微博、手機(jī)短信平臺、報(bào)刊雜志等手段，強(qiáng)化宣傳推介，打通外界了解XX的窗口。要緊密結(jié)合省市發(fā)展戰(zhàn)略和XX產(chǎn)業(yè)實(shí)際，圍繞機(jī)器人及智能裝備制造、新能源及新能源汽車、信息服務(wù)、節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，緊盯國內(nèi)外500強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)、央企和上市公司等重點(diǎn)企業(yè)，強(qiáng)化大員招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商等工作舉措，深挖信息線索，深入聯(lián)系對接，確保引資成效。

三、堅(jiān)持創(chuàng)新活區(qū)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的活力源泉。

習(xí)近平總書記指出，科技興則民族興，科技強(qiáng)則國家強(qiáng)。經(jīng)過多年努力，XX科技創(chuàng)新正在由量的增長邁向質(zhì)的提升，已具備發(fā)力加速的基礎(chǔ)。要以更強(qiáng)的戰(zhàn)略定力，加快使創(chuàng)新驅(qū)動成為引領(lǐng)發(fā)展的主引擎。

——要著力建設(shè)有更大影響力的國家級科技園區(qū)。要按照打造國家級科技園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)提升四個園區(qū)建設(shè)的市場化、專業(yè)化、特色化水平，不斷發(fā)揮“三個載體”重要作用。一是科技轉(zhuǎn)化的載體。針對科研成果與市場需求“兩張皮”現(xiàn)象，科技園區(qū)要搭好科技轉(zhuǎn)化的橋梁。一方面，要立足轄區(qū)工業(yè)體系基礎(chǔ)成熟完備的實(shí)際，積極承接科研機(jī)構(gòu)等最新成果在XX轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化；另一方面，要發(fā)揮市場化程度高、品牌效應(yīng)足的優(yōu)勢，積極幫助科研院所和高等院校尋找投資機(jī)構(gòu)和戰(zhàn)略伙伴，使更多科研成果由象牙塔走向市場、產(chǎn)生效益。二是企業(yè)孵化的載體。企業(yè)從無到有、由小做大，確實(shí)很不容易。對于園區(qū)在孵的創(chuàng)新型小微企業(yè)，科技園區(qū)不僅要扶上馬，還要再送一程。要持續(xù)加強(qiáng)園區(qū)配套服務(wù)、企業(yè)增值服務(wù)和投資孵化服務(wù)，幫助小微企業(yè)完善配套設(shè)施、提供政策咨詢、尋找合作伙伴、引入天使投資、幫助融資上市，努力孵化一批實(shí)力強(qiáng)、后勁足、科技含量高的新型領(lǐng)軍企業(yè)，即便將來這些企業(yè)不留在XX，也是XX對國家、對民族的貢獻(xiàn)。三是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的載體。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是時代潮流，也是國家號召，每一位參與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的普通人都值得被尊敬。科技園區(qū)要為他們搭好舞臺、當(dāng)好娘家，努力成為全市、全省甚至全國創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的大平臺，積極推廣眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌新模式，讓千千萬萬個市場細(xì)胞活躍起來，讓每一個有理想的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者把夢想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，不斷鞏固大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動局面。

——要著力打造有更強(qiáng)帶動力的先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)。集聚區(qū)建設(shè)要以爭創(chuàng)省級高新區(qū)為目標(biāo)，按照“四集一轉(zhuǎn)”要求，聚焦項(xiàng)目建設(shè)、開放招商、服務(wù)企業(yè)“三項(xiàng)主業(yè)”，充分發(fā)揮“四個集聚”效應(yīng)。一是產(chǎn)業(yè)集聚。認(rèn)真研究制定《先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃》,明確園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、規(guī)范企業(yè)入園標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)實(shí)施騰籠換鳥，綜合運(yùn)用法律、行政手段清退僵尸企業(yè)，提升園區(qū)整體實(shí)力；不斷優(yōu)化管理體制，加強(qiáng)與科技園區(qū)指揮部、相關(guān)辦事處配合，按照寧缺毋濫原則，5年內(nèi)力爭引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和新型材料業(yè)企業(yè)30家以上，扶持3—5家龍頭企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)集群、鏈?zhǔn)桨l(fā)展。二是功能集聚。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)城融合，協(xié)同推進(jìn)X個村改居社區(qū)建設(shè)，同步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增效與群眾增收、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境改善、基礎(chǔ)設(shè)施完善和公共服務(wù)提升。當(dāng)前，重點(diǎn)是加快推進(jìn)自來水加壓站、22萬千伏變電站、4條園區(qū)道路和公交體系建設(shè)，切實(shí)保障企業(yè)生產(chǎn)和居民生活。三是資本集聚。充分發(fā)揮資本市場服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用，大力支持科威鴿鉗等有資質(zhì)的企業(yè)籌備上市，提高企業(yè)直接融資能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力；綜合利用西部空間優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)勢、區(qū)位交通優(yōu)勢，積極向上申報(bào)政策資金，用好財(cái)政

杠桿資金，吸引更多社會資本、產(chǎn)業(yè)資本、技術(shù)資本投向集聚區(qū)，打造資本密集、智力密集、知識密集的新型經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。四是人才集聚。積極用好英產(chǎn)計(jì)劃優(yōu)惠政策，認(rèn)真實(shí)施《XX區(qū)支持引進(jìn)人才創(chuàng)業(yè)實(shí)施辦法》，采取事業(yè)留人、待遇留人、感情留人的辦法，吸引更多符合產(chǎn)業(yè)需要的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才到集聚區(qū)施展才華、貢獻(xiàn)智慧、實(shí)現(xiàn)夢想。

——要著力構(gòu)建有更深層次和更高水平的現(xiàn)代創(chuàng)新體系。要按照建設(shè)國家創(chuàng)新體系和我市現(xiàn)代創(chuàng)新體系的要求，著力打通“四個通道”：一是政產(chǎn)學(xué)研融合通道。堅(jiān)持政府搭臺、企業(yè)唱戲、市場裁判，切實(shí)用好我市市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺、《企業(yè)產(chǎn)品（技術(shù)）供需名錄》等成熟載體，幫助企業(yè)院所資源共享、信息互通、互采互購，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈“三鏈融合”，讓更多“科技之花”結(jié)出“產(chǎn)業(yè)之果”。二是軍民企地對接轉(zhuǎn)化通道。當(dāng)前，軍民融合已上升為國家戰(zhàn)略。要發(fā)揮轄區(qū)企業(yè)多、駐軍多的優(yōu)勢，深入研究制約軍民融合深度發(fā)展的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題，先行先試推動軍民融合有關(guān)改革事項(xiàng)，打通“軍轉(zhuǎn)民、民參軍”的雙向通道，促進(jìn)駐軍單位、軍工企業(yè)更好服務(wù)地方發(fā)展,地方企業(yè)、社會力量更好支援軍隊(duì)建設(shè)。三是市場化運(yùn)作通道。抓好新一輪國企改革重要機(jī)遇，進(jìn)一步健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度；發(fā)揮科技園區(qū)載體作用，進(jìn)一步建立更多新型科研機(jī)構(gòu)；積極探索投資平臺參股等方式，促進(jìn)企業(yè)的專利技術(shù)、創(chuàng)新成果落地轉(zhuǎn)化；大力推廣PPP共建模式，形成社會參與工作合力。通過上述舉措，進(jìn)一步發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用。四是人才成長通道。要不斷完善人才評價(jià)、激勵和服務(wù)保障機(jī)制，形成引項(xiàng)目、辦企業(yè)、興產(chǎn)業(yè)與聚人才的良性循環(huán)，培養(yǎng)造就更多的技能型領(lǐng)軍人才和“大國工匠”，形成人人崇尚創(chuàng)新、人人渴望創(chuàng)新、人人

皆可創(chuàng)新的社會氛圍。

（四）堅(jiān)持惠民福區(qū)，踐行經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的根本宗旨。

打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，現(xiàn)實(shí)目的是讓群眾安居樂業(yè)，最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。這就需要處理好人與城市、人與自然、人與人的關(guān)系。

