在全縣建筑行業管理工作會議上的講話

同志們：

生命在于運動，發展在于行動。元旦剛過，我們就在這里召開全縣建筑行業管理工作會議，充分體現了縣委、縣政府對我縣建筑行業發展的高度重視。在這里，我圍繞全縣建筑業發展“怎么看”和“怎么辦”的問題，講點個人的意見和見解，供大家參與。

一、所謂怎么看，就是要全面理性地分析，清醒認識建筑業發展的新形勢新問題

剛剛過去的這一年，是我縣發展征程不平凡、不容易、具有里程碑意義的一年，也是人民群眾得到更多實惠的一年。一年來，我縣建筑業克難奮進、積極作為，無論是在業務總量上，還是在資質升級上，或者在監管措施等方面，都實現了較大的提升，為壯大縣域經濟、促進農民工增收、致力脫貧攻堅、改善城鄉面貌、統籌城鄉發展、加快新型城鎮化率進程做出了不可磨滅的貢獻。2020年是實現“十三五”規劃的收官之年，也是全面小康和脫貧攻堅的決勝決戰之年，更是我縣實現跨越提速、進軍全省七強的關鍵之年。在這樣一個特殊的年份，我們如何保持競爭優勢，真正把建筑大縣打造成為建筑強縣，這個任務非常艱巨，需要我們對我縣建筑業發展現狀有一個全面理性的分析、認識。

從縱向對比看，發展速度在加快。我縣建筑業保持了持續快速健康發展的良好態勢，主要表現在：一是總量大。2019年，我縣建筑業逆勢上揚，實現總產值32.82億元，同比增長20.48％，占全縣地區生產總值的10.7%，已成為我縣一大經濟支柱產業。二是貢獻大。2019年，全縣建安房地產業財稅收入貢獻率占全縣稅收的25.37%；建筑業從業人員占全縣社會勞動力的18.9%，其中貧困勞動力占到了建筑業從業人口的43%，較好地發揮了優勢產業和脫貧致富的作用。

從橫向分析看，發展差距在拉大。我縣建筑業市場競爭能力偏弱，主要表現在：一是我縣建筑業的整體實力還不強，與發達縣市相比差距很大，品牌意識偏弱，龍頭企業規模偏小。二是我縣建筑隊伍技術含量偏低，建筑人才緊缺，科研投入不足，增長方式落后。三是我縣建筑市場有待進一步規范，各類質量安全隱患仍然存在，市場發育尚不健全。在社會主義市場經濟條件下，這些問題可能會造成優勝劣汰，從而出現強者愈強、弱者愈弱的“馬太效應”。

從行業發展看，發展機遇在招手。照目前的形勢看，我國將繼續保持穩中求進的工作總基調，新型城鎮化和房地產業發展仍然是三四線城市拉動經濟增長的重要增長極。在這樣一種大形勢、大背景之下，專家普遍認為，促進建筑行業發展模式轉變與產業轉型升級成為公認的發展出路。針對建筑行業而言，就是要把傳統的勞動密集型產業轉到技術密集型，粗放式生產轉到集約式生產，把量的擴張轉到質的提升，而且管理也要從原來的粗獷向精細化轉變。對我縣建筑行業而言，提出了更高的要求，面臨了更大的考驗，但更多的應該是機遇，機遇大于挑戰。

無論是縱向的發展加快，還是橫向的差距不小，或是行業發展面臨的機遇和挑戰，都需要我們高度重視，正確對待，搶抓機遇，在今后的工作中采取行之有效的措施，逐步加以解決。

二、所謂怎么辦，就是要客觀求實地對待，合力開創建筑業發展的新路徑新局面

當前，我縣正處于搶抓機遇、跨越提速、推進高質量發展的關鍵時期，我們要想位居中部而不甘居中游、地處內陸而不被內陸意識束縛，必須解放思想，自加壓力，奮力趕超。作為我縣支柱產業之一的建筑業，一定要以更高的標準、更快的速度、更大的闖勁，合力開創我縣建筑業發展新局面。

（一）樹立“三種意識”，努力迎難而上

第一，要有危機意識?！熬影菜嘉！笔侵腥A民族的古訓。面對國內房地產市場的深度調整，全縣建筑行業企業要切實增強憂患意識，始終保持攻堅克難的勇氣，在逆境中謀發展，積極應對各種難題，堅定地走綠色、創新、協調、共享、高質量發展之路。

第二，要有機遇意識。古人說:“天予不取，反受其咎；時至不迎，反遭其殃。”當前，我縣明確了要以文明城市創建為總攬，以率先統籌城鄉發展為路徑，以決勝全面小康、決戰脫貧攻堅為抓手，加快建設“宜居宜業宜商宜游”的幸福城市。這些方略和舉措必將形成巨大的投資效應，推進建筑節能將成為建筑業發展新的增長點，一批接一批的項目建設給我縣建筑業帶來了“練內功”、“強基礎”的發展機遇。

