第一篇：鎮農作物秸稈綜合利用和禁燒工作方案2021年

鎮農作物秸稈綜合利用和禁燒工作方案2021年

為保護大氣環境，保障城鄉居民生命財產安全，確保“四體會”期間空氣質量，推進農作物秸稈利用和循環經濟發展，根據省市的統一部署和縣政府《關于x縣農作物秸稈綜合利用和禁燒工作的意見》（以下簡稱《意見》）精神，結合我鎮實際，現提出以下工作方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以保護大氣環境，保護人民群眾身體健康，提高農業效益，建設和諧x為目的，按照“標本兼治，疏堵并舉”的原則，堅持秸稈禁燒與綜合利用相結合，全面防控與重點治理相結合，強力推進機械化秸稈還田技術，因地制宜，多措并舉，高標準完成秸稈禁燒和綜合利用工作。

二、主要目標任務、禁燒范圍和時間

（一）主要目標任務

全鎮范圍內禁止露天焚燒農作物秸稈，切實保障城鄉居民正常生產生活環境，確保上小路、森林大道、農聚路、三崗循環路、寧西鐵路、合武鐵路兩邊x公里范圍內“不著一把火，不冒一股煙”，大力推廣機械化秸稈還田技術，逐步建立秸稈收儲體系，提高秸稈綜合利用的有效途徑和綜合利用率。

（二）禁燒范圍

全鎮范圍內所有村民組和街道。

（三）禁燒時間

xxxx年x月x日至xxxx年x月xx日。

三、主要措施

（一）加強領導，明確責任。

一是鎮政府成立秸稈綜合利用和禁燒工作領導組。鎮長任組長，分管領導任副組長，同時村也要成立相應組織。建立鎮分工村干部包村、村干部包片、組干部包戶的層層責任制，保證禁燒工作落實到村組、地塊，責任落實到人。

二是建立值班制度，實行xx小時值班制度。值班人員保持通信暢通，負責督查和巡邏，村要確定專人負責每日信息收集和上報工作，并于每日xx:xx上報鎮禁燒辦。

三是實行目標管理責任制。鎮與村簽訂目標管理責任書，明確工作責任。力爭禁燒期間，不燃一把火，不冒一處煙，不毀一棵樹，不發生因秸稈焚燒造成的安全事故。

（二）廣泛營造宣傳氛圍。

在禁燒期內，鎮村將充分利用廣播、宣傳車、橫幅、標語等手段，集中宣傳，形成強大的宣傳氛圍。鎮村干部主動上門宣傳發動，并發放告知書，做到家喻戶曉，人人皆知，爭取讓每一戶都做出禁燒承諾，自覺實行秸稈還田或搬運秸稈離田等。

（三）加強禁燒期間督查和執法工作。

開展禁燒督查是確保禁燒取得實效的重要手段。午收期間，鎮將組織有關人員進行禁燒督查、巡查，對違反《x市大氣污染防治條例》規定，情節嚴重的當事人，依據環保條例可以給予xxx元以下罰款。

（四）成立預備組織。

鎮以各村（居、社區）民兵營長為主成立民兵應急中隊，村（居、社區）成立民兵應急小分隊，作為秸稈離田 搬運和滅火應急隊伍。

四、工作步驟

x月x日至x月xx日為秸稈禁燒階段。工作分x個階段進行。

（一）準備階段（x月x日—x月xx日）。鎮制定綜合利用和禁燒工作實施方案，成立領導組，做到組織、人員、車輛和經費“四落實”，形成上下貫通、部門配合、行動迅速、運轉高效的工作機制。充分利用宣傳車和標語等形式，廣泛開展有關秸稈禁燒法律、法規的宣傳活動，教育引導廣大農民增強環保意識，提高參與秸稈綜合利用和禁燒的自覺性。

（二）實施階段（x月xx日一x月xx日）。各村要各負其責，堅持xx小時巡查，防止發生秸稈焚燒現象；要廣泛發動群眾，主動搬運秸稈離田。集中成片達xxx畝麥菜村組織搬運突擊隊兼滅火隊，幫助困難戶、無勞力戶搬運秸稈至集中堆放點。鎮政府將加強巡回檢查，加大督查力度，及時通報秸稈禁燒、綜合利用工作進展情況。

