第一篇：定安深化出租汽車行業改革實施方案

定安縣深化出租汽車行業改革實施方案

（征求意見稿）

為深化我縣出租汽車行業改革，促進出租汽車行業健康發展，推動行業轉型升級，根據《國務院辦公廳關于深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》（國辦發[2016]8號）、《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》（交通運輸部 工業和信息化部 公安部 商務部 工商總局 質檢總局 國家網信辦令2016年第60號）和《海南省人民政府關于深化改革推進出租汽車行業健康發展的實施意見》（瓊府[2017]44號）等有關政策法規精神，結合我縣實際，制定本實施方案。

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享和多規合一的發展理念，堅持優先發展公共交通、適度發展出租汽車的基本思路，充分發揮市場機制作用和政府統籌引導作用，規范有序推進出租汽車行業結構改革，切實提升服務水平和監管能力，正確處理好改革、發展和穩定的關系，充分兼顧各方利益訴求，對新老業態實行分類管理、錯位經營，逐步實現融合發展，構建起既相互獨立，又相

信譽質量評價體系；五是初步達到巡游車和網約車融合發展，為社會公眾提供品質化、多樣化運輸服務的目的。

四、改革內容

（一）科學定位適度發展

1.出租汽車服務定位。出租汽車是城市綜合交通運輸體系的組成部分，是城市公共交通的補充，為社會公眾提供個性化運輸服務。優先發展公共交通，適度發展出租汽車，優化交通結構，使其與公共交通發展水平相協調，與城市經濟社會發展相適應。

2.打造多元化服務體系。出租汽車服務主要包括巡游、網絡預約等方式。要堅持市場需求導向，統籌發展巡游車和網約車兩種新舊服務業態，對巡游車和網約車實行錯位發展和差異化經營，逐步構建符合社會公眾出行需求的新型出租汽車客運市場體系，為社會公眾提供高品質、多樣化的運輸服務。

3.完善運力投放機制。出租汽車運營實行許可管理。綜合考慮行業經營狀態、人口數量、經濟發展水平、城市交通擁堵狀況、出租汽車里程利用率等因素，合理把握出租汽車運力規模及在城市綜合交通運輸體系中的分擔比例，建立動態監測和調整機制，逐步實現由政府調控為主轉變為市場調節為主的運力投放機制。新增和更新出租汽車，優先使用新能源、節能、環保型汽車。

（二）深化巡游車改革

1.改革經營權管理制度。我縣出租汽車車輛經營權繼續實行期限制。既有的出租汽車車輛經營權按原許可期限執行，在期限

4.理順價格形成機制。根據我縣及周邊地區實際情況，對巡游車運價實行政府指導價，并依法納入海南省政府定價目錄。建立運價動態調整機制，建立運價和燃油（能耗）機制聯動辦法。

5.促進行業轉型升級。鼓勵巡游車企業轉型提供網約車服務，鼓勵巡游車通過電信、互聯網等電召方式提供運營服務，推廣使用符合金融標準的非現金支付方式，拓展服務功能，方便公眾乘車。鼓勵巡游車經營者利用線下運營優勢、網絡預約出租汽車經營者（以下稱網約車平臺公司）利用線上運營能力和技術優勢，通過兼并、重組、吸收入股等方式，按照現代企業制度實行公司化經營，實現新老業態融合發展。

（三）規范網約車發展

按照高品質服務、差異化經營的發展原則,根據七部委令2016年第60號的工作部署,制定《定安縣網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則（試行）》規范性文件。確定網約車車輛、駕駛員的準入條件和網約車平臺公司、駕駛員服務信譽質量考核評價等內容。加強網絡和信息安全防護,建立健全數據安全管理制度,依法采集、使用和保護個人信息，不得泄露涉及國家安全的敏感信。

（四）規范私人小客車合乘

根據國辦發[2016]58號文件要求，制定《定安縣私人小客車合乘出行管理暫行規定》或相關指導意見，明確合乘信息服務平臺公司的準入條件、合乘車和駕駛員的準入條件、合乘限制次數、（一）加強組織領導。成立由縣政府分管領導任組長，政府辦、宣傳部、發改委（價格監督管理局）、交通局、公安局、維穩辦、工科局、財政局、人社局、住建局、規劃委、國土局、商務局、質監局、工商局、國稅局、地稅局、法制辦、綜合行政執法局、總工會、人行等相關部門負責人為成員的縣深化出租汽車行業改革工作領導小組（見附件），按照改革要求和職能分工，制定部門分工方案，明確責任，加強組織領導，明確責任分工，狠抓貫徹落實，形成部門聯動、上下協同的工作格局，及時協調解決出租汽車行業發展中遇到的突出問題，確保改革平穩順利進行。

（二）落實工作保障。出租汽車行業改革涉及范圍廣,社會關注度高,觸及利益深,困難阻力大,新老矛盾交織,多方利益博弈激烈,需要相應的機構、人員和經費做保障。縣相關部門要結合實際情況協調縣編委辦落實機構和人員編制。縣財政局應將管理人員、日常辦公、信息化系統建設維護、基礎設施建設等有關經費納入財政預算予以保障,保證出租汽車管理機構的正常履職和出租汽車行業的健康發展。各相關單位要按照實施方案規定需要落實的工作內容、時間節點、工作標準等進行細化分解，明確到人，壓實責任，確保每項工作有人做、有標準、有要求，形成“千斤重擔眾人挑、人人肩上有指標”的局面。

（三）加強輿論引導。加大改革政策的宣傳力度，制定切實可行的宣傳方案，通過電視、報紙、網絡等多渠道、多形式開展

附件：

定安縣深化出租汽車行業改革工作領導小組

一、領導小組組成人員

組

長：陳

亮

縣政府副縣長

副組長：陳

標

縣政府督查室主任

孫

武

縣交通局局長

成員：秦

武

縣委宣傳部常務副部長

林

陽

縣委政法委副書記、維穩辦主任

李仙灃

縣價格監督管理局局長

王其燦

縣公安局副局長

岑書仲

縣工科局副局長

洪仕壯

縣財政局副局長

黃家珠

縣交通局副局長

王舒健

縣人社局副局長

符和梁

縣住建局副局長

劉移灰

縣規劃委副主任

符方洲

縣國土局副局長

馮兆升

縣商務局副局長

吳華堅

定安質監局副局長

網絡等多渠道、多形式做好政策解讀工作，加強輿論引導，全面掌握輿論動向，及時澄清不實信息，防止錯誤解讀和負面炒作。

（二）縣維穩辦：制定深化出租汽車行業改革涉穩問題應急處置預案，收集研判涉及出租汽車行業改革的不穩定問題，掌握情報信息，對涉穩動向及時預警、督促化解；協調督導相關部門做好出租汽車行業群體性事件應急處置工作，加強部門間的信息互通，形成維穩工作合力，維護社會大局穩定。

（三）縣發改委（價格監督管理局）：確定出租汽車運價形成機制，并依法納入政府定價目錄；建立健全出租汽車運價動態調整機制，健全政府指導價規則，完善出租汽車運價結構和運價與燃料價格聯動辦法，對出租汽車價格行為進行監管，依法查處價格違法行為。

（四）縣公安局：依據相關法律法規等規定，實施網約車等級管理。配合交通運輸部門做好出租汽車駕駛人交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪、吸毒或飲酒后駕駛、暴力犯罪和最近連續三個記分周期內記滿12分等情形的審查認定工作；配合維穩、交通運輸部門，完善工作預案，嚴密防范、妥善處置出租汽車行業群體性事件；會同交通運輸部門，嚴厲打擊非法營運行為；嚴格執行道路交通安全法律、法規，督促網約車平臺公司履行交通安全主體責任，加強對駕駛員交通安全教育，監督從業駕駛員遵守交通安全法律、法規；嚴查道路交通違法行為；依法查處利用巡游車、1車服務信譽質量評價信息系統；會同公安、商務、工商等部門，牽頭制定網約車準入具體標準和營運要求；配合商務、工商、公安等部門，監督《網約車報廢標準》的執行；牽頭相關部門，制定私人小客車合乘管理規定，嚴厲打擊非法營運行為；會同維穩、公安、工信等部門做好出租汽車行業穩定工作。

（八）縣人社局：會同相關部門研究制定維護出租汽車從業人員合法權益保障機制，督促出租汽車企業改善從業人員待遇和保障水平；規范出租汽車企業與駕駛員的勞動合同或協議，做好勞動爭議的調解和仲裁工作。

（九）縣住建局、縣規劃委、縣國土局：配合相關部門做好出租汽車綜合服務區、停靠點、候客泊位等服務設施發展規劃和用地保障工作；配合做好車站、商場、醫院等大型公共場所和居民住宅區的出租汽車候客區域劃定工作。

（十）縣商務局：按照國家有關規定，結合我縣實際，組織公安、交通等部門制定網約車報廢標準的具體規定；根據外商投資相關法律法規，按照科政放權、放管結合、優化服務的精神，依法組織做好外商投資管理服務工作。

（十一）定安質監局：加強巡游車計價器的強制檢定管理，保證計價準確；摸清網約車計程計時方式，研究網約車計程計時監管規定；督促網約車平臺公司落實計程計時的法律責任，做到誠實守信、合法經營，保證計量準確；加強計量監督，打擊利用出租汽車計價器作弊的計量違法行為和網約車計程計時違法行為，維護消費者合法權益；加強出租汽車車用氣瓶安全監管，做

3（十七）人行定安支行：對銀行、非銀行支付機構為網約車平臺公司提供的線上支付服務進行監督管理，并對有關違法違規支付行為依法處理。

第二篇：北海深化出租汽車行業改革發展

北海市深化出租汽車行業改革發展

實施方案

根據《國務院辦公廳關于深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》（國辦發〔2016〕58號）、《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》（交通運輸部2016年第60號令）（以下簡稱《指導意見》和《暫行辦法》）和自治區人民政府要求，結合我市實際，特制定本方案。

一、指導思想

以黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神和總書記系列重要講話精神為指導，貫徹中央關于全面深化改革的決策部署，落實國務院和自治區的工作部署，以“創新、協調、綠色、開放、共享”為發展理念，以更好地滿足社會公眾多樣化出行需求為出發點和落腳點，堅持“乘客為本、改革創新、統籌兼顧、依法規范、屬地管理”五項基本原則，圍繞“優先發展公共交通、適度發展出租汽車”的基本思路，充分發揮市場機制作用和政府引導作用，積極穩妥地推進北海市出租汽車行業改革，鼓勵創新，促進轉型，努力構建多樣化、差異化出行服務體系，促進出租汽車行業持續健康發展，更好地滿足人民群眾出行需求。

二、工作目標

按照“政府主導、部門聯動、協同管理”的工作原則，2

費或定額任務的項目組成、測算方法。探索利用互聯網技術更好地構建企業和駕駛員運營風險共擔、利益合理分配的經營模式。

（三）理順巡游出租汽車價格形成機制。

巡游出租汽車運價實行政府定價，并依法納入政府定價目錄。綜合考慮巡游出租汽車運營成本、居民和駕駛員收入水平、交通狀況、服務質量等因素，科學制定、及時調整巡游出租汽車運價水平和結構。建立巡游出租汽車運價動態調整機制，健全作價規則，完善運價與燃料價格聯動辦法，充分發揮運價調節巡游出租汽車運輸市場供求關系的杠桿作用。

（四）推動行業轉型升級。

市交通運輸局、行政審批局、工商局等部門應鼓勵巡游出租汽車企業通過兼并、重組、吸收入股等方式，按照現代企業制度實行公司化經營。鼓勵巡游出租汽車轉型升級，通過電信、互聯網等電召服務方式提供運營服務，推廣使用符合金融標準的非現金支付方式，拓展服務功能，方便公眾乘車。巡游出租汽車企業要加強品牌建設，主動公開服務標準和質量承諾，開展安全、誠信、優質服務創建活動，加強服務質量管理，提供高品質服務。

