在全市公安機關黨風廉政建設會議上的講話

今天會議的主要內容是：認真貫徹學習習近平總書記在中央紀委四次全會上以及在中央政法會議上的重要講話精神，認真落實十九屆中央紀委四次全會、安徽省紀委、蕪湖市紀委十屆五次全會、無為市紀委十四屆五次全會精神，以及公安部、省公安廳、蕪湖市局黨風廉政建設會議部署要求，總結分析2019年度全市公安機關黨風廉政建設工作，部署2020年度工作任務。

剛才，錢斌組長從2019年度工作回顧、當前我市公安機關面臨的黨風廉政建設形勢、2020年度主要工作任務三方面向全體參會人員作了黨風廉政建設報告后，細致解讀了當前以及今后一段時期的黨風廉政建設工作，并進行了具體部署，我完全同意。

當前全市公安機關黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，少數民警、輔警違紀違法問題仍有發生。正風肅紀、懲治腐敗稍有松懈，就會前功盡棄，全面從嚴管黨治警永遠在路上。我們要認清形勢，迎難而上，落實新要求，聚集正能量，一以貫之、堅定不移地把全面從嚴管黨治警引向深入。

一、強化政治建警，筑牢忠誠警魂。

公安機關作為黨和人民手中掌握的“刀把子”，堅持把政治建設擺在首位，是公安機關堅定不移的政治任務，也是公安隊伍的生命線。一是強化政治教育。要旗幟鮮明的堅持黨對公安隊伍的絕對領導。持續推進主題教育，認真學習黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神，深入學習黨章黨規黨紀和憲法法律法規，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，切實打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想根基，不斷砥礪對黨負責、對人民負責、對事業負責、對法律負責的政治擔當，確保黨中央的路線、方針、政策在無為公安機關全面落實、落地生根。二是嚴肅黨內政治生活。要認真落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，貫徹執行民主集中制，實行黨內監督，落實民主生活會、組織生活會、談心談話等組織制度，正確開展批評和自我批評。要發揚黨內民主，保障黨員權利，加強對權力運行的監督和制約，保持清正廉潔的政治本色，自覺維護好黨委權威、班子團結，做到率先垂范、以上率下，以過硬班子帶出過硬隊伍。三是嚴守政令警令。緊緊圍繞全面深化公安改革和重點時段安保維穩工作，深入開展監督檢查，確保政令警令暢通，決不允許在貫徹落實重大決策部署上打折扣、作選擇、搞變通。要講政治、顧大局，要堅決查處散布違背黨的路線方針政策、有損

國家聲譽和公安形象的言行，堅決查處泄露黨和國家秘密、警務工作秘密的行為，堅決查處有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策和各行其是、陽奉陰違等行為。

二、強化重點整治，整飭頑癥痼疾。

剛才，錢斌同志分析了當前全市公安機關黨風廉政建設面臨的形勢和存在的問題，主要體現在少數民警輔警違法違紀問題時有發生、一些單位主要負責人管黨治警責任落實不到位、執法領域違法違紀問題突出等方面。我們必須立足自身實際，保持高度警惕、嚴肅對待，堅持刀刃向內，重點整治突出問題，嚴肅查處各類違法違紀問題，做到無禁區、全覆蓋、零容忍。一是大力整治執法領域的突出問題。繼續加大對“七不一亂”等執法突出問題的查究力度，牢固樹立以人民為中心的執法理念，把監督觸角延伸到公安機關執法執勤活動的各個領域、各個環節，重點糾正、查處、整治執法領域發生在群眾身邊的違規違紀行為，自覺維護法律尊嚴、維護公安形象、增強執法公信力，以強有力的紀律保障全市公安機關執法領域的風清氣正。二是嚴厲查處黑惡勢力背后的“保護傘”。今年是“掃黑除惡”專項斗爭的治本之年，我們既要嚴厲打擊橫行一方、為非作歹的涉黑涉惡犯罪和“黃賭毒”違法犯罪行為，又要把掃黑除惡同反腐敗和基層“拍蠅”結合起來，堅決打掉黑惡勢力“關系網”和“保護傘”，以刮骨療毒的決心、壯士斷腕的勇氣，堅決清除公安隊伍內部的害群之馬。三是堅決整治漠視侵害群眾利益行為。重點整治有警不處、有案不立等不作為問題，亂收濫罰、吃拿卡要、以權謀私、違規處置涉案財物等亂作為問題，不管涉及到誰，堅決嚴查、決不手軟。對徇私舞弊、收受賄賂等行為堅決一查到底、嚴懲不貸。進一步簡政放權、簡化流程、優化服務，努力為群眾辦好事、辦實事。

