政法隊(duì)伍教育整頓工作方案（法院篇）

一、總體要求

二、基本原則

（一）堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育貫穿始終。

（二）堅(jiān)持把問(wèn)題導(dǎo)向貫穿始終。

（三）堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫穿始終。

（四）堅(jiān)持把邊查邊改貫穿始終。

（五）堅(jiān)持把建章立制貫穿始終。

三、整頓重點(diǎn)

（一）政治紀(jì)律政治規(guī)矩方面

（二）思想觀念方面

（三）工作作風(fēng)方面

（四）廉潔自律方面

四、方法步驟

（一）思想發(fā)動(dòng)，提髙認(rèn)識(shí)（3月底前完成）

（二）組織學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)（3月到4月10日）

（三）深入剖析，自查自糾（4月20日前）

（四）整改落實(shí)，總結(jié)提高（4月底）

五、工作要求

政法隊(duì)伍教育整頓工作方案（法院篇）

為加強(qiáng)全市法院隊(duì)伍思想和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決法院干警在理想信念、宗旨意識(shí)、執(zhí)法司法等方面存在的突出問(wèn)題，不斷增強(qiáng)拒腐防變能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，有力促進(jìn)法院各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，結(jié)合工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

以黨的十九大精神、習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，在3至4月集中開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓活動(dòng)，著力解決政治紀(jì)律政治規(guī)矩、思想觀念、工作作風(fēng)和廉潔自律等方面存在的問(wèn)題，不斷強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，讓“嚴(yán)”和“實(shí)”成為法院干警的政治責(zé)任和優(yōu)良作風(fēng)，著力打造一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)姆ㄔ宏?duì)伍。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育貫穿始終。

以強(qiáng)化法院干警政治紀(jì)律政治規(guī)矩為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)政治紀(jì)律和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)奠定思想基礎(chǔ)。

（二）堅(jiān)持把問(wèn)題導(dǎo)向貫穿始終。

強(qiáng)化群眾監(jiān)督，眼睛向內(nèi)找問(wèn)題，多從自身找問(wèn)題，聯(lián)系實(shí)際找問(wèn)題，盯住突出問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵少數(shù)，把握重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，追根溯源、見(jiàn)物見(jiàn)人，把問(wèn)題查深找準(zhǔn)摸透。

（三）堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫穿始終。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把自己真正擺進(jìn)去，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，以上率下，帶頭勤于學(xué)習(xí)、帶頭查擺問(wèn)題、帶頭整改提高。

（四）堅(jiān)持把邊查邊改貫穿始終。

邊學(xué)邊改、邊查邊改、立行立改，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、不走過(guò)場(chǎng)，用工作的實(shí)績(jī)、群眾的滿意來(lái)檢驗(yàn)紀(jì)律作風(fēng)教育整頓的成效。

（五）堅(jiān)持把建章立制貫穿始終。

有針對(duì)性地完善工作制度、行為準(zhǔn)則，建立健全紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制；強(qiáng)化監(jiān)督管理，抓早抓小，防患未然，深入抓、持續(xù)抓，避免不良作風(fēng)回潮反彈。

三、整頓重點(diǎn)

（一）政治紀(jì)律政治規(guī)矩方面

1．認(rèn)真查找和解決在重大原則問(wèn)題上立場(chǎng)不堅(jiān)定，在大是大非面前，態(tài)度不鮮明，沒(méi)有始終與黨中央保持高度一致的問(wèn)題。

2．認(rèn)真查找和解決政治信仰缺失，不信馬列主義，信宗教迷信；不講班子團(tuán)結(jié)，搞團(tuán)團(tuán)伙伙；上下級(jí)之間稱兄道弟，講哥們義氣；在黨中央部署的重大教育活動(dòng)問(wèn)題上不把自己擺進(jìn)去，做局外人，持觀望態(tài)度的問(wèn)題。

3．認(rèn)真查找和解決政治言辭偏激，口無(wú)遮攔，慣于傳播小道消息，議論網(wǎng)上熱門(mén)話題，甚至喪失黨性原則，傳播政治謠言、政治笑話，對(duì)黨的重大方針政策說(shuō)三道四的問(wèn)題。

4．認(rèn)真查找和解決陽(yáng)奉陰違，我行我素，對(duì)中央方針政策和上級(jí)決定陽(yáng)奉陰違，說(shuō)一套做一套，或者消極應(yīng)付，不去落實(shí)的問(wèn)題。

5．認(rèn)真查找和解決理想信念淡化、宗旨意識(shí)不強(qiáng)，個(gè)人重大事項(xiàng)不按規(guī)定向組織報(bào)告或不如實(shí)報(bào)告的問(wèn)題。

（二）思想觀念方面

6．認(rèn)真查找和解決領(lǐng)導(dǎo)班子自身不硬、指揮不力、不敢擔(dān)當(dāng)，對(duì)全盤(pán)工作安排部署不周、管理松散、不管人、怕惹事的問(wèn)題。