（五）規范發展網絡預約出租汽車。

1.規范發展網絡預約出租汽車。結合交通運輸部等七部

委出臺的《暫行辦法》內容，出臺相應的實施細則，規定網絡預約出租汽車平臺公司要具備線上線下服務能力，承擔承運人責任和相應社會責任。

（1）網絡預約出租汽車車輛。網絡預約出租汽車車輛應符合高品質服務、差異化經營的發展原則，符合提供載客運輸服務、安裝相應的衛星定位裝置、應急報警裝置、車輛技術性能符合運營安全相關標準的7座及以下乘用車，行業主管部門應對申請從事網約車服務的車輛資質進行審核。由市公安機關發放使用性質為“預約出租客運”的登記證書，市行政審批局發放相應的“網絡預約出租汽車運輸證”。

（2）網絡預約出租汽車駕駛員。對申請從事網約車服務的駕駛員進行資質核查。達到取得相應機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經歷、無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄、無服務國家管制的精神藥品或麻醉藥品后駕駛記錄、無吸毒記錄、無飲酒后駕駛記錄、最近連續3個記分周期內沒有記滿12分記錄、最近一年內無駕駛機動車超員記錄和無駕駛客運車輛超速等嚴重交通違法行為記錄等要求的駕駛員，經交通運輸部門組織的統一考試合格后，由市行政審批局發放“網絡預約出租汽車駕駛員證”。

（3）網絡預約出租汽車數量。依據“優先發展公共交通，適度發展出租汽車”基本思路，北海市網絡預約出租汽車數量原則上實行市場調節，必要時可實行政府調控。

協調工作；建設和完善出租汽車行業監管平臺，規范網絡預約出租汽車運營服務及相關行業管理措施；會同行政審批局、公安、商務等部門制定網絡預約出租汽車準入具體標準和運營要求，以及網絡預約出租汽車報廢標準的具體規定；會同公安、網信等部門嚴厲打擊非法運營行為；會同維穩、公安、網信等部門做好出租汽車穩定工作；會同相關部門加強對出租汽車行業經營行為的監管，配合查處出租汽車妨礙市場公平競爭的行為和價格違法行為。

（二）市行政審批局：負責本行政區域內（除合浦縣外）網絡預約出租汽車經營者、經營車輛的許可；市行政審批局負責全市網絡預約出租汽車駕駛員從業資格的許可。

（三）市委宣傳部：1.做好網絡輿論宣傳和引導工作。負責“兩個文件”等相關文件精神和深化出租汽車行業改革發展工作的宣傳工作，把握輿論導向，營造良好輿論氛圍。

2.做好輿情監測工作。及時跟蹤了解和掌握網絡輿情動態，做好相關輿情的收集、分析和研判工作。

3.協助做好線上監管工作。做好事前、事中、事后的監管工作，提高動態監管能力和水平。

4.處置和查處網上有害信息發布行為。依法加強對網絡預約出租汽車平臺發布信息的監管，及時處置有害信息，凈化網絡空間；對平臺企業危害國家網絡安全和信息安全的行為，對收集、存儲、處理和利用個人信息中的違法違規行為，依法予以查處；對于通過平臺發布有害信息或為他人發布有害信息提供便利等行為，依法予以查處。

（四）維穩辦：收集、研判涉及深化出租汽車行業改革不穩定問題，掌握情況信息，對涉穩動向及時預警、督導化解；協調相關部門做好涉及深化出租汽車行業改革群體性事件應急處置工作，加強部門信息互通，形成維穩合力，維護社會穩定大局。

（五）市發展改革委（物價）：研究確定巡游車和網約車運價形成機制，并依法納入政府定價目錄；建立巡游車運價動態調整機制、健全政府定價規則，完善運價與燃料價格聯動規則；對巡游車和網約車價格行為進行監管，依法查處出租汽車違法違規妨礙市場公平競爭的行為和價格違法行為，維護市場競爭秩序；定期組織開展巡游車和網約車運營成本價調查、測算、核定工作，定期并及時公布。

（六）工信委：加強交通、公安、網信等部門合作，規范行業市場秩序，提升行業自律意識，指導網絡預約出租汽車平臺公司加強網絡和系統安全防護，強化網絡數據安全和用戶個人信息保護的管理；跟蹤網絡輿情，配合有關部門及時處理網上有害信息，對認定的違法違規行為依法進行處置。

（七）公安局：1.加強網絡安全監管。依法查處、嚴厲打擊利用網絡預約出租汽車服務平臺實施的各類違法犯罪活動；對未落實相關法定網絡安全責任義務的網絡預約出租

執照；對網絡預約出租汽車線上交易行為進行監督，維護北海市出租汽車市場的公平競爭秩序，保護出租汽車駕駛員和乘客的合法權益。

1.對申請從事出租汽車行業的市場主體依法進行核準登記，對符合登記條件的核發營業執照，并履行“雙告知”職責，將需要出租汽車行業主管部門審批的事項告知申請人，同時將出租汽車經營者的登記信息告知同級行業主管部門”。

2.加大信用監管力度，做好出租汽車行業市場經營主體的年報公示和抽查工作。依托企業信用信息公示系統，認真履行公示出租汽車經營者信息的法定職責，督促出租汽車經營者履行信息公示義務。會同有關部門建立網絡預約出租汽車平臺公司信用記錄，并納入社會信用體系。

3.切實維護市場秩序，對網絡預約出租汽車線上交易行為進行監督。加強出租汽車市場監管，做好反不正當競爭和反壟斷執法工作，依法查處出租汽車經營者擾亂公平競爭秩序、侵害消費者合法權益的行為，促進出租汽車行業健康發展。

（十二）商務局：牽頭研究制定網絡預約出租汽車報廢標準的具體規定，并監督執行；加強對外商投資出租汽車經營服務管理工作和準入管理工作，加強事中事后監管；依法查處行業壟斷行為。

（十三）質監局：1.對出租汽車計量器具（含軟硬件）使用和強制檢定的監督管理。加強源頭監管，繼續嚴格執行制造計量器具(含軟硬件)許可制度。

2.加強在用環節的強制檢定管理。保證出租汽車在用的計量器具（含軟硬件）計量準確；加強執法力度，嚴厲打擊利用出租汽車計量器具（含軟硬件）作弊的計量違法行為，維護消費者合法權益。

（十四）人民銀行：會同交通運輸、通信管理、公安等部門做好網絡預約出租汽車平臺公司線上服務能力認定工作；對銀行、非銀行支付機構為網絡預約出租汽車平臺公司線上支付服務進行監督管理，并對有關違法違規支付行為依法處理。

（十五）網信辦：協助公安、交通運輸、通信管理等部門做好網絡預約出租汽車平臺公司線上服務能力審核認定工作；做好輿情監測工作，及時跟蹤了解和掌握網絡輿情動態；配合通信管理、公安等部門依法加強對網絡預約出租汽車平臺發布信息的監管，及時處置有害信息，凈化網絡空間，查處網絡預約出租汽車平臺公司危害國家網絡安全和信息安全的行為；加強網絡輿論宣傳，引導宣傳和發布改革的正面信息，營造良好的改革環境;加強網絡預約出租汽車平臺日常運營管理數據監管，確保網絡預約出租汽車平臺公司向相關監管部門實時如實傳輸網絡預約出租汽車運營的相關數據；對提供虛假數據、不實時更新網絡預約出租汽車運營的

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1.過渡期安排：本方案印發后3個月內為本市網絡預約出租汽車過渡期階段。

2.對平臺、人、車發證及平臺線下服務能力進行審核。根據北海市深化出租汽車行業改革目標要求，盡快完成北海市出租汽車行業監管平臺建設，實現對巡游出租汽車和網絡預約出租汽車的全程監管和信息共享。

3.聯合打擊非法營運。各有關部門根據職責對除巡游出租汽車、網絡預約出租汽車以及合乘車外的社會車輛利用網約車平臺進行非法營運的違法行為進行聯合打擊。

4.根據北海市區人口的增長和社會經濟的發展，在大力發展公共交通的前提下，適度發展出租汽車。

七、工作要求

（一）加強領導組織，確保改革順利實施。各級各部門要按照“政府主導、部門聯動、屬地管理”的原則，分級成立深化出租汽車行業改革工作領導小組，切實加強對改革工作的組織領導，結合自身工作職責，制定具體實施方案，明確工作目標，細化分解任務，為全面深化推進行業改革提供組織保障。

（二）加強部門聯動，確保改革目標實現。深化出租汽車行業改革是一項涉及面廣、影響深遠、任務繁重的系統性工程，各級各部門要主動作為、嚴密組織、加強溝通、通力合作，建立多方聯合的工作機制，穩妥推進各項改革任務，確保改革目標圓滿完成。

（三）加強制度建設，依法推進改革進程。根據《指導意見》和《暫行辦法》，出臺北海市地方配套法規和政策，維護公平競爭的市場秩序，保護各方合法權益，完善出租汽車行業法規體系，依法推進行業改革。

（四）加強輿論引導，營造良好改革環境。主動做好信息發布，回應社會關切，通過電視、廣播、報紙、網絡等媒體，多渠道、多方式對改革的政策文件、法律法規進行深入解讀，對社會各界普遍關注、各方利益共同關切的改革問題進行廣泛宣傳，加強社會溝通，暢通利益訴求渠道，凝聚改革共識，營造良好輿論環境。

（五）加強風險評估，維護行業改革穩定。深化出租汽車行業改革涉及各方利益，改革的進程必然出現各種矛盾。各級各部門要充分認識、認真對待，加大情報和信息搜集力度，加強矛盾排查和分析預判，對改革中的重大決策要開展社會穩定風險評估，完善應急預案，防范化解各類矛盾，維護社會穩定。

第三篇：公交出租汽車行業文明創建活動實施方案

公交出租汽車行業“規范管理、誠信服務”文明創建活動實施方案

為深入貫徹落實市委、政府將“公交便民工程”列入2012年為民承辦的二十件實事的重大部署，提升公交出租汽車行業的經營行為和服務質量，進一步鞏固客運企業規范化建設活動成果，結合市委、政府及上級業務主管部門關于開展營造風清氣正的發展環境活動的有關精神，決定在全市公交出租汽車行業開展以“規范管理、誠信服務”為主題的文明創建活動。特制定本方案。

一、指導思想

以“服務人民，奉獻社會”為宗旨，提煉和推廣行業核心價值理念，努力提高公交出租車從業人員的職業道德、文明素養和服務技能，不斷提升公交出租車服務能力和服務水平，促進我市客運管理工作邁上新的臺階。

二、工作目標

通過文明創建活動的開展，進一步完善企業內部管理機制，規范公交出租汽車經營行為，切實解決公交出租汽車行業中群眾反映比較突出的熱點、難點問題，抓典型、創品牌、樹行業文明新風，塑造規范有序、和諧穩定、嚴格監管、服務優質的公交出租客運新形象。

三、組織機構

為確保活動順利開展，成立靈武市交通運輸局公交出租汽車行業“規范管理、誠信服務”文明創建活動領導小組：

組 長： 副組長： 成 員：

領導小組下設辦公室。

四、活動內容

（一）公交車以行車文明、服務文明、形象文明為活動內容。

行車文明：遵守《交通安全法》，文明駕駛、禮貌行車，執行車輛保養制度，車輛技術狀況保持良好，全年無交通違章和有責事故。

服務文明：著裝整潔、佩證上崗，服務熱情、態度友好；按規定線路行車，按規定站點停靠。

形象文明：車體車廂整潔、設施齊全、敬業愛崗、樂于奉獻；拾金不昧、見義勇為。

（二）出租車以思想文明、經營文明、語言文明、行車文明、車容文明和儀表文明為活動內容。

思想文明：出租車從業人員要對文明創建活動高度重視，積極貫徹落實行業管理部門和所屬企業關于文明創建活動 2 的各項部署；日常運營過程中，保持良好的職業道德，能夠扶老攜幼、見義勇為、拾金不昧。