（三）總結階段（x月xx日一x月xx日）。鎮將根據縣政府目標管理責任書有關要求，對禁燒和綜合利用工作進行綜合考評，工作突出的村和個人，鎮政府將給予表彰，對工作不力的，造成嚴重后果的，將通報批評，并追究相關人員的責任。

五、工作紀律

凡在午收期間工作不力，沒有杜絕焚燒現象，被市、縣、督查組發現或經舉報查實，發生大面積焚燒秸稈的；若被上級通報或新聞媒體曝光的；被國家衛星發現著火點或國家級媒體曝光的；給予鎮分工村（居）責任人和村（居）包片干部免職處理。對在禁燒工作中玩忽職守、失職瀆職的直接責任人和有關負責人，將按照黨紀政紀規定給予處理。

第二篇：鎮農作物2021年秸稈綜合利用和禁燒工作方案

鎮農作物2021年秸稈綜合利用和禁燒工作方案

為加快推進農作物秸稈綜合利用和禁燒工作，促進農作物秸稈資源的節約利用，防止環境污染，實現農業和農村經濟又好又快發展，根據《關于x市油菜秸稈綜合利用和禁燒工作的意見》和《關于印發x縣油菜秸稈綜合利用和禁燒工作意見及相關工作方案的通知》精神，結合我鎮實際，制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，認真落實國家及省市相關政策，把推進秸稈綜合利用與農業增效和農民增收相結合，科學劃定重點禁燒區域，加大政策扶持力度，拓展秸稈綜合利用領域，提升秸稈綜合利用水平，形成禁燒工作的長效機制。堅持“堵疏結合、綜合治理、以疏為主、標本兼治”的方針，強化獎懲措施，做到嚴防死守，推進農作物禁燒網格化管理。

二、重點工作

（一）科學劃定重點禁燒區。午秋兩季禁止在全鎮范圍內露天焚燒秸桿、雜草、油菜殼、稻麥蕰。秸稈禁燒期為5月5日是——10月31日。將我鎮境內合淮阜高速公路、合淮公路兩側各2公里，莊順公路和村村通公路兩側各1公里范圍，列為重點監控地區，劃定劉淺、x、街道、侯集、薛橋等5個村為重點禁燒區。確保公路交通安全暢通，切實保障城鄉居民正常生產生活秩序。

（二）加大重點禁燒區種植業結構調整力度。按照“統籌規劃，分類指導，政策扶持，示范帶動，有序調整，科學發展”的思路，大力實施特色農業“雙20萬畝”工程，努力減少油菜、小麥播種面積，減少秸稈產出量。

（三）大力推進秸稈綜合利用。一是加快建立秸稈收儲體系。堅持市場引導，支持有條件的農民專業合作組織、農民收購經紀人和企業開展秸稈收集、貯運和綜合利用，建立和完善秸稈收集、貯運和利用服務體系，構建農作物秸稈綜合利用長效機制。二是抓好秸稈綜合利用。堅持農機農藝結合，扶持農機專業合作社、農機大戶，大力推進農作物機械收割、秸稈粉碎還田工作；堅持科學規劃、財政補貼，大力開展秸稈田頭堆腐；推廣免耕少耕，實施秸稈覆蓋還田技術；堅持秸稈循環利用，結合我縣高效農業規模化發展，擴大秸稈在蔬菜園藝和畜牧等產業中的使用規模，促進秸稈資源利用。三是加快發展以秸稈為原料的能源利用。大力推廣秸稈氣化利用技術，采取市場化運作，鼓勵和引進企業在人口集居村，興建秸稈氣化供應站，優化農村用能結構，改善農村生產生活環境。四是積極發展以秸稈為耗材的加工業。鼓勵和支持企業、農戶在重點禁燒區域建立秸稈固化、炭化加工廠和秸稈固化工業化公司，生產、銷售秸稈固化、炭化原料。鼓勵發展以農作物秸稈為原料的人造板材、包裝材料等生產項目，積極發展秸稈生物肥料生產。

