第一篇：2020年全區環境狀況和環境保護目標完成情況的報告

2020年全區環境狀況和環境保護目標完成情況的報告

2020年，區政府認真貫徹落實中央、自治區、市關于生態文明建設和生態環境保護的一系列決策部署，以改善生態環境質量為核心，以推動高質量發展為目標，以打贏打好“藍天、碧水、凈土”保衛戰為抓手，生態環境質量得到持續改善。

一、重點指標完成情況

——空氣質量持續改善。截至11月底，XX區優良天數296天，達標率為88.2%，較去年同期（優良天數280天）增加16天，PM10平均濃度83μg/m3，較去年同期（98μg/m3）下降15.3%；PM2.5平均濃度33μg/m3，較去年同期（34μg/m3）下降2.9%。

——水環境質量有效改善。截至11月底，XX過境段水質穩定達到Ⅱ類，第一排水溝總體水質為III類，第四排水溝總體水質為Ⅱ類，城市水源地總體水質為III類，均達到自治區考核目標。

——綠色生態屏障基本筑牢。生態環境質量總體改善，林地覆蓋率55.69%，草地覆蓋率27.85%，水域濕地覆蓋率0.87%

——綠色生活模式全面推廣。居民生態環境保護意識明顯增

強，生活垃圾無害化處理率達到95%以上，形成了綠色出行和消費的生態自覺。

二、主要做法及其成效

（一）加強組織領導，全面落實工作責任。始終把生態環境保護工作作為“一把手工程”，納入重要議事日程，與經濟工作同研究、同部署、同落實、同考核。制定印發了《XX區各級黨委 政府及有關部門環境保護責任》《XX區環境保護網格化管理規章制度》《XX區貫徹落實中央環境保護督察“回頭看”及水環境問題專項督察反饋意見整改方案》等多個方案制度，逐步建立健全了“黨政同責、一崗雙責、各負其責、失職追責”的責任體系。同時，區政府始終堅持把學習貫徹中央、自治區、市關于生態環境保護的決策部署作為推動可持續發展、高質量發展的一項重要政治任務，今年以來，先后召開區政府常務會會議11次，專題會會議7次，傳達學習生態文明思想、研究推進生態環境保護工作。

（二）緊盯重點任務，全力推進專項整治。持續打好“藍天”保衛戰。投資1.2億元，實施了三元中泰等9家企業25個礦熱爐、澆鑄車間無組織排放煙氣收集改造項目，建成封閉式料倉17.2萬平方米，企業無組織煙氣和粉塵排放得到有效治理。全面落實建筑工地揚塵管控“6個100%”，購買多功能清掃車4輛，全天候對城鄉結合部進行清掃循環噴霧降塵，有效降低道路揚塵污染。建成清潔煤配送中心8個，取締散煤銷售點38家。制定印發了《XX區2019年“煤改氣”工作實施方案》，投資1779.4萬元，在XX、XX等4個鎮7個村莊實施煤改氣項目，涉及農戶1550戶。大力整治“散亂污”企業，完成整治38家，剩余4家正在積極依法依規推進。對轄區城市建成區燃煤鍋爐全面摸排，淘汰20蒸噸/小時以下燃煤鍋爐21臺。狠抓秸稈禁燒，查處焚燒秸稈造成嚴重污染事件1起，及時處置焚燒秸稈、垃圾40余起。持續打好“碧水”攻堅戰。全面推行河（湖）長制，轄區59條河（湖）溝道全部建立“一河（溝）一策”方案，落實區、鎮、村三級河（湖）長303名。扎實開展“攜手清四亂 保護母親河”專項行動，排查整治黃河“四亂”問題51項。強化黃河干支流優良水體保護，投資1億元，實施了第三排水溝上段、第四排水溝水質提升等工程項目9個，消除了第三排水溝黑臭水體，重點河溝道水質得到有效改善。有序推進城鎮、農村污水治理，投資2893萬元，建成了XX鎮第四污水處理廠；爭取中央預算資金2000萬元，區財政配套3267萬元，實施農村環境綜合整治項目，在XX、XX等4鎮10個村配套建設污水收集管網；爭取自治區生態環境廳項目資金1850萬元，區財政配套2400萬元，實施農村生活污水處理設施項目，在XX等6個鎮10個村新建農村生活污水處理設施11座，在XX等11個村配套建設生活污水收集管網，項目建成后，沙坡頭區農村生活污水處理率可達到30%。持續打好“凈土”防御戰。扎實開展第二次全國污染源普查工作。制定了《農村人居環境整治三年行動方案》，將城市“以克論凈”保潔機制向農村延伸，每年籌資1000萬元用于農村環境衛生保潔。積極推廣常樂鎮垃圾分類處理和收集保潔模式，在全區9個鄉鎮開展“廁所革命”示范試點，改造農村廁所7450座。大力實施農藥、化肥“零增長”行動，嚴厲查處亂堆亂放固體廢物和危險廢物違法行為，最大限度回收殘膜、農藥包裝廢棄物，在XX、XX等鎮設置殘膜回收點12個，回收農用殘膜1.15萬噸，回收率達95%以上，農藥包裝廢棄物回收率與處理率均達到99%。全力推進畜禽糞污資源化利用，投資1.2億元，建設了XX有機肥和普添科有機肥廠，日處理糞污800方，糞污資源化利用率達98%，規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達97%。

（三）扎實整改中央及自治區環保督察反饋問題。2018年中央第二環境保護督察共接收督察組轉辦問題35件，已通過自查驗收并上報銷號29件，剩余6件均為宣和、XX整改問題，目前普添科有機肥廠已開始收集雞糞，但運行機制還不夠順暢，暫未銷號。2019年自治區黨委第三生態環境保護督察共接收督察組轉辦問題20件，目前已報辦結16件，正在辦理4件。