三、強化作風建設，夯實隊伍根基。

習近平總書記強調，“作風問題本質上是黨性問題”，紀律作風問題關系黨的生命，關系人心向背，關系公安機關人民警察在人民群眾中的形象。一是馳而不息糾治“四風”。要始終保持對“四風”問題的高壓態勢，必須鍥而不舍、一以貫之、堅定不移。要盯細、盯實、盯牢，密切關注“四風”新動向、新表現，拿出恒心和韌勁，突出整治“四風”改頭換面、潛入地下、隱形變異等新苗頭、新動向，嚴查公車私用、私車公養、公款吃喝、超標準使用辦公用房、出入私人會所、組織隱密聚會等問題；要堅決摒棄特權思想，堅決糾正不作為、慢作為、亂作為，特別是對那些表態多、調門高，行動少、落實差，不擔當、不負責，群眾反映強烈的干部；要較真問效、嚴肅問責、形成震懾，要堅決防止“四風”回彈，克服懈怠情緒，持續加大監督檢查力度，拓寬和暢通舉報渠道，發揮各方監督作用，把“四風”問題放到探照燈、放大鏡之下，持續形成壓力，共同維護來之不易的清風正氣。二是緊緊抓住“關鍵少數”。守紀律、講規矩，首先要從領導干部做起。帶“長”民警手中有權、肩上有責，對一個單位、一條戰線起著引領、帶動、示范作用，必須管好“關鍵少數”。帶“長”民警要始終保持“如臨深淵、如履薄冰”的履職狀態，要清醒認識一言一行、一舉一動可

能產生的特殊影響，切實增強自律意識和表率意識，以身作則、率先垂范，形成以上率下、上行下效的“頭雁效應”。要把帶“長”民警的監督管理作為重中之重，織密織嚴制度“籠子”，確保帶“長”民警這支中堅骨干力量不出格、少出錯。帶“長”民警要嚴格自律，堅持高標準、嚴要求，自覺接受組織和群眾監督，以自身正、自身硬贏得群眾認可、民警信服，讓組織放心信賴。三是全面深化源頭治理。要注重抓早抓小、防患未然，懲前毖后、治病救人，努力做到管理監督無死角、全覆蓋。緊密結合深化公安改革和推進執法規范化建設，通過改革和制度創新，切斷利益輸送鏈條，加強對權力運行的制約和監督，著力形成有效管用的體制機制。要繼續加大督查力度，適時制定管用見效的規章制度，強力推進管警治警制度化。要把黨章黨紀、警規警紀作為必修課，堅持嚴管和厚愛相結合，充分發揮警示教育和典型引領的作用，正確運用監督執紀“四種形態”。要強化教育引導，用身邊的事教育身邊的人，切實筑牢防腐拒變的思想和制度防線。

四、強化監督執紀，落實“兩個責任”。

堅持“首要職責是管黨治黨、最大政績是抓好黨建”的理念，堅決落實管黨治警責任，必須一以貫之、堅定不移，切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。一是牢牢扛起全面從嚴治黨治警主體責任。黨委的主體責任是政治責任、剛性要求，是“硬任務”。要建立完善“黨委主導、職能部門主抓、業務警種落實”的隊伍建設責任體系，這里的職能部門主要包括政工、紀檢、督察、法制、信訪等部門。黨支部書記要當好黨建“第一責任人”，加強組織領導，強化責任擔當，要認真履行“一崗雙責”，堅持一手抓黨建，一手抓業務，真正做到“兩手抓、兩手硬”。局黨委旗幟鮮明地支持紀檢監察部門依法履行職責、開展工作，全體民警要自覺接受紀檢、督察部門的監督，勇于擔當，對苗頭性問題早發現、早提醒、早糾正，決不能聽之任之，視而不見。二是嚴格落實紀檢監察部門監督責任。全面加強紀檢、政工、督察、法制、信訪等部門協作配合，積極構建具有公安特色的大監督格局，推進監督信息資源共享，落實違紀違法問題線索

移送制度。要緊扣政治抓監督，加強對政治生活、政策落實、上級指示等執行情況的監督檢查；要緊扣紀律抓監督，堅持挺紀在前，加大對黨規黨紀、警規警紀、執法執勤、服務群眾等方面的監督檢查，要緊扣作風抓監督，加大對違反中央八項規定精神和“四風”問題的監督檢查，充分發揮紀檢監察部門監督作用，三是建立健全問責機制?！敖逃俦椴蝗鐔栘熞淮巍?。要嚴肅執紀問責，狠抓責任追究制度的落實，對管警治警不嚴、“兩個責任”缺失缺位、“四風”和腐敗問題多發頻發、問題整改不落實的，都要嚴肅追究責任。嚴格執行“一崗雙責”“一案雙查”等規定，凡是發生腐敗案件和頂風違紀問題的單位，一律實行“一案雙查”，嚴肅追責問責，既要追究當事人責任，也要倒查追究相關領導的責任，這種責任追究，以前我們追過責，以后也將是常態化，并且要更嚴格。要切實加大對違法違紀問題的查處力度，真正做到動真的、來實的，不護短、不手軟。這方面局黨委的態度是鮮明的、堅決的，盯具體人、查具體事。對重大問題，對出事不查不報、人為瞞案壓案的，要嚴肅追究有關領導的責任，特別是對那些欺上瞞下的領導，要先停職、后處理，對那些觸及“高壓線”的人，要嚴肅查處，決不姑息遷就，以剛性問責彰顯法紀權威。