2022年法治建設工作安排強調講話

縣委決定今天召開全面依法治縣工作推進會，目的是深入貫徹落實書記在委員會第一次會議上的講話精神。總結安排全面依法治縣工作，進一步深化認識、明確任務、強化責任，確保全面依法治縣目標任務全面落地落實。下面我再講三點：

一、進一步提升政治站位，堅持黨的領導抓推進

推進法治建設的進程快慢、質量高低，關鍵在于是否堅持黨對法治的集中統一領導，越到基層，越是如此，越是重要，因為基層面臨的實踐難題多、矛盾糾紛多，涉及改革發展穩定各方面，關乎人民群眾切身利益，直接影響群眾的獲得感幸福感安全感。

一是要堅定以*思想為指導，不斷提高政治站位，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，將黨中央的“令行禁止”變成自身的法治觀念和法治意識。

二是要深刻領悟體現深邃法治思想的系列重要講話和重要論述，用以wz頭腦、指導實踐、推動工作，特別是各級領導干部，要善于運用法治思維和法治方式進行科學決策、解決工作難題、推動經濟發展，堅決遏制以言代法、以權壓法、徇私枉法等行為。

三是要緊密結合“*”教育活動，要學會貫通和融合，借勢和借力，以法治理論學習，深化法治初心意識，以法治建設成效，體現法治使命擔當，以法治縱橫對比，檢視自身法治差距，以法治問題整改，促進法治工作落實。

二、進一步增強責任擔當，突出工作重點抓落實

（一）突出工作系統性。

一是注重制度建設系統性。堅持縣委頂層設計、全面統籌，健全黨對法治工作的領導體制和執政方式；制定全面依法治縣各項制度規則、推進工作制度、運行機制和制定一套務實管用的督察考核評估體系，確保推動全面依法治縣各項工作推進的均衡性、一致性、實效性的制度保障體系。

二是注重法治規劃科學性。

法治規劃要著眼新時代全面依法治縣工作總目標，堅持“科學求真務實”原則，堅持頂層設計和戰略謀劃，要做好上下溝通協調，深入基礎調查研究，始終堅持理論與實踐相結合、上情與下情相結合、全局與局部相結合，決不可做成“兩張皮”。要“務實”調研論證，堅持實事求是，堅持以人民為中心，敢于下深水，深人基層、深入群眾、深入實際，與群眾打交道、交朋友，真切感受群眾生活的酸甜苦辣；真實感受群眾訴求的急緩難易；把群眾的獲得感、幸福感和安全感作為法治規劃的重心，把“法治規劃”有機融入“五個振興”之中，充分發揮法治保障服務作用服務于鄉村振興戰略。

三是注重常規工作系統化。

要注重轉變法治建設推進方式，特別是要把會前學法、任前考法、年終述法形成制度化、常態化，把簽訂“法律顧問”，開展“一月一主題”“誰執法誰普法”“八五普法”“法律七進”活動等一些常規法治基礎工作，按照標準化、模塊化，由各鄉鎮、各單位被動接受安排轉變成自覺安排、主動開展、有序推動，今后不再以文件出方案、發通知。

（二）突出工作規范性。

一是加強法治基礎一體建設?？h鄉村三級要規范辦公室掛牌、推進制度上墻、法治檔案統一的陣地建設一體化；系統推進黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責、單位班子成員“一崗2責”、聯絡人員依法履責的法治工作檔案化；結合全面依法治縣年度目標任務，建立推進工作臺帳，工作進度、工作軌跡、工作成效的目標化，真正實現全面依法治縣工作一體部署整體推進。

二是增強公正司法公信力。

“生效判決執行”問題、“老賴失信”問題、“公益訴訟”問題、“小官大貪”等問題件件事關民生，備受群眾關注，時刻考驗著司法公信力。司法機關對違法犯罪行為要及時、嚴厲予以打擊，還要精心籌劃一批在各領域有代表性、有警示性、有影響力的典型案件進行公開審理、公開宣判，把“以案釋法”這項工作做深做實，讓群眾感受到法律的公平正義。

三是嚴格規范公正文明執法。

《法治zf建設實施綱要》對依法行政提出了新要求、新辦法。要持續推進“放管服”“雙隨機一公開”，全面推行行政執法三項制度，強化食品藥品、安全生產、環境保護、脫貧攻堅等重點領域的執法監督、執法檢查。不履行法定職責；違反法定程序；事實不清；適用法律錯誤。這些原因執法機關要深刻反省對照檢查，要加強行政執法監督和執法領域的執法隊伍能力培訓，提高業務素質，保證執法程序合法、執法過程依法、執法結果公正，切實提升行政執法標準化、規范化、精細化水平，促進行政機關依法行政。