三、存在的問題

一是聯防聯動監管機制還不夠健全完善。因財力有限、體制機制不暢、溝通對接不夠等，致使在環保全局工作中協調兼顧還不夠有力，工作合力還不夠強，環保治理能力與治理需要還存在較大差距，聯防聯動、齊抓共管的環保協作機制還需進一步完善。二是環保督察反饋問題整改還不夠徹底。區政府接到環境保護督察組反饋問題后，第一時間制定整改方案，明確了整改措施、責任人和整改時限，全面深入進行了整改。但在整改工作中，還存在個別環保督察反饋問題整治不徹底，推進速度遲緩，未按期整改落實到位的問題。二是農村生活污水治理工作依然艱巨。近年來，雖然在部分鎮村實施了農村生活污水處理項目，但因區域面積廣闊，部分村莊早些年建設的污水收集管網破損、堵塞，短期內農村生活污水處理全覆蓋較為困難。四是生態環境部門技術力量薄弱。區生態環境分局成立時間較短，人員編制少，且現有人員多為劃轉、調配人員，專業技術不過硬，缺乏既懂法律又懂專業的技術人才，現有工作人員與工作量不相匹配，一定程度上制約了環保工作的開展。

四、下步工作措施

（一）提高政治站位強責任。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入學習貫徹xxx生態文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，守住生態安全“底線”，切實把思想和行動統一到中央關于生態文明建設的新理念新思想新戰略上來，持續保持工作勁頭不松、執法力度不減、整治措施不降，堅決扛起生態環境保護的重大政治責任。

（二）緊盯三大戰役促提升。堅持標本兼治、源頭防治，大力實施藍天、碧水、凈土“三大行動”。加快推進清潔取暖、企業煙氣收集技改進度，確保PM10、PM2.5達到國家控制要求。深入開展“清水、暢源、凈河”行動，實施好第三排水溝中段治理工程等10個主干溝渠治理和迎水橋鎮姚灘村等13個村莊污水處理設施配套項目，全力確保重點入黃排水溝水質和城市飲用水水源地水質穩定達標。認真落實xxxxx黃河流域生態保護和高質量發展座談會精神，打好新時代黃河保衛戰，加強農業面源污染治理，嚴厲查處亂堆亂放固體廢物和危險廢物違法行為。

（三）綜合施策整改保落實。堅持把加強生態環境保護、打好污染防治攻堅戰擺到更加突出的位置，對中央環保督察組反饋問題開展全面細致的“回頭看”，逐項對標對表，確保整改問題無反彈現象。針對中央、自治區環境保護督察組交辦的未辦結問題，堅持標準不降、力度不減，以不達目標誓不罷休的舉措，確保問題全面整改到位。

（四）健全長效機制助推動。全面落實環境保護網格化監管機制，堅持行業監管和屬地監管共同發力、聯動作戰，確保監管面域全覆蓋。嚴格落實屬地管理責任和部門監管責任，嚴查慢作為、不作為，對懶政怠政、失職瀆職、濫用職權造成生態環境破壞的，嚴肅追責問責，推動我區生態文明建設邁上新臺階。

第二篇：關于全縣環境狀況和環境保護目標完成

關于全縣環境狀況和環境保護目標完成

情況的報告

——2017年11月

日在xx縣十八屆人大常委會

第六次會議上 xx縣環保局局長 xxx

主任、副主任、各位委員：

根據會議安排，受縣政府委托，現將全縣環境質量狀況和環境保護目標完成情況報告如下，請予審議。

一、前十個月環境質量情況通報

截至2017年10月31日，全縣空氣優良天數為264天，較上年同期增加25天，優良天數比例達到86.84%；PM10平均濃度72微克/立方米，較上年同期下降12.2 % ；PM2.5平均濃度為40微克/立方米，較上年同期上升3.7 % ；空氣綜合質量指數為4.28，較上年同期下降6.8 %,空氣環境質量總體呈向好態勢。

前三季度全縣水源地水質監測達標率為100%；漢江出境斷面達到國家Ⅱ類標準，月河xx村監測斷面水質為Ⅲ類標準；城區噪聲達到功能區劃要求，固體廢物綜合利用率和處理率達到90%，土壤污染防治工作穩步推進。

二、主要工作完成情況

1、科學規劃統領環保工作。2017年，全縣上下牢固樹立生態文明理念，堅持環保工作黨政同責、上下聯動，全力推進環境保護和污染防治，深入貫徹落實市委、市政府《關于黨委、2通過有效的治理措施，xx出境斷面水質主要污染物化學需氧量較同期下降10%。

4、環境監管執法扎實有效。嚴把建設項目環評審批關，審批報告書3份，報告表14份,備案登記59份。嚴厲打擊環境違法行為，共出動1124人次，對全縣271家企、事業單位的環境行為進行日常監察。一是修訂了《xx縣網格化環境監管體系實施方案》，在全縣構建三級網格化環境監管體系，實行了縣、鎮、村分級管理；其中一級網格1個，二級網格10個，三級網格144個，環境網格化管理體系已建成。二是通過對重點污染源、重大環境風險、水源保護地、畜禽養殖、醫療廢棄物和頁巖磚廠進行日常監察和專項整治，規范企業環境行為，消除環境隱患，2017年前10個月共下達責令改正違法行為決定書64起，實施行政處罰28起，共處罰款xx萬元，征收排污費xx萬元。三是全面落實環境監管職能職責，嚴格查處環境突出問題，制定并實施了《xx縣秦嶺生態環境保護整治工作方案》、《xx縣水污染防治問題整治工作方案》、《xx縣城鎮污水、垃圾處理問題整治工作方案》、《xx縣尾礦庫風險防控整治工作方案》。完成全縣污染物減排階段性工作，其中化學需氧量下降1.3%，氨氮下降1.4%，二氧化硫下降1.4%，氮氧化物下降1%。查處各類環境問題167件，共受理群眾投訴91件，其中“12369”電話投訴41件，信訪案件12件，案件移送38件。辦理91件，結案91件，做到件件有答復，事事有回聲。