7．認(rèn)真查找和解決部門(mén)內(nèi)部及部門(mén)之間缺乏團(tuán)結(jié)意識(shí)，推諉扯皮、矛盾上交、責(zé)任下卸、不求作為，得過(guò)且過(guò)的問(wèn)題。

8．認(rèn)真查找和解決不安心本職工作、當(dāng)甩手掌柜、工作被動(dòng)應(yīng)付、疲沓拖拉、敷衍塞責(zé)的問(wèn)題。

9．認(rèn)真查找和解決干事激情不高，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，精神萎靡、狀態(tài)低迷，干事不用心、出工不出力、串崗溜崗的問(wèn)題。

10．認(rèn)真查找和解決大局意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)意識(shí)淡薄，不作為、慢作為、亂作為，個(gè)人利益至上，特權(quán)思想嚴(yán)重；對(duì)黨組決定瞎猜疑、亂評(píng)論，違反組織原則惡意“告狀”的問(wèn)題。

（三）工作作風(fēng)方面

11．認(rèn)真查找和解決官僚作風(fēng)嚴(yán)重，缺乏為民意識(shí)，處理案件方法簡(jiǎn)單粗暴，對(duì)待當(dāng)事人“冷硬橫推”等問(wèn)題。

12．認(rèn)真查找和解決工作隨心所欲，不按法律法規(guī)及規(guī)章制度辦案、辦事的問(wèn)題。

13．認(rèn)真查找和解決工作效率不高，不服從工作安排，布置任務(wù)不按時(shí)完成，立案后久不開(kāi)庭、合議后久不宣判，執(zhí)行案件具備執(zhí)行條件而無(wú)故拖延執(zhí)行的問(wèn)題。

14．認(rèn)真查找和解決工作質(zhì)量意識(shí)差，責(zé)任心不強(qiáng)、法律文書(shū)出錯(cuò)，上傳案卷不及時(shí)，出現(xiàn)紙質(zhì)卷宗電子卷宗內(nèi)容不同步以及在人事、后勤、行政管理等方面出現(xiàn)的差錯(cuò)問(wèn)題。

15．認(rèn)真查找解決不遵守法院規(guī)章制度，不履行請(qǐng)銷(xiāo)假制度或不按規(guī)定辦理請(qǐng)銷(xiāo)假手續(xù)，上班遲到、早退、曠工、假借外出辦案辦事逃班的問(wèn)題。

16．認(rèn)真查找和解決泄露工作秘密，造成不良影響和負(fù)面輿情的問(wèn)題。

（四）廉潔自律方面

17．認(rèn)真查找和解決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府十項(xiàng)規(guī)定、市委市政府十二條規(guī)定不徹底，存在形式主義、享樂(lè)主義、官僚主義、奢靡之風(fēng)的問(wèn)題。

18．認(rèn)真查找和解決紀(jì)律觀念淡薄，接受當(dāng)事人吃請(qǐng)或財(cái)物，以權(quán)換利，辦理人情案、關(guān)系案、金錢(qián)案，不給好處不辦事、給了好處亂辦事的問(wèn)題。

19．認(rèn)真查找和解決在辦案過(guò)程中違反規(guī)定向當(dāng)事人收取財(cái)物，以及公車(chē)私用等問(wèn)題。

20．認(rèn)真查找和解決公款公物管理混亂、查封扣押財(cái)物長(zhǎng)期不處置、挪用執(zhí)行案款的問(wèn)題。

21．認(rèn)真查找和解決監(jiān)督檢查不認(rèn)真、教育整頓走過(guò)場(chǎng)、糾正違規(guī)不堅(jiān)決、查處違紀(jì)不敢碰硬等問(wèn)題。

四、方法步驟

全市法院紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動(dòng)從x年x月開(kāi)始，至x月底結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）思想發(fā)動(dòng)，提髙認(rèn)識(shí)（3月底前完成）

召開(kāi)全院干警大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提高干警對(duì)開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)，明確整頓重點(diǎn)，提出具體要求。在此基礎(chǔ)上，廣泛開(kāi)展談心談話活動(dòng)，院主要領(lǐng)導(dǎo)與分管院領(lǐng)導(dǎo)、分管院領(lǐng)導(dǎo)與部門(mén)負(fù)責(zé)人、部門(mén)負(fù)責(zé)人與部門(mén)每名干警分別開(kāi)展談心談話，指出干警個(gè)人存在問(wèn)題，提出具體要求，促進(jìn)廣大干警以積極主動(dòng)的姿態(tài)參與到紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓活動(dòng)中來(lái)。