（三）突出工作針對性。

一是探索法治宣傳路徑，創新推進“普法守法”。要進一步精準普法宣傳對象，準確劃定法律服務圈，重點要針對領導干部學法用法，在重大問題、民生問題是否依法決策、科學決策；針對青少年學生，就要從小培養成尊法學法守法用法的習慣；針對廣大群眾，要從身邊案例和喜聞樂見的法律常識抓起，增強法治意識；進一步創新普法宣傳方式，“法律七進”是經驗，要探索創新普法載體、方式和內容，其中每一“進”，“進什么、怎么進、誰來進”要目標化，要利用“農民夜?！薄胺ㄖ巍钡绕脚_載體，定期開展法治宣講；

進一步挖掘普法經驗典型，要在每一個領域評選“法治人物”、經典案例，在每一個鄉鎮、每一個村（社區）開展現場巡回講法、以案釋法，編排文藝匯演，舉辦法治知識競賽等方式講好每一個法治故事，把普法守法活動融入到群眾生活之中。

二是緊緊盯住脫貧領域，創新實施“法治監督”。

在脫貧領域，要將法治元素植入新居、易地扶貧搬遷上，運用法治監督貫穿到易地扶貧搬遷規劃、建設、驗收全過程；要把脫貧資金分配和使用、建設項目批準和實施、脫貧對象精準識別和退出的全過程；要加強《關于敦促贍養義務人依法履行贍養人義務的通告》《關于依法嚴肅查處扶貧領域違法犯罪行為的通告》宣傳。

特別是對11類情形，要堅決依法予以打擊，針對不履行贍養義務，虛報冒領、變相冒領、騙取、套取、侵占各項惠農資金、扶貧補助款項的群眾和黨員干部，視情節給予教育、訓誡、治安處罰，構成犯罪的要依法追究刑事責任，使全縣脫貧攻堅在法治的保駕護航下，達到群眾滿意，干部平安，全縣如期脫貧摘帽。

三是持續深化破難攻堅，創新發展“楓橋經驗”。

要突出破難攻堅作為社會治理“總抓手”。要以創新治理體系為支撐點，充分運用基礎信息、群防群治手段、隱患排查化解等“網格化”資源，強化法治基礎；加快縣鄉村三級綜治中心、“調解超市”和“大數據”建設，完善“雪亮工程”全覆蓋，推進建立以基層黨組織為核心，以社會組織為支撐，“自治、德治、法治”“一核三治”的基層社會治理體系，切實做到底數清、情報準、穩控好。

以開展專項整治為著力點，深入開展法治攻堅專項活動，以解決“行政機關負責人出庭應訴”難題、司法領域“執行難”“兩法銜接”“三案”難題、執法領域“假冒偽劣”“三違”難題、信訪領域“三訪”等難題進行破解，提升人民群眾滿意度；深入開展“掃H除E”專項斗爭，咬定為期三年目標不放松，堅持打防并舉、標本兼治，牢牢把握階段性任務要求，聚焦破網打傘，堅決打掉“官傘”“警傘”“庸傘”，以高度的使命感和責任感推動專項斗爭，提升人民群眾安全感。

以加強職業監管為側重點，進一步打擊職業操守“兩面人”。要著力加強對律師、法律工作者、醫務工作者、執法人員、司法人員進行業務指導和執業監管，一些人利用手中權力、資源、信息，不履行職業道德和執業紀律，在處理案件中不作為、亂作為，有的與當事方相互勾結、互通信息、出餿主意，甚至支使當事人與黨wzf對抗，破壞干群關系，激化社會矛盾，給黨wzf造成重大損失，這種職業道德缺失和執業紀律不強的“兩面人”，業務主管部門要堅決查處，絕不姑息，對引發群體性事件或惡性案件，依法追究法律責任。

三、進一步鎖定目標任務，強化督察考核抓成效

一是細化目標任務，抓好督察指導。

各協調小組（執法協調小組、司法協調小組、普法守法協調小組）和縣委全面依法治縣辦要切實履行督察職責，要細化年度目標任務建立工作臺賬和問題整改臺賬，把階段性重點工作與指標體系、評價標準結合起來，把定量與定性、必查與抽查、自查與核查結合起來，逗硬開展督察暗訪工作，認真查找工作推進中存在的問題，有針對性進行指導整改落實。

二是完善考核體系，加強重點難點考核。

法治建設重點在基層、難點在基層、落實也在基層。要把專項整治、示范創建、行政復議、行政敗訴等問題指標細化，常規工作考平時是不是在推動，專項工作考成效，特色工作考創新，實行“點對點”考核。

三是逗硬結果應用，確保法治建設成效。

要綜合運用通報、約談等手段，對問題整改不到位、推進工作滯后和被省市督察暗訪負面通報的單位以及行政機關累犯類似執法錯誤情況，要適時啟動問責機制，根據問責相關規定嚴肅問責，要層層傳導壓力，逐步形成一體建設，均衡發展，穩步推進法治建設再上新臺階。