第一篇：參加黨建座談會發(fā)言材料

創(chuàng)特色黨建 筑堅強堡壘 促跨越發(fā)展

——參加座談發(fā)言材料

一、基本情況

XX鎮(zhèn)地處XX市區(qū)東郊，既是XX市的東部新城，也是XX新區(qū)的核心區(qū)域。全鎮(zhèn)版圖面積29.58平方公里，現有7個行政村、90個村民小組、5781戶、21337人。全鎮(zhèn)共有1個黨委、3個黨總支、27個黨支部、86個黨小組、964名黨員。

近年來，我鎮(zhèn)黨委始終不渝地把基層黨建工作作為夯實執(zhí)政基礎、推動實際工作、促進跨越發(fā)展的重要工作來抓，立足鎮(zhèn)情，并努力在創(chuàng)特色上下功夫，取得了明顯成效。尤其是我鎮(zhèn)重點推進的把陣地建在村民小組上、“五位一體”新機制、黨員干部教育管理以及村組財務“雙代管”等工作，深得省、市、區(qū)各級領導的充分肯定和高度評價，也深受全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾的普遍歡迎和一致好評。

特別是2010年以來，我鎮(zhèn)以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為統領，緊緊圍繞省委“五個基本”（基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障）、“七個體系”（基層組織體系、基層黨組織聯系服務群眾工作體系、基層黨組織宣傳教育群眾工作體系、黨領導的基層民主自治體系、基層和諧穩(wěn)定工作體系、基層黨建工作保障體系和考核評價體系）建設要求，以市委“五聯一創(chuàng)”活動（組織聯建、隊伍聯動、活動聯辦、服務聯動、保障聯體、創(chuàng)建統籌城鄉(xiāng)黨建新格局）為抓手，以筑堅強堡壘、樹先鋒形象、促跨越發(fā)展為主線，以飽滿的熱情、扎實的措施、創(chuàng)新的精神，推進了基層黨組織建設大提升、黨員干部作風大改觀、各項工作水平大提高、經濟社會事業(yè)發(fā)展大跨越。近三年來，我鎮(zhèn)先后獲得了全國“村務公開民主管理先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“農村集體財務管理規(guī)范化示范單位”、“第二次經濟普查先進集體”；全省“文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“新農村建設試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“村級換屆選舉工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“生育文明建設先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)統計基礎工作先進單位”；全市“先進基層黨組織”（2008、2010連續(xù)兩屆）、“人口和計生工作先進單位”“社會治安綜合治理先進單位”、“安全生產優(yōu)秀單位”；全區(qū)“紅旗單位”（2009、2010連續(xù)兩屆）等數十項榮譽稱號。

二、基本做法及成效

（一）強化基層組織陣地建設

1、發(fā)揮黨員群眾服務中心“五務合一”作用。2005年以來，我鎮(zhèn)大力實施“強基固本”工程，先后投入800多萬元，高標準完成了7個村級組織活動場所的新（改）建任務。為適應新的形勢，我們一方面把村級組織活動場所建成村“兩委”辦公議事中心和農民經濟組織綜合辦公場所，另一方面著力拓展服務功能，按照“1+8”要求，將其建成了集便民服務中心、綜治維穩(wěn)站、文體活動中心、勞動就業(yè)培訓中心、衛(wèi)生服務站、計劃生育服務站、農村黨員群眾電教中心、村級綜合服務社于一體的“黨員群眾服務中心”。在工作中，我們按照強化黨務、規(guī)范村務、優(yōu)化服務、拓展商務、協調事務“五務合一”的要求，進行相關配套設施的建設和中心服務的規(guī)范，把村級組織陣地變?yōu)辄h員群眾之“家”，努力為黨員群眾提供一站式、一條龍服務，使村級組織活動場所成為了宣傳黨的路線方針政策的窗口，培訓學習、普及科技知識的課堂，矛盾調解及信訪維穩(wěn)的陣地和信息交流、活動娛樂的場所，成為了密切黨群干群關系的“便民橋”、“連心橋”，在服務農村生產發(fā)展、活躍農民文化生活、培養(yǎng)社 會主義新型農民、推進社會主義新農村建設等方面的成效初步顯現。

2、推進組級陣地建設“全覆蓋”。2007年初，我們緊密聯系農村黨員實際，提出了“把陣地建在村民小組上”的新思路。為此，我們嚴格按照“三通、四有、五配套”的標準（“三通”：即通電、通水、通水泥路；“四有”：即有標識牌、有理事會匾牌、有組務公開欄、門前有平整的活動場所；“五配套”：即功能室、桌椅、電教設備、規(guī)章制度、檔案柜相配套），采取“小組自籌一點、老板捐助一點、上級獎勵一點”的方式，籌集資金350多萬元大力建設組級活動場所（其中小組自籌210多萬元，村級出資30多萬元，老板捐資50多萬元，上級補助60多萬元）。截止目前，我們已新建或改造組級活動陣地90處，在全市率先實現了組級活動陣地建設“全覆蓋”。

（二）強化黨員干部隊伍教育管理

一是大力實施“素質提升”工程。黨員素質的高低關系到基層各項工作的成敗。鎮(zhèn)黨委按照“分級分層、突出實效、多管齊下”的總體思路，以發(fā)揮鎮(zhèn)級黨校作用、構建遠程教育網絡為著力點，大力實施“素質提升”工程，強化黨員隊伍的教育培訓。在2008年初，根據實際工作需要，我們組建了全市第一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校——中共XX鎮(zhèn)黨校，并健全完善了黨校的機構設臵、規(guī)章制度及硬件設備，積極發(fā)揮其平臺作用，采取定期和不定期的模式對廣大黨員干部開展教育培訓。一方面，在每年春節(jié)及“七一”前后，定期開課對鎮(zhèn)機關黨員干部、村“兩委”成員、部門黨員干部和農村無職黨員開展學習培訓；另一方面，積極聘請上級黨政領導、專家學者和農業(yè)科技骨干擔任黨校客座教師，不定期對黨員干部 進行素質教育和能力培養(yǎng)。同時，我們還投入20多萬元，在鎮(zhèn)機關、各村委會及有條件的小組安裝了現代遠程電教設備，廣泛開展多種形式的遠程教育活動。標準化的學習陣地、多樣化的培訓方式、豐富化的教學內容，使全鎮(zhèn)黨員干部教育培訓工作走上了規(guī)范化、制度化和常態(tài)化軌道。自2008年以來，我鎮(zhèn)先后有《建宜居宜業(yè)新興強鎮(zhèn)，展XX科學發(fā)展魅力》、《創(chuàng)新黨建驅動科學發(fā)展》、《堅持科學發(fā)展，推進“四鎮(zhèn)同創(chuàng)”》、《立足鎮(zhèn)情，組團發(fā)展，爭創(chuàng)城鄉(xiāng)一體化建設先行鎮(zhèn)》、《充分發(fā)揮“較大年齡段”干部的作用》等10余篇理論經驗文章在省、市有關黨報黨刊發(fā)表，引起了有關領導和社會各界的高度關注。

二是健全完善考核激勵保障制度。自2007年以來，我們在黨員干部綜合考核評價方面進行了不斷的嘗試和探索，經過近三年的健全和完善，取得了明顯成效。首先，健全目標考核機制。我們主要健全完善了“雙百雙千”目標考核制度，即機關干部百分制和鎮(zhèn)直部門百分制目標考核辦法、村級工作千分制和小組長千分制目標考核辦法，進一步轉變了黨員干部的服務態(tài)度和工作作風，提高了履行職責的主動性和責任感。特別是在2009年初，我們將小組長工作納入了考核評價范圍，在全市率先制定了組級工作千分制目標考核辦法，每年從鎮(zhèn)財政按人數拿出1000元專項資金與每一位小組長目標考核掛鉤，從而激發(fā)了小組長的工作熱情，促進了組級工作的有效開展。其次，建立激勵保障機制。我們自2007年開始就對全體村干部實行基礎工資和績效工資“雙軌制”，2008年又將村干部的工資和社保待遇納入鎮(zhèn)財政統籌，其中村主職干部的工資和社保待遇由鎮(zhèn)財政直接發(fā)放。通過這一機制的建立和完善，從根本上解決了村干部的后顧之 憂，激發(fā)了村干部的工作積極性，有效推進了村級工作的健康發(fā)展。第三，落實黨內關懷機制。我們對黨齡在20年以上、男年滿60周歲、女年滿55周歲的老黨員每年發(fā)放300元的生活補貼，從而強化了老黨員心系和諧當參謀、促進發(fā)展獻良策的積極性和使命感。

