**區(qū)**鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)園

2019年度財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金注資保底分紅

項(xiàng)目實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)省委省政府、市委市政府關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的部署要求，進(jìn)一步做好以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)的專項(xiàng)扶貧工作，充分發(fā)揮項(xiàng)目幫扶帶動(dòng)作用，確保真正見(jiàn)到實(shí)效，根據(jù)《**省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

**省財(cái)政廳等部門(mén)<關(guān)于印發(fā)**省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和項(xiàng)目管理辦法的通知>》（*財(cái)農(nóng)〔2017〕61號(hào)）、《**市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

**市財(cái)政局<關(guān)于加強(qiáng)2017年度財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用監(jiān)管的意見(jiàn)>》（*扶辦發(fā)〔2017〕38號(hào)）和*扶貧組辦字〔2016〕24號(hào)文件，以建檔立卡信息為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，以增加投入、創(chuàng)新機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)管為手段，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、群眾參與、市場(chǎng)運(yùn)作，深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，不斷提高貧困群眾自我發(fā)展能力，加快推進(jìn)建檔立卡貧困村和貧困人口脫貧致富。在充分聽(tīng)取村民代表、貧困群眾意愿后，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際情況，在認(rèn)真開(kāi)展項(xiàng)目考察論證的基礎(chǔ)上，認(rèn)為**鎮(zhèn)扶貧產(chǎn)業(yè)園各項(xiàng)條件比較符合發(fā)展種養(yǎng)旅游一體化項(xiàng)目，特制定**鎮(zhèn)扶貧產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)代種養(yǎng)旅游一體化循環(huán)農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目實(shí)施方案。

一、**鎮(zhèn)基本情況

**鎮(zhèn)地處**市**區(qū)西部，榮烏高速、津汕高速、永館路、205國(guó)道在鎮(zhèn)內(nèi)穿過(guò)，全鎮(zhèn)轄50個(gè)行政村，2.6萬(wàn)人口，其中貧困戶473戶839人。耕地面積xx畝，農(nóng)民主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源于冬棗種植等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

二、項(xiàng)目實(shí)施基礎(chǔ)及可行性分析

（一）項(xiàng)目實(shí)施基礎(chǔ)

1、建設(shè)地點(diǎn)選擇：項(xiàng)目選址在**鎮(zhèn)扶貧產(chǎn)業(yè)園（原見(jiàn)劉窯廠），周邊是耕地，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良，通風(fēng)良好，遠(yuǎn)離噪音，環(huán)境安靜，給排水方便，適合禽類養(yǎng)殖繁育，同時(shí)項(xiàng)目距離交通干線和居民區(qū)500米以上，交通便利。項(xiàng)目區(qū)占地xx畝，屬于xxx地類。

2、項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施條件：項(xiàng)目區(qū)有穩(wěn)定水源和電力保障。

電力：產(chǎn)業(yè)園安裝有變壓器，供電線路已架設(shè)。

水：產(chǎn)業(yè)園內(nèi)現(xiàn)已有自來(lái)水主管線，具備通水條件。

路：自永館路進(jìn)入建設(shè)場(chǎng)地道路已鋪好混凝土路。

通訊：產(chǎn)業(yè)園安裝有通訊線路。

3、資源條件：產(chǎn)業(yè)園布局合理，場(chǎng)內(nèi)凈道、污道分開(kāi)。

4、市場(chǎng)條件：產(chǎn)業(yè)園內(nèi)已建成肉雞養(yǎng)殖項(xiàng)目，現(xiàn)已運(yùn)營(yíng)2年，收益穩(wěn)定。

（二）項(xiàng)目實(shí)施可行性分析

種養(yǎng)結(jié)合是種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)緊密銜接的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，是將肉雞養(yǎng)殖區(qū)產(chǎn)生的糞污經(jīng)過(guò)生物發(fā)酵處理后作為種植業(yè)的肥源，高效種植區(qū)消納養(yǎng)殖業(yè)廢棄物，同時(shí)為旅游采摘提供場(chǎng)地，使物質(zhì)和能量在動(dòng)植物之間進(jìn)行轉(zhuǎn)換的循環(huán)式農(nóng)業(yè)。加快推動(dòng)種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，是提高農(nóng)業(yè)資源綜合利用效率、保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重要舉措。