經營文明：出租車駕駛員要嚴格遵守業務規范，做到不拒載、不宰客。主動幫助旅客提放行李，主動給乘客提供發票；主動幫助不明路況的外地乘客尋找目的地；主動提醒乘客帶好隨身物品下車。

語言文明：常講“五句話”：“您好！很高興為您服務！”、“請您關好車門，請問您去哪里？”、“請帶好隨身物品！”、“下車時請注意安全！”、“謝謝！再見！”等。大力推行使用普通話，對乘客語氣可親、態度和藹、微笑服務、不講粗話、臟話。

行車文明：出租車駕駛員要嚴格遵守運行服務規范，每位出租車駕駛員都必須要遵守交通法規和操作規程，持證上崗，集中精力，謹慎駕駛，禮貌行車，確保旅客安全。

車容文明：出租車駕駛員要嚴格遵守車容車貌規范，安全服務設施齊全有效。車身外觀整潔，無脫漆，缺損現象。車內清潔無異味，車門開關自如有效。

儀表文明：駕駛員衣著整潔，舉止端莊。車內不抽煙，行車途中不隨意接打電話，男性駕駛員不留長發。

（三）公交出租企業以完善內部管理機制、強化行業作風建設、強化安全生產管理、強化從業人員培訓教育為活動內容。

完善內部管理機制：修訂完善車輛管理制度、駕駛員管理制度、文明駕駛制度、衛生檢查制度、質量信譽考核制度、駕駛員服務規范、駕駛員職業道德規范等。

強化行業作風建設：各企業要強化公交出租汽車從業人員的監督管理，規范經營行為，對亂收費、拒載、隨意調頭、故意繞道、語言不文明、車容車貌不整潔等影響行風的不良行為進行嚴肅處理。

強化安全生產管理：嚴格落實企業安全生產主體責任，不斷修改完善企業安全管理制度，建立安全生產責任長效機制。

強化從業人員培訓教育：以《寧夏回族自治區道路運輸管理條例》、《公交出租汽車駕駛員規范服務手冊》等為重要內容，舉辦多種形式的安全運輸、優質服務培訓班，形成濃厚的輿論氛圍。

五、實施步驟

此次活動自2012年3月20開始，到12月31日結束，整個活動共分三個階段進行：

第一階段：宣傳動員階段（3月20日—3月31日）

企業制定文明創建活動方案，召開動員大會，并通過多種宣傳媒體，營造文明創建活動濃厚氛圍，使全體從業人員充分認識活動的目的、意義，全面了解活動要求和創建標準，積極投入創建活動；各企業按照按照公交車“文明駕駛員”、“優秀票員”、出租車“服務明星”、“標兵的士”四種類型確定爭創個體，引導發動廣大從業人員及營運車輛參與文明創建活動。

第二階段：組織實施階段（4月1日至11月30日）各有關客運企業繼續深入推進規范化建設，對業已形成的各項內部管理制度作進一步的修訂完善，強化對營運車輛和從業人員的日常監督管理。；按照活動內容，加強從業人員教育培訓，開展自查自糾，對群眾反映強烈的公交出租行業“熱點、難點”問題，認真剖析原因，有針對性地提出整改措施和解決辦法，同時，隨時接受行業管理部門檢查、監督、考核。

第三階段：總結表彰階段（12月1日—12月31日）根據企業推薦和日常檢查、考核情況，活動領導小組嚴格按照相關評選標準（考評標準附后），評選出公交車“文明駕駛員”10名、“優秀票員”10名、出租車“服務明星”10名、“標兵的士”10輛，對公交出租企業進行考核，評選出優勝名次，給予物質獎勵和通報表彰。

六、工作要求

（一）提高認識，加強領導。開展文明創建活動，既是貫徹落實科學發展觀的重要舉措，也是促進公交出租車規范運營，提高服務質量和經營管理水平的重要保障措施，又是贏得廣大市民信賴的民心工程。各企業要建立健全組織領導

機構，切實加大對文明創建活動的投入，確保創建活動深入扎實開展。對于創建活動中措施乏力、工作消極、被動應付的單位和個人，局黨委將取消其各種評先評優資格，并適時進行通報批評。

（二）精心組織，強化措施。企業要按照實施方案的統一部署和要求，認真制定切實可行的創建方案，責任到人、到崗；要結合企業內部管理工作，采取全面檢查和抽查、明查和暗訪相結合等方式進行考評，確保把文明創建活動落到實處；要把精神鼓勵與物質獎勵結合起來，有效引導廣大從業人員積極參加創建活動。

（三）突出重點，注重實效。企業是文明創建活動的關鍵環節，要采取有效措施，組織一些有針對性、容易接受的特色活動，激發從業人員參與的主動性和積極性。通過開展創建活動，切實幫助廣大從業人員解決突出矛盾和現實困難，解決社會普遍關注和群眾反映強烈的突出問題，確保文明創建活動取得實效。

（四）確定載體，創新形式。文明創建活動過程中，各有關客運企業要注重活動載體的確定，注重將創建活動與爭創“工人先鋒號”、出租汽車“雙百競賽”及爭創“巾幗文明示范崗”等活動緊密結合起來，要創新活動形式，豐富活動內容，形成良好的工作格局。

（五）注重宣傳，樹立典型。各有關方面要廣泛利用電視、網絡、簡報、橫幅等多種方式，加大對文明創建活動的宣傳，宣傳文明創建活動的進展情況、成效和經驗，營造濃厚的輿論氛圍；要及時總結好的經驗做法，培養一批先進集體和先進個人，廣泛利用交流會、座談會等方式，總結、推廣和交流先進經驗，充分發揮典型示范作用，推動活動向縱深發展。

第四篇：出租汽車行業安全管理制度

TAIZHOUJINLONG

臺州金龍旅游汽車客運

有 限 公 司

安

全

生

產

管

理

制 度TAIZHOUJINLONG

目錄

一、公司安全生產責任制度????????????3

二、公司安全監督管理制度????????????5

三、公司安全生產管理制度????????????9

四、公司車輛安全管理制度????????????11

五、駕駛員安全管理制度?????????????12

六、安全生產會議制度??????????????13

七、事故隱患排查制度??????????????15

八、安全生產教育培訓制度????????????16

九、事故統計報告制度??????????????17

十、安全經費保障制度??????????????20

十一、事故調查處理制度????????????22

十二、事故責任追究制度????????????24

十三、事故應急救援制度????????????25

十四、安全生產監督檢查制度??????????29

十五、駕駛員職業道德規范???????????31

十六、安全行車操作規程????????????35

十七、安全生產目標考核獎懲制度????????37

TAIZHOUJINLONG 金龍旅游汽車有限公司 安全生產責任制度

第1條 總經理安全職責：

1、全面負責安全生產工作；

2、建立、健全安全生產責任制；

3、組織制定安全生產規章制度和操作規程；

4、保證安全生產投入的有效實施；

5、督促、檢查安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患。

6、組織制定并實施生產安全事故應急救援預案；

7、及時、如實報告生產安全事故。第2條 副總經理（生產）安全職責：

1、主管安全生產工作，定期聽取匯報，及時解決安全生產中的重大問題，負責特殊動火、特級高處作業等安全技術措施的審批；

2、組織制定、修訂安全規章制度和編制安全技術措施計劃，并組織實施；

3、組織安全生產大檢查，落實重大事故隱患的整改；

4、組織開展各項安全生產競賽活動，總結推廣安全生產工作先進經驗，并獎勵先進單位和個人；

5、組織安全教育和考核工作；

6、組織各類重大事故和惡性未遂事故的調查處理，并及時上報主管部門；

7、定期召開安全生產委員會會議，分析安全生產動態，及時解決安全生產存在的問題。第3條 副總經理（其他）安全職責：

1、負責各自主管(專業)業務范圍內的安全工作；

2、定期檢查各自主管部門對安全生產各項制度的執行情況，及時糾正失職和違章行為；

3、負責處理各自主管部門安全、防火工作中存在的重大問題；

4、負責組織各自主管范圍內的定期和不定期的安全、防火檢查，對查出的問題落實整改；

5、負責組織各自主管范圍內重大事故的調查處理。第4條財務部門安全職責：

1、編制、平衡生產計劃時，應保證安全技術措施資金的來源，確保“三同時”的順利實施；

2、監督安全技術措施、勞保用品、3 TAIZHOUJINLONG 保健費用的開支情況，保證安全教育費用的實際需要；

3、負責各類事故費用的支出，并納入經濟活動分析內容。

第5條辦公室安全職責：

1、協助貫徹上級有關安全生產指示，及時轉發上級領導和有關部門的安全生產文件、資料、認真做好公司級安全會議記錄，對安全管理方面的有關材料及時組織匯審并打印下發；

2、負責對臨時來公司參觀學習、辦事人員安全注意事項的宣傳教育；

3、在安排總結工作時，同時安排總結安全工作；

4、對貫徹黨和國家的安全生產方針、政策起保證監督作用，并積極提出建議和意見；

5、協助搞好安全生產方針、政策、法規、制度等的宣傳教育，提高職工的安全意識；

6、協助總結推廣安全生產先進經驗，在評選先進時，要把安全生產工作做為重要內容；

7、深入生產第一線，掌握了解職工的思想動態，做好思想政治工作，解決影響安全生產的各種思想問題，做到防患于未然，發生事故后要做好穩定職工情緒和及時恢復生產的各種思想工作；

8、組織開展群眾性的安全生產競賽活動。

TAIZHOUJINLONG 金龍旅游汽車安全監督管理制度

為進一步加強安全生產管理，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等法律、行政法規的規定，結合出租汽車公司安全生產工作情況制定本制度。

一、出租汽車公司法定代表人是安全生產第一責任人，對公司安全生產負全面責任。公司法定代表人必須與下級分管安全工作的經理或負責人簽訂安全生產(消防)責任書，公司法定代表人安全生產職責如下：

1、認真貫徹執行《中華人民共和國安全生產法》以及相關的安全生產方針、政策、法律、法規的規定。

2、堅持管生產必須管安全的原則，做到安全生產工作與企業深化改革、經營管理、規范服務同步規劃、同步實施、同步發展，認真執行規定。

3、建立健全與本單位經營管理相適應的安全管理機構，配備相應的安全管理人員，落實辦公場地、經費等，組織制定各級安全生產責任人職責、安全管理規章制度，崗位安全操作規程，將安全生產責任層層落實。

4、組織開展安全教育、職業培訓等經常化、制度化工作。法定代表人和分管安全工作的領導.5、組織安全生產檢查，對查出的事故隱患，必須及時采取措施進行整改，對重大問題及時報告上級主管部門。

6、發生重大事故及時組織搶險救援善后工作，并及時上報主管部門，主動配合有關部門進行事故調查。

7、認真執行政府及有關部門頒布的安全標準、規范，制定與本單位相適應的安全技術措施，完善安全技術設施，建立專業 5 TAIZHOUJINLONG 安全管理體系。

二、出租汽車公司分管安全工作的經理或安全生產主要負責人，對公司安全生產工作負主要責任，與公司法定代表人簽訂安全生產責任書的同時要與公司安全生產管理機構負責人簽訂安全生產責任書。公司分管安全工作的經理或主要負責人安全生產職責如下：