三是廣泛開展富有成效的黨建載體活動。第一，積極開展“五星”黨員評比活動（雙建雙帶星、遵章守紀星、服務群眾星、文明新風星、學用科技星），采取黨員互評、群眾評議、支部評鑒的形式，引導黨員爭“星”創(chuàng)“星”。2010年，在全鎮(zhèn)789名參評黨員中，被評為“五星黨員”的有92名。“五星黨員”評比活動激發(fā)了群眾參與民主評議的熱情，激勵了黨員爭當先進、率先垂范的意識，同時也激活了基層組織的內在動力。第二，深入開展“雙建雙帶”活動（建基地、建公司、帶頭創(chuàng)業(yè)致富、帶領群眾共同致富），全鎮(zhèn)建立黨員“雙建”基地12個，組建專業(yè)合作社和產業(yè)協會黨小組9個，帶動550戶農民增收致富。第三，全面開展“雙重承諾”活動（黨組織向社會承諾、黨員向組織承諾），全鎮(zhèn)20個鎮(zhèn)直機關黨組織、村黨支部及企事業(yè)黨組織與7個村、90個村民小組，105名機關黨員與259名困難群眾、貧困學生結成幫扶對子，實行長期幫扶。通過“雙重承諾”活動的開展，黨員干部作風明顯改善，創(chuàng)先爭優(yōu)意識明顯增強，服務群眾能力明顯提高。另外，我們還廣泛開展了“十佳優(yōu)秀共產黨員”、“優(yōu)秀黨小組長”、“優(yōu)秀小組長”、“十佳模范人物”等評先活動，把“品牌黨員”建設當作落實長效措施和強化黨員教育管理的重要工作來抓，并對業(yè)績突出的“品牌黨員”優(yōu)先提撥重用。

四是不斷深化“五個一”結對幫扶機制。鎮(zhèn)黨委近年來 一直堅持開展機關干部“五個一”（駐一個行政村、包一個試點灣、幫一個貧困戶、助一個貧困學生、掛一個重點企業(yè)）結對幫扶活動，成效十分明顯。特別是今年以來，我們結合“三萬”活動，進一步深化了“五個一”結對幫扶機制，不管是黨員領導干部還是普通黨員，積極參與“進農戶、訪民情、辦實事、促發(fā)展”和“進企業(yè)、下工地、訪客商、促發(fā)展”活動，認真聽取群眾的意見和建議，認真梳理出群眾反映的問題，為村組、為農戶、為企業(yè)謀思路、定措施、辦實事，從而建立了一支永不走的工作隊，深受群眾歡迎。今年以來，全鎮(zhèn)黨員干部共捐助資金、物資總計10多萬元，走訪了7個村、90個小組、7所中小學校、35家深入企業(yè)，幫扶困難群眾86戶，資助貧困學生95名，為群眾共提供科技信息50余條。同時，機關黨員干部認真撰寫民情日記200余篇，專題調研報告19篇；共梳理出10大類、41個問題，目前已解決問題9個，已提出解決方案措施的問題有27個，正在協商解決的問題有5個。

（三）強化村級集體經濟建設

沒有集體經濟實力，基層黨組織的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力都談不上，只有集體經濟發(fā)展起來，農村才能解決有錢辦事、集中資金辦大事的問題。為此，我們始終把發(fā)展壯大村級集體經濟作為強基固本的重要舉措來抓，有力地促進了基層組織建設和新農村建設。首先，積極鼓勵指導各村招商引資上項目，對各村自身引進的項目，在該項目投產后所產生的稅收中地方留存的一部分轉移支付給引進該項目的村，從而提高了各村的積極性。例如，茅草村通過大力招商引資，使村辦企業(yè)發(fā)展到了10多家，形成了港口物流、工業(yè)加工及其配套產業(yè)，年產值在千萬元以上，利稅百萬元以上，為 村級集體經濟的發(fā)展壯大注入了不竭動力。其次，我們充分利用良好的山水優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，積極優(yōu)化調整農業(yè)產業(yè)結構，大力發(fā)展特色休閑農業(yè)，圍繞蔬菜、水產、畜禽、林果四大主導產業(yè)，先后培植了九龍山茶場、廣源米業(yè)、信源麥面、東塔食品、雅惠食品等農副產品加工企業(yè)，其中有3個產品獲得國家“綠色食品”認證，有2個產品獲得湖北省“著名商標”稱號。第三，大力推行“農家樂”、家庭農場經營和專業(yè)合作組織等模式，努力探索集體經濟發(fā)展的多種實現形式。截至目前，我鎮(zhèn)已發(fā)展“農家樂”6家（其中有2家分別被湖北省旅游局評為三星級和四星級“農家樂”）、家庭農場5家、專業(yè)合作社8家，從業(yè)人員300多人，今年計劃新增“農家樂”2家、家庭農場3家、專業(yè)合作社6家，新增從業(yè)人員100余人。

通過不斷探索，我鎮(zhèn)在發(fā)展壯大村級集體經濟、強化造血功能方面都走出了自己的新路子：興辦村級集體企業(yè)，走產業(yè)興村的路子（茅草村、將軍村）；發(fā)展第三產業(yè)，走服務興村的路子（月陂村、水月村）；創(chuàng)新資本運營手段，以現有土地、資金、資產入股或合資、合作興辦企業(yè)或參與企業(yè)發(fā)展，走“三資”興村的路子（文塘村、洪港村）；經營集體土地和物業(yè)，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，開發(fā)建設產業(yè)園區(qū)、標準廠房、倉儲設施和商業(yè)住樓等二、三產業(yè)載體，對外出售、租賃，走物業(yè)興村的路子（英山村）。目前，全鎮(zhèn)7個村的集體經濟年收入最少的達20萬元以上，最多的達100萬元以上。

同時，為適應農村經濟發(fā)展的需要，我們在加強村級財務管理上，進行了積極探索，創(chuàng)新了村級財務“雙代管”新模式，構建了財務管理長效機制。“雙代管”，即在保證村級 集體資金所有權、使用權、審批權不變的情況下，由各村委會經村民代表大會授權，將村級集體的賬務處理和貨幣資金管理全盤委托鎮(zhèn)政府代管。通過實行“雙代管”，使村級財務收支行為達到了“七個統一”：即統一委托程序、統一資金管理、統一會計核算、統一財務制度、統一財務公開、統一票據管理、統一檔案管理，促進了村級財務管理工作的制度化、規(guī)范化和科學化。由于村級財務“雙代管”工作效果明顯，根據群眾的要求和意愿，我們又在2009年初將“雙代管”模式延伸到了各村民小組，全面實行“組帳村管”，進一步強化了組級財務公開，減少了基層矛盾糾紛，密切了黨群干群關系。

一花引來百花開。在工作中，我們始終把加強黨的建設與推動日常工作有機統一起來，將黨建工作新成效充分運用到實際工作中去，做到了“兩手抓、兩不誤、兩促進”，從而有力地推動了全鎮(zhèn)經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

一是綜合經濟實力有了新跨越。今年元至10月份，全鎮(zhèn)實現地區(qū)生產總值13.3億元，同比增長65.8%，占全年目標任務的88.7%。完成財政收入4000萬元，同比增長43.8%，占全年目標任務的96.9%；其中，國地兩稅收入3930萬元，占財政總收入的98.3%。完成固定資產投資10.2億元，同比增長56.9%，占全年目標任務的85%。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)3家（總12家），規(guī)模以上企業(yè)完成增加值3.9億元，同比增長55.2%。農民人均純收入同比增加600元、增長10.2%。

二是招商引資項目建設實現新突破。今年以來，我們通過努力打造“XX工貿園區(qū)”這個平臺，按照“主三強二轉一”的發(fā)展思路，先后引進曼晶酒店、天龍南國酒店、高澤物流、金剛石科技園、安泰藥業(yè)、大通物流、嘉裕名都、銀海龍城 等大中型港口物流、高新技術、現代服務項目16家，累計總投資金額達30多億元。其中，曼晶大酒店、天龍南國酒店、高澤物流、金剛石科技園等15個項目已動工建設。這些大項目、好項目的相繼落戶和開工，為我鎮(zhèn)經濟的進一步發(fā)展壯大和轉型升級注入了新鮮血液和強勁動力。