——要推進(jìn)城市建設(shè)，促進(jìn)人與城市相協(xié)調(diào)。中央城市工作會議指出，做好城市工作，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持人民城市為人民。這是我們做好城市工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。當(dāng)前，按照市委《關(guān)于構(gòu)建我市市現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于加強(qiáng)城市建設(shè)規(guī)劃管理工作的意見》，要突出做好三個方面：一要以城市規(guī)劃為總綱，畫好藍(lán)圖、謀定后動。要牢固樹立“智慧城市、海綿城市、緊湊城市”理念，積極邀請城市規(guī)劃的專業(yè)機(jī)構(gòu)到XX把脈問診、廣開言路，突出供給側(cè)思維，適度超前、嚴(yán)控容積率;突出保護(hù)開發(fā)，挖掘城市內(nèi)涵、傳承歷史文脈；突出城市特色，避免千城一面、萬樓一貌；突出功能完善，統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合配套；確保城市規(guī)劃的頂層設(shè)計(jì)方向正確、契合實(shí)際。二要以城市建設(shè)為基礎(chǔ)，拓展空間、提升品位。要建好小游園、構(gòu)建生活圈。按照“開窗見綠、出門進(jìn)園”要求，5年內(nèi)，轄區(qū)小游園將達(dá)到X處以上，15分鐘生活圈建設(shè)將成為全市標(biāo)桿。要打通斷頭路、暢通微循環(huán)。堅(jiān)持“市統(tǒng)建”與“區(qū)自建”相結(jié)合，5年內(nèi)，轄區(qū)X條斷頭路全部打通,新增道路里程X公里，切實(shí)還路于民、方便群眾出行。要改造棚戶區(qū)、提升承載力。按照《2020—2025年XX區(qū)棚戶區(qū)改造實(shí)施計(jì)劃》，5年內(nèi)，計(jì)劃啟動改造項(xiàng)目X個，計(jì)劃開工面積約X萬平方米，竣工面積約X萬平方米，改善居民住宅X萬套。三要以城市管理為關(guān)鍵，常抓不懈、疏堵結(jié)合。要按照我市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，以根治環(huán)境污染、交通擁堵、停車難等城市病為重點(diǎn)，持續(xù)加大城市管理投入，深化“公安+城管+交巡警”工作模式，提升城市管理數(shù)字化、精細(xì)化和人性化水平；以社區(qū)人居環(huán)境提升為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)星級小區(qū)創(chuàng)建，配合做好國有企業(yè)

“三供一業(yè)”分離移交工作，通過我們的工作，真正使XX環(huán)境更優(yōu)美、秩序更井然、街道更整潔、出行更方便。

——要推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)人與自然相融合。生態(tài)文明是關(guān)系到每一個XX人和子孫后代切身利益的要緊事，必須高度重視、久久為功。要讓XX天更藍(lán)。天藍(lán)不能等風(fēng)來。要堅(jiān)決向霧霾宣戰(zhàn)，著力做好大氣污染綜合防治，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)廢氣治理、建筑施工、道路揚(yáng)塵污染治理，全面提前完成大唐熱電、雙源熱電脫硫脫硝設(shè)施、煙塵超低排放提標(biāo)治理任務(wù)，到2025年，污染物達(dá)標(biāo)排放覆蓋率達(dá)到100%,環(huán)境空氣質(zhì)量污染物濃度指標(biāo)達(dá)到國家、省下達(dá)任務(wù)要求，環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)明顯增多。要讓XX水更清。突出抓好X河水系建設(shè)，全面完成我區(qū)X河、X河排污口截流任務(wù)；以整治X河為重點(diǎn)，全面提升河水、河岸、沿河游園景觀，使XX重現(xiàn)水清、岸綠的美好景象。要讓XX地更綠。堅(jiān)持空地建綠、拆墻透綠、見縫插綠，采取平面綠化、垂直綠化、立體綠化等形式，扎實(shí)做好重點(diǎn)路段、重點(diǎn)點(diǎn)位的立體綠化工作，扎實(shí)推進(jìn)新建小區(qū)、老舊小區(qū)以及區(qū)屬道路綠化提升工程，力爭5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)人均公共綠地面積X平方米，綠化覆蓋率達(dá)到X%。要讓XX資源更節(jié)約。大力實(shí)施全民節(jié)能計(jì)劃，積極推廣工業(yè)節(jié)能技術(shù)，加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排工作，到2025年，萬元GDP能耗下降到X%,先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)循環(huán)鏈接產(chǎn)業(yè)體系基本建成，到2020年，初步達(dá)到資源節(jié)約型和環(huán)境友好型循環(huán)型園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

——要推進(jìn)社會建設(shè)，促進(jìn)人與人相和諧。社會和諧的本質(zhì)是人的和諧。要充分發(fā)揮在民生工作中兜底線、保基本的重要作

用，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、滿足感和自豪感。一要全面發(fā)展社會事業(yè)。要實(shí)現(xiàn)勞有多得，全面推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，認(rèn)真落實(shí)扶持中小微企業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，推動實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，未來五年，全區(qū)計(jì)劃新增就業(yè)人員2.3萬人。要實(shí)現(xiàn)學(xué)有優(yōu)教，著力辦好群眾滿意的教育，不斷擴(kuò)充基礎(chǔ)教育資源，持續(xù)開展德行教育，積極引進(jìn)高端教育合作辦學(xué)，推進(jìn)華師大附小項(xiàng)目落地，努力實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，確保XX教育始終居于領(lǐng)跑地位。要持續(xù)抓好公共文化服務(wù)體系示范區(qū)工作，不斷滿足群眾的精神文化需求。要完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，按照《我市城區(qū)醫(yī)療設(shè)施布局規(guī)劃(2020—2025)》要求，在鞏固原有醫(yī)療衛(wèi)生資源同時，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加緊建設(shè)綜合性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，滿足人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生需求。要大力發(fā)展老齡事業(yè)，加強(qiáng)社會養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施保障，持續(xù)提升日間照料中心服務(wù)水平，讓老年人更好地安享晚年。二要打牢社會基層基礎(chǔ)。要健全完善社區(qū)組織體系，全面推進(jìn)基層四項(xiàng)其礎(chǔ)制度建設(shè)，提升社區(qū)黨組織服務(wù)群眾能力水平；要健全完善社區(qū)服務(wù)體系，持續(xù)提升社區(qū)、社工和社會組織“三社聯(lián)動”工作機(jī)制，建立健全社區(qū)便民服務(wù)中心、生活服務(wù)中心等設(shè)施，為社區(qū)群眾生活提供便利；要健全完善社區(qū)治理體系建設(shè)，持續(xù)提升社區(qū)網(wǎng)格化管理水平，把無數(shù)社區(qū)管理小網(wǎng)格編織成社會治理大平臺。三要保持社會和諧穩(wěn)定。要增強(qiáng)底線意識，堅(jiān)決守好平安建設(shè)底線，堅(jiān)持物防、技防、人防多措并舉，加大侵財(cái)侵權(quán)犯罪行為打擊力度，不斷提升群眾安全感；堅(jiān)決守好安全生產(chǎn)底線，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，圍繞生產(chǎn)安全、食品安全、消防安全、防汛安全，狠抓宣傳教育、隱患排查、監(jiān)督管理，確保不發(fā)生重特大安全事故；堅(jiān)決守好信訪穩(wěn)定底線，緊盯非法集資、征遷糾紛、信訪老戶等突出問題，堅(jiān)持三級書記

接訪和依法逐級走訪，對于重大不穩(wěn)定因素和突發(fā)緊急狀況，做到信息要靈、措施要實(shí)、效果要好，確保大事不出區(qū)、小事不出社區(qū)，重大節(jié)慶期間不發(fā)生來自XX的干擾。

（五）堅(jiān)持依法治區(qū)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的法治保障。

習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：治理一個國家、一個社會，關(guān)鍵是要立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩。法律是治國理政最大最重要的規(guī)矩。依法治區(qū)，強(qiáng)調(diào)的就是要營造公平公正的社會秩序和寬松和諧的社會環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)長治久安。

——要營造良好的民主氛圍。要堅(jiān)持和完善人民代表大會制度,支持區(qū)人大及其常委會認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，全面推進(jìn)依法治區(qū)、依法行政，推進(jìn)公正司法、嚴(yán)格執(zhí)法、全民守法進(jìn)程，切實(shí)發(fā)揮人大代表作用，促進(jìn)XX經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展和政治大局和諧穩(wěn)定。要堅(jiān)持和完善多黨合作的政治協(xié)商制度，支持區(qū)政協(xié)依照章程履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能作用，在推動改革發(fā)展、推進(jìn)民生改善和促進(jìn)社會和諧上發(fā)揮應(yīng)有作用。要鞏固和壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強(qiáng)同各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的合作共事，充分發(fā)揮工、青、婦等人民團(tuán)體的作用，認(rèn)真做好民族宗教工作。持續(xù)加強(qiáng)人民武裝和民兵預(yù)備役建設(shè)，鞏固提升“雙擁”共建成果。

——要打造一流的法治環(huán)境。要堅(jiān)決維護(hù)憲法和法律權(quán)威，推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅(jiān)持法律面前人人平等，保證有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究；要深入推進(jìn)依法行政,強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，全面推進(jìn)政務(wù)公開，加快建設(shè)法治政府；要深化司法體制改革，確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)，使群眾“在每一個司法案件中都感受到公平正義”；要深入推進(jìn)“七五”普法，鞏固和保持XX全

國普法先進(jìn)位次;通過開展法治宣傳教育，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，增強(qiáng)群眾法治觀念，努力形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。

——要樹立崇高的精神文明風(fēng)尚。要深入開展社會主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，倡導(dǎo)“富強(qiáng)、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、愛國、敬業(yè)、誠信、友善”，用社會主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會思潮、凝聚社會共識。要全面提高公民道德素質(zhì)，加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，弘揚(yáng)時代新風(fēng)。要大力開展各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動，鞏固提升省級文明城區(qū)創(chuàng)建成果。要牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，堅(jiān)持正確導(dǎo)向，提高引導(dǎo)能力，壯大主流思想輿論。要大力構(gòu)建文化傳承創(chuàng)新體系，充分挖掘文化資源，積極繁榮文化事業(yè)，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，完善公共文化設(shè)施，開展群眾喜聞樂見的文化活動。要加強(qiáng)和改進(jìn)對外宣傳，精美展示XX形象，提高XX影響力和美譽(yù)度。

