3281+

2020年物業(yè)管理實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想和工作原則

（一）指導(dǎo)思想：以深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以x委提出的建設(shè)“生態(tài)之x”、“宜居之x”為目標(biāo)，以改善城市環(huán)境面貌、提高群眾居住質(zhì)量、構(gòu)建和諧社會(huì)為宗旨，以建立社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化的物業(yè)管理新機(jī)制為根本，全面提高住宅小區(qū)管理水平。

（二）工作原則：總體按照“解決突出問(wèn)題，完善服務(wù)功能，健全管理制度，提高物業(yè)管理水平”的原則，分步實(shí)施，整體推進(jìn)。

二、工作目標(biāo)

（一）建立并推行有關(guān)職能部門(mén)各司其職、分工協(xié)作、齊抓共管的物業(yè)綜合管理機(jī)制。

（二）新建住宅小區(qū)前期物業(yè)管理推行招標(biāo)，招標(biāo)率達(dá)到100%?！肚捌谖飿I(yè)管理合同》簽訂率達(dá)到100%，《業(yè)主臨時(shí)公約》簽訂率達(dá)到100%。

（三）x物業(yè)供熱辦接管城區(qū)內(nèi)無(wú)人管理小區(qū)，遺留問(wèn)題得到有效解決，年底前整改率達(dá)到90%。

（四）物業(yè)管理企業(yè)全部取得《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》，人員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，經(jīng)理持證上崗。

（五）加強(qiáng)業(yè)主自律行為，年底前入住的小區(qū)80%以上成立業(yè)主委員會(huì)。

（六）建立物業(yè)服務(wù)信用保證金制度。

（七）開(kāi)展x城內(nèi)裸地硬化和綠化。

（八）x城內(nèi)100處二次供水水箱在8月25前100%完成清洗消毒。

三、工作任務(wù)及分工

（一）完成二次供水水箱清洗消毒工作

1.現(xiàn)有的二次供水設(shè)施不符合衛(wèi)生要求的，應(yīng)當(dāng)限期改造，短期內(nèi)不能改造的應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)衛(wèi)生管理，加大監(jiān)督檢測(cè)力度，并適當(dāng)增加檢測(cè)頻次。（責(zé)任單位：衛(wèi)生局）

2.二次供水的產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)保證供水設(shè)施及設(shè)備完好，建立健全清洗消毒制度。二次供水設(shè)施每年清洗二次。消毒清洗后，經(jīng)x衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)水質(zhì)檢驗(yàn)合格后方可供水。（責(zé)任單位：產(chǎn)權(quán)單位）

3.負(fù)責(zé)對(duì)全x100處水箱的責(zé)任單位清洗消毒工作完成情況檢查驗(yàn)收。全面檢驗(yàn)水質(zhì)，對(duì)水箱內(nèi)水質(zhì)不合格的責(zé)任單位立即整改，確保居民飲用水安全。（責(zé)任單位：x衛(wèi)生局、x物業(yè)供熱辦）

（二）完成裸地硬化和綠化任務(wù)

具備綠化條件的采取綠化方式覆蓋，不具備條件的采取硬鋪裝方式覆蓋。對(duì)車(chē)行道裸土地面，根據(jù)道路等級(jí)和承載能力，采用水泥混凝土或?yàn)r青混凝土結(jié)構(gòu)，按照道路施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行硬化。對(duì)人行道裸土地面，從路邊石或人行道邊緣至建筑物間進(jìn)行硬鋪裝。不具備停車(chē)場(chǎng)功能的，采用普通人行步道板進(jìn)行硬化；具備停車(chē)條件的，一律鋪水泥或?yàn)r青混凝土。

1.城關(guān)鎮(zhèn)所有街路、巷道、游園廣場(chǎng)、城鄉(xiāng)接合部、出入城口。（責(zé)任單位：建設(shè)局）

2.20個(gè)物業(yè)小區(qū)裸地9月末完成硬化和綠化。（責(zé)任單位：建設(shè)局）

3.企事業(yè)單位自有庭院、自管居住區(qū)范圍內(nèi)和道路。（責(zé)任單位：產(chǎn)權(quán)單位）

4.臨街商家業(yè)戶(hù)門(mén)前破損踏步。（責(zé)任單位：業(yè)戶(hù)、行政執(zhí)法局）

5.基建工地內(nèi)的裸土地面(包括已硬化出現(xiàn)破損形成的裸露地和未硬化的土路)進(jìn)行分類(lèi)硬化。（責(zé)任單位：建設(shè)局）