三、有關獎懲政策

（一）自2010年起，對購置成套油菜收割機械、秸稈還田機械的單位和農戶，除享受國家補貼外，再補貼20%，所需經費市、縣按1：1比例共同承擔。

（二）對實施油菜秸稈機械化還田的，給予30元/畝補貼；對搬運秸稈離田并在指定集中堆放點堆放的，給予20元/畝補貼；對實施油菜秸稈就地堆腐還田的，給予20元/畝補貼；對油菜秸稈實施“田頭窖”堆腐還田的，給予30元/畝的一次性挖窖補貼，所需經費市、縣按1：1比例共同承擔。

（三）對新建500戶以上的秸稈氣化站，一次性補助建設費60萬元，達到1000戶以上補助100萬元；新建秸稈固化、炭化加工廠或秸稈顆粒工業化公司，每購置一臺（套）固化、炭化設備，給予設備總價50%的補貼，所需經費市、縣按1：1比例共同承擔。對利用x市油菜秸稈生產并銷售顆粒的，享受市財政補助50元/噸。

（四）對秸稈制板、秸稈發電等企業直接收購本縣油菜秸稈作為工業原料，享受50元/噸補貼，經費市財政承擔。

（五）對工業企業改造鍋爐，使用秸稈生物質燃料作能源，享受鍋爐改造費用10%的獎補，經費市財政承擔。

（六）對秸稈收儲大戶就近建立秸稈集中堆放場，縣政府在用地等方面給予政策支持。

（七）發現有焚燒秸稈行為的，依法對土地經營權使用人處以每起200元罰款；對造成重大污染事故，導致重大財產損失或人身傷亡的，依法追究有關責任人的刑事責任。

（八）從今年起，對全年未發生一起秸稈禁燒的重點禁燒區5個村（居），鎮財政將給予一定的獎勵，對禁燒 工作不力的村（居），出現焚燒點較多，造成一定影響的，將追究村（居）主要負責人及相關責任人的責任

四、保障措施

（一）加強組織領導。鎮成立秸稈綜合利用和禁燒工作領導小組，鎮長任組長，分管鎮長任副組長，成員由農發中心、文化廣播站、黨政辦、財政所、司法所、國土所等部門及各村（居）主要負責人組成。領導小組下設辦公室和宣傳組、撲火清理組、保障組、督查組四個小組，具體負責秸稈綜合利用和禁燒工作。同時明確各村（居）書記或主任為所在村的第一責任人，各村（居）成立秸桿禁燒巡查小分隊，責任明確到人，層層抓落實。各村（居）于4月20日前，將秸桿禁燒巡查小分隊名單報農發中心。

（二）廣泛宣傳引導。通過會議、廣播、懸掛橫幅、宣傳車、一封信等多種有效形式，宣傳禁燒政策和綜合利用技術，形成主題鮮明的輿論導向，增強農民群眾的法制觀念和環保意識，努力使農作物秸稈綜合利用和禁燒工作家喻戶曉，使不露天焚燒秸稈成為廣大農民的自覺行為。

（三）加強禁燒期間督查和執法工作。午收、秋收期間，鎮成立禁燒督查組，各村（居）要組織巡查小分隊，加強巡查督查，加強禁燒執法，發現焚燒現象，堅決予以制止。并依據《x市大氣污染防治條例》規定，給予200元以下罰款。堅持控制第一把火，重罰前3例。

（四）創新禁燒方法。一是各村（居）要合理安排好秸桿堆放點，廣泛發動群眾主動搬運秸桿離田。禁燒區各村（居）要組織搬運突擊隊，幫助困難戶、無勞力戶搬運秸桿。二是要看管好主要路段，沿合淮阜高速、合淮公路、莊順公路和村村通公路等主要路段，實行分村包干負責制，確定專人監管，保證有一名鄉鎮干部聯系，一名村干部負責，一名具體監管責任人。三是要守住極易焚燒秸桿的收工時、上半夜、下雨前和栽種前4個重點時段。重點禁燒區的5個村（居）務必于4月20日前，將轄區發片包干分解情況、突擊隊名單及劃定的秸稈堆放點報農發中心。

