XX鄉(xiāng)2020年夏季食品安全風險隱患專項整治工作方案

根據(jù)縣委縣政府要求，按照縣食安辦安排，為進一步深化整治食品安全問題聯(lián)合行動成果，規(guī)范食品生產經營行為，提升食品安全治理水平，堅決預防食品安全事故，決定在全鄉(xiāng)開展為期2個月的食品安全風險隱患專項整治。

一、工作目標

堅持黨政同責，落實“四個最嚴”，對全鄉(xiāng)食品生產經營單位開展拉網(wǎng)式風險排查，突出重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域、重點時段、重點品種，查找薄弱環(huán)節(jié)，消除安全隱患，嚴厲打擊食品領域違法犯罪，健全食品安全責任體系，不斷提升食品全鏈條質量安全保障水平，以更加扎實有力的措施確保全鄉(xiāng)人民群眾食品安全。

二、整治內容

1.農業(yè)生產環(huán)節(jié)。重點排查蔬菜、畜禽、禽蛋、水產品、食用林產品中使用禁用、停用藥物及農藥獸藥隱性添加、生豬私屠濫宰、注水注藥等突出問題，重點整治農業(yè)投入品使用不執(zhí)行安全間隔期或者休藥期的規(guī)定。開展糧食生產、收購、儲運質量安全隱患排查。加大違法犯罪行為特別是使用禁限用農藥獸藥、生豬屠宰注藥注水、非法銷售病死畜禽等行為的打擊力度，堅決做到追根溯源，剖析原因，違法必查、查必到底。

2.食品生產環(huán)節(jié)。以乳制品、肉制品、飲料、冷凍飲品等高風險食品以及夏季生產消費量大的食品為重點，加強對食品生產者落實食品安全主體責任的監(jiān)督檢查，監(jiān)督生產者嚴把食品原輔料采購驗證關、嚴格生產過程控制避免交叉污染、嚴格實施食品出廠檢驗以及不合格食品召回、嚴格規(guī)范從業(yè)人員培訓管理和抽查考核。嚴厲打擊黑工廠、黑作坊、黑窩點，強化追根溯源，對制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和濫用添加劑等嚴重違法行為，或同一生產企業(yè)多批次不合格、同一問題反復發(fā)生的，實行頂格處罰、處罰到人。

3.餐飲服務環(huán)節(jié)。以復學復課前后、端午節(jié)假日、中高考期間為重點時段，以農村地區(qū)校園及周邊為重點區(qū)域，以養(yǎng)老機構、建筑工地等單位食堂為重點單位，以冷葷涼菜、裱花蛋糕、生食海產品、熟肉制品、自制飲品為重點品種，對餐飲服務單位的經營資質、人員管理、場所環(huán)境、設備設施、采購查驗、食品貯存、加工制作、清洗消毒、食品留樣、食品添加劑、常態(tài)化疫情防控措施開展全方位體檢，督促餐飲服務開辦單位健全管理制度，落實主體責任，消除安全隱患。重點打擊“無證”、超范圍經營，使用來歷不明的食物原料、未經檢疫檢驗的肉類、超過保質期限和腐敗變質的食品，采購貯存使用亞硝酸鹽，違規(guī)采購加工制作野生動物及其制品等違法行為。

4.食品銷售環(huán)節(jié)。以有效防范病原微生物特別是致病菌污染為著力點，重點檢查食品銷售否存在銷售無生產廠家、無生產日期、無保質期、無食品生產許可、無食品標簽食品；是否存在銷售過期、變質食品；是否存在未按照食品貯存的溫度要求貯存銷售食品；是否存在未履行進貨查驗和查驗記錄義務、未執(zhí)行不合格食品下架退市制度等違法經營行為。突出嬰幼兒配方乳粉、保健食品等特殊食品，重點檢查銷售者是否按要求履行采購查驗義務，是否落實專區(qū)專柜銷售要求，產品標簽標識是否符合規(guī)定，是否存在銷售欺詐和虛假宣傳等違法行為。

5.食品相關產品。加強食品相關產品生產企業(yè)監(jiān)管，重點檢查生產資質、生產環(huán)境與場所、采購質量控制、生產過程控制、產品質量檢驗、證書使用及產品標識等內容，組織開展監(jiān)督抽查。

