XX鄉(xiāng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查工作方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)我鄉(xiāng)食品安全保障工作，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保障消費(fèi)者身體健康和生命安全，現(xiàn)就開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想

按照省市縣市場監(jiān)督管理局的部署，切實(shí)增強(qiáng)做好安全監(jiān)管工作的緊迫感，堅(jiān)持安全第一，堅(jiān)持守住底線，深入開展食品安全隱患排查治理，摸清全鄉(xiāng)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是行業(yè)高危領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，全力查隱患、找問題、補(bǔ)短板、堵漏洞，確保我鄉(xiāng)食品安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

二、排查時(shí)間

5月5日至6月5日。

三、排查重點(diǎn)

（一）學(xué)校食品安全。

要突出重點(diǎn)、有的放矢，將學(xué)校（幼兒園）食堂、向?qū)W校供餐的集體用餐配送單位、學(xué)校超市（小賣部）、供校食品生產(chǎn)企業(yè)、校園周邊食品經(jīng)營者等作為重點(diǎn)單位，深入排查食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)防學(xué)校、幼兒園發(fā)生群體性食物中毒事故。

檢查學(xué)校是否將學(xué)校食堂食品安全作為日常管理的重要內(nèi)容；是否建立以校長為第一責(zé)任人的食品安全責(zé)任制；是否按照《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》要求開展自查自評(píng)；是否配備專（兼）職食品安全管理人員，明確食品安全崗位職責(zé)。

要檢查學(xué)校食堂及校園周邊食品經(jīng)營單位是否依法取得食品經(jīng)營許可，許可證是否在有效期內(nèi)，實(shí)際經(jīng)營范圍、經(jīng)營地址是否與許可證一致；是否建立并嚴(yán)格落實(shí)原料索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品貯存、加工制作、食品添加劑管理、餐飲具清洗消毒、食品留樣、從業(yè)人員健康與培訓(xùn)管理、設(shè)施設(shè)備維護(hù)等食品安全管理制度，特別是對(duì)供校直接入口食品供方許可資質(zhì)、產(chǎn)品合格證明材料的查驗(yàn)、索取及留存情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查；對(duì)學(xué)生集體用餐配送單位，還應(yīng)檢查成品的運(yùn)輸溫度和時(shí)間等是否符合規(guī)定。

責(zé)任單位：

XX中心校、XX中學(xué)負(fù)責(zé)各自范圍內(nèi)食堂及小賣部食品安全隱患排查；

鄉(xiāng)市場監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)校園周邊食品安全隱患排查；

鄉(xiāng)城管中隊(duì)負(fù)責(zé)食品流動(dòng)攤販?zhǔn)称钒踩[患排查；

各村配合相關(guān)單位對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)學(xué)校（幼兒園）開展相關(guān)檢查工作。

（二）農(nóng)村集體聚餐食品安全

要重點(diǎn)排查農(nóng)村自辦宴席等農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)，檢查《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村自辦宴席食品安全工作的指導(dǎo)意見》落實(shí)情況；開展食品安全管理員、協(xié)管員、信息員食品安全知識(shí)和農(nóng)村集體聚餐管理知識(shí)培訓(xùn)落實(shí)情況；開展農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)的指導(dǎo)情況；開展流動(dòng)廚師備案登記、健康體檢及培訓(xùn)教育落實(shí)情況；農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)承辦者落實(shí)食品安全主體責(zé)任情況等等。

責(zé)任單位：各村民委員會(huì)。

（三）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等食品安全

要全面排查摸底，掌握養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等食堂基本情況，督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等單位食堂、實(shí)施明廚亮灶，加強(qiáng)食品安全主體責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格規(guī)范食品采購行為，嚴(yán)格執(zhí)行食品加工操作規(guī)范，不斷提升食品質(zhì)量安全水平。

責(zé)任單位：鄉(xiāng)民政所。

（四）其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者隱患排查

食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。各村要立即組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊開展隱患排查。突出企業(yè)生產(chǎn)資質(zhì)、原輔料庫、生產(chǎn)車間、成品庫、原料進(jìn)貨驗(yàn)收記錄、生產(chǎn)記錄、出廠檢驗(yàn)記錄、產(chǎn)品包裝標(biāo)簽，小作坊生產(chǎn)環(huán)境條件和原料采購驗(yàn)證、食品添加劑使用記錄等方面，開展隱患排查。要強(qiáng)化隱患問題處置。嚴(yán)厲打擊未經(jīng)許可生產(chǎn)、使用非食用物質(zhì)、超范圍超限量使用食品添加劑等違法違規(guī)行為。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)不能保證食品質(zhì)量安全的，要立即責(zé)令整改，存在違法違規(guī)行為的，要立案查處，涉嫌犯罪的要堅(jiān)決移送公安機(jī)關(guān)。