（五）實行目標管理責任制。秸桿禁燒工作實行屬地管理，鎮政府與各村（居）簽訂目標管理責任書，明確責任主體地位、工作目標及獎懲措施。將禁燒任務落實到人頭、到田塊。力爭禁燒期間，不燃一把火，不冒一處煙，不毀一棵樹，不發生因秸桿焚燒造成的安全事故。對工作突出的村（居）和個人，鎮政府將給予表彰獎勵，工作不力的，將給予組織或政紀處理。

第三篇：農作物秸稈禁燒和綜合利用承諾書

農作物秸稈禁燒和綜合利用承諾書

為保護生態環境，建設生態家園，促進人口與環境和諧發展，本村志愿簽訂《農作物秸稈禁燒和綜合利用承諾書》如下：

1、積極響應鎮黨委政府號召，將農作物秸稈和綜合利用納入網格化管理，保證自己農田農作物不著一把火、不冒一處煙，秸稈綜合利用率達到84%以上。爭當遵紀守法的楷模。

2、積極實施農作物秸稈機械化還田、秸稈飼料化養畜。不向溝渠、河道、道路等地方亂堆亂放亂扔農作物秸稈。

3、做好左鄰右舍的工作，互相監督并共同遵守相關規定，保證農作物秸稈不被他人有意或無意點燃露天焚燒，同時接受鎮政府的監督。

4、如發現本戶責任田內農作物有焚燒現象或者未綜合利用現象，取消秸稈綜合利用補助，并愿意接受相關法律法規處罰。

村委會（蓋章）：

2017年9月23日

注：本承諾書一式兩份，政府和村委會各存一份。

第四篇：農作物秸稈綜合利用及禁燒

農作物秸稈綜合利用及禁燒

工 作 方 案

各鄉鎮黨委人民政府和街道辦，區級各部門：

為深入推進大氣污染防治，改善區域大氣環境質量，保障人民群眾身體健康，推進 生態文明建設，為我區經濟發展騰出環境容量，現特制定 農作物秸稈綜合利用及禁燒工作方案，請各鄉鎮（街道）、部門嚴格執行。

一、深化認識，明確目標

以科學發展觀為指導，以保障人民群眾身體健康為出發點，以建設生態 為目標，堅持包村到戶，部門聯動的工作機制，強化疏堵結合、獎懲掛鉤的工作措施，著力打造一條秸稈回收利用的產業鏈，建立政府支持、市場導向的秸稈綜合利用體系，實現“不見一把火，不留一處疤”的良好局面。

二、主要工作措施

（一）引進企業，強化綜合利用

1.初步建立秸稈作生物質燃料利用的產業鏈。由區農業局牽頭引進秸稈生物質燃料加工企業，在全區建成年加工能力在1萬噸以上的秸稈收儲加工點4-10個.由區農業局、區國土局、區建設局等部門負責落實收儲加工點的選址，企業負責收儲大棚的建設和秸稈生物質燃料的加工，各相關鄉鎮（街道）負責加工點臨時占地的租用。區農業局和鄉鎮（街道）要強化秸稈收集工作，引導有條件的農戶從事秸稈的收集工作并指導其與生物質燃料加工企業簽訂收購協議，協助其開展秸稈機械撿拾、運輸等工作。區經信局、區環保局將秸稈生物質燃料綜合利用作為節能減排的重要舉措，納入全區大氣污染防治行動計劃實施細則，并鼓勵燃煤企業使用生物質燃料。

2.引導建立“桿-槽-肥”有機肥生產加工產業鏈。由區畜牧獸醫局牽頭，引導有條件的養殖企業（戶）與有機肥加工企業簽定糞便回收協議。由政府補貼、養殖企業（戶）自建糞便發酵暫存池，有機肥加工企業無償提供墊料及菌種并指導養殖企業（戶）科學發酵，由養殖企業（戶）自行收集對定時添加農作物秸稈，發酵后的糞便由有機肥加工企業拉回加工廠作深加工。由農業局牽頭，對有機肥進行普及推廣，針對東坡區的優勢泡菜產業，通過實施循環農業，打造綠色安全的泡菜產業鏈，提高東坡泡菜的品牌內涵。