三是城鄉(xiāng)一體化建設進入新階段。自2006年以來，我們就把城鄉(xiāng)一體化建設作為統籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要抓手，先后投入3000多萬元，實現了村莊整治、集鎮(zhèn)建設、戶戶通自來水、組組通水泥路、村村通有線廣播和公交線路等工程。為此，全國人大、財政部、公安部、發(fā)改委和新華社、中央電視臺、人民日報等中央媒體先后蒞臨我鎮(zhèn)視察、參觀、采訪、報道我鎮(zhèn)有關工作。特別是自2009年以來，我們借助多項省、市重點工程在我鎮(zhèn)轄區(qū)開工建設之機，我們在省、市、區(qū)委、政府的領導下，采取遷村騰地的模式，大力推進了水月新社區(qū)和文塘新社區(qū)建設，不僅節(jié)約、集約了用地，而且還大大提升了農村的環(huán)境質量，使農民享受到了城市市民的生活。截至目前，三個社區(qū)已累計投入1億多元。其中，水月新社區(qū)已投入1300多萬元，完成了民房24棟、“1+8”服務中心、便民超市、道路拓寬等建設工程。文塘新社區(qū)已投入5000多萬元，完成了場地平整、基礎設施建設等，建成30多棟“雙拼”民房，正在建設剩余民房及2棟8+1小高層。洪港新社區(qū)已投入4000多萬元，完成了多層單元房7棟（共100多戶）、“1+8”社區(qū)服務中心和洪港小學建設。

四是“和諧XX”建設取得新成效。鎮(zhèn)黨委堅持“三個第一”原則，即把群眾情緒作為“第一信號”，把群眾滿意作為“第一追求”，把群眾關心的熱點、難點問題作為“第一工作”，努力做到想群眾之所想，急群眾之所急，幫群眾之 所需，重點破解失地農民就業(yè)生活、征地拆遷安臵、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等方面的難題，使廣大人民群眾得到了比以往更多、更大的實惠，農民的幸福指數明顯提高。近年來，全鎮(zhèn)沒有一起付省、付京上訪事件發(fā)生，在連續(xù)四屆被評為市級“文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的基礎上，在今年成功創(chuàng)建了省級“文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

三、存在問題及原因

一是村組陣地作用有待進一步發(fā)揮。部分村組陣地雖然房屋和配套設施建設標準高，但村組干部卻不善于利用陣地開展工作，利用率不高，而且沒有建立完整、有效的管理辦法，以致少數村組陣地出現了內部設施損毀、流失、公房私用，甚至商業(yè)出租等現象，沒能正真發(fā)揮組織活動陣地的活動功能，有的成了擺設的“花瓶”。

二是黨員干部隊伍建設有待進一步強化。第一，黨員退伍老齡化嚴重，現在農村黨員中有50%以上年齡超過了60歲，35歲以下的黨員不到40%，主要是因為觀念不新，農村黨員發(fā)展視野狹窄。部分基層黨組織和農民群眾存在急功近利、坐等上門、求全責備的思想。部分農村基層干部認為，發(fā)展黨員主要是為了培養(yǎng)村干部給村里辦事。這種思想嚴重限制了發(fā)展黨員的視野，使相當一部分村黨組織把發(fā)展黨員局限于在村組干部，很多優(yōu)秀的外出務工、經商人員和種養(yǎng)大戶被擋在了黨組織大門之外。第二，村“兩委”班子和鎮(zhèn)級黨政班子建設有待加強，特別是村級班子外出返鄉(xiāng)的能人不多，文化水平不高。第三，農村黨員教育模式滯后。一方面，內容安排不科學。主要表現在為應付上級臨時安排的重要文件學習或形勢任務報告，沒有把黨員教育作為黨組織的一項經常性任務，不重視長期教育。另一方面，措施方法不適應。對黨員的教育方式方法單一，相當一部分黨組織對農村黨員的教育仍然是“讀讀報紙、念念文件”老套路，有的遠程教育網也成了擺設。為此，對農村黨員來說完全失去了吸引力。第四，農村黨員管理流于形式。近年來，各級黨組織對黨員管理可以說出臺了很多好的制度，但就是基層黨組織堅持不夠、落實不夠，成為“寫在紙上、掛在墻上、說在嘴上”的擺設，目的就是為了應付檢查。

三是村級集體經濟有待進一步發(fā)展壯大。第一，發(fā)展村級集體經濟缺乏穩(wěn)定的收入來源。村級集體經濟的一般主要收入來源于發(fā)包、土地征用補償等一次性收入，具有很大的不穩(wěn)定性，村級自身的“造血”功能較弱、收入來源不多，已為村級經濟的持續(xù)發(fā)展帶來了困難。第二，村級發(fā)展二三產業(yè)項目困難多。村級發(fā)展二三產用房既受規(guī)劃和土地指標限制，又受土地征收價格高、征用難、審批繁等因素制約，項目實施難。第三，發(fā)展村級集體經濟缺乏必需的激勵措施。目前，國家免除了各村的普九債務和農民的各項稅費，但對發(fā)展壯大村級集體經濟沒有直接、有效、必需的政策扶持和資金支持。同時，由于缺乏必要的獎懲措施，形成了干得多的干部和干得少的干部一個樣，干得好的干部和干得壞的干部一個樣的“大鍋飯”現象，使得部分村干部在發(fā)展村級集體經濟上缺乏動力。

四是抓黨建的領導力度有待進一步增強。少數基層單位及領導黨建責任意識不強，片面認為黨建工作是“虛功”、是“軟任務”，只注重抓經濟社會發(fā)展，領導班子抓黨建在一定程度上變成“黨務干部一個人抓黨建”。

四、幾點意見和建議

（一）注重村組陣地建設作用發(fā)揮

要根據實際需要，認真做好辦公家具、辦公用品、文體器材等設施設備配臵，逐步完善村組陣地配套設施，及時解決“有場所、無設施”的問題。要積極引導和動員社會各方力量關心村組陣地建設，通過城鄉(xiāng)互助、地企共建等多種形式，鼓勵熱心公益事業(yè)的人士出資出力，共同關心、關注組織活動陣地，切實解決資金投入不足的問題。要堅持硬件設施建設和軟件設施配套并重，進一步規(guī)范和完善村組陣地的管理制度，以及使用、安全、衛(wèi)生等方面的規(guī)定，切實做到組織活動記錄規(guī)范、室內擺設規(guī)范、上墻內容規(guī)范、村組工作規(guī)范，確保活動陣地綜合效益得到充分發(fā)揮。要不斷深化黨員群眾服務中心“五務合一”功能，使其真正成為黨和政府溝通群眾的橋梁，密切黨群干群關系的紐帶。

（二）注重黨員干部隊伍建設管理

第一，要“暖心”，加強黨員后備力量建設。把培養(yǎng)對象的重點放在35歲以下、具有高中文化程度的專業(yè)戶、個體戶、能工巧匠、返鄉(xiāng)知識青年、外出務工青年、退伍復員軍人等自富帶能力強的群眾上。經過調查篩選后，對他們的個人資料進行儲備管理，形成“發(fā)展黨員后備力量資源庫”，實行定點培養(yǎng)，鎖定目標，主動上門去談心，做到“腿勤、口勤”，讓他們感受到黨組織的重視，引導庫內對象向黨組織靠攏。

第二，要“靈活”，開展多樣化的黨員教育活動。一方面，強化陣地意識，注重發(fā)揮基層黨校的主陣地作用。農村基層黨校、村組黨員活動陣地要切實做到有組織領導，有教學計劃，有專兼職教員，有固定場所，有教學設備，有必要的活動經費，有活動內容。要采取靈活多樣的辦班形式，針 對不同對象，安排不同班次，勤辦班，辦短班，堅持常年活動；根據形勢需要，不斷進行教學改革，既進行思想政治教育，也增加科技知識的培訓，使廣大農村黨員不僅政治上合格，而且能夠獲得自己致富和幫助群眾致富的本領。另一方面，強化黨員實踐活動意識，注重開展豐富多彩的活動。結合農村工作開展豐富多彩的教育活動，讓黨員在活動中發(fā)揮作用，受到教育。諸如“黨員掛牌”、“黨員聯戶”、“黨員雙帶”、“黨員責任區(qū)”等活動，既結合了農村工作，又發(fā)揮了黨員先鋒模范作用，不僅使廣大黨員在實踐中受到教育，增強了無私奉獻精神和建功立業(yè)的自覺性，而且生動靈活，有利于克服“工學矛盾”，是新形勢下加強農村黨員教育的一條新途徑、新形式和新方法。