1、按照《中華人民共和國安全生產法》以及相關法律、法規的要求，主持制定本單位安全生產目標和工作規劃，并組織實施，督促檢查落實情況。

2、主持安全生產工作會議，傳達上級工作要求，提出本單位具體措施和實施意見，解決安全生產中的重大問題。

3、組織本單位的安全檢查，對事故隱患采取切實有效措施進行整改，對無能力整改的向本單位安全生產第一責任人報告，并提出相應的處理意見。

4、組織本單位重大事故的處理工作，并配合有關單位對事故按“四不放過”（事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過）的原則進行處理。

三、出租汽車公司安全生產管理機構負責人是安全生產的直接責任人，對公司安全生產工作承擔管理職責，與公司分管安全生產工作的經理或主要負責人簽訂安全生產責任書的同時要與出租汽車駕駛員簽訂安全生產責任書。公司安全生產管理機構負責人安全生產職責如下：

1、認真貫徹執行《中華人民共和國安全生產法》及相關法律、法規的規定，堅持管生產必須管安全原則，落實安全生產責任，強化安全生產管理，杜絕和減少安全生產事故的發生。TAIZHOUJINLONG

2、明確安全管理人員的工作職責，嚴格執行安全管理制度和安全操作規程，建立健全各種安全生產基礎資料，認真填報安全生產管理臺帳。

3、開展公司駕駛員安全教育，培訓學習工作，做到規范化和制度化。

4、實施安全生產檢查工作，做到安全檢查制度化、規范化。對查出的事故隱患及時幫助駕駛員采取措施進行整改，對無能力整改的應及時報告公司分管安全生產工作的經理或主要負責人。

5、發生重大事故要及時組織現場處理，做好善后工作，并配合有關部門進行調查，對事故必須按“四不放過”的原則進行處理。

四、出租汽車公司駕駛員是安全生產的直接責任人，其主要工作職責如下：

1、出租汽車駕駛員必須不斷增強安全法制觀念，牢固樹立“安全第一”意識,增強對人民生命財產高度負責的責任感，警鐘長鳴，防患于未然。

2、行車中自覺遵守《中華人民共和國道路交通安全法》和安全操作規程，謹慎駕駛，禮貌行車，做到“一樹、二嚴、三勤、四慢、五知、六不、七禁、八防”，確保行車安全。

3、堅持行車“三檢制”。按時對車輛進行各級保養，保持車輛經常處于良好技術狀況。

4、如發生交通事故，應立即停車，搶救傷員，保護好現場，設立必要的標記，搜集旁證，立即報告交警部門，并通知公司。

5、車輛必須配備滅火器材。隨時檢查燃油有無滲漏，電路接頭是否松動，嚴禁用打火機、火柴、油燈在車上照明或觀察油箱存油量等。TAIZHOUJINLONG

6、駕駛員在營運中，要密切關注乘客是否攜帶易燃、易爆、劇毒等危險品，對攜帶者勸阻無效時堅決制止其乘車。

7、車輛加油、加氣時必須熄火，出租汽車駕駛員、乘客必須下車，嚴禁吸煙。使用備用油桶必須是無滲漏的鐵桶，嚴禁用塑料桶存油。

8、出租汽車駕駛員必須從思想上強化安全防范意識，掌握安全預防和應急措施，努力提高自身反劫防劫能力，杜絕或減少劫車案件的發生，保護車輛及乘客的安全。

9、出租汽車駕駛員必須認真遵守夜間行車規定,出城營運必須去治安崗亭登記

10、出租汽車駕駛員嚴禁參與或從事犯罪活動，在營運中發現可疑情況應立即報告公安機關，并積極協助偵破案件。

11、如遇歹徒劫車，要保持冷靜，巧妙周旋，伺機采取相應措施進行GPS報警，盡可能避免傷亡，減小損失，牢記罪犯特征，積極配合公安機關破案。凡發生被搶劫案件，駕駛員應立即報告當地派出所，并隨即報告公司領導，以利于打擊追捕罪犯。TAIZHOUJINLONG 金龍旅游公司安全生產管理制度

第一條 車輛管理

（一）從業人員及車輛，必須符合相關部門的規定，方能投入營運。

（二）未經同意嚴禁私自轉租、轉讓承包車輛。凡因私自轉包或隨意轉讓車輛造成交通事故，所有法律責任和經濟損失全部由責任人承擔。

（三）客運出租車必須按規定投保第三責任險和乘客人身意外傷害險。出租車必須按時提前投保，不得脫保，未改變客運性質時不得退保。

（四）客運出租車按規定實行強制維護保養，確保營運車輛符合國家規定的機動車運行安全技術條件，保持車況良好。

（五）客運出租車不得設置或放置防礙安全行駛的設施或物品，并應在車上噴印乘車安全須知內容和安全投訴電話。

（六）嚴禁客運出租車超過核載人數，不得擅自改裝。在車身明顯位置噴印行駛證上核定的載人數和“嚴禁超員”字樣。

第二條 駕駛人員的管理

（一）營運出租駕駛員除持有正式駕駛執照外，還必須持有和辦理“從業資格證”、出租車還必須持有“服務證”、“治安證”等，否則不得上車參加營運。

（二）營運出租車駕駛員不駕駛未經檢驗或者檢驗不合格的車輛，不駕駛不符合裝載規定的出租車輛。

（三）駕駛員必須要與營運車輛上記錄的人相符合，嚴禁隨意交給與不相符合的人駕駛。

（四）客運出租車輛駕駛員必須進行安全學習教育，每月必須參加車管科安全學習一次，接受安全知識培訓。

（五）駕駛人員按規定必須參加審驗，審驗不合格的不得駕駛客運車輛。

（六）駕駛員必須認真執行公安、交通等部門的規定，服從安全管理，提高自身素質，規范職業道德，預防和減少客運交通事故，保護人民生命財產安全。TAIZHOUJINLONG 第三條 行車安全管理

（一）客運出租車必須嚴格遵守國家各項法律、法規；執行安全責任制和安全操作規程，文明禮貌行車。

（二）加強車輛的維護、保養，認真執行行車“三檢制”（開車前，行駛途中，收車后的檢查），不開帶病車，保持車輛外觀整潔。

（三）堅持安全行駛，嚴禁冒險行車，嚴禁違章指揮。建立健全駕駛員行車技術檔案，完善各項登記、考核、獎勵制度。

（四）客運出租車每年必須簽定客運交通安全保證書，以及落實《加強駕駛道路客運交通管理制度》的責任書，促進安全責任的落實。

（五）駕駛員要嚴禁執行“七嚴”、“七不準”的規定。

（六）新到客運出租車駕駛員必須經安全技術部門的審核后，方可辦理其它手續；同時必須進行上崗前的安全培訓，技安部門要全面掌握駕駛人員的各種情況，存檔備查。

第四條 技術安全人員職責

（一）貫徹執行安全生產方針、政策、法規、法令和公司各種規章制度，熟悉車輛駕駛人員、道路等情況。

（二）認真做好駕乘人員日常安全宣傳教育工作；經常性上路檢查車輛運行情況，發現問題及時處理和解決。

（三）負責檢查營運客車、出租車的安全狀況，駕駛員安全操作規程的各項安全制度的落實；辦理車輛，駕駛證、準駕證、服務證和年檢審查工作。

（四）積極協助公安交警處理交通事故；督促車輛按時投保（車身、第三責任險和乘客人身意外傷害險）。準確填寫車輛保險等報表及時上報，做好原始資料的收集、歸檔工作。

（五）根據上級的安排和公司的布置和組織好各項安全生產大檢查，組織駕駛員進行安全教育培訓，堅持每月一次安全學習。

（六）采取多種形式對駕乘人員進行安全生產、法律、法規、法令和各種規章制度的宣傳教育，普及安全知識，不斷增強安全責任感。TAIZHOUJINLONG 金龍旅游公司車輛管理制度

1、嚴格執行各項規章制度，建立健全車輛管理規章制度和安全管理臺帳，確保行車安全。

3、落實車輛例保制度，駕駛員對車輛要做到勤檢查、勤維護、勤保養，確保車容整潔、車況良好。車輛須按期年檢，過期未檢的車輛嚴禁上路行駛。

4、堅持車輛安全檢查制度，公司每月對車輛普查一次，每季度對車輛抽查一次，公司每半年或重大節日、大型活動前對車輛進行檢查，確保車輛完好率達100％以上。

5、嚴格執行長途車匯報制度，凡長途車行程超過400公里須配備兩名駕駛員,同時當班駕駛員要對車況進行檢查。嚴禁車輛帶故障行駛，嚴禁疲勞駕車。

6、車輛要嚴格按規定停放，嚴禁駕駛員擅自停放在不安全的地方過夜，嚴防車輛被盜。

7、嚴禁嚴禁將車交給非營運駕駛人員駕駛、嚴禁酒后駕車。

8、要服從公司管理人員的指揮和管理，自覺遵守行車規定，嚴禁超速行駛、反道行駛、違章鳴號。

二、車輛安全檢查

1、公司不定期地對所屬車輛進行檢查，每逢重大節日、會議或重要活動將組織專門檢查。

2、駕駛員每天要對車輛進行一次檢查.3、公司檢查車輛時，采取普查與抽查相結合的方式對受檢車輛的行車證件、年檢情況及發動機、轉向、制動、燈光、輪胎等部件工作情況進行檢查，并做好登記。

4、凡在檢查中檢查出的問題，由檢查人員視情況通知駕駛員和承包人限期整改，直至收繳行車證、駕駛證，車輛行駛限期恢復車況接受復查等處置。

5、對每次車輛安全檢查情況，擬發檢查情況通報，對車容車況好的單位和個人予以表揚；對問題突出的單位或個人將予以通報批評。TAIZHOUJINLONG 金龍旅游公司駕駛員安全管理制度

一、公司駕駛員必須遵守《中華人民共和國道路交通法》、《中華人民共和國道路運輸條例》及有關交通安全管理的規章規則，安全駕車。并應遵守本公司其他相關的規章制度。

二、本公駕駛員必須遵守職業道德操守,聘用條件為：

1、須持有合法的駕駛執照；

2、年齡不超過60周歲；

3、取得道路運輸管理部門頒發的出租汽車從業資格證；

4、經公司組織對其進行面試、理論和機械常識考核、道路駕駛技術測試合格。

三、駕駛員的管理、宣傳、教育

1、本公司聘用的駕駛員應當樹立良好的職業道德和敬業精神，為旅客提供安全、及時、便捷、舒適的運輸服務。

2、駕駛員應愛惜公司車輛，平時要注意車輛的保養，經常檢查車輛的主要機件。每月到少用半天時間對自己所開車輛進行檢修，確保車輛，以保持車輛的清潔（包括車內、車外和引擎的清潔）。駕駛員發現車輛有故障時要產即檢修。不會檢修的，應立即報告承包責任人或公司管理人員，并及時送修理廠檢修.3、駕駛員對自己所開車輛的各種證件的有效性應經常檢查，出車時一定保證證件齊全。行車里程超過四小時或單程超過400公里的，須配兩名駕駛員，駕駛員連續駕駛不得超過4小時。24小時內累計駕駛不得超過8小時.4、公司將不定時、經常性的對駕駛員進行安全教育、職業道德教育、業務知識和操作規程培訓和考試，考試不合格的，不得上車營運。

四、凡我公司聘用的駕駛員，必須遵守公司的相關規章制度，違反者一律解聘。

TAIZHOUJINLONG

金龍旅游公司安全生產會議制度

目的：為了及時了解和掌握各時期的安全生產情況，協調和處理公司生產組織過程中存在的安全問題，消除事故隱患，確保安全生產，特制定本制度。

適用范圍：公司管理部門及駕駛員安全生產會議

職責：管理部門負責制度的制定、檢查、考核及日常管理工作。

公司管理部門安全會議

每一個季度召開一次，由公司辦公室召集，公司主要負責人主持，全體管理人員參加。時間不限，地點由召集人決定。

會議主要內容：研究、討論如何貫徹執行黨的安全生產方針、政策。審定、分解考核公司里的安全目標管理計劃及執行情況，研究解決重大隱患，且在會上提出對策，擬定解決的辦法及防范措施，協調各部門在隱患處理過程中的分工和協作，指定隱患整改的具體負責人及隱患整改的要求和期限，審議企業的重大事故，審定并通過對重大事故的處理決定和通報等。