（三）加大物業(yè)監(jiān)管力度，規(guī)范物業(yè)管理行為

1.依據(jù)國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《x市前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理招投標(biāo)的監(jiān)督和指導(dǎo)，全面推行前期物業(yè)管理招投標(biāo)機(jī)制。（責(zé)任單位：建設(shè)局）

2.嚴(yán)格物業(yè)管理企業(yè)的資質(zhì)審查。按物業(yè)管理企業(yè)取得資質(zhì)等級(jí)，承接物業(yè)管理項(xiàng)目。加強(qiáng)物業(yè)管理企業(yè)的年檢和資質(zhì)評(píng)定。（責(zé)任單位：建設(shè)局）

3.強(qiáng)化物業(yè)管理監(jiān)督。建立物業(yè)管理企業(yè)誠(chéng)信檔案、實(shí)行實(shí)名誠(chéng)信考評(píng)制度，考評(píng)結(jié)果作為物業(yè)管理企業(yè)年檢和定級(jí)的要件。督促物業(yè)企業(yè)按照《合同》約定的標(biāo)準(zhǔn)提供相符的服務(wù)，提高管理服務(wù)水平。（責(zé)任單位：建設(shè)局）

4.依據(jù)《x市業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)成立指導(dǎo)程序》依法成立業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)，規(guī)范業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的行為，促進(jìn)業(yè)主自律和民主決策，切實(shí)維護(hù)自身的合法權(quán)益。（責(zé)任單位：建設(shè)局）

5.加大住房專(zhuān)項(xiàng)維修資金的收繳力度。嚴(yán)格按照依政辦發(fā)〔xxxx〕18號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定，加大力度足額收取，按照業(yè)主所有、專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存、專(zhuān)款專(zhuān)用、業(yè)主決策、政府監(jiān)督的原則，切實(shí)收好、管好、用好維修資金，逐漸形成“資金依法交，問(wèn)題有人管，故障有人修，設(shè)備有人換，物業(yè)質(zhì)量?jī)?yōu)，生活環(huán)境好”的良好局面。（責(zé)任單位：建設(shè)局）

6.依據(jù)《x市物業(yè)服務(wù)信用保證金規(guī)定》收取物業(yè)服務(wù)信用保證金，對(duì)物業(yè)企業(yè)承接物業(yè)項(xiàng)目、提供物業(yè)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)交納物業(yè)服務(wù)信用保證金，保證金由x建設(shè)局統(tǒng)一監(jiān)管，專(zhuān)項(xiàng)用于物業(yè)企業(yè)擅自退出管理，出現(xiàn)重大質(zhì)量事故的處置等。（責(zé)任單位：建設(shè)局）

（四）建立x、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)職責(zé)明確的責(zé)任體系

城市住宅小區(qū)的物業(yè)管理工作要接受建設(shè)局監(jiān)督指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)《物業(yè)管理?xiàng)l例》，各涉及物業(yè)管理活動(dòng)的相關(guān)單位、部門(mén)要按照各自的職責(zé)承擔(dān)管理的責(zé)任，為物業(yè)管理創(chuàng)造良好的環(huán)境。

1.理順管理體制，創(chuàng)新運(yùn)行方式。

對(duì)具備物業(yè)管理?xiàng)l件的住宅小區(qū)，要明確由物業(yè)管理企業(yè)實(shí)行專(zhuān)業(yè)化管理，爭(zhēng)取年底前物業(yè)管理率達(dá)到100%；對(duì)達(dá)不到要求、基礎(chǔ)設(shè)施不配套，不具備物業(yè)管理?xiàng)l件無(wú)人管理的小區(qū)，統(tǒng)一由建設(shè)局物業(yè)供熱辦接管，提供基本的衛(wèi)生保潔和二次供水服務(wù)。（責(zé)任單位：建設(shè)局）

2.建立責(zé)權(quán)明確的工作體系。

x建設(shè)局為全x住宅小區(qū)物業(yè)管理的行政主管部門(mén)，具體負(fù)責(zé)全x物業(yè)管理工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和認(rèn)證工作，并會(huì)同相關(guān)部門(mén)抓好物業(yè)管理企業(yè)和住宅小區(qū)存在問(wèn)題的整改工作。

x環(huán)保局負(fù)責(zé)住宅區(qū)（樓）有關(guān)噪音、油煙污染的治理工作。

x工商局負(fù)責(zé)審查房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)房屋銷(xiāo)售廣告內(nèi)容，加大對(duì)虛假銷(xiāo)售廣告的查處力度，對(duì)有減免、贈(zèng)送物業(yè)管理費(fèi)而損害其他業(yè)主利益的違規(guī)銷(xiāo)售廣告不予審批。治理和規(guī)范住宅小區(qū)（樓）各類(lèi)經(jīng)營(yíng)行為。