六、堅(jiān)持精神立區(qū)，延續(xù)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的理想傳承。

物質(zhì)變精神、精神變物質(zhì)，這是馬克思主義辯證唯物主義的基本觀點(diǎn)，也是提出精神立區(qū)的根本依據(jù)所在。縱觀XX發(fā)展歷程，最根本、最核心、最具代表性的XX精神有三條：

——敢想敢闖、先行先試的首創(chuàng)精神。這是XX的精神之元。首創(chuàng)精神，前提在“敢想”，關(guān)鍵在“敢為”，體現(xiàn)在“能成”。一要解放思想，敢想常人不敢想。首創(chuàng)精神源于解放思想。從新中國第一臺XX機(jī)、全世界最大的XX機(jī)，到全省第一家萬達(dá)廣場、全市第一家國際五星級酒店，再到全省第二家、全市唯一一家國家XX科技園，XX發(fā)展中涌現(xiàn)出的眾多“第一”和“唯一”揭示了一個

基本道理：只有不斷解放思想，才能不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。這也要作為首創(chuàng)精神的基本遵循。二要積極探索，敢為常人不敢為。打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)好比摸著石頭過河，沒有現(xiàn)成模式可以照搬，沒有成功經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。只有不等不靠、先行先試，沒有條件就去創(chuàng)造條件，沒有經(jīng)驗(yàn)就去積累經(jīng)驗(yàn)，沒有標(biāo)桿就去成為標(biāo)桿，通過XX創(chuàng)造性的工作，不斷推出可示范、可推廣、可借鑒的經(jīng)驗(yàn)做法。三要爭先進(jìn)位，能成常人不能成。在全省X個城市區(qū)和全市X個縣（市）區(qū)中，XX要力爭上游、居于前列；主要工作完成情況要始終保持“兩個高于”;凡是中央和省市設(shè)有獎勵和榮譽(yù)的，要敢扛紅旗、敢爭第一，真正讓XX在全市發(fā)展大局中更有地位、更有位次。

——腳踏實(shí)地、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)膶?shí)干精神。這是XX的精神之根。歷史的經(jīng)驗(yàn)啟示我們，只有干在實(shí)處、才能走在前列。一要“真干”，勤于領(lǐng)導(dǎo)帶頭。領(lǐng)導(dǎo)干部是推動事業(yè)的骨干力量，職務(wù)越高，責(zé)任越大，示范帶動就越強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)干部真帶頭、帶好頭，就能感召一群人，帶動一群人，凝聚一群人，基層看在眼里，群眾記在心里，就能形成一級帶著一級干、一級干給一級看的生動局面。二要“巧干”,善于科學(xué)統(tǒng)籌。方法正確、事半功倍；方法錯誤，事倍功半。要堅(jiān)持理論結(jié)合實(shí)踐，創(chuàng)新工作方法，爭做行家里手，善于巧借東風(fēng)、用好政策，善于發(fā)現(xiàn)規(guī)律、利用規(guī)律，善于依靠群眾、發(fā)動群眾，善于統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)并舉，真正用正確的方法做正確的事，把正確的事情做正確。三要“苦干”，勇于攻堅(jiān)克難。狹路相逢勇者勝。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)并非一日之功、不會一蹴而就，必須以一股爬坡過坎、滾石上山的韌勁，一股刺刀見血、較真碰硬的拼勁，一股踏石留印、抓鐵有痕的狠勁，奮力攻克經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展難關(guān)。

同心同德、同向同行的團(tuán)結(jié)精神。這是XX的精神之魂。講團(tuán)結(jié)關(guān)鍵要處理好兩個關(guān)系：一個是大家與小家的關(guān)系。這強(qiáng)調(diào)的是各級服從大局的問題。中國有句老話，家和萬事興。如果說XX是個大家，那么各單位各部門就是許多個小家。領(lǐng)導(dǎo)干部既是小家里的當(dāng)家人，也是大家里的一份子。只有小家兄弟齊心、其利斷金，大家才能風(fēng)生水起、紅紅火火；相反，如果小家各自為政、各行其道，那么大家就會一盤散沙、毫無合力。另一個是集體與個人的關(guān)系。這強(qiáng)調(diào)的是個人服從集體的問題。雷鋒同志有句名言，一滴水只有放進(jìn)大海里才永遠(yuǎn)不會干涸，一個人只有當(dāng)他把自己和集體事業(yè)融合在一起的時候才能最有力量。作為新時期的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，必須擺正自己的位置，正確認(rèn)識到個人與集體是一榮俱榮、一損俱損的關(guān)系，只有將個人意愿與集體意志一致起來，才能形成個人推動集體、集體成就個人的良性循環(huán)。

同志們，風(fēng)正潮平，自當(dāng)揚(yáng)帆破浪；任重道遠(yuǎn)，更需策馬揚(yáng)鞭。讓我們緊密團(tuán)結(jié)起來，在中央、省委、市委和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，萬眾一心，眾志成城，為打造高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，決勝全面建成小康社會而努力奮斗！

第五篇：區(qū)委書記在2007年區(qū)委全會上的講話

文章標(biāo)題：區(qū)委書記在2007年區(qū)委全會上的講話

（2007年1月5日）

同志們：

今天，我們在這里召開中共__區(qū)委__屆二次全委會議，會議的主要內(nèi)容是，以黨的十六屆六中全會和省、市黨代會以及中央、省經(jīng)濟(jì)工作會議精神為指導(dǎo)，總結(jié)今年工作，分析當(dāng)前形勢，部署明年工作的主要任務(wù)。區(qū)委對開好這次會議十分重視，11月

中下旬專門組織了區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)部門就明年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中面臨的一些重大問題展開調(diào)研，并召開了區(qū)委工作務(wù)虛會，為開好這次會議作了比較充分的準(zhǔn)備。今天的會議既是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的大會，更是理清思路、明確目標(biāo)、落實(shí)措施的工作動員會。下面我根據(jù)區(qū)委常委會研究的意見，著重講五個問題。

一、認(rèn)真貫徹六中全會精神，全面推進(jìn)和諧__建設(shè)

黨的十六屆六中全會是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵時期召開的一次非常重要的會議。全會審議通過了《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，對構(gòu)建社會主義和諧社會作出了全面部署，首次提出了我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)是包含發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、社會主義民主政治、社會主義先進(jìn)文化和社會主義和諧社會為主要內(nèi)容的四位一體的總體布局，闡明了社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，明確了和諧社會建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作原則和重大部署，是指導(dǎo)構(gòu)建社會主義和諧社會的綱領(lǐng)性文件。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

1、學(xué)習(xí)貫徹六中全會精神，要努力做到三個“注重”。一是在方法上注重多樣性。各級黨組織要集中時間、集中精力，采取自學(xué)和集中學(xué)習(xí)等多種形式，原原本本學(xué)習(xí)全會的各種文件，領(lǐng)會掌握全會的基本精神。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，先學(xué)一步，學(xué)深一點(diǎn)，做學(xué)以致用的表率。要精心組織、周密安排，把學(xué)習(xí)貫徹十六屆六中全會精神納入各級黨員干部培訓(xùn)計(jì)劃，引導(dǎo)黨員干部和群眾深化對六中全會精神的學(xué)習(xí)和理解。二是在目標(biāo)上注重長效性。構(gòu)建社會主義和諧社會，既是社會理想，更是社會實(shí)踐。在各個不同的歷史階段，和諧社會建設(shè)有著不同的具體目標(biāo)，這就需要我們把六中全會精神的貫徹落實(shí)，作為一項(xiàng)長期的歷史任務(wù)，認(rèn)真實(shí)踐，不斷總結(jié)，不斷提高。要堅(jiān)持把和諧社會建設(shè)的各種理念貫穿到各項(xiàng)工作中去，用追求和諧的思想方法、促進(jìn)和諧的工作方法，積極主動地正視和化解各種矛盾，使我區(qū)基本現(xiàn)代化的進(jìn)程同時成為促進(jìn)社會和諧的進(jìn)程。三是在工作上注重指導(dǎo)性。要牢牢把握發(fā)展與和諧這個主題，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把構(gòu)建社會主義和諧社會擺在更加突出的地位，作為我們各項(xiàng)工作的行動指南，指導(dǎo)各項(xiàng)工作的順利開展。要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹十六屆六中全會精神，認(rèn)真研究分析并著力解決本地區(qū)本部門影響和諧社會建設(shè)的突出問題，切實(shí)解決好群眾生產(chǎn)生活中面臨的各種實(shí)際問題，實(shí)實(shí)在在為群眾排憂解難。

