創建國家全域旅游示范區經驗交流材料

☆年☆月，☆景區入選國家旅游局公布的創建“國家全域旅游示范區”名錄，☆年☆月入選“第二批國家級旅游業改革創新先行區”。圍繞創建首批“國家全域旅游示范區”，☆將發展全域旅游作為貫徹落實五大發展理念的主要途徑，統攬提出“三五一”總體工作思路，堅持以創建補短板、促改革、促升級、促轉型，在體制機制、鄉村旅游、智慧景區和旅游扶貧等領域取得有效突破，全域景區建設持續向縱深推進。在此，和各位同行分享我們在創建國家全域旅游示范區過程中一些不成熟的做法，與大家共勉。

一、突出體制機制大改革，進一步釋放旅游發展活力

我們堅持高位推動體制機制創新，建立健全機構、機制和體系，讓☆型景區發展越來越有活力。

1.建立決策協調機制。成立由書記、區長為主要負責人的☆區旅游工作指導委員會，作為全區旅游工作的最高協調、議事、決策機構。出臺《中共☆區委關于加強旅游工作的意見》，全面加強對旅游工作的指導和統籌協調，對于旅游工作中的問題第一時間研究，第一時間解決，第一時間決策。

2.健全綜合管理機制。建立健全“1+4”旅游綜合管理工作機制，強化旅游行政管理部門工作職能，成立☆區旅游發展委員會，設立旅游警察大隊、旅游速裁法庭、工商旅游分局和旅游綜合投訴處理中心等旅游綜合管理機構。建立以全域旅游為核心的工作指標體系和績效考核機制，凝聚全區上下合力抓旅游，“一切為了旅游，為了旅游的一切”氛圍初步形成。

3.完善旅游規劃體系。建立“1+5”規劃體系。編制《☆區全域旅游發展總體規劃》，明確“景區驅動+全業聚焦+全民共享”的全域旅游發展模式。配套出臺《☆區全域旅游突破行動計劃》《☆區全域旅游公共服務體系專項規劃》《☆區城鎮旅游發展規劃》《☆區重點鄉村旅游發展規劃》《☆區旅游品牌推廣及市場營銷規劃》，推動旅游規劃與產業、交通、土地、環保等規劃深度融合，實現規劃引領、多規合一。

二、突出產品開發大突破，進一步延伸旅游產業鏈條

我們堅持補短板、促融合，旅游產業體系不斷完善，旅游產品供給不斷優化，讓☆型景區玩法越來越多樣。

1.大力發展鄉村旅游。按照分類發展、試點引領發展，統籌規劃全面發展的思路，設立鄉村旅游投資平臺，鼓勵村民以土地、勞務、服務入股，全面參與全域旅游建設和分享成果紅利。圍繞“一體兩翼，一帶多點”的空間布局，基本建成以☆、☆觀光運動休閑區，古鎮祈福文化體驗區，中心景區觀光康養區，十里茶鄉茶文化體驗區，☆度假養生功能區為組團的“全域旅游經濟走廊”。

2.積極推進文旅融合。深挖歷史遺跡、傳說典故等文化內涵，改造提升各類人文景點，規劃建設城市文化小品，提升景區文化品位。推進☆書院提質改造，規劃建設忠烈祠抗戰陳列館，積極恢復中正圖書館，提升文化承載力。建立榮譽市民制度，出臺名人名家門票減免政策，吸引更多的藝術名家、文化學者落戶名山，建立名館。

3.有效豐富旅游業態。高位推動天子山火文化園、旅游農業休閑觀光園、漢韻文化城、南城區旅游度假區、☆大院、共和國際養老養生中心、☆景區開發、☆景區開發等旅游產業項目，提升景區承載能力。圍繞傳統旅游六要素，組織開展旅游產品設計大賽，開發旅游紀念品，提升素食、土菜、傳統美食小吃等特色餐飲品牌，改造特色民宿和家庭旅館，規劃建設特色文化街區和旅游綜合購物體。圍繞旅游發展新六要素，在高鐵☆西站、☆機場、☆停車場以及鄉村旅游示范區，規劃建設全域旅游VR體驗館，開發低空旅游、機器人智能導覽、自駕游營地、房車營地、帳篷酒店等特色旅游產品。

4.推動旅游精準扶貧。創新旅游精準扶貧方式，建立鄉村旅游精準扶貧電子商務服務平臺，由平臺派專人進駐鄉村服務點，指導和幫助產品包裝入網銷售，促進農副產品轉化為旅游商品，推動農戶增收。設立電商扶貧聯席會議制度，將村級電商服務站與金融扶貧服務站、助農取款服務點進行整合，形成“三站合一”的電商服務中心。延伸“旅游+扶貧”觸角，與國家級貧困縣☆結對，投入幫扶資金改善☆鎮旅游服務設施，并實現景區廣告位互換、客源互送、政策互惠、農產品互推；與省級貧困鄉☆對接，簽署旅游農副土特產銷售協議。

三、突出旅游環境大優化，進一步規范旅游市場秩序

我們堅持強管理、揚傳統，旅游環境不斷優化，旅游形象不斷提升，讓☆型景區旅游越來越舒心。

1.全面強化綜合治理。加大旅游環境綜合治理力度，建立“領導包社區、單位包路段、干部包門店”的旅游環境治理工作機制，以☆市建市以來第一步地方性法規《☆市☆區綜合管理條例》頒布施行為契機，加大旅游違法違規行為的打擊力度，加強旅游市場服務與監管，設立旅游行業誠信“紅黑榜”。

