煙葉收購工作強調(diào)講話

下面，我就全州煙葉收購工作講些意見。

一、關于煙葉收購工作。

今年以來，各級黨wzf及煙草部門緊緊圍繞州委州zf確定目標任務，按照“上規(guī)模、整資源、促增收、提質(zhì)量、夯基礎”工作要求，全力推進各項工作落實，煙葉產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。

第一，要充分肯定煙葉工作成績。一是穩(wěn)定了發(fā)展信心。州委州zf把煙葉產(chǎn)業(yè)作為鞏固脫貧成果、穩(wěn)定農(nóng)民收入的重要產(chǎn)業(yè)來抓，專門制定了《關于支持煙葉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》，下發(fā)了《關于認真做好2021年煙葉生產(chǎn)工作的通知》，細化了計劃任務、支持政策和工作舉措。從最近我到龍山、永順等煙葉生產(chǎn)基地調(diào)研的情況看，今年煙葉長勢好于去年，廣大煙農(nóng)種煙勁頭很足，對煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展充滿信心。

二是穩(wěn)定了基層基礎。

州zf下發(fā)了《關于認真做好永久煙田規(guī)劃建設和保護工作的通知》，全州32萬畝永久煙田建設與保護計劃已分解落實到位。煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎設施及配套設施不斷完善，新建密集烤房1300棟，新購煙夾1045套，兩場設施項目修復及改造557處。其他各項工作正有序推進，夯實了煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎。

三是穩(wěn)定了種植規(guī)模。

全州累計整合財政資金1.14億元支持煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，今年全州落實煙葉種植面積20.08萬畝，同比增加0.95萬畝，其中推廣湘煙7號新品種4.6萬畝，占22.9%，50畝以上種植大戶達到963戶，種煙75671畝，推動煙葉種植規(guī)模穩(wěn)步發(fā)展。

第二，要科學有序抓好煙葉收購。各縣市zf和煙草部門要優(yōu)化服務，科學有序做好煙葉收購工作，確保完成36萬擔以上煙葉收購任務。一要確保收購科學有序。各縣市zf要統(tǒng)籌做好收購工作，確保所有煙葉全面及時收購。煙草部門要強化服務意識，落實服務措施，提升服務質(zhì)量，特別要落實“公開、公平、公正”的陽光收購政策，杜絕“人情煙”、“面子煙”、“關系煙”。煙草、公安、工商等相關部門，以及各邊界鄉(xiāng)鎮(zhèn)zf、派出所、煙站要主動作為，全面抓好收購動員、政策宣傳、秩序維護等工作，嚴查跨區(qū)收購、倒賣煙葉等“二傳手”和“內(nèi)鬼”行為。這里要特別強調(diào)的是，在當前疫情防控形勢下，各級各部門要堅決把疫情防范措施，落實到煙葉收購的各個環(huán)節(jié)，確保煙葉收購安全，確保人民群眾身體健康。

二要抓實煙葉采收烤管。當前，正值優(yōu)質(zhì)高價的中上部煙葉采收期，各縣市和煙草部門要安排專人專班，按照標準化生產(chǎn)技術要求，全面抓實成熟煙葉的采烤，抓實烤后煙葉保管，促進煙葉量質(zhì)齊升。要利用今年氣候利好契機，提高煙葉成熟度及分級純度，優(yōu)化煙葉收購等級結構，推動煙農(nóng)收入較大幅度提升。

三要嚴格兌現(xiàn)政策。各縣市zf要嚴格按合同計劃收購、兌現(xiàn)收購價格和補貼，及時、足額兌現(xiàn)政策及承諾，切實保障煙農(nóng)合法權益。煙草部門要嚴格執(zhí)行煙葉收購價格上浮5%及各項補貼收購政策，對本轄區(qū)內(nèi)煙農(nóng)自產(chǎn)煙葉做到應收盡收，不得壓級壓價，充分保障煙農(nóng)利益。要做好受災理賠和災損救助工作，切實減少煙農(nóng)損失。

第三，要推動煙葉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全國煙草行業(yè)明確了“十四五”時期是煙葉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關鍵時期，全省煙葉會議明確了推動“可持續(xù)發(fā)展”“生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級”“產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”的煙葉高質(zhì)量發(fā)展方向。我州要搶抓國省煙葉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展機遇，以高成熟度上部煙葉質(zhì)量、高安全性生態(tài)煙葉品牌為目標，著力將我州建成全國獨特馥郁香型煙葉高質(zhì)量發(fā)展的樣板區(qū)。