5、持續推進中省環保督察問題整改。全縣各級各部門積極配合省委環保督察組開展環境保護工作督察，對存在的問題照單全收，認真整改，嚴格按照中省環保督察反饋問題整改實施方案和責任清單，拿出切實的工作措施開展問題整改，對涉及違法違規的反饋問題進行全面調查處理。對中央環保督察交辦的7件和省委環保督察組交辦的27件環境信訪案件已全部查辦，對24人（次）進行了追責處理，短期問題全部已經整改到位，相關長效機制正在建立和完善，切實落實中省環保督查提出的“問題處理到位、責任追究到位、長效機制到位”工作要求。目前全縣正在按照省委環保督查反饋問題持續開展問題整改，對xx出境斷面水質超標、水源保護區存在居民未搬遷等長期問題，嚴格按照市委對省委督察組的表態，切實做好整改工作，確保在計劃時限內完成問題整改。以此為契機，全面規范全縣環境管理，補齊環境保護工作存在的短板。

三、存在的主要問題

2017年，全縣在各鎮各部門的共同努力下，基本實現了全縣環境保護工作目標要求，但在工作中也還存在一些困難和不足：一是治污降霾工作壓力大。目前1-10月我縣空氣質量綜合排名在陜南30個縣依然靠后，多項指標雖比去年有好轉，但距離上級要求還有一定差距，完成全年空氣質量優良天數303天的目標還需加大工作力度；二是月河水污染防治工作我縣雖制定了為期三年的水質達標工作方案，但缺乏有力的項目支撐，短期內月河出境斷面水質無法達到Ⅱ類標準。三是面對群眾日益增強的環境保護權益訴求，一些鎮和部門思想準備不足，責任擔當不夠，工作人員配置不到位、工作推進措施不得力，一些工作開展情況還無法滿足群眾的要求。

四、下一步工作安排

第三篇：XX市2017環境狀況和環境保護目標完成情況的報告

XX市2017環境狀況和環境保護目標完成情

況的報告

主任、副主任、各位委員：

根據《環保法》的規定和市人大常委會的安排，我受市人民政府委托，現就我市2017環境狀況和環境保護目標完成情況報告如下，請予審議。

2017年，是我市環保工作取得積極成效，美麗XX建設加快推進的一年。一年來，我們在市委的堅強領導下，在市人大及其常委會的監督支持下，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，堅持以改善環境質量為核心，結合中央環境保護督察，真抓實干、攻堅克難、擔當有為，生態文明建設和環境保護工作取得了積極進展。下面分五方面進行簡要匯報：

一、環境質量狀況

（一）空氣質量狀況

2017年，我市環境空氣質量繼續穩中趨好，空氣質量優良率為78.1%，同比提高1.6個百分點，其中達標285天，輕度污染68天，中度污染10天，重度污染2天。PM2.5、PM10、二氧化硫等主要污染物濃度呈下降趨勢，PM2.5年均濃度41微克/立方米，同比下降6.82%（未達到二級標準）；PM10、二氧化硫、二氧化氮、臭氧的年均濃度分別為59、11、35、172微克/立方米，均達到二級標準。全市酸雨污染程度略有減輕，酸雨率持續下降。

（二）水環境質量狀況

2017年，飲用水源水質良好，全市4個集中式飲用水源地水質達標率100%，但飲用水水源地水質富營養化趨勢明顯，呈中營養狀態，水華頻次同比有所上升。地表水水質總體有所改善，水質優良率和功能區達標率均有提升，劣Ⅴ類斷面比例有所下降。地表水8個市控監測斷面中，水質優良率75%，同比提高19.4個百分點。

（三）聲環境質量狀況

2017年，我市一、二、三、四類功能區噪聲全部達標。區域環境噪聲質量總體較好，聲環境質量處于相對較低水平，基本保持在54.2分貝左右，與2016年相比，區域環境噪聲質量無明顯變化。道路交通噪聲保持相對穩定，晝間道路交通噪聲均值為67.3分貝，聲環境質量較好。

（四）生態資源狀況

2017年，全市森林覆蓋率保持在45.05%以上，林木蓄積量達到225.5萬立方米，濕地保有量達到266.43平方公里。基本與2016年持平。

（五）環境風險狀況

2017年無重大環境污染事件發生，區域環境持續保持安全穩定。

二、環境保護目標完成情況

（一）人大審議意見落實情況

2017年9月28日，市人大常委會第五次會議聽取并審議了市政府關于剿滅劣Ⅴ 類水暨創建“污水零直排區”工作的報告，提出了進一步理順治水工作體制、進一步強化系統治水理念和進一步采取科學治水舉措的意見和建議。市政府高度重視，深入研究，及時組織力量分析解剖治水工作存在的體制機制障礙、工作短板弱項，逐一明確責任，督辦落實了相應整改舉措(詳見附件)。

（二）政府工作報告有關任務完成情況

2017年，有7項涉及環境保護的市政府工作目標任務。主要涉及環保項目審批，揮發性有機廢氣、電鍍行業整治提升，機動車尾氣、秸稈焚燒等廢氣整治，執法監管，生態文明宣傳，五水共治，畜禽養殖污染治理等方面，已按要求完成。

三、環境保護工作任務完成情況

（一）污染物排放總量控制情況

1．全面完成減排任務。2017年減排目標為化學需氧量下降8.6%、氨氮4.3%、二氧化硫8%、氮氧化物1%。經預測均能完成減排任務。

2．全面推進減排工程建設。寧波眾茂姚北熱電2臺燃煤鍋爐低氮燃燒改造已于9月完成并投入運行，寧波光耀熱電2臺75T/h燃煤鍋爐的煙氣超低排放改造已于11月底完成并投入運行。

（二）水氣土污染防治情況

1．水污染防治情況。深入推進“五水共治”，2017年3個劣V類縣控斷面通過寧波驗收，225個劣V類小微水體全部通過本級自查銷號，5個第一批污水零直排區通過創建驗收。投資1.5億的城市污水處理廠擴容工程基本建成，城區污水納管工程二期等一批污水收集項目和農村生活污水治理提標改造項目扎實推進。強化飲用水源保護，關停陸埠水庫上游24家震拋加工點和鹿亭鄉57家畜禽養殖場。大力推進姚江斷面考核工程建設，已完成33個，在建94個，完成投資額約26億元。同時，有序推進電鍍行業專項整治工作。