第三，要有協作意識。團結就是力量，“抱團”才能發展。建筑業發展要善于開放借力，行業內部要加強聯合與合作。開拓市場靠單兵突進是比較困難的，行業和企業之間要消除隔膜，增強聯系，多溝通、多交流、多活動，一起提問題想辦法，讓區域性的品牌、企業聯合體共同協作，不斷拓展發展市場和發展空間。

（二）把握“三個關鍵”，全力做大做強

第一，要求突破。要按照“轉方式、調結構”的要求，在企業發展上求突破。一是要在規模工程上求突破。做好一個規模工程，就能拓展一方市場、樹起一方信譽。要充分發揮我縣建筑業的整體優勢，加強資源整合和要素集約，實現規?；洜I，組團式作戰，增強競爭合力。二是要在產業延伸上求突破。要突出主業，拓展相關產業，利用建筑業與房地產業之間的聯系，積極介入，參與競爭，開辟新的經營空間。三是要在企業整合上求突破。對分散的、小規模的、低資質和無等級的建筑企業進行整合，同時，統籌兼顧大企業與中小企業的發展，在此基礎上，進一步完善企業信用評價體系，建立企業發展的長效機制。

第二，要創品牌。“好品牌就是真金白銀?！逼放剖墙ㄖI提質增效的重要手段，也是企業最寶貴的戰略資源。我們要推動建筑業在更高平臺上實現高質量發展。一是要加快人才培養。通過人才引進和培訓，重點培養和建立高素質的以企業家為核心的經營管理人才隊伍、工程技術人才隊伍、施工工人隊伍。二是要提高科技水平。以建設可再生能源建筑應用示范縣為契機，推動新技術、新工藝、新材料的應用。不斷加強建筑科技工作目標考核與獎勵，不斷加快建筑節能示范項目建設。三是要增強創牌意識。各企業要真正樹立品牌就是企業生命、就是企業效益的思想，縣住建局要進一步打響“建筑鐵軍”品牌，努力打造我縣建筑業的“金名片”。

第三，要拓市場。搶占市場是發展建筑業的第一方略。我縣建筑業要大力實施“外拓內延”戰略，努力尋找新的亮點和增長點。一是要鞏固規模市場。把建筑業市場發展的著力點放在攻占大的市場上來，放在成規模、成氣候的市場上來。二是要搶占新興市場。順應國家西部大開發、重大區域發展規劃等戰略的深入實施，各建筑企業特別是重點企業要抽調精兵強將，到西部、東部沿海等熱點市場去搶占灘頭陣地，由點到面擴張規模。三是要拓展海外市場。近幾年，我縣還承接了一系列的跨國業務，在海外樹立起了行業發展的新標桿。今年，我們要繼續在這一塊上下功夫，逐步完善企業外拓支撐機制，逐步增強我縣建筑業在海外市場的影響力，打造一支“走得出、站得住、打得響”的團隊。

（三）實現“三個更新”，著力優化環境

第一，服務要有新觀念。要倡導“服務既是生產力，更是競爭力”的理念，以新型城鎮化的理念為指導，圍繞“跨越提速，進軍全省七強”的工作目標，激發建筑行業與建筑企業發展的不竭動力。作為職能部門，要真正貼近建筑企業，服務建筑企業；作為建筑企業，要不斷提高自身素質和素養，誠信道德，守法經營，切實規范好建筑市場秩序。

第二，方法要有新改進。要切實加強對勘察、設計、施工、監理等單位及人員的資質審查，嚴格資質準入；要建立時空全覆蓋、責任全覆蓋的執法巡查機制，確保施工安全；要深入開展建設領域突出問題專項治理，把握關鍵環節。注重聯動監管，重視現場監督，依靠現代化信息管理手段推進建筑市場的規范化。

第三，激勵要有新舉措。政策主要是體現縣委、縣政府對建筑企業的高度重視，起到“四兩撥千斤”的作用?？h委、縣政府近期將出臺優惠措施，明確獎懲機制，鼓勵建筑企業“回流”，為地方經濟社會高質量發展作出更大貢獻。也希望我縣建筑企業能夠抓住機遇，加快發展，為建設“宜居宜業宜商宜游”的幸福城市做出建筑行業的不懈努力。

同志們，抓而不緊等于不抓，抓而不牢等于白抓，醒得早還要起得早，希望大家以更緊迫的意識搶抓機遇，以更堅定的信心狠抓發展，求真務實，銳意進取，努力開創我縣建筑業高質量發展的新局面。