XX區深化喪葬禮俗改革工作實施方案

為深入貫徹黨的十九大精神，切實推進新時代文明實踐活動，深化喪葬禮俗改革，整治喪葬陋習，倡導移風易俗，結合我區實際，制定本實施方案。

一、目標任務

以整治辦喪擾民、遏制鋪張浪費、規范治喪行為為目標，消除喪事大操大辦、影響市容、干擾居民生活等問題，通過宣傳倡導和集中整治，教育引導全區廣大干部群眾樹立厚養薄葬、文明節儉的良好社會風氣。

1．喪事集中辦理。城鎮居民亡故后，家屬應在24小時內將遺體送入市殯儀館或社區殯葬服務點，實行喪事集中辦理，禁止在街面、廣場、居民小區等公共場所停放遺體,搭靈棚辦理喪事。

2．禁止辦喪擾民。辦喪期間，不大聲喧嘩，不高分貝播放哀樂，不請娛樂班子演出，不搞封建迷信活動，不聚眾賭博。出殯時不抬棺游喪，不鳴放禮炮，不拋灑紙錢。

3.?實行喪事簡辦。喪事辦理時間原則上不超過3天，控制宴請的次數、規模和檔次，不上高檔煙酒，限定宴席邀請對象。隨禮禮金不超過當地正常人情來往水平，“八仙”人數不超過8人，送葬人員僅限于直系親屬，不搞車隊接送。

4．實行節地安葬。遺體火化后，骨灰全部進入公墓或農村公益性墓地安葬，禁止進入“祖墳山”等地散埋亂葬。大力倡導樹葬、花葬、草坪葬以及骨灰水葬等生態葬法，活人墓、豪華大墓依法拆除，散埋亂葬得到有效治理。

5．倡導文明祭祀。清明節、中元節等祭祀活動不焚燒紙錢及紙扎祭品，不燃放煙花鞭炮，不使用塑料花等不可降解祭祀用品。倡導鮮花祭祀、植樹祭祀以及社區公祭等。

二、工作步驟

（一）宣傳發動階段（2020年10月1日至11月30日）

充分利用電視、廣播、報紙、短信、微信等媒體，采取發布通告、開辟專欄、群發短信，以及制作宣傳欄、懸掛標語、印發宣傳單、宣傳車巡回宣傳等形式，廣泛深入宣傳喪葬禮俗改革的重要意義，引導廣大干部群眾自覺抵制封建迷信、破除陳規陋習，正確認識殯葬傳統文化，弘揚符合時代取向、體現社會主義核心價值觀的先進殯葬文化和喪葬習俗。

（二）組織實施階段（2020年12月1日至2021年3月31日）

1．規范喪事辦理程序。轄區內居民去世后，村（居）委會干部或紅白理事會人員要第一時間上門慰問，了解逝者情況，提出文明節儉辦喪要求，引導當事人到市殯儀館或指定地點辦理喪事，幫助辦理遺體火化等相關手續。各鄉鎮（街道）要按照喪葬禮俗改革要求，制定切實可行的喪事辦理相關規定。各村委會要將禮俗改革相關規定列入村規民約，向村民進行廣泛宣傳，村級紅白理事會要監督村民執行到位。

2．禁止散埋亂葬。居民遺體火化后，屬城鎮居民的，骨灰進入公墓區安葬；屬農村居民的，進入農村公益性墓地安葬，不能再回“祖墳山”等地散埋亂葬。對一意孤行，不按規定安葬的，將依照殯葬改革相關規定，依法予以處置。禁止以任何理由，對老舊墳墓進行翻修、擴建。倡導生態安葬，鼓勵居民采取骨灰寄存、水葬、樹葬、花葬、草坪葬等節地葬法。

3．整治非法墓地和豪華大墓。嚴厲打擊非法買賣林地葬墳行為，對轄區內墓地進行全面排查，屬非法墓地的一律予以關停。住宅式墓地、活人墓、家族墓、豪華大墓要依法拆除，“三沿六區”散葬墳墓要通過植樹遮擋、遷移、降墳頭、深埋等方式治理，確保在可視范圍內看不到墳墓。

（三）常態化管理階段（2021年4月1日開始）

2021年4月1日后，各鄉鎮（街道）要將喪葬禮俗改革工作納入日常管理，嚴格落實屬地管理責任，建立常態化管控機制。各村（居）委會要建立日報告制度，對轄區內亡故人員辦喪情況要全程跟蹤，發現違規情況及時糾正。

三、工作要求

（一）加強領導，精心組織。

喪葬禮俗改革是順應新時代、全面深化殯葬改革工作的要求，是殯葬改革工作的發展方向，各鄉鎮（街道）要提高認識，將喪葬禮俗改革納入當地精神文明建設重要內容，明確工作人員和工作目標，常抓不懈。主要負責同志要主動擔當，切實履行第一責任，分管同志要履行直接責任，確保喪葬禮俗改革工作取得實效。

（二）嚴格標準，狠抓落實。

要強化區、鄉鎮（街道）、村（社區）三級聯動，全面推動屬地責任和主管職能責任落實落細。殯改各職能部門要結合自身職責，制定具體的實施辦法，落實工作舉措；各鄉鎮（街道）要細化工作方案，按照喪葬禮俗改革實施細則要求，逐項落實到位。要加強執法隊伍建設，城管部門要強化巡查、督查，及時處置各類違法違規事件和突發性事件，確保改革工作落到實處。

（三）完善機制，長效管理。

公職人員、黨員干部、“兩代表一委員”要以身作則、率先垂范，帶頭遵守喪葬禮俗改革相關規定。要嚴格落實黨員干部、公職人員操辦喪事報告制度，加強對黨員干部、公職人員遵守喪葬禮俗管理規定情況的執紀監督。要建立健全長效管理機制，在保持高壓態勢查處打擊殯葬亂象的同時，建立常態化的殯葬管理、禮俗改革宣傳機制，引導廣大群眾從思想上摒棄殯葬陋習，行動上自覺接受禮俗改革要求。