該項(xiàng)目以“市場(chǎng)為導(dǎo)向、效益為中心、科技為支撐、創(chuàng)新為動(dòng)力”，遵循農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)“減量化、再利用、資源化”的基本原則和理念，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種，通過(guò)組裝配套創(chuàng)新，推進(jìn)形成“肉雞飼養(yǎng)——有機(jī)肥加工——有機(jī)農(nóng)業(yè)種植——觀光旅游采摘”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，實(shí)現(xiàn)園區(qū)項(xiàng)目間、產(chǎn)業(yè)間首尾相連、閉路循環(huán)，促進(jìn)原料投入減量化、廢物排放再利用和資源化，從而把產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成為集“循環(huán)、生態(tài)、休閑、觀光、示范”五位一體的現(xiàn)代農(nóng)牧階梯化循環(huán)經(jīng)濟(jì)扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)。并形成可復(fù)制、可推廣的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)典型，以此帶動(dòng)和示范引領(lǐng)當(dāng)?shù)刎毨粽{(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，扶貧、扶志相結(jié)合，為建立貧困戶長(zhǎng)期穩(wěn)定脫貧增收提供支撐。

三、項(xiàng)目實(shí)施主體

**鎮(zhèn)人民政府作為本項(xiàng)目實(shí)施主體，成立由貧困戶、黨員干部、村干部組成的項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督小組，由**區(qū)**鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)管理，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案的編制、確定施工單位、監(jiān)理單位、竣工驗(yàn)收、資金使用監(jiān)管及確定扶貧受益方式等方面負(fù)全責(zé)，與村“兩委”共同承擔(dān)項(xiàng)目管理責(zé)任。

四、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)

本項(xiàng)目實(shí)施方案批復(fù)后，肉雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖項(xiàng)目由**區(qū)**鎮(zhèn)政府通過(guò)**區(qū)公共資源交易中心聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程設(shè)計(jì)、編制工程預(yù)算，辦理設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)、用地手續(xù)。然后按照設(shè)計(jì)——采購(gòu)——建造的“工程總承包”（BOT）模式，通過(guò)**區(qū)公共資源交易中心公開(kāi)招標(biāo)確定項(xiàng)目工程總承包單位和監(jiān)理單位。

本項(xiàng)目建成后，肉雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖項(xiàng)目由**鎮(zhèn)人民政府公開(kāi)發(fā)包，中標(biāo)者作為運(yùn)營(yíng)主體（肉雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖一期項(xiàng)目承包業(yè)主在同等條件下優(yōu)先承包），中標(biāo)單位對(duì)項(xiàng)目資產(chǎn)定期維護(hù)，**鎮(zhèn)人民政府對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)實(shí)施監(jiān)管。預(yù)期收益實(shí)現(xiàn)方式：中標(biāo)單位每年

月繳納下一年承包費(fèi)。2019年度財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金剩余部分采取注資保底分紅模式投資到高效種植業(yè)項(xiàng)目中，該項(xiàng)目預(yù)期收益實(shí)現(xiàn)方式：項(xiàng)目業(yè)主每年繳納土地承包費(fèi)、財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的6%的項(xiàng)目收益、每年為貧困戶提供就業(yè)崗位，按勞動(dòng)時(shí)間支付勞務(wù)費(fèi)。

五、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)

**鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)園。

六、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

本產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)肉雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖區(qū)、生態(tài)觀光采摘區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)三部分，其中：肉雞養(yǎng)殖區(qū)占地xx畝，生態(tài)觀光采摘區(qū)占地114畝，休閑農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)占地xx畝,總占地面積xx畝。

（一）肉雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖區(qū)項(xiàng)目（二期）建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)規(guī)模（可列表說(shuō)明）

1、建設(shè)內(nèi)容：土建工程：場(chǎng)地備土整平；新建1800平方米高標(biāo)準(zhǔn)雞棚；安裝生產(chǎn)用水電設(shè)施；購(gòu)置養(yǎng)雞用雞籠等設(shè)備；購(gòu)置供暖設(shè)備、發(fā)電機(jī)等；配套建設(shè)糞污無(wú)害化處理裝置（1200㎡的CSTR厭氧罐1座、270立方米的儲(chǔ)氣柜1座及集污池、調(diào)節(jié)池、沼液儲(chǔ)存池、供給管網(wǎng)等）。