2、學(xué)習(xí)貫徹六中全會精神，要著力把握四個“重點(diǎn)”。一要堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持用發(fā)展的辦法來解決前進(jìn)中的問題，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，更加注重發(fā)展社會事業(yè)，更加注重生態(tài)環(huán)境的改善提高，更加注重人居環(huán)境的不斷優(yōu)化，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。二要正確處理發(fā)展中的利益關(guān)系。要讓發(fā)展成果普惠于民，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上著力提高廣大群眾的收入水平。積極落實(shí)富民舉措，推動創(chuàng)業(yè)富民、就業(yè)富民、保障惠民，切實(shí)解決就業(yè)、住房、看病、上學(xué)等關(guān)系群眾切身利益的問題。要逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，加大財(cái)政在教育、衛(wèi)生、文化以及就業(yè)服務(wù)、社會保障、社會治安、生態(tài)環(huán)境等方面的投入，加強(qiáng)公共設(shè)施建設(shè)，為群眾生產(chǎn)生活提供更加方便快捷的服務(wù)。三要加強(qiáng)社會基層的和諧建設(shè)。要以“法治__”、“平安__”建設(shè)等為載體，把和諧社會建設(shè)的任務(wù)落到基層。重視基層民主法制建設(shè)，加快建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府。完善基層民主制度，不斷健全新型的社區(qū)管理和服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)政府行政管理和社區(qū)自我管理的有效銜接、政府依法行政和居民依法自治的良性互動。要深入推進(jìn)平安建設(shè)，保障居民安居樂業(yè)，廣泛開展基層和諧創(chuàng)建活動，努力形成和諧建設(shè)人人有責(zé)、和諧社會人人共享的生動局面。四要營造和諧的思想文化氛圍。積極弘揚(yáng)“尚德務(wù)實(shí)、和諧奮進(jìn)”的城市精神，大力倡導(dǎo)以愛國主義為核心的民族精神、以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，努力在全社會形成知榮辱、講正氣、促和諧的風(fēng)尚。

3、學(xué)習(xí)貫徹六中全會精神，要切實(shí)抓好四個“堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持為民的宗旨。全區(qū)各級黨政組織要切實(shí)關(guān)注民生，把提高城區(qū)群眾生活水平、滿足群眾的物質(zhì)文化需求作為一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)，不斷提高為民辦實(shí)事的效能。二是堅(jiān)持親民的作風(fēng)。黨員干部要積極深入基層，體察民情，直接傾聽群眾的意見和建議，不斷拓展服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量，把對群眾的感情落實(shí)到實(shí)際行動上，體現(xiàn)在具體工作中。三是堅(jiān)持利民的制度。堅(jiān)持“以人為本，以民為先”的理念，進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)社會管理體制改革，進(jìn)一步完善民主制度、收入分配制度和社會保障制度等，充分保障人民群眾享受社會發(fā)展成果，保障人民群眾合法權(quán)益。四是堅(jiān)持清廉的本質(zhì)。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加大從源頭上治理腐敗的力度。要著力加強(qiáng)廉政教育，加強(qiáng)制度約束和公開監(jiān)督，努力建設(shè)一

支清正廉潔的干部隊(duì)伍，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。

二、回顧總結(jié)過去一年工作，增強(qiáng)發(fā)展的信心和決心

今年以來，全區(qū)上下堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展為目標(biāo)，以區(qū)第__次黨代會的召開為契機(jī)，突出重點(diǎn)，明確定位，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新發(fā)展，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)各項(xiàng)工作順利推進(jìn)，“十一五”發(fā)展開局良好。總結(jié)今年工作，概括起來講，就是“三個加快”，“三個夯實(shí)”，“三個提升”。

“三個加快”：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。全年預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值90.1億元，增長12.8；完成財(cái)政一般預(yù)算收入8.02億元，增長5；完成社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到90億元，增長17.6；完成全社會固定資產(chǎn)投資30.5億元，增長10.7。服務(wù)業(yè)比重不斷上升。全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重預(yù)計(jì)達(dá)43.95，同比上升3.25個百分點(diǎn)；服務(wù)業(yè)一般預(yù)算收入占總額的比重達(dá)51.2，同比上升3.4個百分點(diǎn)；服務(wù)業(yè)投資占全社會固定資產(chǎn)投資總額的比重達(dá)到了77。服務(wù)業(yè)投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。逐步由以房地產(chǎn)投資為主轉(zhuǎn)向以大體量、旗艦型新興服務(wù)業(yè)項(xiàng)目投資為主，今年引進(jìn)注冊資本1億元或經(jīng)營面積5000平方米以上的大型服務(wù)業(yè)項(xiàng)目達(dá)11個，其中有5個項(xiàng)目被列入市服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目，位居全市各區(qū)之首。二是項(xiàng)目落地速度加快。今年是我區(qū)歷史上重大項(xiàng)目引進(jìn)和開工建設(shè)最多的一年。全年引進(jìn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目31個，有14個地塊掛牌上市，全年完成拆遷70多萬平方米。中南路、運(yùn)河西路以及茂業(yè)城、百腦匯、新天地廣場、首席大廈等市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目先后開工建設(shè)，凱賓斯基大酒店、沃爾瑪超市、太湖半島國際廣場等項(xiàng)目先后封頂或開業(yè)。今年全區(qū)在建項(xiàng)目總面積達(dá)220萬平方米，預(yù)計(jì)竣工80萬平方米，其中安置房建設(shè)60萬平方米，預(yù)計(jì)竣工47萬平方米。加快了地塊招商，引進(jìn)了香港__龍倉、深圳茂業(yè)、北京燕莎等知名品牌，為提升我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)功能打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是各項(xiàng)改革進(jìn)程加快。圍繞市政府提出的七項(xiàng)改革攻堅(jiān)目標(biāo)，全面完成了區(qū)、街集體企業(yè)的改轉(zhuǎn)制工作和22家經(jīng)營性事業(yè)單位的產(chǎn)權(quán)制度改革，深化了教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等事業(yè)單位的用人和分配制度的改革。完成了41個預(yù)算部門財(cái)政集中支付制度改革，開展了部門預(yù)算的試點(diǎn)工作。探索了政府管理和居民自治相結(jié)合的管理模式，在全市率先以“一站多居”形式建立了蘆莊社區(qū)事務(wù)工作站。

“三個夯實(shí)”：一是進(jìn)一步夯實(shí)了和諧富民的基礎(chǔ)。抓住“創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、保障”三大關(guān)鍵，加大了對民營企業(yè)的扶持力度，民營經(jīng)濟(jì)占總量的比重超過了40，全區(qū)有9100多名下崗職工實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，3000多名居民享受了“低保”，近600名失地農(nóng)民辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)，新增社保擴(kuò)面2萬多人，全區(qū)社會保障體系進(jìn)一步完善。二是進(jìn)一步夯實(shí)了和諧惠民的基礎(chǔ)。公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的提供明顯改善。全區(qū)公共教育的投入進(jìn)一步加大，促進(jìn)了區(qū)域教育的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，提高了義務(wù)教育水平。完善了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，全區(qū)投入230多萬元，加強(qiáng)了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和服務(wù)站建設(shè)，方便了群眾就醫(yī)，減輕了就醫(yī)負(fù)擔(dān)。加快了文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，啟動了區(qū)文化館、圖書館的易地建設(shè)，全區(qū)上下對歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)意識日益增強(qiáng)，群眾性文化活動深入開展。區(qū)人口和計(jì)劃生育工作也取得了新的成績。社區(qū)建設(shè)不斷完善，全區(qū)56個社居委中有43個達(dá)到市級硬件標(biāo)準(zhǔn)，有12個社居委被評為五星、四星級文明社區(qū)，到年底又有23個社區(qū)申報(bào)四星級以上文明社區(qū)。探索了社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)，在全市公開招聘了26名大學(xué)生充實(shí)社區(qū)干部隊(duì)伍。三是進(jìn)一步夯實(shí)了和諧安民的基礎(chǔ)。平安__建設(shè)初見成效，刑事案件發(fā)案率較去年下降了5，八大類案件破案率達(dá)到85，并取得了命案全破的好成績。社會治安綜合治理穩(wěn)步推進(jìn)，建立了街道政法委和社區(qū)綜治站、警務(wù)室，區(qū)、街、居三級“大調(diào)解”、“大防控”、“大服務(wù)”體系基本形成。同時積極推進(jìn)人大代表、政協(xié)委員參與大調(diào)解工作，堅(jiān)持了區(qū)委穩(wěn)定工作例會制度，各方利益協(xié)調(diào)、協(xié)商機(jī)制日趨完善，民意表達(dá)和訴求的渠道日漸暢通。