（二）組織學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)（3月到4月10日）

以黨支部和部門(mén)為單位，采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式，組織廣大干警學(xué)習(xí)黨的十九大精神，十九屆二中、三中全會(huì)精神，習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和最高人民法院、省高院有關(guān)紀(jì)律作風(fēng)、廉政方面的規(guī)定。要重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中央列出違反八項(xiàng)規(guī)定清單80條》、《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》、《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》以及最高人民法院印發(fā)的兩個(gè)《實(shí)施辦法》、最高人民法院等五部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》、《法官行為規(guī)范》、《人民法院工作人員處分條例》、《四川省高級(jí)人民法院關(guān)于加強(qiáng)隊(duì)伍教育管理嚴(yán)防發(fā)生因法院干警行為失當(dāng)引發(fā)負(fù)面輿情的緊急通知》、本院相關(guān)規(guī)章制度等文件。

（三）深入剖析，自查自糾（4月20日前）

要強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，緊緊圍繞法院職能及新常態(tài)下對(duì)法院工作的新要求，緊密結(jié)合法院工作實(shí)際，著力查找法院工作及法院干警身上存在的問(wèn)題，并在解決問(wèn)題上下功夫，防止搞形式走過(guò)場(chǎng)，通過(guò)活動(dòng)切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。全市法院干警要緊緊聚焦“四個(gè)方面”的21個(gè)問(wèn)題，開(kāi)展自查自糾。要找出事例、剖析危害，以小見(jiàn)大、見(jiàn)微知著，真正做到“把自己擺進(jìn)去，把問(wèn)題找出來(lái)”，對(duì)查擺出的問(wèn)題要深刻分析原因，認(rèn)真進(jìn)行反思，列出整改時(shí)間表和臺(tái)賬。每名干警要結(jié)合學(xué)習(xí)教育情況和自身存在的問(wèn)題，撰寫(xiě)自查自糾報(bào)告，報(bào)告嚴(yán)禁照搬照抄，嚴(yán)禁只講成績(jī)不談問(wèn)題。中院機(jī)關(guān)個(gè)人自查自糾報(bào)告以部門(mén)為單位于4月20日前統(tǒng)一交政治部，活動(dòng)結(jié)束后政治部將進(jìn)行通報(bào)。

（四）整改落實(shí)，總結(jié)提高（4月底）

在教育整頓活動(dòng)中，對(duì)一般違紀(jì)行為，采取組織談心、開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)、紀(jì)律處分等方式予以解決，積極“自我消化”。對(duì)于主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并積極改正的干警，可給以減輕或免予處分；對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的干警，要認(rèn)真調(diào)查落實(shí)，通報(bào)批評(píng)、調(diào)整工作崗位、紀(jì)律處分；對(duì)于隱瞞不報(bào)，凡群眾檢舉（包括負(fù)面輿情）一經(jīng)組織查實(shí)，嚴(yán)肅處理，給予紀(jì)律處分。在查處相關(guān)人員的同時(shí)，追究部門(mén)負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)的失職責(zé)任。在教育整頓活動(dòng)中要健全完善并嚴(yán)格執(zhí)行審執(zhí)各環(huán)節(jié)干警行為規(guī)范，從講政治的高度進(jìn)一步明確全市法院干警在從事公職時(shí)應(yīng)該遵守的行為規(guī)范，并以此約束法院干警的日常行為。教育整頓活動(dòng)結(jié)束后，各縣區(qū)法院和中院各部門(mén)于4月底前向中院政治部寫(xiě)出專題報(bào)告。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。

市法院成立紀(jì)律作風(fēng)教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，各區(qū)縣法院黨組書(shū)記是本院開(kāi)展教育整頓活動(dòng)的第一責(zé)任人，班子成員要對(duì)分管的部門(mén)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)“一崗雙責(zé)”。要把開(kāi)展作風(fēng)紀(jì)律教育整頓活動(dòng)作為履行黨組主體責(zé)任的主要內(nèi)容。要結(jié)合自身實(shí)際，細(xì)化活動(dòng)方案，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。市法院督查督辦及時(shí)跟進(jìn)，在開(kāi)展審務(wù)督查活動(dòng)時(shí)把各縣區(qū)法院和中院各部門(mén)開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動(dòng)情況作為重要內(nèi)容不定期進(jìn)行督查，每周不少于一次。

（二）嚴(yán)密組織，狠抓落實(shí)。

全市法院要主動(dòng)作為，協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)格按照方案要求，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)。查找問(wèn)題要在“準(zhǔn)”字上下功夫，在“實(shí)”字上做文章，既要充分發(fā)揮廣大干警的主觀能動(dòng)性，又要開(kāi)展幫教和指導(dǎo)。對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題，要分輕重緩急，逐項(xiàng)解決，讓干警切實(shí)受到教育。

（三）統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)工作。

要正確處理好紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動(dòng)與法院隊(duì)伍教育管理和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，要與以審判為中心的各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái)，在實(shí)踐中檢驗(yàn)、鞏固和發(fā)展紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動(dòng)成果。要充分發(fā)揮媒體、輿情的宣傳作用，大力宣傳紀(jì)律作風(fēng)教育活動(dòng)的重要精神、決策部署和進(jìn)展成效、經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)報(bào)道法院系統(tǒng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡和先進(jìn)個(gè)人，傳遞正能量。