2．大氣污染防治情況。2017年，完成98家企業揮發性有機污染物治理，淘汰非禁燃區10蒸噸/時及以下高污染燃料鍋爐233臺，關停淘汰低小散企業239家。檢測機動車輛約12.5萬輛，開展機動車上路巡查和專項執法檢查22次，同時積極推進老舊車淘汰工作。開展茶水供應點聯合整治，累計關閉非正規茶水供應點71家，整改2家；加強對露天焚燒行為的管控力度，對焚燒現象情況嚴重的4起違法行為依法予以行政處罰。

3．土壤污染防治情況。制定并實施《XX市土壤污染防治工作實施方案》。推進餐廚垃圾處理，全年共處理餐廚垃圾1.6萬砘。完善農藥廢棄物收集處理，下設回收網點220個，集中回收92噸，集中銷毀85.81噸。推進病死動物處理，市病死動物無害化處理中心全年收集處理130318頭豬，其它動物及不合格動物產品261.7噸。

（三）生態保護與創建

1．加快推進綠色城鄉環境建設。深入推進小城鎮環境綜合整治、“四邊三化”、“三改一拆”等專項整治。2017年累計拆除違法建筑面積226.71萬平方米，拆后利用率75.81%，進一步完善城鎮功能和區域基礎建設，不斷提升城鄉環境品質。首批達標創建單位全部通過省級考核驗收。

2．扎實推進農業畜禽養殖污染治理。累計生態化治理提升畜禽養殖場280家（2015-2017年），累計關停拆遷畜禽養殖場1369家，拆除棚舍64.85萬平方米（2014-2017年），開展線上防控監管平臺建設，2017年全市208家規模以上豬場、牛場全部納入線上監管，完成率100%。

3．著力深化“森林XX”建設。2017年新建提升平原綠化1184畝，種植珍貴樹種31萬株,實施重點森林撫育3000畝。新增無公害林產品5個。2個鄉鎮、6個村莊分別獲得“浙江省森林城鎮”、“浙江省森林村莊”稱號。

（四）環境監管與執法

1．著力做好環保督政。較好地完成了中央督察組轉辦的153件信訪件的辦理。并開展督政“回頭看”和重點問題的整改落實，桐張岙垃圾填埋場滲濾液處理提升改造工程主體設備已完成安裝并于12月調試運行。眾茂姚北熱電兩臺爐排爐正在抓緊建設中，并啟動滲濾液預處理建設工程。

2．不斷強化監管執法。利用在線監控、刷卡排污等科技手段以及部門聯動強化監管執法。2017年，環保部門共處罰464件，移交公安立案查處環境刑事案件3件；水利部門共查處水事違法案件60余起，其中立案查處1起；農林部門共查處林業行政處罰18起，刑事立案3起。

（五）生態環保領域改革

推行審批制度改革，環保部門對20項行政權力事項實施“最多跑一次”改革，為公眾提供便捷服務。配合鄉鎮街道開展“四個平臺一張網”建設，全面推行網格化監管。優化生態保護體制機制。2017年在市生態環保委員會6個專業委員會下分別設置了辦公室，并明確了各專業委員會的重點工作任務。

四、存在問題和差距

（一）大氣環境質量有待提高。2017年環境空氣優良率雖同比有所提高，但霧霾等大氣污染還未得到有效防治，PM2.5離國家二級標準還有較大差距，大氣環境質量亟待改善提升。

（二）環保基礎設施有待進一步完善。雖然近年來我市投入大量的資金進行環保基礎設施建設，但相關設施還不夠健全，如污水納管率偏低；污水輸送管道能力不足；無規范的垃圾填埋場等。

（三）飲用水源保護壓力較大。我市“一大三中”飲用水水源地保護區內存在一定數量的集鎮、村莊等，與相關法律法規要求存在較大差距；飲用水源地上游的生活污染、農業面源污染、家庭作坊工業污染以及農家樂旅游的快速發展，給水源地帶來不同程度的污染因子，對水質造成一定影響；飲用水源地生態補償力度有待加大，部分水源地的干部群眾對水源保護積極性不高。

（四）低小散企業面廣量大。由于產業結構原因，低、小、散企業眾多，企業環境治理設施配置不夠到位，且部分企業主環保意識不強，存在較大的環境污染風險和監管壓力。

（五）部門職責需進一步明晰。生態環保工作是一項系統工程，涉及部門多，需各部門全力推進。雖然近年來我市在生態環保體制機制建設上進行了積極的探索，如對各個部門的生態環保職能進行重新劃轉，成立了市綜合行政執法局、鄉鎮街道環保辦、市生態環保委員會等等，但就目前我市情況看，部門之間仍存在職責不明情況，影響整體行政效率，各部門的環保職責急需進一步理順明晰。

五、下一步工作安排

2018年，我市將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，緊緊圍繞“堅決打好生態環境保護攻堅戰，提升生態文明，建設美麗中國”這個主題，以改善區域環境質量為核心，全面推進生態文明建設，扎實開展“十三五”主要污染物減排，深入開展區域行業整治，不斷完善生態環保監管體系，力爭重點領域改革創新有所突破，主要污染物減排任務全面完成，水環境、大氣環境和土壤環境質量持續改善，公眾生態環境質量滿意度得到進一步提升，為國家級生態文明示范市建設奠定良好的基礎。重點抓好以下幾方面的工作：

（一）加快推進生態文明建設

1．不斷完善生態體制機制。全面建立生態環境狀況報告制度，加強環保機構垂直管理制度改革等的對接工作，確保順利推進。積極發揮市生態環保委員會作用，進一步完善對各鄉鎮和生態辦成員單位的考核機制，在原有水環境考核監督體系的基礎上，著手建立大氣環境考核監督體系。嚴格落實生態環境功能區劃和生態保護紅線規劃，組織實施《XX市黨政領導干部生態環境損害責任追究實施細則（試行）》。