3.積極引導秸稈還田。由區農業局牽頭，各鄉鎮（街道）配合加強秸稈還田的宣傳和培訓，完善秸稈堆漚還田方式，免費發放秸稈腐熟劑，大力推廣小麥免耕覆蓋栽培、蔬菜覆蓋栽培技術，加大油菜秸稈粉碎還田的機械選型、推廣和技術指導。

（二）廣泛宣傳，提高認識

把秸稈禁燒與霧霾防治、建設生態 結合起來，廣泛宣傳《中華人民共和國大氣污染防治法》、《秸稈禁燒與綜合利用管理辦法》，大范圍張貼《禁止焚燒農作物秸稈的通告》，制作宣傳光盤，懸掛、刷寫禁燒標語。組織宣傳車輛和人員深入鄉鎮（街道）、村社巡回宣講，營造氛圍，切實提高廣大農戶的環境保護意識和農作物秸稈禁燒的知曉率，使農作物秸稈禁燒和綜合利用既深入人心，又深得民心。

（三）科學組織，狠抓落實

建立“黨政一把手親自抓，分管領導具體抓，區級相關部門配合抓”的工作機制和責任追究制度，將秸稈綜合利用及禁燒工作與“五個一”活動相結合。區政府與鄉鎮（街道）、鄉鎮（街道）與村社、村社與組、組與戶層層簽訂責任書，細化考核內容和獎懲措施。鄉鎮（街道）黨政一把手為秸稈綜合利用及禁燒工作第一責任人，“五個一服務”工作組組長為秸稈綜合利用及禁燒督查工作第一責任人，流轉承包戶為秸稈綜合利用及禁燒的責任人。做到“橫向到邊、縱向到底”，點、線、面相結合的全域禁燒網絡化管理。

（四）財政補貼，強化扶持

由區農業局牽頭、區財政局配合制定秸稈綜合利用扶持政策，確保綜合利用工作的有效推進。

三、保障措施

（一）加強領導

成立以區委書記、區政府區長為組長，區委、區人大、區政府、區政協相關領導為副組長，區級相關部門主要負責人、各鄉鎮（街道）黨政一把手為成員的 區秸稈綜合利用及禁燒工作領導小組（見附件1），領導小組辦公室設在區農業局，農業局總牽頭，全面負責秸稈綜合利用及禁燒工作。由區政府副區長 兼任辦公室主任，區政府副區長 兼任常務副主任，區農業局局長 區環保局局長 兼任辦公室副主任。

（二）加強協調和服務

各相關部門要對秸稈綜合利用開通綠色通道。區國土局、區建設局要對秸稈收儲、粗加工搭建簡易設施臨時占地給予支持，及時出具相關手續；區經信局、區供電局要建立對秸稈粗加工用電增容、接表及農業生產電價政策的支持機制，稅務部門要落實秸稈綜合利用的稅收優惠政策；區環保局、區經信局要落實節能減排的相關政策支持；各鄉鎮要支持秸稈收儲加工點建設，協調秸稈收集工作，促進秸稈收儲加工體系的完善。

（三）加強督查

由區環保局牽頭成立區秸稈禁燒督查工作組，采取“晚上查禁燒、白天查黑斑”的方式，對各鄉鎮（街道）、區級相關部門的工作開展情況進行督查。對發生露天焚燒秸稈現象的鄉鎮和“五個一”聯系部門進行通報批評，由責任單位向區政府寫書面整改措施，并扣減相應目標分。對因鄉鎮或部門原因，導致未完成秸稈收儲加工點建設任務的，由責任單位向區政府寫書面整改措施，并扣減相應目標分。因秸稈焚燒而被區級以上媒體曝光造成惡劣影響的，將由區監察局按規定嚴格問責；區公安分局積極配合各鄉鎮開展秸稈禁燒工作，對阻撓禁燒工作的個人或組織進行勸教，涉及違反治安法規的依法予以拘留；在巡查過程中，要采取“黑斑倒查”的方式，將來年各類基礎設施項目和相關補貼與農戶履行禁燒義務掛鉤。