會議記錄由公司辦公室進行，會議對所議事項以及作出的決定應形成會議紀要，會議紀要應分發與會人員以及事項涉及的有關單位主管。公司辦公室應負責督促、檢查、考核會議決議的執行情況并形成記錄。

駕駛員安全生產會議

駕駛員安全生產會議每月至少一次，時間定為每月的25日，由公司召集，參加會議的人員一般有:單位負責人、安全管理人員、公司全體駕駛員。

會議主要內容：總結上階段的安全生產工作，部署下階段的安全生產工作；傳達貫徹上級有關安全生產方面的方針 TAIZHOUJINLONG 政策有關文件，并研究提出本企業的貫徹落實措施；對發生的安全生產事故按照“四不放過”的原則作出處理和決定；表彰和獎勵安全生產典型任務和事跡；對生產中存在的問題和事故隱患研究落實解決問題的措施和方法等

會議記錄由公司安全負責人進行。

不定期安全生產會議

由公司根據安全生產的季節性和突發性等情況隨時召開安全生產會議。由召集人負責記錄。由公司對會議決議執行情況進行督促、檢查和考核。

相關要求

會議召集者在開會之前，應做好有關資料準備工作，會議上要討論研究解決的問題應列出，重要會議會后要下發會議紀要。按時向有關部門和領導進行傳遞,并對存在問題及時協調處理。

通知參加會議人員時，要把會議主要內容、開始時間、大約需要多長時間、會議地點交代清楚。

被通知需要參加會議的人員，都應按時參加會議，做到善始善終，確實不能參加的要在開會之前和召集人說明情況，并得到允許。對未經允許擅自不參加或遲到、早退的人員，由會議召集人按照相關管理規定對其進行經濟處罰。

會議上決定的情況各部門和責任人，必須不折不扣地認真執行，及時完成。

每次安全會議都要有會議紀要。會議紀要包括日期、參加人員、召集單位、主持人、會議主要內容、處理結果、決議執行情況的檢查等，安技部門應定期對各種會議記錄及決議的執行情況進行檢查、指導、考核。TAIZHOUJINLONG 安全生產事故隱患排查制度

為認真貫徹執行《中華人民共和國安全生產法》以及其他相關的法律法規，杜絕和減少生產安全事故，結合出租汽車公司安全生產工作情況制定本制度。

一、公司安全生產檢查、事故隱患排查工作，由出租汽車公司經理或負責人按安全工作職責組織實施。

二、安全生產檢查的對象及范圍應包括：出租汽車等機動車輛及相關裝置；管理制度、管理臺帳、管理設施、事故應急救援設施和消防設施；以及營運證件等。

三、列入安全檢查范圍的項目，有專項維護檢查規定的從其規定；無明確規定的每月至少檢查一次，重點要害部位應制定相應的檢查規范及程序。

四、對檢查出的隱患，檢查人必須下達整改通知書，各項安全檢查及隱患的整改，實行責任人及受檢當事人簽字制度和隱患整改跟蹤排查制度。對自身無能力解決的隱患及問題應及時報告有關領導和部門，并作好隱患的跟蹤控制工作。

五、出租汽車駕駛員被公安機關吊銷駕駛證后，應主動向公司匯報，公司應收繳被吊銷駕駛員的營運證件并上交管理部門，要教育、督促其不能駕駛車輛。

六、安全檢查及隱患排查整改工作均應建立“安全生產基本工作臺帳”。各項安全檢查的基礎資料必須規范化，保存期不少于3年。

七、對違反本制度及違反本制度造成后果的，按《中華人民共和國安全生產法》的相關規定處理。TAIZHOUJINLONG 金龍旅游出租車公司安全生產

教育培訓制度

為認真貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針，及時宣傳安全生產方針政策，總結經驗、教訓，分析研究安全生產形勢，推廣先進經驗，研究布置安全生產工作，加強公司從業人員的安全宣傳和業務培訓，提高安全意識和業務技能，營造遵章守紀、安全生產的良好氛圍，特制定出租汽車公司安全生產教育制度。

一、每月召開一次公司各級安全負責人和管理人員安全工作會議，及時傳達、貫徹上級安全生產工作的重要指示精神和要求，總結前期安全生產工作的情況，研究、布置下一步工作任務，對公司安全生產工作進行階段性測評。對單位安全生產工作進行自查，按要求上報安全生產工作統計資料。并做好會議記錄。

二、每月組織一次出租汽車駕駛員安全教育、學習會（具體時間）傳達學習上級安全生產工作精神和要求.學習相關法律法規.通報安全生產綜合情況和交通事故.總結、分析安全事故教訓.查原因、論危害.布置近期安全營運工作.并做好會議記錄和學習考勤。

三、每月公司學習應堅持考勤制度，無特殊原因不能請假，確有事請假須提前說明事由并出具初步證明方能準假。安全學習實行列會簽名制和未按時學習補課制，每月未參加學習的人員，由公司另行安排時間進行補課并簽字，定期對學習次數和效果進行考勤和考核。

四、對未參加安全工作會議及安全學習、不了解相產內容而出現的違規、違紀事件，公司將按有關規定嚴肅處理。TAIZHOUJINLONG

事故統計報告和調查處理制度

為及時報告和統計安全生產事故，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國勞動法》和《企業職工傷亡事故報告和處理規定》，結合公司實際情況，特制定本制度。

一、出租汽車公司駕駛員的行車安全生產事故,以及消防事故的報告和統計適用本制度。

二、本制度所指安全生產事故、駕駛員傷亡事故是指駕駛員在出租汽車營運過程中發生的交通事故、人身傷害、急性中毒事故；火災事故等。

三、出租汽車公司按其職能對事故進行分類管理，按規定建立檔案，對事故進行統計、上報。

四、事故分類：

（一）交通事故

一般事故：凡一次造成重傷1至2人或輕傷3人以上，或直接經濟損失不足3萬元的事故。

重大事故：凡一次造成死亡1至2人或重傷3至10人或直接經濟損失折款達3萬元不足6萬元的事故。

特大事故：凡一次造成死亡3人及以上或重傷11人以上；或死亡1人同時重傷8人及以上；或死亡2人同時重傷5人及以上；直接經濟損失折款6萬元及以上的事故。

（二）傷亡事故

一般傷亡事故：指一次死亡2人以下或一次重傷9人以下的事故，或輕傷事故。

重大傷亡事故：指一次死亡3至9人或一次重傷10人以上 TAIZHOUJINLONG 的事故。

特大傷亡事故：指一次死亡10人以上的事故。

（三）火災事故

按一次火災事故所造成的人員傷亡、受災戶數和財物直接損失金額，火災劃分為：

一般火災：死亡2人及以下；或重傷19人及以下；或死亡、重傷9人及以下；或受災29戶及以下；或直接財產損失30萬元以下（不含30萬元）。

重大火災：死亡3人及以上；或重傷10人及以上；或死亡、重傷10人及以上；或受災30戶及以上；或直接財產損失30萬元及以上。

特大火災：死亡10人及以上，或重傷20人及以上；或死亡、重傷20人及以上；或受災50戶及以上；或直接財產損失100萬元及以上。

五、事故報告

凡發生一般交通事故、傷亡事故、火災事故，駕駛員（事故當事人）應立即報告公司或交通管理部門，公司有關人員應立即到達現場了解情況，做好善后處理工作，2小時內報告公司相關領導和職能部門，并于12小時內將事故概況（事故發生的具體時間、地址、類別、傷亡情況，簡要經過、事故原因等）書面上報相關職能部門。火災發生時應立即撥打119報警。

六、發生重、特大交通事故、傷亡事故、火災事故時，事故單位及有關領導、主管部門應立即采取緊急措施，按《安全生產應急救援制度》的程序和要求進行救援和處置。

七、發生事故隱瞞不報或不按規定報告的有關人員，按相關規定處理。TAIZHOUJINLONG

八、調查處理

1、對一般交通事故，出租汽車公司按制度進行備案統計，并做出書面處理意見，在公司安全工作會議上進行通報。

2、對重大事故或特大事故，出租汽車公司必須按制度上報，并成立公司事故調查組，會同有關單位和部門，提出對事故責任人的處理意見。

3、對發生責任事故的人員，出租汽車公司應給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。TAIZHOUJINLONG

安全經費保障制度

為建立企業安全生產投入長效機制，加強安全生費用管理，維護企業、職工及社會公共利益，根據國家有關規定，制定本制度。

1、安全生產費用是指本企業按照本企業按照國家有關規定標準提取、在成本中列支、用于完善和改進企業安全生產條件的資金，對其企業按照“企業提取、政府監管、取保需要規范使用”的原則進行財務管理。

2、本企業的安全生產費用應當按照以下范圍使用： 1）完善、改進和維護安全防護設備、設施支出；

2）配備必要的應急救援器材，設備和現場作業人員安全防護物品支出；

3）安全生產檢查與評介支出；

4）安全技能培訓及進行應急救援演練支出； 5）其他與安全生產直接相關的支出。

3、在規定的使用范圍內，企業將安全生產費用優先用于滿足安全生產監督管理部門提出的整改措施或達到安全生產標準所需支出。

4、企業對提取安全生產費用實行專戶核算，按規定范圍安排使用。結余下使用，當年計不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支。

5、安全生產費用的使用程序為；由企業安全生產管理人員或各部門主要負責人提出，報企業總經理批準后方可實施。

6、對在使用安全生產費用中形成的資產，本企業將納入相關資產進行管理。TAIZHOUJINLONG

7、為職工提取的職業病防治、工傷保險、醫療保險所需費用，不在安全費用列支。

8、接受地方財政部門、安全生產監督管理部門對企業安全生產費用的提取、管理、使用進行監督檢查。附:客運業務安全經費按營業收入的1.5%提取； TAIZHOUJINLONG 安全事故統計報告和調查處理制度

為了積極預防、妥善處理道路運輸安全事故，保護公司、他人的合法權益和生命、財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》、國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）、《浙江省道路運輸行業行車事故統計報告制度》等有關規定，特制定本制度。

第一條

發生道路行車安全事故后，當班駕駛員及現場有關人員立即采取有效的措施組織搶救，同時應當立即報告本單位主要負責人。

第二條

事故發生單位負責人接到事故報告后，應當立即啟動事故相應應急預案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。

第三條

發生道路行車安全死亡事故后，公司應當在2小時內向有關職能部門報告，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。自事故發生之日起7日內，事故造成的傷亡人數發生變化的，應當及時補報。

第四條

安全事故報告的內容包括：事故發生的時間、地點、傷亡情況、財產損失金額、事故簡要經過、采取的施救措施、事故發生的初步原因、報告單位、報告人及其他應當報告的事項。

第五條 事故調查

事故發生單位在事故發生后應成立事故調查小組，對事故發生的原因、經過、損失等情況進行調查。調查小組應將調查情況和處理建議以書面形式向單位和上級有關部門匯報。第六條 事故處理

1.事故處理要堅持“四不放過”的原則，即事故原因沒有查清不放過；事故責任者沒有嚴肅處理不放過；廣大員工沒有受到教育不放過；防范措施沒有落實不放過。

2.在進行事故調查分析的基礎上，事故責任部門應根據事故調查報告中提出的建議，制定整改措施。

3.對事故責任單位和責任人，由公司依據事故調查報告中對事故責任單位和責任人的處理意見和建議，進行行政處分和經 TAIZHOUJINLONG 濟處罰，觸犯刑律構成犯罪的交由司法機關依法追究刑事責任。