“三個提升”：一是發(fā)展水平進(jìn)一步提升。各級黨政組織圍繞全區(qū)發(fā)展大局，不斷增強(qiáng)駕馭全局、捕捉機(jī)遇、化解難題的能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。駕馭全局的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。在深刻把握宏觀調(diào)控形勢的前提下，加快實(shí)施重點(diǎn)推進(jìn)戰(zhàn)略，堅(jiān)持做到抓重點(diǎn)、促全局，重大項(xiàng)目建設(shè)、地塊拆遷和為民辦實(shí)事項(xiàng)目都取得了顯著成績，有效地發(fā)揮了重點(diǎn)工作的帶動效應(yīng)，促進(jìn)了我區(qū)的全面發(fā)展。捕捉機(jī)遇的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。抓住城市建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)布局加快調(diào)整、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展的機(jī)遇，結(jié)合國際資本實(shí)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國內(nèi)大型民營企業(yè)多元化發(fā)展的趨勢，確立了以項(xiàng)目增強(qiáng)后勁，以項(xiàng)目提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的總體思路，在地塊開發(fā)、項(xiàng)目推介和企業(yè)引進(jìn)上取得了明顯成效。化解難題的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。今年是我區(qū)加快發(fā)展的一年，也是各種矛盾多發(fā)、發(fā)展阻力增加的一年，全區(qū)各級黨政組織解放思想、與時俱進(jìn)，堅(jiān)持在各自的工作中突出和強(qiáng)化創(chuàng)新導(dǎo)向，注重用新觀念、新思路、新辦法來研究解決新問題，有力地推動了各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。二是城區(qū)管理水平進(jìn)一步提升。圍繞創(chuàng)建國家生態(tài)城市、國家生態(tài)園林城市和全國最佳人居環(huán)境城市的總目標(biāo)，積極開展了“城管創(chuàng)優(yōu)”工作競賽。通過實(shí)施道路容貌管理“路長制”，開展了市容秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，重點(diǎn)對塘南新村、盛新里等違法建設(shè)實(shí)施了強(qiáng)制拆除，全年拆除各類違法建設(shè)達(dá)5.6萬平方米。同時加快了轄區(qū)河道、老新村、背街小巷等整治工作，為民辦實(shí)事項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，城區(qū)面貌有了明顯改善。三是黨建水平進(jìn)一步提升。今年順利地召開了區(qū)第__次黨代會，圓滿完成了新一屆區(qū)委換屆工作，區(qū)級班子整體合力得到增強(qiáng)。積極開展“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型”黨組織的建設(shè)，重視干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn),組織了中青年干部培訓(xùn)班、區(qū)管干部新加坡學(xué)習(xí)班等多種形式的培訓(xùn)活動。加強(qiáng)了干部隊(duì)伍的能力和作風(fēng)建設(shè)，全區(qū)區(qū)街兩級機(jī)關(guān)干部深入一線參加拆遷建設(shè)，進(jìn)一步密切了與群眾的聯(lián)系，提高了做群眾工作的本領(lǐng)，增強(qiáng)了隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。把黨員先進(jìn)性教育納入了制度化、規(guī)范化的軌道，“好班子”爭創(chuàng)活動、“強(qiáng)基工程”建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作也都取得了新的成績，為推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的保障。

過去的一年，區(qū)人大、政協(xié)在履行職能，加強(qiáng)監(jiān)督，參政議政，推進(jìn)依法行政和促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面作出了新的貢獻(xiàn)。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民群眾團(tuán)體工作不斷加強(qiáng)，順利完成了團(tuán)區(qū)委和區(qū)工商聯(lián)換屆工作。全區(qū)雙擁共建活動扎實(shí)開展，人民武裝、國防教育和民兵預(yù)備役工作水平不斷提高。所有這些，對我區(qū)三個文明建設(shè)的加快發(fā)展都起到了重要的作用。

同志們，過去的一年是打基礎(chǔ)、化難題、謀長遠(yuǎn)的一年。在全區(qū)各級的共同努力下，我們狠抓重點(diǎn)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化功能，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)加快成長打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；我們應(yīng)對挑戰(zhàn)、理順關(guān)系、破解難題，有效化解了發(fā)展中的各種復(fù)雜矛盾；我們立足當(dāng)前、著眼未來、科學(xué)規(guī)劃，為我區(qū)謀劃長遠(yuǎn)創(chuàng)造了條件。在看到成績的同時，我們也應(yīng)該認(rèn)識存在的問題，主要是：思想觀念上與率先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，存在一定的差距，領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平還有待于進(jìn)一步提高；重點(diǎn)工作上推進(jìn)力度還不夠，與預(yù)期目標(biāo)還有差距，服務(wù)重點(diǎn)工作的廣度和深度需要進(jìn)一步提高；結(jié)構(gòu)調(diào)整上受宏觀經(jīng)濟(jì)以及企業(yè)“退城進(jìn)園”等影響，一般預(yù)算收入等一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長緩慢；黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)等方面，還有薄弱環(huán)節(jié)需進(jìn)一步加強(qiáng)。所有這些，都有待于我們在新的一年里努力加以克服和解決。

三、準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢，進(jìn)一步統(tǒng)一思想振奮精神

當(dāng)前和今后一個時期，我們正處在工業(yè)化轉(zhuǎn)型期、城市化加速期、市場化完善期和國際化提升期，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展將出現(xiàn)一些新的趨勢和特征。從我們__的發(fā)展形勢看，隨著城市發(fā)展重心的南移，我們__的發(fā)展將面臨一個十分有利的形勢，特別是隨著太湖廣場周邊以高檔商務(wù)賓館、大型娛樂酒店、多功能會議中心等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的入駐，我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢正在不斷顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)對外吸引力不斷增加，這些都將對我們加快城區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式提供最為有利的時機(jī)和機(jī)遇。但同時我們也應(yīng)看到所面臨的發(fā)展困難和考驗(yàn)，今后一個時期，在國家宏觀調(diào)控日趨深入，經(jīng)濟(jì)增長日趨平穩(wěn)的大背景下，從縱向、橫向比較，我們將面臨四大考驗(yàn)，突出表現(xiàn)為“四個最”：一是階段性發(fā)展壓力最大。當(dāng)前，國家宏觀調(diào)控措施的連續(xù)性將進(jìn)一步抑制城區(qū)經(jīng)濟(jì)投資性增長，城市之間、城區(qū)之間發(fā)展要素的爭奪和發(fā)展速度的競爭日趨激烈；城區(qū)經(jīng)濟(jì)增長中資源約束瓶頸將長期存在，與兄弟城區(qū)快速發(fā)展的態(tài)勢相比，我區(qū)部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅偏低，特別是我區(qū)產(chǎn)業(yè)從以制造業(yè)為主導(dǎo)向以服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的過渡，必然要經(jīng)過一個逐步和長期的痛苦過程。二是“退二進(jìn)三”任務(wù)最重。在全市工業(yè)企業(yè)“退城進(jìn)園”過程中，作為傳統(tǒng)的工業(yè)聚集區(qū)，我區(qū)的任務(wù)最重、壓力最大。今后幾年，除明確將“退城進(jìn)園”的55家大型企業(yè)外，一些相關(guān)企業(yè)也在為退出城區(qū)做準(zhǔn)備，由此帶來的工業(yè)投入下滑、二產(chǎn)增加值下降和一般預(yù)算收入減少等一系列問題，對我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長將帶來直接的影響。同時也對我們?nèi)绾胃玫乩猛顺瞧髽I(yè)土地資源，加快服務(wù)業(yè)引資步伐，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，縮短過渡期和陣痛期，提出了更高的要求。三是建設(shè)數(shù)量最多。今年是我區(qū)重大項(xiàng)目落地最多、開工最多、地塊掛牌總面積最多的一年，全區(qū)重大項(xiàng)目投資總額達(dá)140多億元。因此，明年也是我區(qū)大建設(shè)、大拆遷、大發(fā)展的一年。在加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)的過程中，我們將面臨發(fā)展能力、管理能力、服務(wù)能力如何適應(yīng)新形勢、新要求不斷變化、不斷提升的問題。四是社會矛盾最為集中。隨著改革向縱深推進(jìn)，城市建設(shè)改造步伐加快，一些深層次的矛盾和問題將進(jìn)一步凸現(xiàn)，特別是涉及群眾利益的拆遷安置、社會治安、教育醫(yī)療、社會保障等問題，都會在一定程度上給我區(qū)的穩(wěn)定工作造成壓力，此外，發(fā)展過程中的各種利益矛盾也會不時表現(xiàn)出來，由于個別矛盾激化而引發(fā)重大穩(wěn)定問題的隱憂客觀存在。新的一年可以說是矛盾顯現(xiàn)、考驗(yàn)增多的一年。

這些新趨勢新特征新要求，使我們的發(fā)展面臨許多新挑戰(zhàn)，同時也蘊(yùn)藏著難得的機(jī)遇。總體上看，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。全區(qū)各級黨政組織都要進(jìn)一步認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任，積極變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，化壓力為動力，努力開創(chuàng)新的工作局面。一是率先發(fā)展的意識要強(qiáng)，做到創(chuàng)一流、爭第一。率先發(fā)展是全區(qū)各級黨組織、各級干部義不容辭的政治責(zé)任。在推進(jìn)明年的工作中，我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，不斷確立更高的目標(biāo)和工作定位，努力在發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展速度和發(fā)展效能上不斷突破過去，爭創(chuàng)新的發(fā)展優(yōu)勢。各級各部門都要瞄準(zhǔn)先進(jìn)，尋找差距，按照一流的工作標(biāo)準(zhǔn)要求自己，鞭策自己，通過在各自工作中爭第一，為全區(qū)工作創(chuàng)一流作貢獻(xiàn)。二是推進(jìn)創(chuàng)新的水平要優(yōu)，做到拓思路、創(chuàng)新路。當(dāng)前我們正面臨著一個創(chuàng)新的時代，發(fā)展模式創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新和科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新，已成為綜合實(shí)力競爭的焦點(diǎn)。惟有創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展才能充滿活力；惟有創(chuàng)新，我們才能在未來的競爭中立于不敗之地。我們要大力弘揚(yáng)“四尊四創(chuàng)”精神，激發(fā)全社會創(chuàng)造活力，不斷推進(jìn)觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，努力拓寬思路，尤其是要加強(qiáng)對發(fā)展中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)、重點(diǎn)問題的分析研究，集思廣益，找準(zhǔn)癥結(jié)，積極應(yīng)對，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和工作水平，不斷突破過去，超越自我，始終保持銳意進(jìn)取的生機(jī)和活力。三是推動工作的作風(fēng)要實(shí)，做到做真功、動真格。求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)是我們推進(jìn)工作的重要前提。做好明年的工作，關(guān)鍵還是做真功，動真格，求實(shí)效。要真心實(shí)意，真抓實(shí)干，不摻一點(diǎn)假。工作要有布置、有檢查、有驗(yàn)收、有獎懲，嚴(yán)格要求，敢抓敢管，一絲不茍，毫不馬虎。要重視對重點(diǎn)工作進(jìn)展情況的督查，做到每月通報(bào)、每季分析，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作在每個時間段、每個環(huán)節(jié)上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。以重點(diǎn)工作的強(qiáng)力推進(jìn)，增強(qiáng)和鼓舞全區(qū)上下的士氣和信心，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。