（四）嚴格考核

秸稈綜合利用及禁燒工作納入鄉鎮（街道）的綜合目標考核和部門的單項目標考核，對建立秸稈綜合利用模式成效顯著的鄉鎮（街道）和部門給予加分。將以禁燒及綜合利用工作是否落實到位作為主要考核指標，對村級運行經費（）和村社干部誤工補貼進行考核發放。區級財政安排專項資金對秸稈綜合利用及禁燒工作給予經費保障。

第五篇：秸稈禁燒和綜合利用工作方案

為促進資源節約、保護生態環境，根據《合肥市大氣污染防治條例》、市政府《關于合肥市油菜秸稈綜合利用和禁燒工作的意見》（合政〔2010〕120號）精神，結合實際，現就包河區2010年秸稈禁燒和綜合利用工作，提出如下方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以保護大氣環境、促進農民增收為目標，按照“標本兼治，堵疏并舉”的原則，堅持秸稈禁燒與綜合利用相結合，全面防控與重點治理相結合，行政推動與技術服務相結合，因地制宜，多措并舉，高標準完成秸稈禁燒和綜合利用工作任務，為現代化濱湖大城市建設創造良好的大氣環境。

二、目標任務

午秋兩季禁燒區內禁止露天焚燒秸稈、雜草、油菜殼、稻麥蕰等，確保駱崗機場飛機飛行安全和高速公路道路交通安全，切實保障城鄉居民正常生產生活秩序。配合中介組織做好秸稈打捆收購工作，積極探索秸稈綜合利用新途徑。

三、重點區域

駱崗街道、大圩鎮、義城街道、煙墩街道、淝河鎮。

四、工作安排

5月1日起至6月30日為午季禁燒階段，共分3個階段進行。

（一）組織發動階段（5月1—5月15日）。各相關鎮街要制定具體可行的工作方案，成立專門的工作機構和督查組，做到組織、人員、車輛和經費“四落實”，形成上下貫通、左右聯動、行動迅速、運轉高效的工作機制。落實秸稈集中堆放點，聯系機械設備。開展多種形式的宣傳教育活動，增強廣大農民群眾環保意識，提高參與秸稈禁燒和綜合利用的自覺性。

（二）秸稈禁燒和綜合利用階段（5月16日—6月15日）。各相關鎮街，區有關部門要各負其責，堅持24小時巡查，防止秸稈焚燒現象發生。鎮村搬運突擊隊（滅火隊）要幫助困難戶、無勞力戶搬運秸稈。區禁燒辦要每天向市禁燒辦、區政府報告秸稈禁燒、綜合利用工作進展情況。鎮街禁燒辦要安排專人24小時值班，保證信息暢通。對違反規定、焚燒嚴重的地方，區禁燒辦要及時在全區通報。

（三）總結考評階段（6月16日—6月30日）。對照區政府與各相關鎮街簽訂的目標責任書，由區農委、財政、環保、公安等部門牽頭，根據各地禁燒任務完成情況、禁燒成效、區督查組督查情況，以及實地查看綜合利用現場情況，對各單位秸稈禁燒和綜合利用工作進行考核。對成績突出的單位，區政府通報表彰，并給予一定資金獎勵。

五、主要措施

（一）大力調整農業產業結構。按照“統籌規劃，分類指導，政策扶持，示范帶動，有序調整，科學發展”的思路，加大種植結構調整力度，壓縮糧油生產，從源頭減少秸稈產出量。大圩、義城、煙墩等鎮街要結合本地實際，大力發展蔬菜園藝業、林木花卉業、園區農業、生態農業、設施農業和觀光休閑農業，推動土地流轉，改善生態環境，促進農村經濟發展，增加農民收入。