2．深入推進環保基礎設施建設。以深入開展“五水共治”和污水零直排區創建為契機，繼續推進城區污水收集工程五期建設和鄉鎮污水管網建設，不斷提升河道水質。同時，推進姚江水質斷面達標考核工作，完成浦口閘國控斷面水質自動站建設并投入運行。強化飲用水源地水質預警監測，實現我市“一大三中”水庫浮標站在線監測全覆蓋。不斷完善大氣環境監測監控系統，不斷提升重污染天氣應對處置能力，著手開展空氣質量污染源分析。制定并實施工業垃圾收集處置方案，加快推進餐廚垃圾處理廠和生態型填埋場建設。

3．強化生態環境保護宣傳。積極開展生態環境公眾滿意度提升工作，及時宣傳新公布實施的環保法律法規，著力提高環保社會知曉度、認可度、滿意度和參與度，營造良好社會輿論氛圍。

（二）深入推進重點區域重點行業污染治理

1．持續推進行業整治提升工作。繼續推進新電鍍園區的建設，確保年底前一期工程完成建設，搬遷企業投入生產。深化揮發性有機廢氣整治，完成剩余66家企業的治理，按照2018年大氣污染防治行動計劃要求，重點推進印刷、噴涂全行業的整治。

2．加大機動車尾氣排放監管力度。嚴格實施機動車環保檢驗制度，加強尾氣檢測機構管理。會同交警等部門定期上路執法，對我市的公交車、環衛車等重型柴油車輛全面進行尾氣檢測。

3.全面推進低小散行業整治。通過經信、安監、環保等部門聯動，推進低小散行業整治。繼續鞏固再生金屬熔煉、金屬表面酸洗、廢塑加工、淘銅、冷鐓等行業整治成果，并進一步督促企業規范運作、穩定達標排放，完善長效管理機制。

4.深化農業面源污染防治。實施化肥農藥控量增效工程，推進農作物秸稈、榨菜皮等綜合治理，開展農藥廢棄包裝物回收和集中處理，探索試行動物防疫、診療廢棄物包裝物集中回收和處置的網絡和長效機制，不斷提升農業生態承載能力。積極發展生態循環農業，開展美麗生態牧場創建，提升畜牧業綠色發展水平。

（三）不斷強化環境監管執法

1.深化審批改革，優化服務指導。推進“最多跑一次”改革，實現全部10項環保行政許可事項“零次跑”。同時，制定完善建設項目企業自行驗收的服務指南，強化服務指導，并細化區域環評操作辦法。

2.持續做好環保督政問題整改。按照“整治提升一批、搬遷入園一批、關停拆除一批”的原則，對“雙違”企業進行分類處置。全力做好環保基礎設施、飲用水水源地、工業企業點源污染、畜禽養殖等7大類環境問題的徹底整改落實。同時對督政重點問題整改落實情況進行后督察，結合日常監管工作，建立長效管理機制。

3.強化聯合執法，加大巡查監管力度。切實加強部門和屬地鄉鎮的聯防聯控，綜合利用按日計罰、查封扣押、刑事追責等強有力的強制執法手段，加大對電鍍、印染等重點企業以及低小散企業的違法行為打擊力度。嚴厲查處各類環境污染違法行為，對涉嫌犯罪的，一律移送司法機關追究刑事責任，保持嚴管高壓態勢。

4.綜合施策，創新環境監管方法。運用科技手段，推進污染源在線監測系統、刷卡排污系統等建設，建立健全嚴格高效的環境監管體系和執法網絡。進一步健全污染源隨機抽查制度，繼續深化環境監管網格化管理，著力構建企業不敢、不能、不想違法排污的長效機制。

（四）有序推進污染物總量減排

1.開展第二次全國污染源普查工作。通過入戶調查、數據采集、逐級審核，建立污染源普查數據庫，并確保年底前完成普查工作。

2.推進重點減排工程建設和運行監管。督促寧波眾茂姚北熱電完成綜合升級改造，3臺垃圾爐的爐排爐分別于今年5月底前、10月底前、2019年9月底前完成改造。加強減排動態跟蹤和預警預測，確保完成“十三五”規劃的減排任務。

3.嚴格污染物排放許可和總量管理。開展5個行業的新排污許可證核發管理。加強揮發性有機物（VOCs）的總量控制，對電鍍、印染等總量控制重點行業制定水量使用和排放計劃，從而有效控制污染物排放。

（五）持續開展環境綜合整治

1.全面推進小城鎮環境綜合整治。結合“三改一拆”和“四邊三化”等專項行動，加強對非法占地、臨時建筑亂搭亂建的治理。同時，強化主要道路沿線環境整治，力爭全市14個鄉鎮（街道）通過考核驗收或復查,各鄉鎮（街道）整治項目總體形象進度達到80%以上。

2.嚴格控制建筑揚塵和礦山粉塵。開展建筑工地揚塵綜合整治專項行動，加大對施工、裝修等重點階段的揚塵管控。全市范圍內禁止現場攪拌砂漿，并推進預拌混凝土企業清潔生產改造工作，在3月底前全部預拌混凝土完成清潔生產改造。同時，進一步加強對礦山粉塵的監管，全面推進綠色礦山建設工作。

3.有序抓好垃圾分類處置工作。加大垃圾分類的宣傳和推進力度，做到城區范圍內居民小區覆蓋率達到50%，機關企事業單位全覆蓋；垃圾分類收集袋、收集桶等專用設施配置到位；各社區在居住小區落實一處有毒有害、可回收垃圾再生資源臨時收儲網點，做到日產日清。

4.開展土壤環境治理。全面開展農用地和建設用地土壤污染詳查；完善土壤環境監測網絡，試點開展重點監管企業周邊土壤環境質量監測；加強土壤環境風險管控，防范土壤環境污染事件，保障農用地和建設用地土壤環境安全和土壤環境質量總體保持穩定，確保污染地塊安全利用率不低于92%。