2、建設(shè)規(guī)模：二期項(xiàng)目建成后，年出欄肉雞25000只/批×6批=150000只。肉雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖區(qū)總養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到510000只/年。

（二）生態(tài)觀光采摘區(qū)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)規(guī)模（可列表說(shuō)明）

1、建設(shè)內(nèi)容：土建工程：新建高標(biāo)準(zhǔn)智能溫室大棚x個(gè)*xxx平方米/個(gè)，一期建設(shè)x個(gè)*xxx平方米/個(gè)；配套建設(shè)管理房、圍墻、大門(mén)、蓄水池等；安裝智能監(jiān)控系統(tǒng)一套、生產(chǎn)用水電、排水設(shè)施。

2、建設(shè)規(guī)模：高標(biāo)準(zhǔn)智能溫室大棚x個(gè)*xxx平方米/個(gè)。

（三）休閑農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)規(guī)模（可列表說(shuō)明）

1、建設(shè)內(nèi)容：土建工程：襯砌水塘面積xx平方米，栽植綠化樹(shù)木xx棵；新建太陽(yáng)能溫控客房x個(gè)*xxx平方米/個(gè)；配套建設(shè)觀光畫(huà)廊、工人宿舍、職工餐廳等；安裝生產(chǎn)用水電設(shè)施、智能監(jiān)控系統(tǒng)一套。

2、建設(shè)規(guī)模：接待游客xx人次/年。

七、項(xiàng)目投資概算及資金來(lái)源

（一）項(xiàng)目投資概算

該項(xiàng)目概算總需投資xx萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資xx萬(wàn)元（含：建筑工程費(fèi)xx萬(wàn)元，設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)xx萬(wàn)元，安裝工程費(fèi)xx萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)（含土地使用費(fèi)、建設(shè)單位管理費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)、工程保險(xiǎn)費(fèi)、辦公及生活家具購(gòu)置費(fèi)、青苗購(gòu)置費(fèi)）xx萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)xx萬(wàn)元）；流動(dòng)資金xx萬(wàn)元。

項(xiàng)目投資估算表

序號(hào)

費(fèi)用名稱

投資額（萬(wàn)元）

占項(xiàng)目總投資（%）

固定資產(chǎn)投資（1.1+1.2）

1.1

建設(shè)投資

1.1.1

建筑工程費(fèi)

1.1.2

設(shè)備購(gòu)置費(fèi)

1.1.3

安裝工程費(fèi)

1.1.4

工程建設(shè)其他費(fèi)用

1.1.5

基本預(yù)備費(fèi)

1.1.6

漲價(jià)預(yù)備費(fèi)

1.2

建設(shè)期利息

流動(dòng)資金

2.1

鋪底流動(dòng)資金

項(xiàng)目總投資（1+2.1）

（二）資金來(lái)源

項(xiàng)目實(shí)施主體2019年度上級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金xxx萬(wàn)元以注資保底分紅方式參與項(xiàng)目建設(shè)（注資部分不超過(guò)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資的20%）。其余由經(jīng)營(yíng)主體自籌。

八、組織實(shí)施

（一）項(xiàng)目前期準(zhǔn)備

201x年x月x日宣傳發(fā)動(dòng)，x月x日召開(kāi)村民代表會(huì)議，討論確定《**鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)園注資保底分紅項(xiàng)目實(shí)施方案》，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案在項(xiàng)目覆蓋村或鎮(zhèn)政府公開(kāi)欄進(jìn)行公示，公示期不少于10天。

（二）項(xiàng)目立項(xiàng)提報(bào)

方案經(jīng)公示無(wú)異議后，由**區(qū)**鎮(zhèn)人民政府審核同意后報(bào)區(qū)扶貧辦審批。

（三）項(xiàng)目審批備案

區(qū)扶貧辦收到**鎮(zhèn)報(bào)來(lái)的項(xiàng)目實(shí)施方案后，按照**區(qū)財(cái)政局、**區(qū)扶貧辦《**市**區(qū)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》（沾財(cái)農(nóng)〔2019〕1號(hào)文）在10個(gè)工作日內(nèi)組織專家評(píng)審或有資質(zhì)的第三方中介機(jī)構(gòu)論證評(píng)審并出具書(shū)面評(píng)審意見(jiàn)，經(jīng)區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，由項(xiàng)目實(shí)施單位予以公告。項(xiàng)目公告無(wú)異議后，由區(qū)扶貧辦報(bào)市級(jí)備案。