四、明確工作目標(biāo)任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展

明年是實(shí)現(xiàn)省市區(qū)黨代會提出的“全面達(dá)小康，建設(shè)新江蘇”、“一當(dāng)好，三爭創(chuàng)”和“建設(shè)和諧__，加快富民強(qiáng)區(qū)”奮斗目標(biāo)的重要一年，也是我區(qū)重大項(xiàng)目推進(jìn)年、體制機(jī)制創(chuàng)新年和社會發(fā)展提升年。明年我區(qū)工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，認(rèn)真貫徹省、市、區(qū)黨代會精神，緊緊圍繞“建設(shè)和諧__、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)”的總體目標(biāo)，加快實(shí)施“稅源帶動、服務(wù)業(yè)拉動、功能推動、創(chuàng)新驅(qū)動”四大戰(zhàn)略，努力打造現(xiàn)代商務(wù)、文化旅游、居住休閑特色區(qū)，加快和諧社會建設(shè)，促進(jìn)社會全面進(jìn)步，以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大勝利召開。

我區(qū)明年工作主題將突出八個字，即“調(diào)整、建設(shè)、創(chuàng)新、和諧”，重點(diǎn)做好以下幾方面的工作。

1、抓調(diào)整，致力于推進(jìn)增長方式的轉(zhuǎn)變。加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，是__謀求新發(fā)展、應(yīng)對新挑戰(zhàn)的關(guān)鍵所在。明年工作中，要致力于率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，力求做到“三個統(tǒng)一”，即把經(jīng)濟(jì)增長速度與效益統(tǒng)一起來；把擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)統(tǒng)一起來；把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長與提高發(fā)展能力統(tǒng)一起來，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的根本性轉(zhuǎn)變。一是加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。2007年是我區(qū)“重大項(xiàng)目推進(jìn)年”。全區(qū)開工建設(shè)項(xiàng)目將達(dá)78個（包括2006年結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目23個），其中37個將列入?yún)^(qū)重大項(xiàng)目管理。圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目的引進(jìn)、規(guī)劃、落地、建設(shè)和開業(yè)，全區(qū)上下要加大優(yōu)質(zhì)服務(wù)力度，加強(qiáng)重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的研究和突破，以工作的高效率、服務(wù)的高質(zhì)量推進(jìn)全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目的快啟動、快運(yùn)行、快生效。同時要繼續(xù)抓住工業(yè)企業(yè)“退城進(jìn)園”和地塊推介提供的有利契機(jī)，加快引進(jìn)一批能夠彰顯__地域個性、服務(wù)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的項(xiàng)目，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，提升__產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。二是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持服務(wù)業(yè)發(fā)展在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作中的主導(dǎo)地位。力爭明年服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重超過46。繼續(xù)重點(diǎn)推進(jìn)“一中心、一街區(qū)、一大道、十商圈”載體建設(shè)。加快形成以__龍倉、凱賓斯基、世貿(mào)中心、無錫茂業(yè)城等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為品牌的太湖廣場商務(wù)中心。同時，做好凱賓斯基大酒店、無錫茂業(yè)城B塊、百腦匯資訊廣場、新天地休閑廣場、首席金陽大廈等項(xiàng)目的竣工開業(yè)服務(wù)工作，通過這些大體量、“旗艦”型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的加盟，提升我區(qū)服務(wù)業(yè)的整體水平。繼續(xù)加快樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、會展經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物流、信息中介等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展，抓好商貿(mào)流通、餐飲娛樂等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)優(yōu)化提高，加快發(fā)展與人民生活息息相關(guān)的社區(qū)服務(wù)業(yè)。三是促進(jìn)稅收穩(wěn)步增長。明年圍繞一般預(yù)算收入增長16，力爭達(dá)到18的目標(biāo)，全區(qū)上下要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)觀念、落實(shí)服務(wù)措施、改善服務(wù)環(huán)境、提高服務(wù)水平。認(rèn)真研究和完善稅收分層管理的責(zé)任考核機(jī)制，做到責(zé)任明確、目標(biāo)落實(shí)、獎懲到位。要重視轄區(qū)各類顯見稅源和潛在稅源的挖掘和管理，加強(qiáng)對轄區(qū)企業(yè)變更情況的稅收監(jiān)控，不斷調(diào)整優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)稅收的加快增長。四是重視民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。民營經(jīng)濟(jì)是“富民經(jīng)濟(jì)”，也是“增長經(jīng)濟(jì)”、“支柱經(jīng)濟(jì)”。要以爭創(chuàng)民營經(jīng)濟(jì)最佳成長區(qū)為目標(biāo)，進(jìn)一步落實(shí)市、區(qū)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)政策措施，完善支持服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展的工作體系，不斷促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。要積極推動民營資本參與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)建設(shè)，加快“小巨人工程”、“金搖籃工程”試點(diǎn)，重點(diǎn)扶持一批規(guī)模體量大、科技含量高、發(fā)展前景優(yōu)的企業(yè)，繼續(xù)提升民營經(jīng)濟(jì)對全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)份額。

2、抓建設(shè)，致力于城市發(fā)展水平的提升。加強(qiáng)城區(qū)建設(shè)和管理，是增強(qiáng)城區(qū)綜合服務(wù)功能、提升城區(qū)現(xiàn)代化水平的重要舉措。明年要繼續(xù)在市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，以構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，以提升現(xiàn)代商務(wù)、文化旅游、居住休閑特色區(qū)功能為突破口，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地實(shí)施好城區(qū)建設(shè)。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)組織和實(shí)施好一批市、區(qū)重點(diǎn)道橋建設(shè)，完成學(xué)前西路、清名西路、人民西路的拆遷建設(shè)。加快市政、環(huán)衛(wèi)、綠化、防汛等公用配套設(shè)施建設(shè)，完成20條背街小巷和13條小河浜的整治任務(wù)。加大對危舊房、城中村和老新村的改造力度，爭取啟動2000戶危舊房改造和1000戶城中村改造。高度重視安置房建設(shè)，明年要啟動80萬平方米安置房建設(shè)，爭取竣工30萬平方米。同時全面推進(jìn)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，努力打造最佳人居環(huán)境。二是加強(qiáng)社會事業(yè)建設(shè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，完善教育投入體制，鞏固義務(wù)教育制度。加快基礎(chǔ)教育布局調(diào)整，合理利用和配置優(yōu)質(zhì)教育資源，多層次、多形式、高質(zhì)量地發(fā)展教育事業(yè)。大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持“兩手抓”的文化工作發(fā)展思路。一手抓以政府為主導(dǎo)的公益性文化設(shè)施項(xiàng)目的投入，逐步構(gòu)建起我區(qū)的公共文化服務(wù)體系。明年按規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)完成區(qū)級文化館和圖書館的易地新建，進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，增加內(nèi)涵，提高文化工作整體水平。認(rèn)真舉辦好“第五屆文化藝術(shù)節(jié)”和“首屆全民健身運(yùn)動會”，推動群眾性文化活動的深入廣泛開展。一手抓好以市場為導(dǎo)向的經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以我區(qū)豐富的歷史文化底蘊(yùn)為基礎(chǔ)，大力推動文化旅游產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、文化休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)在我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中的比重和份額。積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，堅(jiān)持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的公益性質(zhì)，按照政府主導(dǎo)、鼓勵社會參與，多渠道發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的原則，加快建設(shè)我區(qū)以老年病醫(yī)院為龍頭，以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為主體，以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為補(bǔ)充的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率達(dá)到100、“小病進(jìn)社區(qū)，大病進(jìn)醫(yī)院”的目標(biāo)。三是加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)。圍繞“加快建設(shè)，力爭達(dá)標(biāo)，強(qiáng)化功能，注重效用”的原則，明年要力爭實(shí)現(xiàn)我區(qū)街道和社區(qū)用房的基本達(dá)標(biāo)。加快清名街道、揚(yáng)名街道服務(wù)中心建設(shè)，啟動__新城和金星社居委睦鄰中心規(guī)劃。要提高“星級文明社區(qū)”創(chuàng)建水平，圍繞構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)，重點(diǎn)在街道、社區(qū)管理體制的改革和創(chuàng)新上下功夫，加強(qiáng)就業(yè)、保障、社會事業(yè)、社會治安等網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力創(chuàng)建民主法制健全、公共服務(wù)完善、社會安全穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境良好、鄰里互助友愛的和諧社區(qū)。要加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，以社區(qū)居民委員會換屆為契機(jī)，拓寬社區(qū)工作者隊(duì)伍引進(jìn)渠道，進(jìn)一步探索社區(qū)工作者職業(yè)化道路。加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，提高社區(qū)干部的“六大本領(lǐng)”，即激發(fā)社會創(chuàng)造活力的本領(lǐng)、管理社會事務(wù)的本領(lǐng)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系的本領(lǐng)、處理人民內(nèi)部矛盾的本領(lǐng)、開展群眾工作的本領(lǐng)和維護(hù)社會穩(wěn)定的本領(lǐng)。四是加強(qiáng)城市管理。明年也是我區(qū)城市管理的集中整治年。各級各部門要以創(chuàng)建文明城區(qū)為目標(biāo)，進(jìn)一步創(chuàng)新城市管理方法，提高城市管理水平。要以“太湖杯”城市管理創(chuàng)優(yōu)和道路容貌“路長制”管理為抓手，加大專項(xiàng)集中整治力度，深化主要道路、重點(diǎn)地區(qū)、市場周邊市容管理。同時重點(diǎn)培育和做亮太湖廣場、南禪寺文化商城、太湖半島國際廣場三個品牌。通過“城管進(jìn)社區(qū)”等措施，積極開展“達(dá)標(biāo)示范小區(qū)”和無違法建設(shè)小區(qū)創(chuàng)建活動。加強(qiáng)老新村管理，進(jìn)一步探索老新村“業(yè)主自治管理”等模式，各街道要完成1-2個試點(diǎn)任務(wù)。要整合市容、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、市政、綠化等多方面的行政管理資源，加快構(gòu)建以城管為龍頭、以街道為基礎(chǔ)，權(quán)責(zé)分明、互為支撐的城市管理網(wǎng)絡(luò)體系，使城市管理逐步走向人性化、常態(tài)化、法制化軌道。