（二）全面推行網格化管理。按照市政府部署要求，扎實做好秸稈禁燒網格劃分“三定”（定區域、定人員、定責任）和網格管理基礎工作（一圖、一冊、一庫），建立一、二、三級管理網格，形成“邊界明確、責任落實、上下互動，橫向到邊、縱向到底”的鎮街、村居、組三級管理體系，推進秸稈禁燒工作規范化、制度化。

（三）加快秸稈“離田”。各相關鎮街要從有利于搬運和收購的角度出發，盡快落實秸稈集中堆放點，繼續采用“四個多一點”的秸稈“離田”措施，即多打捆一點、多堆放一點、多挑運一點、多堆腐漚制一點。要積極與收購企業聯系落實打捆機械，配合收購企業收購；要組織搬運突擊隊，幫助困難戶、無勞力戶搬運秸稈，確保秸稈及時“離田”，及時打捆，既不耽誤農時，也不出現露天焚燒現象。

六、組織保障

（一）廣泛宣傳，營造氛圍。要充分利用電視、廣播、報紙等宣傳媒體，有針對性地宣傳秸稈禁燒及綜合利用的意義及依法保護環境、利用資源的重要性，進一步增強農民群眾的法制觀念和環保意識。農業部門要采取舉辦培訓班、送科技下鄉、印發技術資料等形式，加強宣傳教育，讓農民變被動焚燒為主動利用。鎮（街）、村（居）要組織流動宣傳車、懸掛條幅、標語等，營造良好的社會氛圍和強大聲勢，做到家喻戶曉，人人皆知。鎮村干部要主動上門宣傳發動，讓每一戶都做出禁燒承諾。

（二）加強領導，明確責任。區領導小組全面負責全區秸稈禁燒及綜合利用工作的組織領導、部署安排、督查考核和推進落實。區政府將秸稈禁燒和綜合利用工作納入鎮街目標管理進行考核，與鎮政府、街道辦事處簽訂目標管理責任書，明確其責任主體地位、工作目標及獎懲措施。各鎮、街行政主要負責人要親自抓，分管領導要具體抓。要按照網格化管理要求，強化行政措施，實行區直部門聯系鎮街、鎮街干部包村、村組干部包地塊、黨團員聯戶的“四聯包”立體責任網絡，保證禁燒工作落實到村組、地塊，責任落實到人頭。

（三）強化協作，密切配合。秸稈禁燒和綜合利用工作涉及面廣，難度大，涉及千家萬戶，需要鎮、街道，區有關部門的通力協作，互相配合，才能把這項工作抓好。各鎮街要大力支持和配合收購企業做好收購信息發布、組織農民、協調堆放場所等工作，確保秸稈能及時收購。農業部門要充分發揮職能作用，積極推廣秸稈堆腐還田技術，加大禁燒督查力度，推動秸稈禁燒及綜合利用工作的開展。環保部門負責秸稈禁燒執法工作。財政部門負責秸稈禁燒和綜合利用工作經費保障。宣傳部門負責有關法律法規及禁燒有關情況的宣傳報道工作。

（四）嚴格考核，加強執法。禁燒期間，區督查組到鎮、街對秸稈禁燒工作進行督查，發現露天焚燒現象，將在新聞媒體上通報。禁燒工作結束后，根據區政府目標管理責任書有關要求，對禁燒和綜合利用工作進行綜合考評，工作突出的鎮、街道和個人，區政府將給予表彰、獎勵，工作不力的，將給予通報批評。鎮、街要組織小分隊，深入到田間地頭宣傳、巡回檢查，一旦發現焚燒現象，快速出擊，及時制止、撲滅。對違反《合肥市大氣污染防治條例》規定，情節嚴重的當事人，環保部門可以依據條例給予200元以下罰款。

（五）加大投入，明確獎補。今年市里的獎補政策進一步加大提高，區政府將安排專項資金100萬元，主要用于補助秸稈搬運、堆放、看管等費用。各鎮街也要制定相應的獎補政策，為秸稈禁燒工作順利開展提供堅實保障。