（四）項(xiàng)目組織實(shí)施

項(xiàng)目由項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)主體按照項(xiàng)目建設(shè)程序組織實(shí)施，包括項(xiàng)目資金撥付、物資采購(gòu)與發(fā)放；項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間及建設(shè)進(jìn)度安排包括建設(shè)起止時(shí)間、進(jìn)度計(jì)劃安排等。**鎮(zhèn)人民政府與項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)主體簽訂《2019年度**市**區(qū)**鎮(zhèn)扶貧資金注資保底分紅項(xiàng)目投資協(xié)議》，約定雙方權(quán)利、義務(wù)，**鎮(zhèn)人民政府撥付財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)企業(yè)狀況統(tǒng)籌用于項(xiàng)目建設(shè)。為項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)、收益穩(wěn)定打下良好基礎(chǔ)。

（五）工程竣工驗(yàn)收

項(xiàng)目竣工驗(yàn)收由運(yùn)營(yíng)主體組織，包括工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收的組織實(shí)施安排等。**鎮(zhèn)有權(quán)查看企業(yè)經(jīng)營(yíng)賬目及項(xiàng)目運(yùn)行狀況，確保投資項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)正常，項(xiàng)目收益穩(wěn)定。

九、項(xiàng)目幫扶措施及收益分配

（一）項(xiàng)目幫扶措施

項(xiàng)目建成后，主要從以下方面對(duì)貧困戶進(jìn)行幫扶：一是**區(qū)**鎮(zhèn)政府通過(guò)注資保底分紅方式獲得注資保底分紅資金xx萬(wàn)元/年，項(xiàng)目收益優(yōu)先保障享受政策貧困戶穩(wěn)定脫貧，項(xiàng)目覆蓋帶動(dòng)建檔立卡貧困人口，因戶因人精準(zhǔn)幫扶。實(shí)施差異化到戶政策，避免項(xiàng)目收益平均分配，確保幫扶的針對(duì)性和實(shí)效性。二是其余部分可用于發(fā)展村內(nèi)公益事業(yè)、支付公益崗位工資、建立扶貧公益基金、扶貧項(xiàng)目運(yùn)維、擴(kuò)大再生產(chǎn)等。三是項(xiàng)目可對(duì)xx名建檔立卡貧困戶進(jìn)行崗位技能培訓(xùn)，并提供就業(yè)崗位xx個(gè)，勞動(dòng)報(bào)酬2500元/月。

（二）項(xiàng)目收益分配方式和程序

**區(qū)**鎮(zhèn)政府根據(jù)市扶貧辦《關(guān)于扶貧項(xiàng)目收益分配的指導(dǎo)意見(jiàn)》（濱扶辦發(fā)〔2018〕22號(hào)）、**區(qū)財(cái)政局、**區(qū)扶貧辦《**市**區(qū)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》（沾財(cái)農(nóng)〔2019〕1號(hào)文）、區(qū)扶貧辦《**市**區(qū)扶貧項(xiàng)目收益分配暫行辦法》（沾扶辦發(fā)〔2018〕24號(hào)文等文件執(zhí)行。

十、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的成功發(fā)展是關(guān)系貧困群眾能否脫貧，也是關(guān)系黨群、干群關(guān)系的大事，是黨的溫暖在農(nóng)村的具體體現(xiàn)，按照鎮(zhèn)負(fù)總責(zé)、村“兩委”具體抓落實(shí)的要求，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案，把責(zé)任落實(shí)到人。成立由村民代表、黨員代表、貧困戶參與的項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的監(jiān)督、檢查、組織實(shí)施及貧困戶收益兌付工作。確保扶貧項(xiàng)目的順利實(shí)施。

（二）做好技術(shù)服務(wù)，強(qiáng)化技術(shù)支持

本項(xiàng)目生產(chǎn)技術(shù)難度相對(duì)較大、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高。通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式選擇技術(shù)先進(jìn)、合同銷售模式、規(guī)?；B(yǎng)殖的大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，由該企業(yè)負(fù)責(zé)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，使貧困村、貧困人口享受到保姆式服務(wù)，把貧困戶納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的鏈條，從而建立起市場(chǎng)主體、合作組織與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)貧困戶穩(wěn)定增收脫貧。