第三，要“有為”，切實加強農村黨員管理。各級黨組織在農村黨員管理上要有所作為，不能放任自流，聽之任之。一方面，要對農村黨員實行分類管理。充分考慮目前農村黨員從業(yè)形式、生活水平、思想狀況上的差異，對不同層面、不同領域的黨員提出不同的要求，強化分類指導，引導其發(fā)揮作用。對現擔任一定職務的干部黨員，要求他們樹立全心全意為人民服務的觀念，當好人民的勤務員；對離退休回村的退休黨員，要求他們樹立愛家鄉(xiāng)、愛人民的觀念，當好支部的助手和參謀；對有一技之長的技能黨員，要求他們樹立勇于創(chuàng)新、勇于奉獻的觀念，當好群眾致富的帶頭人；對在村內從事一般性生產勞動的無職黨員，要求他們樹立全局和長遠的觀念，當好愛崗敬業(yè)的榜樣，并落實一定工作職責，督促發(fā)揮先鋒模范作用；對外出務工的流動黨員，要求他們樹立離土不離鄉(xiāng)的觀念，當好先進信息的傳遞者；對本村的老黨員，要求他們樹立扶上馬、送一程的觀念，當好支部的 堅強后盾。另一方面，要完善黨員考核評價體系。要不斷豐富考核的方式方法，推行黨員發(fā)揮先鋒模范作用公示制度，把黨員臵于廣大群眾的監(jiān)督之下，增加民主評議的透明度，提高考核的準確性。要逐步完善黨員發(fā)揮作用的評價標準，加強對農村黨員參加基層民主政治建設情況的考核，提高農村黨員貫徹黨組織決定，主動作好群眾工作的自覺性。同時，不斷強化對從事個體經營的黨員、外出務工黨員以及無職黨員的監(jiān)督考核，既要保護好黨員發(fā)家致富的積極性，又要引導他們關心村里的發(fā)展，努力消除黨員管理的“空白點”。

（三）注重村級集體經濟發(fā)展壯大

第一，注重能力，拓寬渠道，配強領導發(fā)展的好班子。要積極拓寬選人用人渠道，采取公開招聘、異村交流、村企互兼、下派任職等形式選拔懂經濟、會管理的復合型人才進入村級班子，并牢固樹立只有發(fā)展壯大了村級集體經濟，才能解決辦事難的問題，才能興辦各種福利事業(yè)，才能提高群眾的物質文化生活水平，才能贏得群眾信賴。

第二，強化服務，整合資源，出臺促進發(fā)展的好政策。積極落實各級招商引資政策或創(chuàng)造性地建立招商引資責任機制和激勵機制。在“統一規(guī)劃、統一開發(fā)、統一招商”的思路下對村實施傾斜扶持政策，結合各村的優(yōu)勢和特色，按照“統一政策、統一引進、科學布局”的要求，充分整合招商引資的人、財、物資源，加大招商引資力度、上項目促發(fā)展，同時建立合理的利益分配機制，充分調動村級在招商引資和發(fā)展民營經濟上的積極性和主動性。

第三、規(guī)范管理，盤活資產，建立保障發(fā)展的好機制。要建立健全長效發(fā)展機制，理順村“兩委”與村級集體經濟的關系，以市場手段指導集體經濟發(fā)展，大力推進集體經濟 產權制度改革和體制創(chuàng)新，激發(fā)集體經濟活力，增強集體經濟實力，進一步發(fā)揮集體經濟對增加農民收入、維護社會穩(wěn)定的重要作用。

（四）注重強化對基層黨建工作的領導

要不斷加強對各級黨組織“一把手”的教育和管理，使“一把手”從思想上重視黨建工作，克服說起來重要、做起來次要“兩手抓、兩張皮”的問題，使“一把手”意識到凡經濟建設抓得好的地方，必有黨建工作提供堅強保障，凡黨建工作抓得好的地方，經濟建設同樣會搞得很好。同時，要嚴格考核，讓“一把手”遵照制度抓實黨建工作。完善并落實黨委抓黨建工作職責，明確各部門單位黨建工作第一責任人、直接責任人與具體責任人的職責，對存在問題的責任人做出相應懲處。另外，大力實行黨政班子成員既抓黨建又抓經濟發(fā)展的“一崗雙責”制度，全面促進上下聯動、齊抓共管黨建工作新格局的形成。

圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展。在今后的工作中，我鎮(zhèn)黨委將在上級黨組織的正確領導下，認真貫徹落實今天的會議精神，繼續(xù)深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，團結和帶領全鎮(zhèn)廣大黨員干部，不斷改進和創(chuàng)新基層黨建工作，不斷鞏固和擴大黨建工作成效，不斷開創(chuàng)農村基層黨建工作新局面，為全面推進“四鎮(zhèn)同創(chuàng)”、促進全鎮(zhèn)經濟社會科學發(fā)展跨越發(fā)展提供強有力的組織保障！

二○一一年十一月七日

第二篇：市委組織副部長參加黨建座談會發(fā)言材料

市委組織副部長參加黨建座談會發(fā)言材料

各位領導、同仁們：

大家好，感謝省委組織部能給我這次機會與大家共同交流基層黨建工作，我是來自XX的市委組織部副部長長，也是一名組織系統新兵，希望大家以后多多關注我們市黨建工作，下面我圍繞我市黨建工作向大家介紹一下情況，如有不當之處，請大家批評指正。

我們市位于XX，有黨組織XX個，黨員XX名。近年來，市委堅持以黨的建設為統領，切實發(fā)揮管黨治黨責任，堅持以黨建引領發(fā)展、以黨建助推發(fā)展，全面增強了基層黨組織政治功能，提升黨建工作引領發(fā)展的能力和水平。

一是著力補短板，不斷夯實黨建基層基礎。

近年來，我們認真落實《中國共產黨支部工作條例(試行)》加強黨支部標準化、規(guī)范化建設要求，始終把黨支部建設放在更加突出的位置，堅持問題導向、目標導向、結果導向，著力破解當前基層黨建存在各類問題，特別是抓基層黨建在理念、機制、方法、手段上的短板弱項，全面對標對表，圍繞統籌好、處理好有形與有效、底線與高線、點上與面上、區(qū)域與領域等“四對關系”，特別是針對社區(qū)管理服務的精準化精細化、“一肩挑”后的村社干部監(jiān)管、兩新領域“雙覆蓋”、行業(yè)系統黨建聚力賦能等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，抓基礎、固基本，補短板、強弱項，進一步扣緊壓實責任鏈條，優(yōu)化完善評價機制，以各領域黨建齊頭并進、整體躍升的實際成效，推動基層黨建全域提升、全面提質，不斷提高黨支部建設質量。

二是努力謀發(fā)展，全面強化黨建統領作用。

近年來，我們深刻認識到抓發(fā)展首先必須強黨建,抓好黨建是最大的政績，積極探索完善黨組織發(fā)揮實質作用的有效機制，全面提升統領能力和水平。健全完善黨組織有效領導的路徑機制和有效統合的方式方法。將縱深推進“市鄉(xiāng)一體、條抓塊統”改革，推動資源力量下沉，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委的統攬功能；持續(xù)深化“吹哨一件事”改革，構建“有呼必應”治理閉環(huán)，建強村社黨組織的“動力主軸”；全面推進全市域黨建聯盟建設，總結推廣“黨建強村、產業(yè)富村、民主理村、法治治村”的發(fā)展思路，以“黨建+”為引領，以農業(yè)產業(yè)為紐帶，積極推行“支部+合作社+基地+農戶”、“黨員+農戶+產業(yè)”等“黨建+現代農業(yè)”模式，實現了黨建和農業(yè)產業(yè)融合發(fā)展，探索走出一條“先富帶后富、大家共同富”的時代路徑。

三是突出數字化，充分釋放黨建賦能效應。

近年來，我們深刻感受到全面深化改革是推動高質量發(fā)展的“關鍵一招”，數字化改革是新發(fā)展階段全面深化改革的總抓手，也是集成改革成果的大平臺。為此，我們注重抓牢數字化改革這一關鍵性牽引，放大基層黨建效應。不斷完善XX智慧系統，迭代升級“云上組織生活”等自主開發(fā)的核心應用，深化推廣“XX云平臺”等基層首創(chuàng)的典型應用，不斷鞏固“數字組工”的先發(fā)優(yōu)勢,通過領導干部帶頭講黨課、邀請專家進機關、開設“統戰(zhàn)業(yè)務小講堂”等多種形式，廣泛開展線下集中學習，實現既在引領改革上有實踐，又在賦能基層上有實效。同時，按照“小切口、大場景”的思路，進一步聚焦基層黨建的核心業(yè)務、高頻事項和需求痛點，探索開發(fā)多跨協同、管用愛用的應用場景，一體推進智慧黨建、智慧服務與智慧治理，以基層黨建的“一張網”引領整體智治“一盤棋”。

四是注重影響力，著力打造黨建品牌。

近年來，我們深刻體會到，品牌效應是推進黨建工作的重要抓手，堅持以加強黨的政治建設為統領，堅持從提素質、打基礎、建載體、強服務、轉作風等方面著手，促進黨建與業(yè)務工作深度融合，持續(xù)深化黨建引領社區(qū)治理，縱深推進小區(qū)黨建，打造居民離不開的組織；持續(xù)深化互聯網企業(yè)黨建，全力打造數字經濟黨建新亮點；持續(xù)推動“連心工程”，健全黨群服務中心體系，暢通聯系服務群眾“最后一公里”。不斷放大黨建品牌效應，發(fā)揮黨建引領作用。