4.對事故造成的傷亡人員工傷認定、勞動鑒定、工傷評殘和工傷保險待遇處理，由公司工會和安全部門按照國務院《工傷保險條例》和有關省、市綜合保險、意外傷害保險等有關規定進行處置。

5.事故調查處理結束后，公司或安全部門應負責將事故詳情、原因及責任人處理等編印成事故通報，組織全體職工進行學習，從中吸取教訓，防止事故的再次發生。

6.每起事故處理結案后，公司安全部門應負責將事故調查處理資料收集整理后實施歸檔管理。

第七條 生產安全事故檔案

1.事故快報表。

2.事故調查報告。

3.事故現場照片、示意圖、亡者身份證、死亡證、技術鑒定等資料。

4.事故認定書。

5.對事故責任者的處理決定。

6.整改措施

7、其他有關的資料 TAIZHOUJINLONG

安全生產事故責任追究制度

為加強安全生產管理，進一步貫徹“安全第一，預防為主”的安全工作方針，根據《中華人民共和國安全生產法》和《出租汽車管理條例》的有關規定，結合行業特點和公司實際情況，特制定本制度。

一、出租汽車公司法定代表人是安全生產第一責任人。在特大事故中被認定負有領導責任的，除按《中華人民共和國安全生產法》的相關規定處理外，按照《客運出租汽車管理條例》第三十五條規定，“責令公司停業整頓，可處5000元以上3萬元以下罰款，并可處其法定代表人500元以上5000元以下罰款”，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

二、出租汽車公司分管安全工作的經理、安全生產主要負責人和安全機構負責人在重大責任以上事故中被認定負有管理責任的，因生產安全事故隱瞞不報、謊報或拖延緩報的，除依照《中華人民共和國安全生產法》、《客運出租汽車管理條例》處罰外，公司給予通報批評、警告、記過、記大過、降級、撤職、留用察看、開除等行政處分。

三、出租汽車公司駕駛員發生一般交通責任事故的，公司按照合同規定對駕駛員給予經濟處罰，酒后駕車或將車交無證人員駕駛發生交通安全事故，被司法機關依法追究刑事責任，或者一年內連續發生重大交通安全責任事故兩次以上（含兩次）的，出租汽車公司同駕駛員解除合同關系。TAIZHOUJINLONG

金龍旅游安全事故應急救援制度

一、組織機構和職責

出租汽車公司成立安全生產事故應急救援領導小組，下設辦公室、通訊聯絡組、處置救援組、后勤組。其組織機構和職責如下：

（一）安全生產事故應急救援領導小組

組 長： 副組長：

成 員：

主要職責：負責本預案的組織實施和本公司發生的重特在安全事故應急救援的組織指揮，監督公司各職能部門對重特大安全事故防范工作職責履行情況。

（二）安全事故應急處置領導小組辦公室。

主 任：

成 員：

（三）通訊聯絡組 組長：

成員： 主要職責：負責節假日行政值班人員安排及夜間值班人員安排，保證突發事故時的通訊聯絡暢通和信息傳遞，及時有效上效下達各項救援搶險指令。

（四）后勤保障組

組長：

成員： 主要職責：負責搶險救援物資的計劃采購和配備，搶險救援車輛 TAIZHOUJINLONG 的維護保養，迅速及時地準備、發放搶險救援器材，確保搶險救援工作順利進行。

（五）救援處置組

組長：

成員：

主要職責：負責公司突發安全事故治安事故的救援及處置工作，迅速準確地實施救援方案，最大限度地減少人員傷亡和經濟損失。

二、安全生產事故應急處置程序：

（一）報告和報警

出租汽車公司安全生產事故預防應急通訊聯絡組、各級安全管理人員、技安員以及夜間、節假日值班人員一旦發現交通、治安、火災事故報告?

（二）實施救援

出租汽車公司安全事故應急救援領導小組在接到安全事故報告后，迅速下達搶險救援指令和要求，救援處置組應立即趕赴事故現場，維持現場秩序，組織救援器材和車輛及時到位。按照領導小組及相關領導的指令和要求實施救援工作或配合專業救援單位實施救援，并隨時保持通訊暢通，報告救援情況和接受上級部門指示。

（三）上報事故材料

搶險救援工作結束后，由領導小組辦公室及時向有關部門上報事故原因、搶險救援情況、善后處置和后續文字材料。

三、安全事故應急救援組織的日常工作

出租汽車公司安全事故應急救援處置辦公室在公司安全事故應急救援領導小組領導下，負責對各小組執行本制度所規定的 TAIZHOUJINLONG 各項工作的監督檢查。組織好救援隊伍、救援器材和對援救人員進行培訓的演練工作，并隨時向領導小組匯報。

四、安全生產事故上報

（一）出租汽車發生一般擦掛小事故，按照道路交通事故快速處理辦法規定，由事故雙方自行協商，交管部門出具快速處理通知書，通知保險公司，責任駕駛員自行處理，事后通知公司備案。

（二）出租汽車發生較為嚴重的碰撞事故，責任駕駛員應馬上通知交通部門到現場，對事故現場進行勘查，對事故責任進行認定。同時通知保險公司，駕駛員對事故處理有困難時，通知公司技安員到現場協助處理，處理結果公司備案。公司安全生產小組應對事故進行分析。找出事故原因，排除事故隱患，在公司安全學習會上對事故進行通報。

（三）出租汽車發生一般傷人事故，責任駕駛員應立即通知交通部門、保險公司到現場，同時通知公司安全員。傷者需到醫院進行檢查時，責任駕駛員應陪同前往，或提供幫助。根據交通部門的責任認定結果，對傷者進行賠付或墊付。公司安全員協助處理事故。處理結果備案。公司安全生產小組應對事故進行分析，找出事故原因，排除事故隱患，在公司安全學習會上對事故進行通報。

（四）出租汽車發生嚴重傷人事故，責任駕駛員應保護現場，首先通知120急救中心搶救傷員。同時通知交通部門、保險公司、公司安全員到現場。安全員接到通知后應立即趕往現場，同時通知公司負責人啟動應急救援機制。公司指定專人對事故進行處理。配合相關部門對傷員進行積極、有效的救治。事故責任人對急救費用不能及時到位的，公司應先期墊付，保證搶救工作順利 TAIZHOUJINLONG 進行。做好傷員家屬工作，召開安全生產會，對事故原因進行分析，對事故隱患進行整改，要求事故責任人寫出書面材料，吸取教訓。根據交通部門對事故責任的認定，對責任人進行教育、處罰。事故處置結果公司備案。

（五）出租汽車發生人員死亡事故，公司接到通知后負責人及安全生產小組成員立即趕到現場，啟動應急救援機制，同時通知公司法定代表人，上級主管部門及相關單位。迅速成立以法人為代表的事故處理領導小組，2小時內將事故情況上報主管部門，24小時內向上級主管部門提供事故書面情況報告，配合相關部門對事故進行調查，根據相關部門對事故責任的任定，作好善后及賠付工作。協助相關部門對事故責任人進行責任追究，查清事故原因，落實整改措施，吸取教訓，召開公司全體人員安全會，對公司安全工作進行檢查，對相關責任人進行處罰。并將處理結果上報主管部門。TAIZHOUJINLONG

安全生產監督檢查制度

為認真貫徹落實江總書記“隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山”的重要指示，依照《中華人民共和國安全生產法》的相關規定，為加強公司安全生產檢查工作，保障安全生產的順利進行，特制定本制度。

一、出租汽車公司法定代表人每季度至少檢查一次公司安全生產檔案，對安全生產目標任務進行綜合自查，研究、分析安全生產重大問題及重大事故隱患的防范工作,布置、檢查、督促公司安全生產部門對工作任務及防范措施的落實情況，確保公司安全生產目標的實現。

二、出租汽車公司安全生產主要負責人每月至少組織一次對公司車輛進行安全生產檢查，對查出的重大事故隱患要及時分析、研究，制定切實可行的整改措施和方案，并組織實施完成。對無能力解決或一時不能解決的事故隱患，要加強防范和監控，并及時上報有關部門，安全生產檢查要有記錄，有以下主要內容：

1、車容車貌：（包括車身、車箱、后備箱等）

2、營運設施：（包括計價器、GPS裝置、頂燈、座套等）

3、營運證件：（包括駕駛證、服務資格證、營運證等）

4、營運車輛：（方向、制動、輪胎、燈光、雨刮、保養等）

三、出租汽車駕駛員必須每天堅持對營運車輛進行安全生產檢查，嚴格按照出租汽車安全生產責任制度的工作職責進行操作。出租汽車公司建立安全生產重點定期檢查制度，每月檢查不少于一次，有完整的安全生產檢查記錄。加強出租汽車交通、車輛、GPS等重點內容的管理，按規定組織開展專項整治工作，有整治工作方案和總結。按規定設置安全生產管理機構和配備專職 TAIZHOUJINLONG 安全生產管理人員，對檢查出的隱患，要及時進行整改，對一時不能整改的事故隱患，要實施跟蹤監控。

六、安全生產宣傳教育和培訓

出租汽車經營企業負責對出租汽車駕駛員安全生產管理知識的培訓，培訓率應達100%，認真組織開展“安全生產月”等安全生產活動，有方案、有計劃、有總結。運用會議、圖片、板報、宣傳欄等形式，開展出租汽車駕駛員安全生產教育工作，普及安全知識。

七、事故控制目標

杜絕各類重特大事故的發生，一般事故控制在目標范圍之內，事故統計報告應準確及時。

本規范與《出租汽車安全生產管理達標考核細則》同步實施。每年組織考核一次，考核采用百分制，80分以上（含80分）為合格，85分以上為良好，90分以上為優秀；凡得90分以上的出租汽車經營企業，出管處將給予安全生產獎勵（有參加年終考評的資格），凡得分低于80分的出租汽車經營企業為不合格，責令整改，限期整改不合格企業將停業整頓。本規范由安全生產監督管理部門負責實施，并對達標考核工作進行督查，如發現在達標中有弄虛作假行為的，將追究相關責任。

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駕駛員職業道德規范

（一）機動車駕駛員職業道德的要求

1、樹立“三個意識”

⑴服務意識。駕駛員的工作，是通過車輛運送乘客和貨物，包括運送本單位的人員和貨物，從某種角度來講也是一種服務性工作，需要講究服務意識。對駕駛員來講，樹立服務意識就是尊客愛貨，把乘客或乘坐人當親人，視貨物為家珍。

⑵安全意識。安全是第一位的，作為機動車駕駛員來說，安全行車是頭等大事，它關系到社會的安定，也關系到他人和自己家庭的幸福。要做到行車安全，就必須牢固樹立安全意識，保養好自己駕駛的車輛，不開故障車，行車中要謹慎駕駛，時時刻刻注意安全，不辜負社會和家庭對你的期望。

⑶守法意識。遵守交通管理法規和各種規章，是維護駕駛員職業活動下常開展的重要保證。駕駛員要學法、懂法、守法，用道路交通管理法規來約束自己的行為，自覺遵守道路交通管理法規，自覺接受交通管理部門的依法管理。這是機動車駕駛員職業道德的基本要求，也是安全行車的重要保證。

2、弘揚“三種精神”

⑴敬業精神。機動車駕駛員擔負著國民經濟建設和人們日常生活中交通往來的重任。不論是專職駕駛員還是非專職駕駛員，都要有高度的責任感，勤勤懇懇，認真負責。

⑵見義勇為精神。當今社會存在各種各樣的不穩定因素，違法犯罪現象還時有發生，道路上的各類意外事故也經常可見。當國家和人民群眾安全受到威脅，社會公共利益受到危害時，機動車駕駛員應該挺身而出，伸張正義，不畏強暴，敢于斗爭和善于斗爭。