食品銷售環(huán)節(jié)。突出消費(fèi)量大、消費(fèi)者投訴舉報(bào)多以及群眾日常生活必需的食品，突出肉與肉制品、食用油、乳制品、糧食制品、糕點(diǎn)、保健食品等重點(diǎn)品種，突出集貿(mào)市場、食品店、車站等重點(diǎn)場所，加大對(duì)超市、食雜店等銷售食品的檢查力度。要加大執(zhí)法力度，督促食品經(jīng)營者嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷售假冒偽劣食品的打擊力度，督促食品第三方交易平臺(tái)經(jīng)營者嚴(yán)格履行法定責(zé)任和義務(wù)。嚴(yán)格依法監(jiān)督節(jié)日食品經(jīng)營者建立查驗(yàn)登記和落實(shí)進(jìn)貨臺(tái)賬制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)節(jié)日食品包裝、標(biāo)識(shí)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期和儲(chǔ)存條件的執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品、特別是有毒有害食品的違法犯罪行為。

餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)。要全面排查隱患點(diǎn)，要對(duì)餐飲服務(wù)提供者是否持有有效許可證，從業(yè)人員是否持有有效健康證明，加工設(shè)施設(shè)備是否符合食品安全相關(guān)要求，食品原料索證索票和臺(tái)賬記錄是否完善，食品儲(chǔ)存、涼菜加工、餐飲具消毒、食品留樣是否符合規(guī)定，以及是否違法購進(jìn)使用亞硝酸鹽等重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行排查，要對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)等行為進(jìn)行重點(diǎn)排查，要做到隱患處理及時(shí)，各單位對(duì)轄區(qū)內(nèi)存在食品安全隱患單位的排查覆蓋率要達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)排查一家、登記一家、及時(shí)完成整改一家，嚴(yán)防食品安全事故發(fā)生；發(fā)現(xiàn)違法行為，依法移交相關(guān)部門處理。

責(zé)任單位：鄉(xiāng)市場監(jiān)督管理所。

四、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村、相關(guān)鄉(xiāng)直單位要堅(jiān)持“四個(gè)最嚴(yán)”要求，充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作的重要性，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作方案，科學(xué)分解工作任務(wù)，切實(shí)做到責(zé)任到人，要組織力量深入一線開展現(xiàn)場檢查和督查，狠抓工作落實(shí)，梳理風(fēng)險(xiǎn)、治理隱患，對(duì)轄區(qū)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)心中有數(shù)，確保排查專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。要充分發(fā)揮“四員”的作用，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法，壯大整治聲勢，提升整治影響。

（二）精心組織，確保實(shí)效。此次風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作時(shí)間緊、任務(wù)重。各單位一定要加強(qiáng)組織部署，層層分解責(zé)任，確保在有限的時(shí)間內(nèi)，排查一批食品安全問題，消除食品安全隱患，食品安全形勢穩(wěn)中向好轉(zhuǎn)變。

（三）廣泛宣傳，社會(huì)參與。充分發(fā)揮社會(huì)和媒體監(jiān)督作用，暢通投訴舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)群眾參與隱患排查行動(dòng)，營造群防群控氛圍。健全輿情監(jiān)測機(jī)制，密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)掌握食品安全問題線索，捕捉風(fēng)險(xiǎn)隱患信息，對(duì)轄區(qū)內(nèi)可能存在的類似問題主動(dòng)進(jìn)行排查。開展食品企業(yè)誠信教育和行業(yè)自律宣傳，正確把握輿論導(dǎo)向，增強(qiáng)消費(fèi)者信心。

（四）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各村黨組織、村民委員會(huì)要強(qiáng)化食品安全屬地管理責(zé)任，對(duì)此次食品安全風(fēng)險(xiǎn)排查工作負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本村的食品安全風(fēng)險(xiǎn)排查工作以及食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作；教育、民政、城管等部門對(duì)主管的學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、流動(dòng)攤販等食品安全負(fù)管理責(zé)任；市場監(jiān)管所對(duì)食品安全生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)監(jiān)管責(zé)任；各學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、對(duì)本單位食品安全負(fù)主體責(zé)任；各食品生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品安全負(fù)主體責(zé)任。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的各類食品安全隱患，實(shí)行臺(tái)賬管理，列出問題清單，制定解決措施，明確整改期限，及時(shí)科學(xué)處置。要按照層級(jí)管理、屬地管理工作思路,落實(shí)政府和食品安全主管部門、監(jiān)管部門責(zé)任。要一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。對(duì)責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不作為、問題不解決、敷衍塞責(zé)的單位和工作人員,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（五）加強(qiáng)督查，及時(shí)總結(jié)。各村、各相關(guān)單位要及時(shí)梳理總結(jié)食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作情況，特別是食品安全存在的突出問題、重大風(fēng)險(xiǎn)隱患、產(chǎn)生問題原因以及整改意見建議等。鄉(xiāng)食安辦將適時(shí)組織專項(xiàng)督查，并將食品安全隱患大排查工作納入年度考核的重要內(nèi)容。請(qǐng)各村、各相關(guān)單位于2019年6月3日前將隱患排查工作總結(jié)報(bào)鄉(xiāng)食安辦。