第四篇：2017全區環境狀況和環境保護目標完成情況報告

全區環境狀況和環境保護目標完成情況報告

--2018年4月XX日在區X屆人大常委會第X次會議上

區環保局局長

XXX

尊敬的主任、各位副主任、各位委員：

您們好！

受區政府委托，我向本次人大常委會作《全區環境狀況和環境保護目標完成情況報告》，請予審議。

一、領導重視，XX區環境總體狀況向好

近年來，區委、區政府以極大的決心和勇氣，全力打好打贏環境污染防治攻堅戰。2017年以來，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的工作思路，以改善和提高人民生活環境質量為目標，以環境污染防治攻堅戰為主線，黨政主要領導親自安排部署，靠前指揮，深入一線，緊盯目標，突出重點問題抓落實。全區干群不斷創新機制、夯實舉措、嚴格獎懲、攻堅克難，全區環境保護工作不斷取得新實績。2017年XX區優良天數累計215天（年目標值210天）,比2016年多14天，霧霾天氣明顯減少,空氣質量持續向好；排污企業、加油站等涉水源監管持續加強，河道治理、集中飲用水源地周邊環境整治等涉水項目治理持續推進，水環境得到明顯改善，XX區被市政府評為環境攻堅目標考核優秀單位，區環保局也被評為2017全市環境攻堅先進單位、全

2人，行政警告處分4名，黨內警告處分4人，警告處分1人，誡勉談話1人，約談10人,通報批評2人，約談涉水企業1家。

三、強力攻堅，生態環境保護和生態文明建設呈現新局面

（一）高度重視，夯實環境污染防治攻堅戰基礎

1.充實環境攻堅力量。區委、區政府從區直部門抽調科級干部和后備干部共計15名，充實到區環境攻堅辦，配置辦公用房、辦公設施，組建環境攻堅綜合組、追責組、水污染防治組、督察組，著力鍛造一支能干事、會干事、干成事的環境攻堅生力軍，為打贏環境污染防治攻堅戰奠定堅實基礎。

2.明確攻堅目標任務。召開區委常委會和政府常務會議，研究部署2017年環境污染攻堅戰工作，召開全區2017年環境污染防治攻堅動員大會、推進會、冬防會、決戰會、沖刺會。成立由區長任組長的區環境污染防治攻堅戰領導小組，印發XX區《關于打贏水污染防治攻堅戰的意見》《2017年持續打好打贏大氣污染防治攻堅戰行動方案》等文件，繪就新藍圖，明確新目標，確定路線圖、時間表。層層簽訂目標責任書，做到橫向到邊、縱向到底、壓實責任，砸死任務，使全區上下緊盯目標任務，履職盡責，真抓實干，持續改善轄區環境質量。

3.健全環保工作機制。一是嚴格落實《關于縣級領導干部聯系鄉、街道環保工作的通知》《XX區黨委、政府及有關部門環境保護工作職責的通知》等文件，著力構建黨委政府統一領導、環保部門統一監管、區直各部門分工負責、全員參與、共同促進的新常態。二是堅決貫徹落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求，各鄉辦主要領導親自安排部署，靠前指揮，采取倒排工期、掛圖作戰、掛賬銷號等措施，狠抓落實；做到動員部署到位、措施落實到位、預警調度到位、督查檢查到位。三是各職能部門自覺履行“管行業必須管環保”職責，真正把行業環保當主業來抓，把目標任務分解到崗位、落實到人頭，確保每個責任環節都有人抓、有人管。四是實行網格化管理，按照“條塊結合、重心下沉、屬地管理”的原則，建立了四級網格化管理體系，每個網格內明確網格長、網格員、巡查員、監督員，全區共劃分四級網格165個，明確“一長三員”660名。

（二）強化宣傳，營造環境污染防治攻堅戰強大聲勢 一是利用大眾媒體，抓實日常宣傳。在充分利用報紙、電視、廣播等新聞媒體開展宣傳，建立區、鄉（辦）、村（社區）三級環境污染防治攻堅微信群工作平臺，擴大區級手機報免費閱讀范圍，通過微信微報、手機報等新興網絡媒介，廣泛宣傳國家大政方針和環保法律法規知識，增強全區上下環境保護法律意識。二是創新形式，抓好專題宣傳。通過張貼《環境污染防治攻堅戰通告》、刷寫墻體標語、開展“小手牽大手”活動、印發公開信、邀請環保專家做專題報告、環境日宣傳一條街、開展環保“大宣傳、大普查”、“環保宣傳四進”等形式，提升全區干群環保法律

6一是成立了區土壤污染防治工作領導小組及辦公室，出臺了《XX區人民政府辦公室關于印發XX區土壤污染防治實施方案編制方案的通知》，明確編制任務、責任單位等，聘請編制單位按照時間節點編制土壤污染防治規劃，并通過專家評審會評審。二是采取拉網式排查、網格化管理的方式，認真排查重金屬、化工項目等涉危土壤污染企業，依法依規處理，消除環境安全隱患。完成了XX區農用地土壤污染詳查XX個點位核實工作。三是對省環保廳確定的XX區2家搬遷企業疑似污染地塊，加強日常監管，督促企業完成土壤環境詳查、風險評估、治理修復等工作，目前正在順利進行中。

四、存在的主要問題

一是綠色發展理念有待進一步強化。主要是環保宣傳氛圍仍不夠濃厚，宣傳手段單一，部分干部群眾對綠色環保發展理念仍有偏差認識，環保法律法規宣傳的廣度和深度有待強化。二是土壤環境攻堅和污染源普查工作進展緩慢。受工作人員不足、辦公經費等因素影響，兩項工作沒有全面展開。三是水污染防治攻堅戰需要進一步強化。基層水污染防治基礎設施相對薄弱，“保好水”、“治差水”尤其是“治差水”的方法手段比較單一。四是大氣污染防治仍需持續加力，目前，施工單位全面開工，一些企業受經濟利益驅動落實“六個百分之百”不到位，道路揚塵、工地揚塵依然存在，個別企業執行錯峰生產不到位。五是排污企業自身認識不足，污染治理投入和落實不到位，生產工藝滯后，生產、治理設備較為落后，各種污染問題依然存在。