第三篇：黨建座談會發(fā)言材料

在全縣基層黨建工作座談會上的發(fā)言

一、簡介

我單位位于xxx城北部，下轄19個行政村，2個社區(qū)，總人口56000人，總面積98平方公里，以水稻、小麥等種植業(yè)為主。現有黨支部51個，其中農村黨支部19個，社區(qū)黨支部2個，機關黨支部5個，事業(yè)單位黨支部13 個，國有企業(yè)黨支部3個，非工企業(yè)黨支部4個，外建黨支部5個，黨員1620人，農民黨員960人。

二、總體情況

在縣委的正確領導下，我單位黨委堅持以科學發(fā)展觀統領基層組織建設工作，深入貫徹落實黨的十八大精神，同時將創(chuàng)先爭優(yōu)活動、基層組織建設年活動和干部下基層開展幫扶活動有機結合，不斷夯實黨建基礎，提升黨建工作整體水平。

（一）領導班子建設

1、強化班子凝聚力，打造科學發(fā)展領導集體。

我們把加強領導班子建設放在全鎮(zhèn)工作的大局來考慮，不斷優(yōu)化班子結構，提高領導班子整體水平。一是抓思想政治建設。始終堅持學習制度，每周五組織干部集中進行學習，安排1名科級干部進行授課。健全和完善黨委中心組學習制度，認真學習領會黨的十八大精神，不斷提高黨政班子成員思想政治素質和業(yè)務水平。二是堅持民主集中原則。凡涉及全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的重大

問題的決策，嚴格按照程序辦事，由鎮(zhèn)黨委集體討論決定，突出了班子的集體領導地位。三是加強黨委議事和決策程序的規(guī)范。制定相關細則，對議事范圍、議事原則、議事形式以及執(zhí)行、監(jiān)督、紀律等進行具體的規(guī)范，確保黨委議事和決策的科學化、民主化、合理化。四是維護好班子團結，班子成員多談心、多交流，彼此信任，協商公事，和諧相處，形成人齊、心齊、氣順、風正、勁足的局面。

2、加強農村黨支部建設，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

一是堅持正確的用人導向,選優(yōu)配強村社班子。結合考核和工作運行質量，以提高素質,優(yōu)化結構,增強整體功能為目標,大膽支持使用工作實績突出的干部。對一些存在問題和不干事、干不成事、不會干事的干部及時進行調整。二是加強民主集中制建設,增強村班子的凝聚力和向心力。三是注重后備干部培養(yǎng)。按照“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t,在調查摸底、建檔立卡的基礎上,采取專人培養(yǎng)、定指標、定培養(yǎng)措施、辦班培訓等有效形式,加大后備干部培養(yǎng)工作力度。切實解決部分村有后備干部但不培養(yǎng)、不成熟的問題和“后繼乏人”的問題。重視發(fā)揮老干部、老黨員作用。

（二）基層組織建設

1、創(chuàng)新機制，提升基層黨建工作合力

鎮(zhèn)黨委始終堅持經常化、科學化、制度化、規(guī)范化抓好黨建基礎性工作，在工作部署、人員安排等諸多方面優(yōu)先考慮基層組

織建設工作，努力形成黨委統一領導，一把手負總責，分管領導具體抓，各黨支部抓具體的工作格局。一是嚴格落實黨建工作目標責任制。在年初的工作會上，對全鎮(zhèn)2013年黨建工作進行了全面安排部署，鎮(zhèn)黨委與各個黨支部簽訂了目標責任書，同時實行績效掛鉤、責任捆綁、獎優(yōu)罰劣的考核制度，始終把黨建工作任務完成情況作為考核、評優(yōu)、獎懲的重要依據。二是嚴格落實領導干部聯系點、選派優(yōu)秀干部為黨建指導員的黨建工作機制。要求包村領導定期開展調查研究，制定黨建工作計劃，指導村支部深入開展基層組織建設。三是修訂完善干部管理制度。健全完善了《村級組織工作制度》、《機關干部管理制度》、《村干部管理辦法》、《財務管理和審計制度》等一系列規(guī)章制度，進一步增強了黨建制度的執(zhí)行力和約束力。四是積極探索黨建工作新機制。鎮(zhèn)黨委積極落實干部下基層開展結對幫扶活動，進一步密切干群關系，發(fā)展壯大農村經濟。在各支部全面推行“四議兩公開”工作法、落實“為民服務四項制度”，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動向縱深發(fā)展。

2、堅持標準，夯實基層黨建基礎

鎮(zhèn)黨委高度重視黨建基礎工作，狠抓常規(guī)工作規(guī)范化管理，不斷夯實黨建基礎。一是加強日常教育管理。要求各支部嚴守“三會一課”等制度，加強學習。鎮(zhèn)黨委采取集中培訓、輔導講座、專題研討等多種形式，組織廣大黨員認真學習掌握黨的創(chuàng)新理論成果，提高黨員能力素質，為發(fā)揮黨員作用打好基礎。二是

認真做好遠程教育工作。充分運用黨員干部現代遠程教育網絡這一平臺，找準廣大黨員群眾關注的熱點、焦點和難點問題，解答黨員群眾面臨的各種矛盾和困惑，增強學習的吸引力和感染力。

3、優(yōu)化載體，增強黨建工作活力

鎮(zhèn)黨委以基層組織建設年活動為載體，全面提升農村基層黨組織建設科學化水平。一是在無職黨員中開展了“設崗定責”活動，主要設置了宣傳教育崗、黨務政務監(jiān)督崗、計劃生育崗、民調信訪崗、文化體育崗，通過設崗定責活動的開展，使無職黨員“無職有位、上崗有為”，形成了黨員自我教育、自我管理、自我提高的新機制。二是在全鎮(zhèn)深入開展“十雙”活動，即：開展“雙訓雙學”活動，努力提高農村黨員隊伍的整體素質；開展“雙扶雙幫”活動，不斷加強村班子建設；開展“雙爭雙創(chuàng)”活動，不斷創(chuàng)新和豐富黨建活動載體；開展“雙帶雙富”活動，推動全鎮(zhèn)經濟社會健康持續(xù)發(fā)展；開展“雙抓雙注重”活動，加強黨風廉政建設。通過“十雙”活動的開展，增強了農村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進了全鎮(zhèn)社會的和諧建設。三是在鎮(zhèn)村兩級黨員干部隊伍中推行“一線工作法”（情況在一線掌握、決策在一線形成、措施在一線落實、問題在一線解決、經驗在一線總結、業(yè)績在一線創(chuàng)造、形象在一線樹立、作風在一線檢驗、干部在一線錘煉），收到了較好的效果。四是落實好“為民服務四項制度”，通過在鎮(zhèn)村干部中推行“服務發(fā)展承諾制、為民服務代理制、民情

聯系工作制、主動上門服務制”，架起了鎮(zhèn)村干部服務群眾的“連心橋”，真正做到了察民情、曉民意、解民難、聚民心。

4、晉位升級，提升基層黨建水平

鎮(zhèn)黨委按照“一類抓鞏固、二類抓晉級、三類抓轉化”的工作要求，詳細制定了各類黨組織晉位升級工作方案和推進計劃，進一步明確工作任務，強化整改措施，開展主題鮮明的升級活動。一是深入調查摸底。對全鎮(zhèn)19個農村黨支部重新進行了調查摸底，并以支部為單位建立臺賬，切實做到底數清、情況明，為科學準確分類定級提供第一手資料。二是準確分類定級。堅持突出重點，按照基層黨組織“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的標準和“一個好的支部、一個好的帶頭人、一個好的發(fā)展思路、一個好的工作制度、一個好的活動陣地、一個好的保障機制”的要求，重點圍繞“黨組織帶頭人、工作思路、工作制度、活動陣地、保障機制、工作業(yè)績、群眾評價”等七項指標開展分類定級。嚴格按照黨組織分類定級標準，按照“黨支部自評、黨員群眾測評、鎮(zhèn)黨委評定”三個步驟對全鎮(zhèn)19個農村黨支部進行了分類定級，并在鎮(zhèn)黨務公開欄內進行了公示。三是強化推進措施。按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的要求，堅持統籌謀劃、分類指導的原則，統一制作墻板，努力做到“一村一方案，一村一計劃”。

5、抓陣地,建好村級組織活動場所

鎮(zhèn)黨委政府堅持建、管、用相結合,加強村級組織活動場所規(guī)