3、抓創(chuàng)新，致力于城區(qū)發(fā)展活力的增強(qiáng)。創(chuàng)新是城區(qū)發(fā)展的力量源泉，也是提升城區(qū)競爭力的重要支撐。全區(qū)各級各部門要把不斷推進(jìn)創(chuàng)新，作為貫穿全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主脈。一是積極推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。結(jié)合城市管理重心下移，從我區(qū)工作實(shí)際出發(fā)，明年要進(jìn)一步理順我區(qū)建設(shè)管理、公有資產(chǎn)管理和社區(qū)管理的體制和機(jī)制，通過改革和創(chuàng)新，真正形成職責(zé)明晰、管理規(guī)范、促進(jìn)發(fā)展的管理格局，逐步建立政府依法保障、社會多元參與、公益目標(biāo)明確、監(jiān)督機(jī)制完善，微觀運(yùn)行高效的社會管理體系。以機(jī)制創(chuàng)新激發(fā)社會發(fā)展活力，為城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造優(yōu)良的社會環(huán)境。二是積極推進(jìn)科技創(chuàng)新。加快建立以企業(yè)為主體，市場化為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加大政府對自主創(chuàng)新、科技創(chuàng)新的扶持力度，加快構(gòu)建支撐創(chuàng)新的人才、投融資和中介服務(wù)體系，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入，加快人才引進(jìn)，吸引優(yōu)秀人才來我區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，努力提高產(chǎn)業(yè)層次和企業(yè)素質(zhì)。要依托揚(yáng)名高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，加快科技創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，重點(diǎn)扶持精密模具研發(fā)中心、電子信息創(chuàng)業(yè)中心等“三創(chuàng)”載體建設(shè)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和社會化科技服務(wù)能力，努力形成一批具有自主創(chuàng)新能力和較強(qiáng)競爭能力的科技型企業(yè)，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的品牌產(chǎn)品，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步來支撐企業(yè)的長久發(fā)展，促進(jìn)城區(qū)企業(yè)在更高水平上實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。三是積極推進(jìn)功能創(chuàng)新。重點(diǎn)圍繞__新城的開發(fā)建設(shè)，在完善規(guī)劃的基礎(chǔ)上，全力推進(jìn)安置房、道路和拆遷三大建設(shè)任務(wù)，用更大的實(shí)施力度，更高的工作水平，更強(qiáng)的推進(jìn)手段，加快推進(jìn)__新城建設(shè)，進(jìn)一步打造__現(xiàn)代商務(wù)、文化旅游、居住休閑的特色功能。明年重點(diǎn)以清名橋沿河歷史街區(qū)（跨塘橋—__醫(yī)院）項(xiàng)目啟動為核心，加快實(shí)施“一二三四五”工程，即加快一個歷史街區(qū)入口廣場建設(shè)，啟動2個功能片區(qū)（南下塘生活片區(qū)、__街休閑娛樂片區(qū)）建設(shè)；加快30萬平方米農(nóng)民安置房建設(shè)；啟動4條道路（通揚(yáng)路、清名東路、沁揚(yáng)路、興南路）建設(shè)；完成5個地塊的掛牌。通過啟動段的建設(shè)，探索歷史街區(qū)的保護(hù)開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，著力體現(xiàn)歷史文化和現(xiàn)代文明的有機(jī)融合，努力使新城的開發(fā)成為城區(qū)功能開發(fā)上的新亮點(diǎn)。

4、抓和諧，致力于人民生活水平的提高。建設(shè)社會主義和諧社會是黨的十六屆六中全會提出的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，也是我區(qū)明年各項(xiàng)工作的行動指南。全區(qū)各級各部門要以構(gòu)建“和諧__”為目標(biāo)，努力打造“富裕__”、“平安__”、“綠色__”、“文化__”和“法治__”。在具體工作中，突出“四大抓手”。一要認(rèn)認(rèn)真真抓好黨和政府與人民群眾溝通交流機(jī)制的完善。建立和完善黨委政府與人民群眾的溝通交流機(jī)制，是堅(jiān)持黨的群眾路線的重要手段，黨委政府與人民群眾交流減少，溝通不暢，矛盾積壓，往往會成為社會不穩(wěn)定的誘發(fā)因素。因此，各級黨政組織要高度重視與人民群眾的聯(lián)系和溝通，在宣傳黨的路線方針政策的同時，更加注重了解人民群眾的利益訴求，更加注重發(fā)現(xiàn)改革發(fā)展中的各類社會矛盾，更加注重掌握人民群眾在民主政治上的參與要求，通過加強(qiáng)聯(lián)系溝通，使黨委政府的決策部署為人民群眾所理解、所支持。要進(jìn)一步完善“大防控、大調(diào)解、大信訪”的工作機(jī)制。堅(jiān)持黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)干部接待人民群眾來信來訪制度，堅(jiān)持各級矛盾糾紛排查調(diào)處制度和機(jī)關(guān)部門首訪接待制度。建立和完善穩(wěn)定工作責(zé)任制，落實(shí)責(zé)任追究，實(shí)行綜合治理一票否決制。要健全社會輿情匯集和分析機(jī)制。充分發(fā)揮人大、政協(xié)和人民群眾團(tuán)體聯(lián)系面廣的作用，建立定期的社情民意反饋機(jī)制。通過多渠道、多形式的信息收集，及時了解分析掌握社會動態(tài)和社情民意，有效處理和化解社會矛盾。二要實(shí)實(shí)在在抓好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。人民群眾生活幸福是社會和諧的基礎(chǔ)。我們要正確把握最廣大人民的根本利益、現(xiàn)階段群眾的共同利益和不同群體的特殊利益，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題。要認(rèn)真抓好就業(yè)和保障問題。繼續(xù)實(shí)施積極的就業(yè)政策，完善就業(yè)援助、技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)幫扶機(jī)制。加大區(qū)級財(cái)政對社會保障的投入，多渠道籌措資金，逐步提高社會保障水平，加快建立社會保險(xiǎn)、社會救助、社會福利、慈善事業(yè)相銜接的覆蓋全區(qū)居民的社會保障體系。要認(rèn)真抓好收入和分配問題。堅(jiān)持國民收入更多地向勞動者傾斜，使發(fā)展成果更多地惠及廣大人民群眾。加強(qiáng)政府對收入增長的調(diào)節(jié)，積極推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度，健全勞動保護(hù)和勞動爭議調(diào)處仲裁機(jī)制，促進(jìn)勞動關(guān)系和諧。要深化分配制度改革，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)和事業(yè)單位分配制度，逐步解決單位、部門間的收入差距。要認(rèn)真抓好治安和穩(wěn)定問題。繼續(xù)完善區(qū)、街、社區(qū)三級政法綜治網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對刑事犯罪的打擊力度，確保群眾生活安定有序。要重視社會穩(wěn)定，當(dāng)前要特別關(guān)注因拆遷問題引發(fā)的不穩(wěn)定因素，區(qū)各有關(guān)部門、街道要加強(qiáng)工作的前瞻性和預(yù)見性，注意維護(hù)和解決拆遷群眾合法利益，及時引導(dǎo)、處理和化解矛盾，嚴(yán)防群體性事件的發(fā)生。要認(rèn)真抓好住房、看病、上學(xué)等關(guān)系群眾切身利益的問題，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，重視群眾意見，在工作中不斷創(chuàng)新辦法，綜合施策，為群眾解決實(shí)際困難，使構(gòu)建和諧社會的成效真正體現(xiàn)到為民排憂解難上來，體現(xiàn)到實(shí)現(xiàn)和維護(hù)居民群眾的切身利益上來。三要扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)制度建設(shè)。社會公平正義是社會和諧的基本條件，制度是社會公平正義的根本保證。要結(jié)合明年我區(qū)人大、政協(xié)換屆工作，進(jìn)一步加強(qiáng)民主政治制度建設(shè)。擴(kuò)大公民有序的政治參與，保障人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，不斷推進(jìn)社會主義民主的制度化、規(guī)范化、程序化。要進(jìn)一步完善區(qū)人大及其常委會的組織制度和工作制度，堅(jiān)持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持人大、政協(xié)依法履行職能，更好地體現(xiàn)人民的意志，維護(hù)人民的利益。要全面提高社會法治化程度。圍繞“法治__”建設(shè)目標(biāo)，大力提高政府依法行政能力，通過依法行政、公正司法、法律監(jiān)督、法制教育和法律服務(wù)等途徑，全面推進(jìn)全區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會領(lǐng)域的法治化建設(shè)。要完善法律服務(wù)體系，切實(shí)搞好法律援助工作，深入實(shí)施“五五”普法教育，增強(qiáng)全社會的法律意識。四要轟轟烈烈地抓好和諧社會的創(chuàng)建活動。廣泛深入開展基層和諧創(chuàng)建活動，是當(dāng)前的一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。全區(qū)各級黨政組織要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，精心組織，真抓實(shí)干，確保和諧創(chuàng)建活動取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)抓創(chuàng)建。全區(qū)各級各部門都要把和諧創(chuàng)建活動擺上重要議事日程，建立機(jī)構(gòu)和工作網(wǎng)絡(luò)，制定具體的創(chuàng)建方案和實(shí)施細(xì)則，形成和諧創(chuàng)建齊抓共管、合力推進(jìn)的工作格局。要注重實(shí)效抓創(chuàng)建。創(chuàng)建工作要針對本地區(qū)、本行業(yè)、本社區(qū)、本單位以及家庭和諧創(chuàng)建的特點(diǎn)，明確創(chuàng)建規(guī)劃和工作重點(diǎn)，明確創(chuàng)建內(nèi)容和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)工作措施，切實(shí)將和諧創(chuàng)建活動抓出成效。要典型引路抓創(chuàng)建。通過深入調(diào)查研究，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和培育先進(jìn)典型，及時總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范作用，促進(jìn)和諧創(chuàng)建活動深入有效開展。要發(fā)動群眾抓創(chuàng)建。深入細(xì)致地做好宣傳發(fā)動工作，增強(qiáng)群眾的創(chuàng)建意識，最大限度地動員群眾參與創(chuàng)建活動，發(fā)揮基層和群眾的首創(chuàng)精神，把和諧創(chuàng)建活動建成群眾滿意工程。