⑶救死扶傷精神。救死扶傷是每個公民應盡的義務。機動車駕駛員在駕駛工作中經常會遇到突發性的傷病員，如交通事故中 31 TAIZHOUJINLONG 的受傷者，急需救助的病人和孕婦，遇到這種情況，駕駛員應急群眾之所急，將傷、病者盡快送往醫院救治。

（二）違反機動車駕駛員職業道德規范的主要表現 機動車駕駛員在駕駛過程中必須遵守各項道路交通安全法律法規，同時還要遵守職業道德行為。列舉如下不良行為，希望駕駛員自我對照，有則改之，無則加勉。

1、肇事逃逸

交通事故誰都不希望發生，駕駛員發生交通事故一般是一種過失行為。發生交通事故后，駕駛員必須立即停車，保護現象，搶救傷者和財產，迅速報告公安機關或者執勤的交通警察，聽候處理。這是駕駛員法定的義務。但是極少數駕駛員在發生交通事故，特別是在夜間或人煙稀少的地方撞傷、撞死人時，不是立即停車積極搶救傷者，保護現場，及時報案，而是置傷亡者于不顧，抱僥幸心理，駕車或棄車逃跑，甚至將傷者帶離事故現場隱藏和拋棄，致使受傷者傷勢加重，以至延識搶救時機而死亡。這種行為是一種極不道德的行為，后果嚴重的是一種犯罪行為，將會受到法律的嚴懲。

2、開故障車

有些駕駛員缺乏安全責任感，平時忽視對車輛的例行保養，不能保持車況良好，在明知方向、制動等安全裝置存在嚴重故障的情況下，也不及時修理。開著這樣的病車上路，對自己，也對其他車輛或行人的安全造成了嚴重的威脅，甚至會釀成車毀人亡的慘禍。

3、酒后駕車

酒后開車對安全行車危害極大，酒后不準駕駛車輛，這是每個駕駛員都知道的。可是有些駕駛員就是喜歡明知故犯。有的駕駛員酒后顯得十分興奮，開快車、開冒險車，左超右鉆，橫沖直撞；有的駕駛員酒后極易發怒，一不順心就產生報復心理，你不讓，我也不讓，甚至故意擠逼其他車輛和行人；有的駕駛員酒后迷迷糊糊，反應能力下降，操縱車頻失識險象環生。如此種種，難免事故會發生。

TAIZHOUJINLONG

4、疲勞駕車

引起疲勞駕車的情況是多種的。有的駕駛員為了多賺錢，不分晝夜，連續駕車，長時間得不到休息；有的駕駛員玩興重，搓麻將、打撲克、進舞廳、唱卡拉OK，不到天亮不罷休；有的駕駛員因單位或者家庭矛盾，得不到好好休息，睡眠不足，精神恍惚等等。在這種情況下駕車，精神不振，頭腦發昏，甚至邊開車邊打瞌睡，危及他人和自身的安全。

5、嚴重超載

機動車裝載不準超過行駛證上核定的載重量。但有些駕駛員或者車主受經濟利益的驅使，一切向錢看，車輛嚴重超載，有的客運大客車裝載100多人，有的貨車超重1倍甚至2倍。這種嚴重超載的車輛不但影響車輛的使用壽命，還會損壞道路路面，降低制動效能，威脅安全，一旦發生事故就會造成群死群傷的特大事故，對社會的危害十分明顯。

6、長時間占用超車道

在高等級公路和高速公路上，為了確保超車安全，都設有專門的超車道，供機動車超車時使用，超車完成后應立即駛回行車道。但有些駕駛員只顧自己方便，長時間在超車道上行駛，使后面來的車無所適從，影響其他車輛的正常行駛。

7、夜間行車交會不關閉遠光燈

夜間行車，在沒有路燈或照明不良的道路上，須在距對面來車150米以外互閉遠光燈，改用近光燈，使交會雙方都能看清前方道路情況，安全交會。而有相當數量的駕駛員夜間會車不關閉遠光燈，比誰的燈亮。這種行為看起來事很小，但危害極大；由于看不清前方道路情況，難以判斷交會雙方車輛所處的位置，容易引起交會撞車或碰撞路邊的非機動車、行人。

8、違章超車、交會

駕駛員在行車過程中超車、交會是經常性的事，要確保超車、交會的安全，一定要嚴懲遵守交通法規對超車、交會的規定。但是有駕駛員左邊超不過右邊超，對面方向來車照樣超，前方不讓強行超，彎道上冒險超。交會時該讓不讓，該慢的不慢，該靠邊

TAIZHOUJINLONG 的不靠邊。這些行為不但影響自己的安全，也嚴重威脅著其他車輛的安全。由于違章駕車、交會引發了許許多多的交通事故，后果都十分嚴重。

9、不講社會公德

有的駕駛員自身素質差，又缺管必要的公德意識，認為開車只要不違反交通法規就可以了，因此，在行車中往往會發生各種不道德行為。有的駕駛員遇到交通事故，路人或傷員救救時不理不睬，揚長而去；有的駕駛員遇到違法亂紀行為置之不理，不敢制止；有的駕駛員在居民區內肆意鳴喇叭，影響居民休息；有的駕駛員雨天開行車過漫水路面不減速，濺濕行人和騎車人；有的駕駛員故意捉弄、驚嚇行人或騎車人并以此取樂；還有的朝車窗外吐痰、拋雜物等等。

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駕駛員安全行車操作規程

（一）出車準備

1、攜帶好法定證件，即機動車行駛證、車輛購置附加費憑證、機動車駕駛證、出租汽車從業資格證、出租汽車從業服務證和居民身份證等。

2、檢查車輛，確保機件靈敏有效，確認車門和車廂關實。

（二）通常行駛

1、專心駕駛，遵規守法。

2、謹慎駕駛，消除隱患。

3、精熟駕駛，措施果斷。

（三）超車行駛

1、超車前，開左轉向燈，細察前后，鳴笛或燈光示意，方可超車。

2、超車時，保持安全橫距。

3、超車后，開右轉向燈，駛回原道。

（四）會車行駛

1、通常路段會車，三先禮讓。

2、障礙路段會車，減速禮讓。

3、狹窄坡路會車，下坡禮讓。

（五）路口行駛

1、慢，精神集中，提前減速。

2、看，觀察左右，注意人車。

3、過，確認安全，順利通過。

（六）坡路行駛

1、保持車距，預防追尾

2、剎車及時，防止后滑

3、適速行駛，安全禮讓

（七）窄路行駛

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1、降低車速，注意查看

2、安全避讓，防止堵塞

3、觀察人車，及時避讓

（八）雨雪霧泥

1、低速行駛，保持車距

2、措施得力，預防側滑

（九）夜間行駛

1、精神集中，謹防突變

2、遠近光燈，正確使用

（十）倒車停車

1、明察四周，謹防麻痹

2、適時停靠，保證交通

（十一）收車離崗

1、停車合規，關窗鎖門

2、清潔車輛，及時保養

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安全生產目標考核獎懲制度

為貫徹落實《安全生產法》和《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，建立“企業負責、行業管理、國家監察、群眾監督和勞動者遵章守紀”的安全生產管理體制，調動公司管理人員和駕駛員搞好安全生產工作的積極性，強化公司內部管理，表彰好人好事，懲處違章違規行為，建立高效的激勵機制，確保公司的服務方針和規章制度的順利貫徹執行，使安全生產、客運、服務質量得以保障。提高乘客的滿意度，打造公司服務品牌，制定此制度。

一、公司負責落實市運管所下達的安全生產目標任務及新增安全目標任務。每年由法人或法人委托分管經理分別與有關人員簽訂《安全目標責任書》并負責進行考核。

二、公司建立安全生產目標管理制度，簽約目標責任科室負責將安全目標考核等安全專項目標逐項落實，責任到人。年終對責任人進行全面考核，根據考核結果予以獎懲。

三、本公司安全生產目標考核獎懲的評比必須堅持以下原則：

1、實事求是客觀公正的原則;

2、注重安全管理實效的原則；

四、安全生產目標考核的內容

1、考核貫徹法律法規、行業政策和安全生產管理制度(包括駕駛員和車輛安全技術管理制度、崗位安全生產規章制度、崗位安全操作規程)的建立和落實、緊急狀態應急預案的建立和完善；

2、考核營運過程中車輛違章及事故次數和人員傷亡等情況。

五、安全生產目標考核的主要程序

1、安全生產目標考核為上年12月21日至當年12月20日，并將結果于12月31日前報公司；

TAIZHOUJINLONG

2、考核采取100分為優，85分以上為良，85-60分為合格。當年發生一次交通事故，一律作為不合格。

3、公司安全科將審查意見提交公司安全生產領導小組研究決定；

4、考核優秀的駕駛員獎勵500元，考核為良的駕駛員獎勵200元；

5、考核不合格的駕駛員對其進行安全告誡并將通過宣傳欄通報批評并對該駕駛員進行復訓，復訓考核合格后方可上崗，從事運營工作。

6、考核不合格的安全管理人員對其進行復訓，復訓考核合格后方可上崗，從事安全管理工作。

六、獎勵細則

1、在一個考核月內無任何交通違法、違章行為，無投訴、無事故，按時繳納公司車輛的各種款項，按時參加公司學習、培訓可獲得每車100元的考核獎勵。

2、在一個考核內，遵守公司各項規章制度，表現優秀的駕駛員在年底可參與公司優秀駕駛員的評選，優秀的駕駛員獎勵500元，考核為良的駕駛員獎勵200元；

3、維護社會治安，同違法犯罪分子作英勇斗爭，保護國家、企業和人民生命財產安全，被新聞媒體報道表彰的，公司獎勵300元，被市政府授予見義勇為榮譽稱號的，公司獎勵1000元。

4、駕駛員在營運服務中，為乘客排憂解難，受到乘客贈送錦旗或表揚信的，每次獎勵50元。

5、駕駛員在營運服務中，為乘客排憂解難，受到新聞媒體表彰并見報的，每次獎勵100元。

6、對一貫堅持優質服務，為企業贏得榮譽的、被上級授予市級優秀駕駛員的榮譽稱號，公司獎勵500元。被授予省級優秀駕駛員榮譽稱號的公司獎勵1000元，被授予全國優秀駕駛員榮譽稱號的，公司獎勵2000元。

七、處罰細則

TAIZHOUJINLONG

1、交通違章駕駛員在接到交通違章通知書后，一周內必須到交管部門接受處罰，將處罰單交回公司存檔。違者由安全科科長當面提出告誡，其行為記入劣跡檔案并作為年終安全生產評比一票否決依據。每駕駛員營運過程中有交通違章行為的，扣除當月安全獎并處違約金如下：

（1）、第一次違章公司處以50元違約金；（2）、第二次違章公司處以100元違約金；

（3）、三次違章公司處以200元違約金并由公司提出書面告誡。

2、每駕駛員未按時參加公司組織的各項安全學習、會議、培訓工作的，扣除當月安全獎并處違約金如下：

（1）、第一次未參加公司處以50元違約金；（2）、第二次未參加公司處以100元違約金；

（3）、三次未參加公司處以200元違約金并由公司提出書面告誡。

3、駕駛員未按期對車輛及裝置進行各級維護保養及檢測審驗工作的，扣除當月安全獎并處違約金如下：

（1）、第一次未按期公司處予50元違約金；（2）、第二次未按期公司處予100元違約金；

（3）、三次未按期公司處予200元違約金并由公司提出書面告誡。

4、駕駛員未配合公司進行回場檢查及路檢路查的，扣除當月安全獎并處違約金如下：

（1）、第一次未配合公司處予50元違約金；（2）、第二次未配合公司處予100元違約金；

（3）、三次未配合公司處予200元違約金并由公司提出書面告誡。

5、駕駛員違反GPS操作規程的，扣除當月安全獎并處違約金如下：

（1）、私自改變線路造成GPS不能正常運行，公司處予200元違約金；

TAIZHOUJINLONG（2）、私自遮擋車內監控設施的，公司處予100元違約金；（3）、無故報警公司處予100元違約金，導致嚴重后果處予500元違約金；

（4）、GPS發生故障，公司通知維護，超過2個工作日未維護公司處予100元違約金。

6、在一個考核內，被進行書面告誡經教育后未整改或被2次告誡的駕駛員一律解除勞動關系。

7、為了加強對事故處理的完善性，堅持“四不放過”原則在營運過程中駕駛員發生有責交通事故的處罰如下：

（1）、事故責任人在發生交通事故后必須一小時內與公司取得聯系，未在規定時效內向公司上報事故情況的處以 200元違約金。若因駕駛員原因未及時上報或漏報、瞞報造成嚴重后果者視其情節輕重予以重處，直至解除勞動關系。