范化建設。一是積極為村級組織活動場所統一配備電教設備,真正把村級組織活動場所建設成為黨員教育的陣地,村民了解致富信息的窗口。二是村黨支部充分利用村級組織活動場所,定期組織農民群眾開展群眾喜聞樂見的文化體育活動,豐富了農民群眾的文化生活。三是依托村級組織活動場所開辦農民實用技術培訓,舉辦黨的基本知識和農業(yè)適用技術講座。四是進一步規(guī)范和完善村級組織活動場所的管理制度以及使用、安全、衛(wèi)生等方面的規(guī)定,建立健全黨內生活制度,加強對黨員的教育和管理,開展黨務公開、村務公開等活動,為農民群眾提供生產生活服務,使村級組織活動場所在保證村級組織和黨員干部學習、工作、活動的同時,還為廣大農民群眾收聽收看電教片、接受科技文化培訓、咨詢生產生活信息、參加文化娛樂活動創(chuàng)造了條件,真正做到了“一室多用”。

6、積極采取措施，狠抓干部作風整頓

按照縣委縣政府關于改進工作作風、密切聯系群眾的安排部署，鎮(zhèn)黨委采取有力措施，促進干部作風轉變。主要做法：一是抓住更新干部思想觀念不放松。積極探索考核激勵機制，出臺了相關制度，對各級干部的學習任務作了具體的要求。二是抓住解決群眾關心的熱點、難點問題不放松。三是抓住推進領導干部能力建設不放松。四是抓住營造勤政高效、風清氣正的良好氛圍不放松。將干部作風整頓納入目標管理，從大處著眼、小處著手，確保邊整邊改取得實效。五是抓住建立和完善工作機制不放松。

進一步完善修訂財務管理制度、政府機關考勤制度、會議紀律制度、政府機關學習制度等一系列制度。同時加強督查、確保成效。督查既明查，也暗訪，把監(jiān)督檢查延伸到干部日常工作和生活環(huán)節(jié)，真正把具體人、具體事掌握準、核查實，督查結果分好、中、差排名通報。

7、加強黨風廉政建設,深入開展反腐敗斗爭

鎮(zhèn)黨委把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的一項重大政治任務抓緊抓實。一是深化領導干部廉潔自律工作,筑牢黨員干部拒腐防變思想道德防線。通過健全制度、落實規(guī)定、加強監(jiān)督檢查、開展專項治理、查處違規(guī)典型,逐步規(guī)范了領導干部廉潔從政行為,增強了廉潔自律意識。二是加大查辦案件和信訪工作力度,提高了辦案水平。

（三）、加強黨員隊伍建設。

一是深入開展“頭雁引領”工程，一年來共組織各村支書、主任參加市縣鎮(zhèn)培訓80人次，其他干部培訓200多人次，努力促進村干部素質全面提升。二是抓好黨員教育管理，農村黨組織堅持每月開展一次活動，2012年開展活動200次，參加活動1000多人。三是做好農村黨員培訓工作，整合各方資源，充分發(fā)揮黨員遠程教育平臺作用，開展農村黨員大培訓，,開展培訓4期，培訓黨員1000多人次。四是認真做好發(fā)展黨員和入黨積極分子培養(yǎng)工作。鎮(zhèn)黨委按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發(fā)展”的方針，重點在村組干部、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、復員退伍軍

人和優(yōu)秀婦女、致富能人中發(fā)展黨員，不斷優(yōu)化黨員隊伍結構。2012年，全鎮(zhèn)共發(fā)展新黨員55名，47名預備黨員按期轉正。五是實行流動黨員雙向管理，建立流動黨員臺帳，安排專人負責向流動黨員提供學習、黨內活動信息等服務。

三、存在的問題

我鎮(zhèn)黨建工作雖然取得了一些成績，但與縣委的要求和群眾的期望相比，還有一定的差距。一是個別黨支部核心作用發(fā)揮不好，在落實科學發(fā)展觀，帶領群眾發(fā)展經濟方面思路不寬、辦法不多不活，特別是對群眾迫切需要解決的一些熱點、難點問題沒有足夠重視；二是部分黨員干部的思想觀念轉變滯后，在具體工作中，只有致富愿望，但無致富思路，“雙帶”能力不強。三是工作制度不完善、監(jiān)督機制不健全。在制度建設上，部分村有圖形式、搞花架子的情況；政務公開、村務公開不規(guī)范，影響了群眾的知情權、選擇權、監(jiān)督權和參與權。在監(jiān)督機制上，由于群眾維護自身權益的意識不強、個別村干部接受監(jiān)督的意識淡薄。四是農村基層黨員隊伍的教育和管理還需要加強。五是黨員的年齡結構偏大,文化素質參差不齊,男女比例相對失衡。

四、今后工作重點

在今后的工作中，鎮(zhèn)黨委將以科學發(fā)展觀為指導，立足往流實際，拓寬工作思路，提高工作水平、完善各項制度、加強學習教育、嚴格監(jiān)督檢查，以高度的政治責任感和使命感，不斷加強基層黨建工作力度，提升黨建工作整體水平。

(一)、完善黨委各項制度，加強領導班子建設。

1、提高領導班子思想政治素質。強化班子思想政治理論建設，認真組織領導班子和領導干部把深入學習科學發(fā)展觀和黨的十八大精神作為首要政治任務。加強對鎮(zhèn)、村兩級領導班子思想政治建設的分類指導，不斷提高領導班子的思想政治素質。堅持民主集中制，健全完善并嚴格執(zhí)行黨委內部議事規(guī)則和決策程序。深入開展先進典型人物學習活動，進一步加強和改進領導干部的思想、工作、生活和領導作風。

2、優(yōu)化領導班子結構。積極向組織部門推薦政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的干部。加大對女干部、非黨干部的培養(yǎng)力度，注重從企事業(yè)單位優(yōu)秀人才中推薦干部，不斷優(yōu)化干部隊伍結構。制定和落實后備干部培養(yǎng)計劃和具體措施，配合做好對選派干部的跟蹤和管理。

3、加大干部監(jiān)督工作力度。認真貫徹落實《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》，嚴格執(zhí)行領導干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、和經濟責任審計制度。

(二)、提高履行職責能力，加強黨員干部隊伍建設。

1、抓好人才工作落實。落實并完善已出臺的有關人才工作改革措施，繼續(xù)推行和完善民主推薦、民主測評等制度，調整充實后備干部隊伍；積極貫徹黨管人才原則，構建黨委領導、有關部門各司其職，社會各界廣泛參與的人才工作新格局，落實優(yōu)秀人

才的選拔培養(yǎng)和激勵保障政策。

2、做好發(fā)展黨員工作。落實發(fā)展黨員工作”十六字”方針和”五項制度”，建立入黨積極分子檔案，完善培養(yǎng)、考察培訓等制度，健全發(fā)展黨員工作質量保證機制。制定2013年發(fā)展黨員工作計劃，加強分類指導，注重在生產工作一線、青年和知識分子中發(fā)展黨員，積極穩(wěn)妥地吸收新的社會階層中的優(yōu)秀分子入黨，認真探索在”兩新”組織中發(fā)展黨員工作。

3、加強干部教育培訓。認真抓好黨的十八大精神的學習培訓。認真貫徹執(zhí)行中央下發(fā)的《干部教育培訓工作條例（試行）》，依托鎮(zhèn)黨校，逐步擴大干部教育培訓規(guī)模。有計劃選送部分優(yōu)秀年輕干部到上級有關培訓機構學習。加強跟蹤管理。

4、加強干部作風建設。一是加強教育培訓力度，強化理論武裝，深入開展黨員干部隊伍的教育培訓。二是深入開展談心活動，書記、鎮(zhèn)長和政府機關干部職工、各單位負責人、村“兩委”負責人進行一次談心談話，了解干部職工開展工作情況和思想動態(tài)，通過交流促干部轉變工作作風，提高工作效率。三是加大年終考核力度，充分利用考核結果對庸、懶、散干部作風進行重點整治。

5、認真做好老干部工作。抓好老干部思想政治建設和組織建設，落實老干部的政治待遇和生活待遇，引導老干部積極發(fā)揮作用。

（三）、夯實黨的執(zhí)政基礎，加強改進基層黨的建設。

1、推進農村基層組織工作創(chuàng)新。按照基層組織建設“五個好”的目標要求，深入研究探索基層組織建設的新辦法、新機制，鞏固黨在基層的執(zhí)政基礎。一是加大對黨建示范點的投入，努力打造大寺、唐莊新農村黨建示范點；二是加強各種合作社黨組織建設工作，發(fā)揮黨組織的組織領導作用。三是從加強選拔培育、管理考核、激勵保障入手，大力實施“頭雁引領”工程，打造一支想干事、會干事、能干成事的村支書隊伍，為推進全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展奠定組織基礎。四是抓好“農事村辦”、“四議兩公開”“三有一化”等工作，推進農村基層組織工作創(chuàng)新。五是繼續(xù)抓村“兩委”換屆后續(xù)工作，做好各村建章立制、實行規(guī)范化管理，加強鎮(zhèn)村黨務、政務的民主監(jiān)督，提高依法行政水平。