五、推進環境保護工作的意見和建議

一是持續加大環保宣傳力度。通過廣播電視、報刊雜志、新媒體等廣泛宣傳環保知識和環保法律法規，不斷提高公眾環保意識，引導群眾了解環保、支持并參與環保，對環保宣傳常抓不懈，營造更加濃厚輿論氛圍。

二是突出精細化管理。對建筑工地、渣土車運輸、企業排污等污染源逐步實現“在線監控”，配合市有關部門著力布下環境污染防治的“天羅地網”。

三是推進重點工作。堅持突出重點、破解難點、統籌推進原則，突出抓好國控監測站點搬遷后的周邊環境治理、加快機動車遙感監測設備建設、污染源普查和土壤污染防治攻堅戰，抓好揚塵污染、磚廠停產拆遷善后處理等重點工作，嚴防嚴控、嚴管嚴治。

四是嚴格攻堅督查。借力新聞媒介，宣傳省市區環境污染攻堅戰重大決策部署。嚴格落實攻堅獎懲制度，針對重點難點問題開展督查巡查，傳導責任壓力，敢于動真碰硬，確保圓滿完成三大攻堅戰和污染源普查工作任務。

環境保護功在當代、利在千秋。我們將在上級黨委政府的正確領導和市、區人大政協的監督指導下，堅持綠水青山的價值取

第五篇：全國環境狀況和環保目標完成情況的報告（本站推薦）

全國環境狀況和環保目標完成情況的報告

中國環境報記者郭薇4月25日北京報道 在今天舉行的第十二屆全國人大常委會第二十次會議上，環境保護部部長陳吉寧根據《環境保護法》要求，受國務院委托，就2015全國環境狀況和環境保護目標完成情況作報告。

按照《環境保護法》第二十七條規定，“縣級以上人民政府應當每年向本級人民代表大會或者人民代表大會常務委員會報告環境狀況和環境保護目標完成情況”。全國人大常委會首次聽取和審議國務院全國環境狀況和環境保護目標完成情況的報告，是貫徹落實《環境保護法》制度規定的一項重要舉措，也將為地方人大開展這項工作提供借鑒。

據悉，今后，全國人大常委會將每年聽取和審議國務院環境狀況和環境保護目標完成情況的報告，將之作為每年例行開展的監督工作。

環境污染重、生態受損大、環境風險高等問題仍然突出

陳吉寧在報告中指出，2015年，全國環境質量進一步改善，但環境污染重、生態受損大、環境風險高等問題仍然突出。

在空氣質量方面，全國338個地級及以上城市中，有73個城市達標，占21.6%；優良天數比例76.7%，重度及以上污染天數比例3.2%；細顆粒物（PM2.5）年均濃度50微克/立方米，超標42.9%，可吸入顆粒物（PM10）年均濃度87微克/立方米，超標24.3%；二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、臭氧（O3）、一氧化碳（CO）年均濃度分別為25微克/立方米、30微克/立方米、134微克/立方米、2.1毫克/立方米，均達標。空氣質量總體呈改善趨勢，但污染程度仍較高，部分地區冬季霧霾天氣頻發高發。細顆粒物和可吸入顆粒物作為首要污染物的超標天數占總超標天數八成多。

在水環境質量方面，全國地表水達到或好于Ⅲ類水質的國控斷面比例為64.5%。開展監測的地級及以上城市集中式水源地中，有92.6%地表水型飲用水水源地達標，86.6%地下水型飲用水水源地達標。地表水水質穩中趨好，但部分水體污染問題突出。2015年，達到或好于Ⅲ類水質比例斷面比2010年提高14.6個百分點，劣Ⅴ類水質比例下降6.8個百分點。近八成劣Ⅴ類水體集中在海河、淮河、遼河和黃河流域。城市黑臭水體大量存在。14個富營養化湖庫無明顯改善。近岸海域局部污染嚴重。

全國土壤環境狀況方面，總的點位超標率為16.1%，耕地土壤點位超標率為19.4%。長三角、珠三角、東北老工業基地等部分區域土壤污染問題較為突出，西南、中南地區土壤重金屬超標范圍較大。

生態環境狀況方面，全國森林、濕地、草原生態系統面積有所增加，土地沙化面積減少6%，石漠化面積減少4.7%；自然海岸線長度減少10.5%，海岸帶自然濕地減少14.9%。國家開展生態環境質量考核的512個縣中，105個變好，66個變差。

環境風險應對方面，突發環境事件呈下降趨勢，核與輻射安全可控。2015年全國共發生各類突發環境事件330起，同比下降三成。但區域性、布局性、結構性環境風險日益凸顯，12%的危險化學品企業距離飲用水水源保護區等環境敏感區域不足1公里。

“十二五”環境保護目標和工作任務如期完成

陳吉寧在報告中表示，《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》確定的環境約束性指標均如期完成，2015年《政府工作報告》確定的主要污染物減排目標超額完成。2015年，全國化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放總量同比分別下降3.1%、5.8%、3.6%、10.9%，比2010年分別下降12.9%、18%、13%、18.6%；森林覆蓋率由2010年的20.36%提高到21.66%，森林蓄積量增加到151億立方米。

在推進環境法治建設，嚴格執法監管方面，依法落實地方政府環保責任，環境保護部對33個市（區）開展綜合督查，公開約談15個市級政府主要負責同志；各省級環保部門對163個市開展綜合督查，對31個市進行約談、20個市縣實施區域環評限批、176個問題掛牌督辦。落實企業環保主體責任，全國實施按日連續處罰、查封扣押、限產停產案件8000余件，移送行政拘留、涉嫌環境污染犯罪案件近3800件。各級環保部門下達行政處罰決定9.7萬余份，罰款42.5億元，比2014年增長34%。開展環境保護大檢查，全國共檢查企業177萬家（次），查處各類違法企業19.1萬家，責令關停取締2萬家、停產3.4萬家、限期改正8.9萬家。

