為切實做好全鎮2020年秸稈禁燒和綜合利用工作，全面貫徹落實黨的鄉村振興戰略，進一步提升生態環境質量，確保全面實現夏、秋季農作物秸稈禁燒禁拋工作，現結合我鎮實際，制定本方案。

一、指導思想

貫徹落實省、市、區關于污染防治攻堅戰和鄉村振興戰略部署，按照屬地管理、疏堵結合、標本兼治的原則，堅持秸稈禁燒與綜合利用相結合，全面巡查與重點監控相結合，行政推動與技術服務相結合，周密部署，部門聯動，狠抓落實，努力實現城鄉環境質量明顯改善和現代農業可持續發展。

二、工作目標

全鎮范圍內禁止露天焚燒農作物秸稈；禁止在轄區內（含河道、溝渠、林下、田間）亂堆、亂拋秸稈；禁止在公路上打谷曬糧，確保城鄉空氣、水體質量和道路暢通。確保農作物秸稈全部有效利用，徹底消除焚燒隱患，確保全鎮今年夏、秋兩季秸稈禁燒率100%。

三、工作步驟

秸稈禁燒禁拋時段為夏收、夏種與秋收、秋種時節。分三個階段進行。

1、組織發動階段。夏、秋收前建立專門工作機構和督查組，制定具體可行的實施方案和各項工作制度，與村、社區簽訂責任狀，層層落實工作責任，全面細致做好秸稈禁燒宣傳發動工作。

2、全面實施階段。夏收階段為5月20日-7月20日，秋收階段為10月1日至12月31日。各村、社區、各相關部門和督查組要各負其責，實行24小時巡回檢查，鎮督查組要定期向鎮政府匯報對各村、社區秸稈禁燒工作的督查情況，并將督查結果作為各村、社區年終農業農村目標考核的重要內容。

3、考核驗收階段。時間為11月30日至12月底，對全年秸稈禁燒禁拋與綜合利用工作進行總結，按照鎮與村、社區所簽訂的秸稈禁燒禁拋和綜合利用工作責任狀的有關規定，對各村、社區進行考核兌現。

四、工作措施

1、加強組織領導。為加強秸稈禁燒禁拋與綜合利用工作的領導力度，鎮政府設立農作物秸稈禁燒及綜合利用工作領導小組，鎮長XX同志任組長，XX任副組長。成員有環保、農副業、財政、監察、農機、公安、安監、水務、農經等單位組成。繼續實施鎮領導干部掛鉤聯系制度，鎮領導按照工作分工掛鉤聯系1-2個村。各村、社區也要結合本地實際情況，全力抓好秸稈禁燒禁拋與綜合利用工作，成立秸稈禁燒工作班子和秸稈禁燒巡查應急小分隊，落實專人負責，嚴看死守，確保不發生一起秸稈焚燒火點，一處秸稈拋散點。

2、強化宣傳教育。宣傳教育是秸稈禁燒禁拋和綜合利用工作的重要內容，要把宣傳貫穿于秸稈禁燒禁拋與綜合利用的全過程。發揮好輿論監督作用，制定專項宣傳方案，設立專欄、懸掛橫幅、流動宣傳車等大張旗鼓地宣傳，對焚燒秸稈的反面典型要公開曝光。通過宣傳教育，營造濃厚的社會氛圍，使秸稈禁燒工作成為廣大農民群眾的自覺行動。

3、嚴格目標責任。鎮成立由環保、農副業、農經、水務等部門組成的秸稈禁燒督查組，深入村、社區進行督導檢查，形成密切聯系、督管結合、責任共擔的工作監督機制。各村、社區要嚴格落實行政領導負責制，黨政一把手為本轄區秸稈禁燒工作的第一責任人，對禁燒工作負總責。主管領導要全力以赴，親臨第一線指揮工作，及時處理有關問題。實行逐級分包責任制，做到鎮領導包村，村干部包戶、包機、包地塊，明確責任，一抓到底。

4、做好信息報送。鎮秸稈禁燒辦公室要做好全鎮秸稈禁燒禁拋和綜合利用信息的收集和報送工作，及時圍繞秸稈禁燒工作期間出現的工作亮點和熱點進行宣傳，對在綜合利用工作中成績突出的單位要進行經驗總結并在全鎮推廣。鎮秸稈禁燒辦公室要于次日上午九時前，將當日秸稈禁燒工作進展以及督查情況匯總并報送區秸稈禁燒領導小組辦公室。報送的內容主要包括農作物收割進展情況；秸稈禁燒工作中有特色的工作措施；對秸稈進行綜合利用效果顯著的方法；火點發現情況及處置結果；在秸稈禁燒和綜合利用工作中涌現的先進典型等。

5、實行目標考核。主要考核內容有四個方面：一是村、社區對秸稈禁燒和綜合利用工作的組織落實，重點考核機構是否建立，人員是否到位，特別是巡查力量是否到位，滅火應急分隊是否到位，禁燒經費是否落實到位。二是秸稈禁燒的信息工作情況，重點考核信息報送制度是否落實，信息報送量是否達到秸稈禁燒辦公室的要求。三是黑斑，重點看在禁燒工作中是否有焚燒農作物秸稈的情況發生，是否留下黑斑。四是各村對秸稈的綜合利用率，重點考核綜合利用措施是否到位，利用效果是否顯著。