XX縣水務(wù)局信訪矛盾糾紛化解攻堅(jiān)月實(shí)施方案

縣信訪工作聯(lián)席會(huì)議決定在全縣開(kāi)展“信訪矛盾糾紛化解攻堅(jiān)月”活動(dòng)，我局結(jié)合實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

全面貫徹中央、省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于信訪工作的決策部署，結(jié)合信訪矛盾化解四大攻堅(jiān)戰(zhàn)，將7月作為“信訪矛盾糾紛化解攻堅(jiān)月”開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)。要堅(jiān)持以人民為中心思想，按照“三到位一處理”的要求，推動(dòng)化解一批影響社會(huì)穩(wěn)定的突出涉穩(wěn)信訪問(wèn)題，及時(shí)化解一批事關(guān)群眾切身利益的信訪突出問(wèn)題，提前化解一批信訪矛盾糾紛苗頭問(wèn)題，為我縣新一輪大發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

二、工作步驟

（一）深入排查階段（7月5日至7月19日）。機(jī)關(guān)各股室、局屬各單位對(duì)所屬的突出信訪矛盾糾紛問(wèn)題進(jìn)行全面排查，將所有突出信訪矛盾糾紛問(wèn)題全覆蓋排查。

（二）化解攻堅(jiān)階段（7月20日至7月底）。針對(duì)縣信訪工作聯(lián)席會(huì)議辦公室、專(zhuān)項(xiàng)工作小組牽頭單位及我局排查出來(lái)的突出信訪矛盾糾紛問(wèn)題，按照“清單制+責(zé)任制”要求，列出時(shí)間表、任務(wù)書(shū)，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)制管理，建立工作臺(tái)帳，逐一明確包案領(lǐng)導(dǎo)、化解責(zé)任主體單位及主要責(zé)任人，全面落實(shí)包掌握情況、包解決問(wèn)題、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控措施、包依法處理“五包”措施，做到“誰(shuí)包案、誰(shuí)化解、誰(shuí)穩(wěn)控”，確保化解工作扎實(shí)推進(jìn)，取得實(shí)效。

化解攻堅(jiān)階段，針對(duì)市、縣及我局排查交辦的突出信訪矛盾糾紛問(wèn)題，嚴(yán)格按照“三到位一處理”要求，當(dāng)前能夠化解的努力解決一批，短期內(nèi)無(wú)法化解的制定嚴(yán)密方案全力推動(dòng)化解一批，長(zhǎng)期無(wú)理上訪的依法處理和穩(wěn)控化解一批。

（三）集中交賬階段（8月上旬）。組織召開(kāi)“信訪矛盾糾紛化解攻堅(jiān)月”專(zhuān)題交賬會(huì)，由機(jī)關(guān)各股室、局屬各單位報(bào)告“信訪矛盾糾紛化解攻堅(jiān)月”活動(dòng)開(kāi)展情況，對(duì)存在的突出信訪矛盾糾紛問(wèn)題化解情況逐一交賬。

集中交賬階段，要以問(wèn)題為導(dǎo)向，認(rèn)真分析信訪矛盾糾紛高發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體，查找自身存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，制定行之有效的預(yù)防預(yù)警措施；要針對(duì)一些久訪不息、長(zhǎng)期難以化解的突出問(wèn)題，集中力量逐案研究，進(jìn)一步明確責(zé)任和化解時(shí)限。

（四）督查鞏固階段（8月11日至8月底）。局黨委行政將組織專(zhuān)項(xiàng)督查工作小組，集中督查工作推進(jìn)情況、責(zé)任落實(shí)情況，進(jìn)一步鞏固“信訪矛盾糾紛化解攻堅(jiān)月”工作成效。

三、工作要求

（一）堅(jiān)持“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”，明確排查化解責(zé)任。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”原則，堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)集中化解突出信訪矛盾糾紛問(wèn)題工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真梳理、分析研判，親自研究部署、親自組織推進(jìn)、親自指導(dǎo)協(xié)調(diào)、親自督促檢查，主動(dòng)研究解決突出信訪問(wèn)題中存在的困難和問(wèn)題，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)率帶示范作用，確保工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。

（二）堅(jiān)持多方聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)攻堅(jiān)工作戰(zhàn)斗力。突出信訪矛盾糾紛問(wèn)題中涉及政策層面的，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，積極主動(dòng)向市水務(wù)局請(qǐng)示匯報(bào)，明確政策和實(shí)施辦法，同時(shí)積極配合屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府，深入研究和梳理政策，有針對(duì)性地制定化解舉措，合力做好化解工作。

（三）堅(jiān)持因案施策，做到“三到位一處理”。逐案制定信訪突出矛盾糾紛問(wèn)題化解方案，明確時(shí)間表、任務(wù)書(shū)，掛圖作戰(zhàn)、精準(zhǔn)施策，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，采取信訪聽(tīng)證、補(bǔ)助資金救助、協(xié)商會(huì)辦、律師參與、第三方評(píng)議等方式方法，強(qiáng)力推動(dòng)問(wèn)題有效解決，做到訴求合理的問(wèn)題解決到位、訴求不合理的思想疏導(dǎo)和政策解釋到位、生活確有困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理。

（四）堅(jiān)持“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，矛盾糾紛不上交。堅(jiān)持“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”，把信訪矛盾糾紛問(wèn)題化解在基層，解決在當(dāng)?shù)亍７e極構(gòu)建信訪矛盾糾紛多元化解機(jī)制，大力推進(jìn)人民調(diào)解參與信訪問(wèn)題化解、律師參與信訪工作等重要舉措，全面實(shí)現(xiàn)信訪矛盾糾紛不上交。