（2）、為降低事故率，杜絕重特大事故發生，落實安全生產責任事故，特制訂以下交通責任事故處罰細則：

a、駕駛員交通肇事有責無人員傷亡，經濟損失在1000元以下，扣除當月安全獎并對駕駛員處以50元違約金，停班一天學習、書面檢查、通報批評，并按事故本車保險公司定損金額15%賠償車輛加速減值費。

b、駕駛員交通肇事有責傷人，經濟損失在1000元，扣除當月安全獎并對駕駛員處以100元違約金、停班一天學習、書面檢查、通報批評，并按事故本車保險公司定損金額15%賠償車輛加速減值費。

c、駕駛員交通肇事有責無人員傷亡，經濟損失在1000元以上3000元以下，扣除當月安全獎并對駕駛員處以100元違約金，停班學習一天，書面檢查，通報批評，并按事故本車保險公司定損金額15%賠償車輛加速減值費。

d、駕駛員交通肇事有責傷人，經濟損失在1000元以上3000元以下，扣除當月安全獎并對駕駛員處以200元違約金，停班一天學習、書面檢查、通報批評，并按事故本車保險公司定損金額15%賠償車輛加速減值費。

TAIZHOUJINLONG e、駕駛員交通肇事有責無人員傷亡，經濟損失在3000元以上10000元以下，扣除當月安全獎并對駕駛員處以200元違約金、停班一天學習、書面檢查、通報批評，并按事故本車保險公司定損金額15%賠償車輛加速減值費。

f、駕駛員交通肇事有責傷人，經濟損失在3000元以上10000元以下，扣除當月安全獎并對駕駛員處以400元違約金、停班一天學習、書面檢查、通報批評，并按事故本車保險公司定損金額15%賠償車輛加速減值費。

g、駕駛員交通肇事有責無人員傷亡，經濟損失在10000元以上，扣除當月安全獎并對駕駛員處以500元違約金，停班一天學習、書面檢查、通報批評，并按事故本車保險公司定損金額15%賠償車輛加速減值費。

h、駕駛員交通肇事有責傷人，經濟損失在10000元以上，扣除當月安全獎并對駕駛員處以1000元違約金、停班一天學習、書面檢查、通報批評，并按事故本車保險公司定損金額15%賠償車輛加速減值費。

i、駕駛員交通肇事有責致一人死亡，一律開除并負相應的法律責任，并按事故本車保險公司定損金額15%賠償車輛加速減值費。

j、因違規違法行為造成交通事故或其他安全責任事故或因車輛的保修質量、技術檢驗等原因引起的所有安全事故，除按以上處罰細則和相關法律法規規定承擔其經濟處罰和其他刑事、民事責任在內的全部責任外，若造成公司停業整頓，還要承擔公司及其他出租車駕駛員的一切相關損失；同時，視其情節輕重，還要接受公司的教育及處罰；一般責任事故按公司規定強制停運并學習1-10天，運營任務照常交納。若造成重大交通事故或其他重大安全責任事故的，按公司規定強制停運10-20天，運營任務照常交納，若造成特大交通事故的，按公司規定強制停運并學習一個月，運營任務照常交納，同時公司有權單方終止勞動關系。

TAIZHOUJINLONG k、公司設立公告欄，對事故車輛，事故責任人提出公示，讓事故責任人寫下保證書并復訓經復訓考試合格后方可上崗，一年內再次發生有責交通事故將解除勞動關系。

八、安全生產優秀駕駛員評比細則

1、嚴格遵守公司規定的各項制度；

2、本無交通事故；

3、本無交通違章；

4、本無投訴。

九、安全生產良好駕駛員評比細則

1、嚴格遵守公司規定的各項制度；

2、本無交通事故；

3、本無交通違章；

4、本有投訴，但投訴不成立；

5、有好人好事記錄。

本制度由臺州市金龍旅游出租汽車有限公司負責修訂和解釋。

第五篇：出租汽車行業管理經驗心得

加強出租汽車行業管理之我見

按照學習計劃我閱讀了《管理者每天讀點哲學知識》一書。該書以管理者為題，從哲學問題、哲學概念、哲學人物、哲學流派、哲學名著、哲學名言、哲學故事、身邊的哲學等八個方面，講述了中外哲學的基本知識。我第一次全面學習哲學還是在參加自學考試時

學習《馬克思主義哲學》一書。二十多年后再讀有關哲學知識方面的書籍使我更是又有一番新的收獲。比如，如何用辯證的思維和方法來指導我的工作和生活，用哲學的觀點和智慧去看待和處理工作中的困難和矛盾。現結合本人分管工作，從管理哲學的角度，就如何轉化學習成果，加強我市出租汽車行業管理談幾點想法：

出租汽車行業既是交通運輸部門的一個組成部分，又具有一定社會公益性，是城市形象的“窗口”。近年來，隨著人民群眾出行需求的逐步提高，我市出租汽車行業的發展受到了社會的廣泛關注。為把這個行業打造成政府放心、群眾滿意、社會普遍認同的窗口行業，我們交通運輸部門認真圍繞加強行業管理、提升服務質量的工作目標，不斷探索和實踐管理的新方法、發展的新機制、服務的新境界，推動了行業持續、穩定、健康發展。其成效主要有：一是行業管理規章逐步健全。編制了《興化市2011-2020年出租汽車發展規劃》。制定完善了《興化市出租汽車百分考核辦法》、《興化市出租汽車星級評比辦法》、《出租汽車MCU系統管理規定》、《出租汽車公司車隊考核規定》。二是集中整治，構建公平環境。以打擊非法營運、規范收費行為、實施長效管理為重點，加大行業治理工作力度。三是優化機制，激發活力。通過幾家出租汽車公司的整合，組建民生出租汽車公司，市場組織化程度有了明顯提高。四是科技手段推動智能管理。460輛出租汽車統一安裝了GPS/MCU智能系統。五是文明創建長效管理，提升行業形象。通過舉辦培訓班，對出租車駕駛員進行文明禮儀、法律法規、安全行駛等知識的教育。

由于出租汽車行業是個特殊的流動性行業，人員結構復雜，從全市出租汽車行業發展情況看，我個人認為存在以下幾個方面的問題：

1、經營管理模式落后。民生出租車公司的經營管理水平不高，現有的管理方式相對落后。盡管該公司的前身是通過幾家出租車公司的整合，但并非是真正意義上的強強聯合，僅僅是數量的相加，其經營管理的理念、方式、力度、社會責任感等，遠遠達不到行業管理的要求。整合為一家后，缺乏市場競爭活力和危機感。

2、出租車駕駛員整體素質偏低。從業人員中絕大多數是進城務工及單位下崗人員，文化素質較低，人員素質參差不齊，安全行車意識和服務意識淡薄，金錢意識濃重，與行業管理部門和乘客對服務質量要求相比，尚存一定差距，影響了出租車行業的整體形象。

3、出租車行業管理的法規不健全。盡管我們也制定了些規章制度，但管理層次偏低，且不夠完善。成立了出租車管理辦公室，但管理的經驗不足，管理人員少，辦公經費不足，從管理體系上所涵蓋的內容不全。由于我市實行的是經營權無償使用制度，因而行業管理部門缺乏有效的市場監管手段，經營者沒有優勝劣汰的危機感。

4、服務設施還不夠配套。全市缺乏出租汽車維修、保養、清洗、加油加氣、司機休息等方面的綜合性服務場所，也缺乏布局合理的固定服務站點，出租車停車泊位和候車泊位明顯不足，出租車隨叫隨停影響交通現象比較嚴重。

5、市場經營環境秩序不夠好。“黑車”、“摩的”和電動三輪車非法營運沖擊出租客運市場，擾亂了市場秩序，損害了經營者及乘客的合法權益。專項治理力度還不夠，由此也引發了一系列行業矛盾，在一定程度上增加了行業管理難度，隱藏著不穩定因素。

為促進我市出租汽車行業持續健康的發展，加快推進出租汽車十年發展規劃，建議：

1、加強企業管理，落實社會責任。民生出租汽車公司要從打造行業服務品牌入手，進一步加強企業管理，強化運營安全，規范經營行為，提高經營管理水平。通過確立品牌意識，公開服務承諾，進一步優化管理細節、完善投訴處理機制、規范服務管理，在公司、車隊、司機、管理等不同層次上，采用多種形式，樹立有特色的服務品牌。要嚴格執行交通部《出租汽車駕駛員從業資格管理規定》，強化出租汽車駕駛員繼續教育。加強對司機的職前教育培訓，嚴格資格證管理，在培訓內容上對行業服務知識、服務技能和出租汽車相關法律法規政策、社會責任和職業道德、安全營運進行必要充實，逐步建立出租車司機準入制度，把好人員準入關。要深入開展出租行業文明誠信建設、文明創建等一系列活動，樹立文明出租車、文明星級駕駛員等文明示范標桿，通過表彰先進，激發司機的榮譽感，從而引導、帶動行業從業人員提高文明素質。

2、加強人員管理，打造良好形象。嚴格從業人員資格管理，民生出租汽車公司、出租車管理辦公室要制定完善行業標準和職業道德規范，規范服務行為。建立激勵機制，積極推行星級駕駛員評定活動，根據駕駛員在規范經營、服務質量、安全行車、學習培訓、好人好事等方面的經營業績和行為規范進行綜合評價，促使駕駛員遵守職業道德，提高文明服務質量。同時要加強好人好事的宣傳，發揮典型示范作用，弘揚行業新風。制定和推行服務評價制度，完善從業人員退出機制，對有嚴重違規行為、給行業形象

造成惡劣影響的，或者經營行為不規范、多次受到群眾投訴舉報的，依照有關規定清除出客運市場。

3、完善規章制度，堅持依法行政。加強出租汽車行業管理方面的規章制度建設，構建有序競爭的市場秩序。出租車管理辦公室要不斷完善服務質量監督考核，建立乘客監督機制，加強服務質量投訴查處工作。建立駕駛員隊伍考核機制，引導民生出租汽車公司聘好用好駕駛員。建立行業規范，完善誠信檔案建設，促進民生出租汽車公司和出租汽車駕駛員提高服務意識和服務水平。

4、合理布局網點，營造良好環境。結合新客運總站的建成，在功能劃分上要充分考慮出租汽車服務網點設施建設，如車輛修理、保養、加油加氣、停車、休息、餐飲。要主動協調住建、規劃、城管、交警等部門共同商定，在超市商場、醫院賓館、車站等公共場所合理設立出租汽車專用候客泊位，方便市民乘車。

5、切實履行職能，加強市場監管。進一步加大管理力度，建立完善的稽查工作體系，對非法營運實行高壓態勢，對車站、超市、醫院等重點地段的“黑車”“摩的”的非法營運行為，常抓不懈，維護出租汽車正常運營秩序，切實保護合法經營者的利益，構建良好的經營環境。