黨建實效化交流座談會發言材料

尊敬的各位領導、各位同仁：

2019年以來我鎮在實現黨建實效化方面取得一定的成績，但也在此過程中發現了一系列的問題，存在一些疑惑，現在我就相關的問題和疑惑和大家一起分享，如有不當請各位領導和同仁批評指正。

一、取得的成績

一是發掘并宣傳一批具有教育意義的本土老黨員感人先進事跡，充分實現以身邊事感動身邊人教育身邊人的目的。

二是鼓勵支部組織黨員采取走出去的形式，赴紅色革命基地接受傳統教育，升華黨員思想境界，去年以來，我鎮17個村（社區）外出接受革命傳統教育或學習先進地區經驗次數達20次。三是努力做好“黨建+”的后半篇文章，堅決把黨建實效化的落腳點集中體現在工作的成效上，體現在黨建工作與業務工作的深度融合上，體現在共產黨員先鋒模范作用的發揮上，如新白羊村在推進農村環境衛生綜合治理上，通過抓黨員關鍵少數，黨員帶動群眾，形成連鎖帶動效應。通過在農戶門前張貼門前“三包”衛生清潔卡，深入實施環境衛生治理考核評議制度，每個小組每月評選1戶清潔戶，激發村民的參與熱情，全村環境衛生面貌有了根本改觀。岳峰村在推進產業扶貧發展過程中，立足黨建根本，堅持求新求變，探索“黨員+貧困戶”的幫扶模式，有效激發了貧困戶參與產業扶貧發展的內生動力。在推進大峰泉稻蝦種養專業合作社的發展過程當中，由1名黨員聯系3至5名貧困戶，負責稻蝦基地建設前期的土地流轉、產業項目資金入股相關事宜，基地建成后參與基地維護管理，負責劃定區域的環境衛生維護。貧困戶在基地獲得分紅，取得務工、土地流轉收入的同時，又學到了專業技術，提高了致富能力。

二、存在的問題和疑惑

（二）思想認識不到位，甘當“老黃?！?。

個別支部抓黨建主體責任履行不到位，對黨建工作的思想認識上有偏差，還停留在“黨建就是做臺賬資料”的錯的思想認識上。部分村支部書記在黨建工作上缺乏主動作為、主動創新的內生動力和責任擔當，存在“叫一下動一下”的問題。

（三）黨員隊伍老化，知識結構偏低。

雖然2017年村支兩委換屆以后，在支部書記的競選上年齡設了限制，“卡”掉了一部分老黨員。但總體上我鎮村干部隊伍年齡上偏老，50歲以上的49人，占比50%；知識水平較低，高中及以下的86人，占比74.8%。

（四）黨建業務不熟悉，年輕便民服務員不安心。

作為村黨組織的生力軍、村后備干部，年輕便民服務員本是村上發展的未來和希望。截止目前，我鎮已有5名便民服務員辭職，留下來的便民服務員工作激情也大大降低。調查發現，28%的便民服務員反映黨建業務工作繁瑣，了解黨建業務，但黨建工作開展有難度；65%的便民服務員反映黨建業務一知半解，不知如何開展；7%的便民服務員不了解黨建工作。

（五）支部班子整體工作合力不強。

支部班子成員之間配合默契不夠，缺乏科學合理的工作調度、安排，在工作任務的落實上存在相互推諉扯皮現象，新官不理舊賬，習慣于當“甩手掌柜”。

（六）鄉鎮黨建辦的職能發揮不到位。

一方面鄉鎮黨建辦工作人員對本部門的工作職能定位不準，黨建辦的主要職能應該是監督、指導、協調全鎮各支部開展黨建工作，而目前的現狀是黨建辦許多時候既指導村上開展黨建工作，又承擔了部分本應該由各支部承擔的工作，出現了“既當裁判員又做運動員”的怪現象。另一方面鄉鎮黨建辦工作人員流動性強，人員配備不齊，力量不強。黨建工作是黨委的一項長期的中心工作，而黨建工作的特點是“工作量大、業務性強、責任和壓力大”，干部對黨建工作和鄉鎮黨建辦產生抵觸心里和畏難心理。

三、下一步努力方向

（一）推動黨建工作與黨委中心工作相結合。

一是發揮基層黨組織政治引領作用，以點帶面、示范帶動，在推動產業興旺方面，積極探索“黨組織+合作社+農戶”生產經營模式，幫助貧困群眾更多分享產業利潤效益，真正同龍頭企業等經營主體形成利益共同體，解決好農業資源“碎片化”的問題。二是推動農村人居環境整治工作，大力推進美麗鄉村建設以及“廁所革命”，全面提升農村環境衛生面貌。三是推動疫情防控與全面復工復產“兩手抓”，充分發揮基層黨組織和黨員“兩個作用”，保障全鎮經濟向好運行。

（二）推動黨建工作與隊伍管理相結合。

一是進一步嚴格規范發展黨員程序。在黨支部發展黨員時始終做到堅持標準不降低，確保嚴格程序不走樣。根據基層黨支部實際情況，側重從能人大戶、優秀返鄉青年等中吸收黨員，優秀的年輕黨員數量比例逐年增加。二是規范黨員檔案管理。結合全國黨員信息管理系統，建立健全黨員檔案收集登記、管理歸檔、調檔查閱等制度，全力做好黨員檔案規范化管理。三是規范黨員教育制度。充分整合、共享學習資源，定期交流學習心得，提高黨員自主學習的便利性。同時，在開展黨員教育工作中，緊扣基本制度抓組織生活規范。

（三）推動黨建工作與作風建設相結合。

一方面敢于動真格，加大不合格黨員的處置力度，運用好組織處理的各項手段，強化組織處理對不合格黨員的教育警示作用。另一方面制定切實可行的督查方案，實現督查方案與機關管理制度的無縫對接，強化黨建日常督查在績效考核的結果運用。