2、加強和改進黨員教育管理服務。加大黨員電化教育經費投入，加強對農村黨員、在職黨員的教育培訓。積極推行黨員“設崗定職”等管理方式，改進黨組織設置形式，為農村一般黨員發(fā)揮作用搭建平臺。加強對流動黨員的教育管理，利用外建支部，落實好《流動黨員活動證》制度。做好黨性定期分析、民主評議黨員工作，嚴肅處置不合格黨員，建立健全黨員隊伍自我純潔機制。加大黨員激勵、關懷、幫扶力度，幫助困難黨員解決實際問題。

3、推進新經濟組織、新社會組織黨建工作。認真抓好非公有制企業(yè)黨組織的組建工作。通過選派黨建工作指導員、加強對黨組織負責人的培訓、幫助完善活動陣地等渠道，加強非公有制企業(yè)黨組織的規(guī)范化建設。

五、意見建議、進一步深化農村改革,多渠道增加對農業(yè)和農村工作的投入,加快基礎設施建設步伐,千方百計增加農民收入。

2、進一步優(yōu)化黨員隊伍結構,加強黨員隊伍的教育管理,加大對黨員的服務力度,切實關心困難黨員和老黨員。

3、進一步加強干部管理,努力轉變干部作風,不斷改善黨群、干群關系。

4、探索黨的代表大會閉會期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式。探索建立和完善黨內情況反映制度、重大決策征求意見制度、接受監(jiān)督等制度。

5、強化遠程教育站點管理、技術服務、教學輔導三支骨干隊伍建設，分類建立適合不同群體黨員的教學資源庫。

第四篇：參加黨建工作座談會

2011年市政府辦公室黨建工作要點

一、以開展“全面提升年”活動為主線，大力推進服務型機關建設

開展“全面提升年”活動，為黨員服務全市大局搭建平臺，著力強化五個提升。

一是全面提升工作責任感。堅持把思想建設放在黨建工作首位。圍繞“決戰(zhàn)500天，實現跨越發(fā)展”和實現財政收入實現50億元的目標，開展“創(chuàng)建示范市，決戰(zhàn)立新功”學習實踐活動，開展解放思想大討論活動，強化大局意識、責任意識，立足崗位，找準定位，全面提升“三服務”水平。

二是全面提升工作能力。提高參謀助手能力，調查研究出成果，文字綜合出精品，信息工作上水平；提高綜合協調能力，繼續(xù)抓好“開短會、講短話、發(fā)短文”要求的落實，加速公文運轉，加強對大型節(jié)會、重大活動的組織協調。提高督查落實能力，成為帶頭落實的表率，確保政府決策全面落實。提高運行保障能力，確保政府工作健康有效運行。

三是全面提升工作質量。全面推行精細化管理，以提高工作標準、工作規(guī)范、工作效率為目標，建立起全過程、全方位的精細化工作體系，實現辦公室工作由結果控制向過程控制轉變，使辦文更加周密、辦會更加周全、辦事更加周到。四是全面提升工作作風。著力強化六種意識，即強化忠誠意識、強化創(chuàng)新意識、強化團結協作意識、強化爭先創(chuàng)優(yōu)意識、強化奉獻意識、強化形象意識。

五是全面提升干部隊伍素質。圍繞市委、市政府中心任務加強學習，提升素質。完善選人用人機制，制定考核辦法，為干部素質提高、成長進步創(chuàng)造條件。

二、以創(chuàng)建學習型黨組織活動為載體，全面提高辦公室干部職工政治素質和業(yè)務素質

充分運用黨委組織優(yōu)勢，開展形式多樣的學習活動。堅持黨組帶頭，科室負責同志為第一責任人，以中心學習組為“龍頭”，全面帶動學習學習型創(chuàng)新型機關的創(chuàng)建。制定創(chuàng)建學習型黨組織方案，建立考學制度，把考試、考學、述學作為檢驗學習成果的重要手段。認真開展好學習創(chuàng)新型支部、學習創(chuàng)新型黨員評選工作，把學習成果、理論水平、創(chuàng)新能力作為提拔任用干部的重要依據。加強對年輕同志的學習指導，成立青年工作委員會，開展豐富多彩的學習教育活動。堅持學習與創(chuàng)新相結合，強化學習成果的轉化，把促進工作作為檢驗學習成果的重要標志。豐富學習活動載體，定期舉辦學習報告會及各類講座活動，開展支部書記上講臺活動，加強科室之間思想和業(yè)務知識的交流。開展學習競賽活動，定期對辦公室35周歲左右黨員干部進行綜合素質測試。開展外出考察活動。

三、以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力，切實加強組織建設

認真學習貫徹《條例》，組織講座與自學相結合，開展《條例》知識測驗活動，檢驗學習成果。結合建黨90周年，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。豐富創(chuàng)建形式，立足崗位，突出特色。發(fā)揮“黨員示范崗”、“一崗雙責”、“三位一體共建”等載體和機制作用，把爭先創(chuàng)優(yōu)融入到中心工作、隊伍建設中。總結、樹立先進典型，著力建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動長效機制。做好黨員教育、管理和服務工作。提升黨務工作隊伍素質。嚴格黨內組織生活，堅持和完善“三會一課”制度。開展講黨性、重品行、作表率活動，推進機關黨支部建設。認真執(zhí)行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和《黨風廉政建設責任制規(guī)定》，建立健全各項規(guī)章制度，堅持用制度管權、管事、管人。

三、以創(chuàng)建文明機關為目標，打造文明、健康、和諧政府辦新形象

積極開展文明機關創(chuàng)建活動，通過深入開展文明科室、模范任務評選活動，激發(fā)創(chuàng)建活力，努力爭創(chuàng)省級文明機關。加強機關文化建設。開展豐富多彩文化體育活動和社會公益活動，營造健康向上的和諧機關氛圍。在參加全市文體活動工作的基礎上，開展一系列的活動。成立乒乓球協會、羽毛球協會、攝影協會、籃球協會、游泳協會、戶外運動協會，組織協會會員開展形式多樣的體育活動。堅持每月開展一次文體活動，將每周五下午確定為機關文化建設活動日，舉辦小型多樣的文體活動。4月份組織羽毛球比賽，并舉辦攝影、書法知識講座；5月份組織登山活動（戶外攝影活動），并組織青年開展一次慶祝“五四”青年節(jié)活動；6月份組織開展慶祝建黨90周年系列活動，即：有獎征文活動、書法攝影比賽、黨員奉獻日活動、重溫入黨誓詞、“詠紅詩、頌經典”比賽活動；7月份組織外出學習考察活動，八一前期組織辦公室退伍軍人開展“重溫軍旅生活”活動；8月份開展趣味籃球比賽活動；9月份開展迎國慶乒乓球比賽；10月份開展金秋十月自行車環(huán)保行活動。積極組織好辦公室參加全市籃球、羽毛球、乒乓球等文體活動。利用周五機關文化活動日，適時開展跳繩、踢毽等小型問題活動。

第五篇：黨建工作座談會發(fā)言材料

黨建工作座談會發(fā)言材料

今年以來，黨工委聚焦黨建主責主業(yè)，按照“抓重點，求突破，推全面，創(chuàng)品牌”12字總體工作要求，深入貫徹落實各級黨建工作會議精神，充分發(fā)揮黨建統領作用，全面推進社區(qū)黨建工作。現將工作情況簡要匯報如下：

一、多措并舉，扎實開展十九大精神學習宣傳 社區(qū)黨工委將學習宣傳貫徹好黨的十九大精神作為當前重要政治任務來抓，全面認真開展學習宣傳。領導干部帶頭學，黨工委班子成員通過三天集中學習，認認真真學習了十九大報告、中紀委報告、新黨章，以及新華社、人民日報的多篇評論員文章，逐字逐句學原文，做到真學、學透、學懂；把握核心重點學，特別對報告提出的新時代、新判斷、新理論、新提法、新思想、新要求、新部署等內容，結合權威資料，開展輔導學習；多措并舉普遍學，將十九大學習資料編印成冊，發(fā)放到全體干部職工和居民黨員手中，利用每周五下午，由領導干部分段領學，全體黨員手抄十九大報告、中紀委報告和黨章原文，要求每名干部撰寫心得體會并開展集中交流討論，針對年齡大行動不便的居民黨員，由互助小組進行送學。同時，通過“兩微一端”、制作宣傳欄、—1— 懸掛條幅等形式，進一步擴大宣傳覆蓋面，確保家喻戶曉、人人皆知。截止目前，共印制發(fā)放學習資料150余份，開展集中學習8次，開展送學6次，撰寫心得體會30余篇，人均抄寫學習筆記3萬字以上，制作十九大宣傳欄6塊，懸掛宣傳標語8條，出黑板報12塊。