2.全力加強生態保護。實施最嚴格、最有效的城景鄉生態保護政策，推行城鄉衛生保潔一體化，保持涉旅路段和景區生態環境的美化綠化亮化凈化；嚴格規范景區內生產經營活動，抓好中心景區非吸煙點禁煙、城景區限禁煙花炮竹、林相改造及古樹名木、珍稀動物保護，有序推進景區村民搬遷；建設景區防火林道，建設森林防火監控平臺；加強庫區水源地保護，保持全域內水質達標、環境優良、干凈整潔。

3.努力提升旅游形象。全面實施“全民素質提升行動計劃”，制定“訂單式”培訓計劃。編制文明素質鄉土教材《天下☆》，全面進入全區中小學生課堂。全區☆個平安四型小區開展“文明☆，從我做起”為主題的素質教育活動。舉辦景區轎運人員和導服人員培訓班，分批集中培訓從業人員服務意識、禮儀、流程和技巧。持續開展教風創建活動，推行佛道教職人員備案復查常態化，設立值殿教職人員陽光臺，全面規范宗教場所執殿行為。

四、突出基礎設施大改善，進一步提高旅游服務水平

我們堅持強基礎、促服務，無縫換乘、如廁方便、無現金支付等新舉措，讓☆型景區旅游越來越便捷。

1.構建全域服務網絡。提質全域旅游服務中心，增設游客咨詢點和休憩服務設施；提質改造中心汽車站，建設獨具特色的全域旅游交通換乘服務中心。加快☆、☆、☆、☆等停車場站建設，健全交通接駁系統；提質城區免費公交，增設鄉村旅游客運停靠點；開通城區至鄉村旅游示范區的旅游專線，實現全方位的對外互聯互通。

2.持續推進“廁所革命”。堅持高品質新建和提質旅游公廁☆座，完成☆處“第三衛生間”建設，確保全區旅游公廁達到“數量充足、布局合理、干凈衛生、實用免費、管理有效”的標準，實現旅游公廁規范化、標準化管理。鼓勵和引導交通沿線和臨街、臨景的企事業單位廁所免費向公眾開放，實現共建共享。

3.優化智慧旅游服務。加快建立大數據采集機制，全面提供視頻監控、人流控制、環境監測、景區承載量公布等旅游服務，完善并擴展電子門禁和智慧票務系統；完善停車引導系統和“樂游☆”電子商務平臺；重點旅游場所、服務設施移動網絡和WIFI全覆蓋；旅游在線服務、網絡營銷、網絡預訂、網上支付、投訴處理實現一體化。借助掃碼支付東風，建設“無現金支付景區”。

五、突出營銷理念大創新，進一步拓寬旅游客源市場

我們堅持創新旅游營銷手段，注重品牌打造，組織活動營銷，讓☆型旅游景區的游客越來越多。

1.統籌媒體營銷。用好傳統媒體和現代媒體“兩個平臺”，全年安排旅游營銷專項資金☆萬元。重點策劃“五個一”營銷載體，即制作一個全域旅游宣傳片，搭建一個“樂游☆”APP旅游服務平臺，設計一本“凈心生活從☆開始”宣傳畫冊，策劃一套宣傳☆文化的創意產品，編輯一系列新☆新旅游指南；運用大數據等手段，加強對旅游客源市場分析，組建“☆+媒體”營銷聯盟，強化微信、微博、手機APP終端等自媒體宣傳，深化與☆的營銷合作，出臺“扶優、扶專、扶精”旅行社專項扶持政策，大力推廣“樂游☆”APP平臺。

2.創新活動營銷。按照“穩定傳統市場、培育新興市場、激活撫育市場”的要求，分類主打“心愿之旅·☆”祈福游和“壽比南山·☆”康養游兩大旅游品牌。推出“我在☆有棵樹”活動，讓公益環保與旅游“活起來”；打造全新愛情線路“山盟之旅”，豐富愛情旅游文化內涵；組織“祭茶大典”和“茶文化節”，在民俗傳承中拉近☆與世界距離；舉辦“☆星空節”，策劃五大主題活動，鞏固“中國南方最佳☆地”旅游品牌形象。

3.舞好旅游龍頭。積極與周邊各縣市區探索建立“區域一體型”“景點對接型”“線路參與型”合作平臺，深化“發展觀念、市場環境、產業布局、市場信息”對接，促進全域一體化發展。整合各景區景點的優勢資源，編制推出“祈福康養游、名人故居游、湖湘文化游、生態休閑游、抗戰文化游”等精品旅游線路，讓游客在☆各縣市區、各景區景點中有序流動。鼓勵有實力的旅游企業組建和發展跨區域、跨行業的大型旅游集團，投資建設大型游樂場所、高端酒店等旅游綜合服務設施，提高區域間的整體承載能力、產品供給水平和旅游消費檔次，積極構建功能完善、結構合理、市場共享的“大☆旅游經濟圈”。

各位領導、各位同行、各位朋友，“中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興”。旅游發展的初心，就是要不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷提升國民幸福指數。作為國務院公布的第一批國家重點風景名勝區，☆不僅以☆至尊的歷史定位永載史冊，更肩負著傳承和弘揚中華文明的歷史重任。友誼只有交流才能加深，智慧只有碰撞才能升華。我們真誠期待，與兄弟☆攜手并肩，利用本次年會取得的豐碩成果，為做大做強五岳旅游產業注入新的活力，為弘揚華夏文明、繁榮中華文化、建設“美麗中國”作出新的更大的貢獻。