五、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為建設(shè)和諧__提供政治保證

建設(shè)和諧__，黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。全區(qū)各級黨組織要繼續(xù)以改革的精神、創(chuàng)新的思路、扎實(shí)的舉措，切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，更好地承擔(dān)起建設(shè)“和諧__”的歷史重任。

1、高度重視思想理論學(xué)習(xí)。全區(qū)各級黨組織要始終堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位，認(rèn)真學(xué)習(xí)六中全會《決定》，堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，緊跟時代步伐。要注重教育培訓(xùn)，按照3年時間將全區(qū)所有區(qū)管干部輪訓(xùn)一遍的要求，繼續(xù)認(rèn)真辦好區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，同時加強(qiáng)各個層面的干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，努力在全區(qū)形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。要不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)模式，注重變“無形”為“有形”，在學(xué)習(xí)教育的模式上，充分利用黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段，通過多種教育途徑，提高黨員干部的參與面。在學(xué)習(xí)教育內(nèi)容上，堅(jiān)持“干什么，學(xué)什么、缺什么，補(bǔ)什么”的原則，注重學(xué)習(xí)教育的實(shí)際效果。要重視各級黨委（黨工委）的中心組學(xué)習(xí)，健全學(xué)習(xí)制度，區(qū)委中心組每月至少集中學(xué)習(xí)一次，學(xué)習(xí)出勤率要達(dá)到90以上。要繼續(xù)實(shí)施“五個一工程”，各級黨組織堅(jiān)持每年組織一次交流會、檢查一次讀書筆記、撰寫一篇理論文章、上好一堂政治課、發(fā)表一篇心得體會。通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考核措施的落實(shí)，在全區(qū)掀起新一輪學(xué)習(xí)高潮。

2、努力造就高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。建設(shè)一支朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的干部隊(duì)伍，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)和諧__建設(shè)的重要保證。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要繼續(xù)深入開展“團(tuán)結(jié)、廉潔、高效、開拓”好班子爭創(chuàng)活動，落實(shí)民主集中制，努力在班子中營造相互信任、和諧共事的良好氛圍，提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策的水平，形成心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的良好工作局面。要深化干部人事制度改革。繼續(xù)推進(jìn)競爭上崗、公推競崗等干部選拔方式，認(rèn)真實(shí)施干部任期制、差額考察制、黨政“一把手”全委會票決制等制度，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、黨外干部和婦女干部，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，提高整體素質(zhì)。要完善干部考核體系。明年我區(qū)區(qū)管干部的述職評議，將在自我考核、組織考核、服務(wù)對象考核、條線管理考核的基礎(chǔ)上，試行個人政績申報(bào)制度，同時在考核的基礎(chǔ)上，探索干部能上能下、能進(jìn)能出的流轉(zhuǎn)機(jī)制。

3、著力增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要繼續(xù)夯實(shí)社區(qū)黨建基礎(chǔ)。以建設(shè)組織和諧、文化和諧、利益和諧、人際和諧、環(huán)境和諧的新型社區(qū)為目標(biāo)，在社區(qū)黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置、管理服務(wù)上大膽創(chuàng)新，深入推進(jìn)“強(qiáng)基工程”，開展先進(jìn)基層黨組織和創(chuàng)新成果評選等活動，努力爭創(chuàng)1個市級黨建工作示范點(diǎn)。要創(chuàng)新“兩新”組織黨建工作。重視新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織黨建工作，堅(jiān)持抓重點(diǎn)、抓典型、抓示范的工作思路，進(jìn)一步探索有效的黨組織設(shè)置方式，積極推廣支部建在產(chǎn)業(yè)鏈、建在生產(chǎn)班組等成功經(jīng)驗(yàn)，加大“兩新”組織的黨組織建設(shè)力度。要加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作。堅(jiān)持以促進(jìn)發(fā)展為中心，以思想政治教育為主線，以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和提高工作效能為重點(diǎn)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，深化機(jī)關(guān)支部書記“一崗雙責(zé)”的考核，做到黨建工作與中心工作目標(biāo)同步、工作同力、責(zé)任同擔(dān)，使機(jī)關(guān)黨建成為基層黨的建設(shè)的龍頭和表率。

4、切實(shí)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。黨的作風(fēng)是黨的先進(jìn)性的重要標(biāo)志。要大力加強(qiáng)各級干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)。要堅(jiān)持真抓實(shí)干。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把更多的時間、更多的精力集中到建設(shè)和發(fā)展上來，集中到抓重點(diǎn)和抓難點(diǎn)上來，做到全身心投入到各項(xiàng)事業(yè)中去。要堅(jiān)持深入基層深入群眾，增強(qiáng)新形勢下做好群眾工作的本領(lǐng)。要說實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，多干群眾急需和受益的事，多干打基礎(chǔ)和利長遠(yuǎn)的事。要繼續(xù)落實(shí)機(jī)關(guān)“首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、責(zé)任追究”制度，不斷提高“三服務(wù)”水平。要堅(jiān)持抓出成效。切實(shí)做到工作一絲不茍，毫不馬虎，嚴(yán)格要求。尤其是對發(fā)展中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)、重點(diǎn)問題，要加強(qiáng)分析研究，集思廣益，找準(zhǔn)癥結(jié)，積極應(yīng)對，拿出切實(shí)可行的辦法和措施。堅(jiān)持用新觀念研究新情況，用新思路落實(shí)新任務(wù)，用新辦法解決新問題，用新舉措開創(chuàng)新局面。要堅(jiān)持廉政建設(shè)。各級干部都要樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，培養(yǎng)高尚的生活情趣。要重點(diǎn)圍繞管好人、管好權(quán)、管好錢，加強(qiáng)廉政制度建設(shè)，健全和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大社會和群眾公開監(jiān)督力度，從源頭上減少腐敗發(fā)生。

同志們，新的一年是我們__區(qū)大建設(shè)、大突破、大發(fā)展的一年，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全區(qū)各級黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要緊緊圍繞和諧__建設(shè)的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，奮發(fā)有為，堅(jiān)定信心，為再創(chuàng)__發(fā)展新輝煌而共同努力奮斗！

《區(qū)委書記在2007年區(qū)委全會上的講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀區(qū)委書記在2007年區(qū)委全會上的講話。