通過學習黨的十九大報告，我深感振奮、倍受鼓舞。報告極具震撼力、穿透力、感召力，深刻回答了事關黨和國家發(fā)展的一系列重大理論和實踐問題，提出了一系列新的重大理論觀點、重大判斷、重大舉措，指明了實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的前進方向。報告通篇閃耀著習近平新時代中國特色社會主義思想的智慧光芒，充分體現了大國、大黨的大歷史觀和時代觀，凸顯了以習近平同志為核心的黨中央不忘初心、牢記使命，始終牽掛著人民的利益，著實讓人感動。我們黨員領導干部，要認真學習貫徹黨的十九大精神，自覺運用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，跟上時代步伐，不斷強化“四個意識”，堅定“四個自信”，與黨同心同德，以實際行動為實現黨的新時代歷史使命增磚添瓦。同時，作為一名基層黨組織書記，要帶動社區(qū)全體黨員干部和居民群眾，一起為黨和人民的事業(yè)增添正能量。

二、統籌謀劃，扎實推進社區(qū)黨建工作

（一）聚焦主業(yè)，全面落實從嚴治黨責任。社區(qū)黨

—2— 工委始終聚焦黨建主業(yè)，堅持常態(tài)化研究推進黨建工作，先后召開黨建專題會議8次，研判工作情況，聽取意見建議，把黨建工作與社區(qū)各項業(yè)務工作緊密結合起來同謀劃、同部署、同落實，并認真按照“3141”責任落實機制，進一步完善社區(qū)黨建責任體系，制定任務落實推進表，明確主體責任，落實具體任務。認真落實中心組學習制度和周五集中學習制度，及時學習和傳達黨建工作最新部署要求，不斷提升了黨員干部的責任意識、黨性意識。

（二）強化措施，扎實開展“兩學一做”學習教育。為確保“兩學一做”學習教育取得實效，社區(qū)黨工委提出“三抓”舉措。一是抓載體，堅持“兩學一做”學習教育與“三會一課”深度融合，集中學習和個人自學互為補充，領導干部專題黨課和黨員干部心得交流有機結合，為社區(qū)黨員開展“兩學一做”學習教育搭建了平臺，找到了落腳點。二是抓整改，堅持把查找問題和整改問題作為學習教育的重要目的，督促黨員干部建立整改臺賬，逐項抓好整改落實。三是抓覆蓋，牢牢抓住流動黨員和老黨員這個薄弱環(huán)節(jié)，通過建立微信群，小馬扎學習小組，老黨員互助組，有效解決了流動黨員和老黨員參與學習教育的短板問題。截止目前，共開展集中學習40多次，上門送學20多次，開展“知識競賽”1次，“黨員活動日”活動11次，專題討論4次，上黨課3次。

—3—

（三）創(chuàng)新載體，不斷凸顯社區(qū)黨建工作特色亮點。積極開展“先鋒圓夢微心愿”活動，征集并兌現微心愿30個。不斷深化“網格+”工作機制，將各項管理服務職能下沉到網格，廣泛開展預約上門、代辦服務等，同時認真落實環(huán)保、安全、禁毒等各項工作進網格。持續(xù)開展“四季送”、“五關愛”幸福使者志愿服務活動，不斷深化“幸福龍泉·情融萬家”黨建品牌。一年來，共組織開展“春節(jié)送對聯”、“元宵節(jié)猜燈謎”、“黨員志愿服務”、“愛在龍泉、共享陽光”、“點亮微心愿，助圓微夢想”、“關愛老黨員，游覽新金川”、“暢談十八大以來變化、展望十九大勝利召開”等各類主題活動10余次，幫扶救助困難老黨員17人，居民群眾對社區(qū)的認同感和歸屬感不斷增強。

（四）強基固本，大力夯實基層黨建工作基礎。堅持把加強黨員隊伍建設、提升黨員隊伍素質作為抓黨建、促發(fā)展的根本任務，嚴肅黨內政治生活,督促黨支部落實好“三會一課”制度，扎實開好民主生活會，認真做好民主評議黨員工作，督促班子成員按要求參加組織生活，按時繳納黨費。扎實推進學習型黨組織建設，組織黨員干部集中學習40多次，觀看《榜樣》等專題教育片12場次，在社區(qū)微信公眾平臺發(fā)布黨建工作類篇目60余篇，黨員干部撰寫心得體會100余篇。針對居民支部委員年齡過大、身體狀況較差等情況，在“兩委換屆”中，對

—4— 居民黨支部班子進行了調整改選，配強了支部班子。不斷加強黨建陣地建設，在現有硬件建設的基礎上，先后投入資金1.2萬元，配齊配全各類設施設備。注重發(fā)揮黨建活動陣地一室多用的功能，著力把黨建陣地打造成為社區(qū)黨員的活動中心、社區(qū)居民的培訓中心、便民利民的服務中心和群眾生活的文化中心。

三、黨建工作中存在的問題和意見建議

（一）存在的問題

一是社區(qū)共駐共建工作有待提升。由于共駐共建工作中涉及金川公司、八冶公司和市直單位，社區(qū)黨工委協調、組織轄區(qū)單位黨組織參與社區(qū)黨建工作的力度不夠，在區(qū)域化黨建新格局中的領導核心作用不突出。

二是社區(qū)居民黨員管理難度大。居民黨員對社區(qū)的認同感不強，單位離退休黨員有“船到碼頭車到站”的思想，不積極主動參與黨組織活動；特殊群體黨員，特別是下崗失業(yè)、流動黨員，或忙于生計，或處于失意之中，參與黨組織活動的意識淡漠。

三是社區(qū)工作者隊伍整體素質不高，與新形勢新任務的要求不相適應。隨著改革的深化，社區(qū)黨建和社區(qū)建設的發(fā)展，越來越多的政府職能延伸到社區(qū)，造成社區(qū)工作任務過度“膨脹”，干部職工疲于應付。同時，社區(qū)人員結構不合理，社區(qū)工作人員主要以公益性崗位為主，正式干部、大學生占比很小，隊伍整體素質不高。同時還存在培養(yǎng)出的大學生留不住、公益性崗位人員流

—5— 失嚴重的問題，制約了社區(qū)整體工作的推進。

（二）意見建議

1、建立共駐共建機制。加大協調組織力度，加強同轄區(qū)單位的聯系與溝通，創(chuàng)新共建載體，拓寬共建領域，深入開展“八聯八共”（基礎設施聯建，共享社區(qū)資源；組織建設聯抓，共筑堅強堡壘；思想工作聯做，共育文明新風；社區(qū)衛(wèi)生聯管，共創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境；文體活動聯誼，共圖社區(qū)繁榮；公益事業(yè)聯辦，共解社區(qū)難題；社區(qū)治安聯防，共建安全社區(qū)；街居經濟聯手，共促社區(qū)發(fā)展）活動，實現社區(qū)黨建工作向轄區(qū)單位的拓展和延伸，構建“資源共享、社區(qū)共建、成果共享”的區(qū)域化黨建新格局。

2、進一步健全完善黨內激勵關懷幫扶機制。通過對黨員從思想上教育、生活上關心、物質上幫助、感情上關懷、精神上激勵，增強社區(qū)黨組織的凝聚力和號召力。同時，每年應安排一定的資金，保證居民黨支部活動的正常開展。

3、加強社區(qū)工作者隊伍建設。一是建立和完善培訓機制，把社區(qū)工作者隊伍的教育列入全區(qū)干部教育整體規(guī)劃，開辦社區(qū)工作培訓班，對社區(qū)工作者開展計算機操作、法律法規(guī)、社會調查、入戶統計、心理咨詢、健康教育等方面知識的培訓，組織外出考察學習，不斷推

—6— 進社區(qū)工作者崗位教育和培訓工作，使社區(qū)工作者樹立服務意識，掌握職業(yè)技能，提高工作水平。二是探索建立專職社區(qū)工作者隊伍。隨著經濟水準的提高和社區(qū)建設進程的推進，社區(qū)工作者的現狀將越來越不適應新形勢下社區(qū)服務對社區(qū)工作者知識化、專業(yè)化的要求，需要按照國家對社會工作者職業(yè)認證的要求，探索社區(qū)工作“職業(yè)化”，把社區(qū)工作作為一種“職業(yè)”，設立社區(qū)工作者職務等級工資制度和按晉級制度，使工作待遇與工作職務、工作年限、工作能力掛鉤，逐步實現社區(qū)工作職業(yè)化、規(guī)范化。

—7—