三、工作安排

（一）時間安排

大排查、大整治工作自即日起至6月底結束，各村、各有關部門立即行動，按照職責分工對全鄉(xiāng)食品、農產品生產經營單位開展一次全面排查，實行邊排查、邊整改、邊提升，同步推進。

排查整治堅持問題導向，在持續(xù)解決問題中不斷提高食品安全工作能力和水平。排查中發(fā)現(xiàn)食品安全風險隱患的，要建立隱患整改臺賬，監(jiān)督指導食品生產經營單位現(xiàn)場整改。對不能現(xiàn)場整改的問題制定整改措施，明確整改責任人和整改時限，加快整改進度。對風險隱患直接影響食品安全的，一律先停產停業(yè)，待整改驗收合格后再恢復生產經營。

排查整治后期，組織開展“回頭看”，堅決做到問題不解決的不放過，隱患不消除的不銷賬。總結好做法，挖掘好經驗，客觀評價排查整治工作成效，研究提升食品安全治理水平長效機制。

（二）責任分工

1.各行政村負責領導本行政區(qū)域內的食品安全風險隱患大排查大整治工作，制定工作方案、細化工作措施，扎實開展排查整治。

2.各有關單位按照以下職責分工組織開展食品安全風險隱患大排查大整治，制定具體的排查整治方案，指導鄉(xiāng)境內開展排查整治，組織開展隨機抽查、督查檢查：

鄉(xiāng)學區(qū)負責中小學校、幼兒園食堂排查整治，鄉(xiāng)民政所負責養(yǎng)老機構、社會福利機構、社會救助機構排查整治，鄉(xiāng)國土所負責食用林產品生產環(huán)節(jié)排查整治，鄉(xiāng)規(guī)劃辦負責建筑工地食堂排查整治，鄉(xiāng)農技站、鄉(xiāng)畜牧站負責食用農產品（不含食用林產品）生產環(huán)節(jié)排查整治，鄉(xiāng)綜合文化服務中心負責旅游景區(qū)、星級飯店排查整治，鄉(xiāng)公管站負責生活飲用水、餐飲具集中消毒單位排查整治，鄉(xiāng)市場所負責食品生產、餐飲服務單位、食品銷售環(huán)節(jié)和食品相關產品的排查整治，鄉(xiāng)派出所負責排查整治中發(fā)現(xiàn)的食品安全刑事案件偵辦。

四、工作要求

（一）加強組織領導。

各村、各有關單位要提高政治站位，切實增強責任感、使命感，充分認識開展食品安全風險隱患大排查大整治工作的緊迫性和必要性，結合本轄區(qū)本單位實際，制定實施方案，細化工作要求，明確工作措施，立即組織開展整治行動。主要負責同志要親自安排、親自部署、親自協(xié)調、親自排查、親自督辦，確保各項措施落到實處。要認真查找本地區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)的食品安全薄弱環(huán)節(jié),有力有序推進重點領域、重點環(huán)節(jié)和重點問題整改。

（二）扎實開展整治。

各村、各有關單位按照職責分工，對全鄉(xiāng)食品生產經營單位開展一次全面排查、全方位體檢，做到底數(shù)清、情況明。要綜合運用抽檢監(jiān)測、監(jiān)督檢查、明察暗訪等多種方式，徹查風險隱患，建立清單臺賬。針對排查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，要明確整改措施、責任單位和整改時限，始終保持對隱患問題的高度關注，確保風險隱患及時化解。在排查整治過程中發(fā)現(xiàn)違法行為的，要依法進行查處，對涉嫌犯罪的一律移交公安機關追究刑事責任。大排查大整治期間執(zhí)行“四個簽字負責”工作制，確保責任落實，即：誰排查、誰簽字、誰負責；誰整治、誰簽字、誰負責；誰驗收、誰簽字、誰負責；誰督查、誰簽字、誰負責。

（三）廣泛宣傳教育。

各村、各單位要組織對食品生產經營單位進行摸底排查，強化責任意識，落實主體責任。有條件的開展一次演練，熟悉應急預案，密切部門配合。積極邀請新聞媒體跟蹤報道大排查大整治行動，暗訪曝光不配合整改的單位，形成強大輿論監(jiān)督聲勢。充分運用電視、廣播、報紙、新媒體及廣告宣傳屏，集中開展食品安全科普宣傳，普及預防食物中毒常識。加大信息公開力度，及時公布不合格食品信息，曝光食品安全違法典型案例，以案示警，震懾違法犯罪分子。