在污染治理方面，全力推進大氣、水、土壤污染治理。一是深入實施《大氣污染防治行動計劃》。新增煤電機組脫硫增容改造1億千瓦，新增脫硝機組1.4億千瓦，累計完成煤電機組超低排放改造1.6億千瓦。淘汰黃標車126萬輛。全年生產新能源汽車37.9萬輛，同比增長4倍。啟動石化行業揮發性有機物(VOCs)綜合整治。加強重污染天氣聯合會商和預警發布，嚴格落實應急措施。

二是進一步加強水污染防治。全國新增城鎮污水日處理能力1096萬噸、再生水利用能力338萬噸。城市污水處理率達91%，生活垃圾無害化處理率達92.5%。建立城市黑臭水體整治監管平臺。實施國家地下水監測工程。全國完成7.2萬個村莊環境綜合整治任務。

三是穩步推進土壤污染防治。加快編制《土壤污染防治行動計劃》。在10個省份啟動土壤污染治理與修復試點示范項目。支持38個重金屬重點防控區域開展綜合防治示范。持續開展農產品產地土壤重金屬污染普查，涉及16.23億畝。

四是堅持預防為主，推動轉方式調結構。積極穩妥化解產能過剩，近三年淘汰落后煉鋼煉鐵產能9000多萬噸、水泥2.3億噸、平板玻璃7600多萬重量箱、電解鋁100多萬噸。推進煤炭清潔高效利用。出臺關于重點產業布局調整和產業轉移的指導意見，引導相關產業向適宜開發區域集聚。加快水利、鐵路等基礎設施、民生工程和重大項目審批，批復項目環評159個，涉及投資1.5萬多億元；不予審批21個，涉及投資1170多億元。在下放環評審批權限的同時，發布實施重點行業環評審批原則和準入條件，采用“雙隨機”抽查、約談、區域限批或上收審批權限等手段，嚴格事中事后監管。

五是出臺環境保護督察、生態環境監測網絡建設、生態環境損害賠償制度改革試點等配套文件。推進大氣、水和土壤環境質量監測網絡建設和事權上收。啟動生態環境損害賠償制度改革、自然資源資產負債表編制、自然資源資產離任審計等試點。深入開展排污權有償使用與交易試點，累計交易超過70億元。積極推進環保費改稅。

六是加大投資力度，實施一批重大生態環保工程。中央財政節能環保支出2782.16億元，同比增長13.9%。其中，安排大氣污染防治專項資金106億元，水污染防治專項資金121.5億元，重金屬污染防治專項資金37億元。實施生物多樣性保護重大工程，開展天然林資源保護、新一輪退耕還林還草、退牧還草、石漠化綜合治理等生態保護與修復工程。

七大措施確保“十三五”環境質量總體改善

關于下一步工作重點，陳吉寧在報告中表示，“十三五”期間，將圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，以改善環境質量為核心，以解決生態環境領域突出問題為重點，以生態文明體制改革為動力，實行最嚴格的環境保護制度，打好大氣、水、土壤污染防治“三大戰役”，推進主要污染物減排，嚴密防控環境風險，不斷提高環境管理系統化、科學化、法治化、精細化和信息化水平，實現環境質量總體改善。

2016年環境保護工作的主要目標是：全國地級及以上城市空氣質量優良天數比例達到77%，未達標城市細顆粒物濃度下降3%；地表水達到或好于Ⅲ類水體比例達66.5%，劣Ⅴ類比例控制在9.2%以內；化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降2%、2%、3%、3%。將重點抓好以下工作：

一是堅決打好“三大戰役”。持續實施《大氣十條》。在重點區域實行大氣污染聯防聯控。落實冬季大氣污染防治強化措施，加強重污染天氣應對，突出抓好京津冀特別是北京等重點區域大氣治理。

全面落實《水十條》。出臺考核實施細則等配套政策措施。加強流域水環境綜合治理。建立水環境質量預警制度，對各地水環境質量狀況進行排名。定期公布黑臭水體整治情況。

出臺實施《土十條》。啟動全國土壤污染狀況詳查，以農用地和建設用地為重點，實行分級分類管控。健全土壤污染防治相關標準和技術規范，推進治理與修復試點示范。

二是深入推進各項改革。全面開展環境保護督察。加快環境監測全面設點和全國聯網。推進國家環境質量監測事權上收。開展省以下環保機構監測監察執法垂直管理、按流域設置環境監管和行政執法機構試點。改革和完善主要污染物總量減排制度。完善污染物排放許可制。通過政府購買服務等方式，加大對環境污染第三方治理的支持力度。

三是加強環境法治保障。配合做好水污染防治法、環境保護稅法、土壤污染防治法、核安全法、草原法、野生動物保護法等法律制（修）訂。嚴格執行環境保護法、大氣污染防治法，堅持“督政”與“查企”并舉、“嚴打違法”與“規范執法”并重，提高環境執法效能。

四是健全環境預防體系。劃定并嚴守生態保護紅線。實施能耗、水耗總量和強度雙控，研究建立資源環境承載能力監測預警機制。繼續開展京津冀、長三角、珠三角等區域戰略環評，加強重點領域規劃環評，開展重點產業園區規劃環評“負面清單管理”試點。運用環保等多種手段，嚴格控制新增產能，有序退出過剩產能。

五是加大生態和農村環境保護力度。健全生態保護補償機制，在重點生態功能區實行產業準入負面清單制度。對各類破壞生態環境的違法行為扭住不放、一抓到底，指導督促地方對生態環境領域存在的突出問題徹底整改。深入推進農村環境連片整治，加強農村面源污染治理和秸稈綜合利用，著力改善農村人居環境。

六是夯實環境科技基礎，發展綠色環保產業。完善環境標準和技術政策體系，擴大綠色環保標準覆蓋面。完善環保產業發展扶持政策，加快推廣新技術、新裝備、新產品，加大建筑節能改造力度，加快傳統制造業綠色改造。

七是有效防控環境風險。強化重污染天氣、飲用水污染、有毒有害氣體釋放等關系公眾健康的重點領域風險預警與管控。加強化學物質和危險廢物環境管理，強化尾礦庫環境風險管理。嚴格核與輻射安全監管。督促存在重大環境風險企業開展隱患排查治理，健全生態環境事件應急網絡，做好突發環境事件處置應對。