x法院對(duì)物業(yè)公司起訴業(yè)主拖欠物業(yè)管理費(fèi)的案件，應(yīng)依法予以支持。對(duì)事實(shí)清楚、無(wú)爭(zhēng)議的拖欠物業(yè)管理費(fèi)的案件應(yīng)依法采取支付令形式予以執(zhí)行；對(duì)物業(yè)公司勝訴、業(yè)主拒不履行的生效判決應(yīng)依法予以強(qiáng)制執(zhí)行。

x公安局負(fù)責(zé)住宅區(qū)（樓）安全防范工作，對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)，督促管理單位消除隱患，堵塞漏洞，完善安全防范措施，提高物業(yè)企業(yè)安全防范服務(wù)能力和水平。督促落實(shí)住宅小區(qū)（樓）安全防范設(shè)施建設(shè)，大力推廣電子攝像監(jiān)控系統(tǒng)、門(mén)禁對(duì)講系統(tǒng)為主要內(nèi)容的安防技術(shù)，建立健全以管理單位為主體的群防群治工作制度，構(gòu)建住宅小區(qū)（樓）安全防范體系。及時(shí)對(duì)住宅小區(qū)（樓）發(fā)生的治安、犯罪案件進(jìn)行偵破。

x行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)物業(yè)管理違法違規(guī)行為的查處工作，使物業(yè)管理活動(dòng)更加規(guī)范，促進(jìn)物業(yè)管理水平的提高。

社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)的劃分，組織成立業(yè)主委員會(huì)，協(xié)調(diào)業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)管理企業(yè)之間的關(guān)系。

水、電、有線(xiàn)電視、燃?xì)獾裙?yīng)單位作為經(jīng)營(yíng)和受益單位，負(fù)責(zé)住宅小區(qū)（樓）相關(guān)管網(wǎng)、線(xiàn)路的鋪設(shè)、維修及費(fèi)用的收繳工作，一律實(shí)行收費(fèi)到戶(hù)。物業(yè)企業(yè)必須與相關(guān)部門(mén)簽訂委托代收協(xié)議后，方可代收水、電、有線(xiàn)電視、燃?xì)獾荣M(fèi)用。

四、保障措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任。加強(qiáng)居民住宅小區(qū)物業(yè)管理工作，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，層層落實(shí)責(zé)任。成立x物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，代x長(zhǎng)xxx任組長(zhǎng)，副x長(zhǎng)xxx、xxx、xxx，x長(zhǎng)助理xxx任副組長(zhǎng)，副x長(zhǎng)xxx為常務(wù)副組長(zhǎng)。x建設(shè)局、法院、房產(chǎn)住宅局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、公安局、行政執(zhí)法局、工商局、x鎮(zhèn)等為成員單位。建立x、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)職責(zé)明確的責(zé)任體系和長(zhǎng)效管理機(jī)制。x政府有關(guān)職能部門(mén)要按照各自的職責(zé)承擔(dān)起社會(huì)管理責(zé)任，切實(shí)把居民小區(qū)物業(yè)管理工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓出成效。

（二）密切配合，抓好整改。規(guī)范物業(yè)管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要堅(jiān)持“條塊結(jié)合、區(qū)域負(fù)責(zé)”的原則，x領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的監(jiān)督、指導(dǎo)；x領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在建設(shè)局）具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的日常指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督、檢查；x政府相關(guān)部門(mén)要上下聯(lián)動(dòng)，密切配合，針對(duì)物業(yè)管理存在的問(wèn)題，制定切實(shí)可行的整改措施，認(rèn)真抓好整改。

（三）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。開(kāi)展貫徹《物業(yè)管理?xiàng)l例》，整頓規(guī)范物業(yè)管理市場(chǎng)活動(dòng)，大力宣傳物業(yè)管理的政策法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度，使廣大居民了解物業(yè)管理的有關(guān)政策和權(quán)利義務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)參與意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，樹(shù)立正確的消費(fèi)觀念，使物業(yè)管理逐步走向良性循環(huán)軌道。

（四）強(qiáng)化管理，鞏固成果。x政府相關(guān)部門(mén)要把物業(yè)管理作為社會(huì)管理的重要組成部分，分工負(fù)責(zé)，強(qiáng)化管理，定期檢查。特別是對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行整改后，要進(jìn)一步明確責(zé)任，避免類(lèi)似問(wèn)題的再次發(fā)生，切實(shí)維護(hù)廣大居民的切身利益和社會(huì)穩(wěn)定。