（三）完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制

建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)項(xiàng)目包保責(zé)任制，鎮(zhèn)扶貧辦主任為項(xiàng)目建設(shè)負(fù)責(zé)人，區(qū)扶貧辦項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人、區(qū)直部門(mén)科級(jí)干部幫包，成立項(xiàng)目村委負(fù)責(zé)人、駐村第一書(shū)記、村干部、黨員代表、村民代表、貧困戶代表、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組，從組織力量上確保該項(xiàng)目“無(wú)障礙”推進(jìn)。

（四）加強(qiáng)項(xiàng)目后續(xù)管理

對(duì)使用財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金建設(shè)的項(xiàng)目資產(chǎn)，**鎮(zhèn)政府依據(jù)項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、竣工決算報(bào)告、工程審計(jì)報(bào)告及時(shí)辦理賬務(wù)處理、資產(chǎn)移交接，明細(xì)產(chǎn)權(quán)歸屬，設(shè)立資產(chǎn)登記臺(tái)賬。**鎮(zhèn)政府健全資產(chǎn)登記管理制度，設(shè)立資產(chǎn)登記臺(tái)賬，明晰產(chǎn)權(quán)主體，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，確保扶貧項(xiàng)目健康持續(xù)運(yùn)行，資產(chǎn)長(zhǎng)期發(fā)揮效益。

十一、項(xiàng)目預(yù)期效益分析

（一）經(jīng)濟(jì)效益

項(xiàng)目享受免增值稅和所得稅優(yōu)惠政策，達(dá)產(chǎn)年實(shí)現(xiàn)新增租金收入（凈利潤(rùn)）xx萬(wàn)元，持續(xù)收益xx年。項(xiàng)目2019年內(nèi)可新增出欄肉雞規(guī)模15萬(wàn)只，新增收入22.5萬(wàn)元。為貧困戶脫貧致富奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）社會(huì)效益

項(xiàng)目采取“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式，將政府、企業(yè)和農(nóng)戶的力量協(xié)同起來(lái)，使人才、技術(shù)、設(shè)備、資金及銷售網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)集中互補(bǔ)，結(jié)成利益共同體，實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。項(xiàng)目建成后，能改善當(dāng)?shù)卮寰迎h(huán)境，吸納有勞動(dòng)能力的建檔立卡貧困戶就業(yè)，更好地示范帶動(dòng)周邊地區(qū)的農(nóng)戶及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，增強(qiáng)企業(yè)和農(nóng)戶的市場(chǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，有效促進(jìn)**區(qū)禽業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，符合現(xiàn)代禽業(yè)成產(chǎn)方式，同時(shí)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。

（三）生態(tài)效益

項(xiàng)目選址符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃，采取了相應(yīng)的環(huán)保措施，能有效地控制環(huán)境污染，并實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用。如增加雞糞清理的次數(shù)，修建沼氣池，修建雞糞處理車(chē)間，將雞糞加工成肥料出售，加強(qiáng)廠區(qū)綠化等措施，實(shí)現(xiàn)了廢水、廢氣、固廢和噪聲的有效控制和無(wú)害化處理，同時(shí)將廢水和雞糞作為再生資源利用，在維持當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量的同時(shí)，形成了有效的生態(tài)循環(huán)機(jī)制，帶來(lái)了明顯的生態(tài)效益。

（四）扶貧效益

項(xiàng)目建成并實(shí)現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖后，年可注資保底分紅收入xx萬(wàn)元，新增收入70%平均分配給貧困戶，xx個(gè)村貧困戶xx戶xx人，戶均增收xx元，人均增收xx元。實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目間接幫扶的方式。人均增收幅度大于全村村民人均增收幅度，2019年實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)貧困戶全面達(dá)到鞏固脫貧的目標(biāo)。2020年后70%用于鞏固扶貧成果，繼續(xù)扶持貧困戶發(fā)展，30%收益用于壯大村集體經(jīng)濟(jì)和發(fā)展村內(nèi)其他事業(yè)，村內(nèi)貧困戶和村民共享扶貧開(kāi)發(fā)成果。

**市**區(qū)**鎮(zhèn)人民政府

2019年3月25日