一要加快培育現(xiàn)代經(jīng)營主體。要在穩(wěn)定現(xiàn)有煙農(nóng)基礎上，加大新型職業(yè)煙農(nóng)和新型經(jīng)營主體培育，培育一大批懂技術、會經(jīng)營、善管理的煙農(nóng)隊伍。煙草部門要建立技術支持工作專班，系統(tǒng)為煙農(nóng)提供保姆式服務，促進烤煙綠色生產(chǎn)、標準化生產(chǎn)。要提升規(guī)模化水平，加大對萬擔以上的種植鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3千擔以上的村、500擔以上專業(yè)合作社、30畝以上的種植大戶的支持力度，穩(wěn)定一批、培育一批、發(fā)展一批專業(yè)大戶和合作社。

二要加快推進永久煙田建設。州zf已將基本煙田永久保護納入“十四五”規(guī)劃，我州還專門編制了煙葉高質(zhì)量發(fā)展專項規(guī)劃，各縣市要落實州zf通知要求，以全州32萬畝永久煙田分解任務為底線，在今年12月底前全面完成永久煙田劃定工作，按每年50%的要求分兩年完成永久煙田土地流轉(zhuǎn)。要將煙田建設與高標農(nóng)田建設、鄉(xiāng)村振興及特色農(nóng)業(yè)項目建設統(tǒng)籌推進，依法整合有關資金，推進永久煙田建設。要建立永久煙田保護制度，實現(xiàn)建管并重、高效運行，確保永久煙田面積不減少、質(zhì)量不降低、用途不改變、生態(tài)不破壞。

三要加快推進煙葉產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要把煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合，與現(xiàn)代糧食生產(chǎn)相結合，全面建立煙稻輪作為主、煙后雜糧輪作為輔的耕作制度，實現(xiàn)與大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有機融合。

四要加快推進煙葉產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。我州是全國優(yōu)質(zhì)煙葉基地，是全省三大優(yōu)質(zhì)烤煙區(qū)之一，是湖南中煙、廣東中煙、浙江中煙的重要原料供應基地，這些榮譽和品牌來之不易，要繼續(xù)鞏固和擦亮“”品牌。要大力推廣新品種種植，明年湘煙7號新品種種植面積要達到10萬畝以上。要在煙葉產(chǎn)量質(zhì)量上下功夫，不斷提高煙葉單產(chǎn)和質(zhì)量，不斷提升湘西煙葉在中高端卷煙品牌配方中的使用率。

第四，要科學謀劃明年煙葉工作。各級各部門要提前做好明年煙葉生產(chǎn)的各項準備工作。一要抓好種植計劃任務落實。聚焦明年種植面積不低于20萬畝、產(chǎn)量不小于40萬擔的目標任務，州zf辦、州煙辦和煙草部門要結合各縣市情況，9月底前將任務明確到縣市，各縣市11月底前將任務落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村、到煙葉生產(chǎn)基地。各項計劃任務下達后，各縣市要在12月底前，完成90%以上的目標任務發(fā)動，春節(jié)前完成套餐配肥，全面啟動煙田冬翻、育苗、施肥起壟等工作，徹底扭轉(zhuǎn)過來工作比較被動的局面。

二要抓好煙草項目建設。要搶抓黃金施工期，加快煙草援建工程、煙基工程等項目建設，盡快建成投用，發(fā)揮效益。要管理和維護好已建成煙基項目，建立健全煙基項目管護工作機制，完善管護措施，每個項目都要落實具體“管護人”，切實發(fā)揮好煙基項目作用。

三要抓好資金爭取和分配。明年，州zf將繼續(xù)從農(nóng)發(fā)資金中安排不低于400萬元資金用于煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快形成與煙葉種植規(guī)模同步增長的良性投入機制。在今年11月底前，州煙辦和煙草部門要提出明年煙葉產(chǎn)業(yè)的具體投入方案。煙草部門要積極向上匯報銜接，爭取在煙基工程、土壤改良、烤房建設等方面，獲得更多資金項目支持。