第一篇：司法行政系統2021年隊伍教育整頓實施方案

司法行政系統2021年隊伍教育整頓實施方案

根據中央、省委、市委關于開展政法隊伍教育整頓的統一安排部署，為組織開展好市縣兩級司法行政隊伍教育整頓，經局黨組研究決定，在全市司法行政系統將開展為期X個月的隊伍教育整頓，現制定如下方案：

一、指導思想和總體目標

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學習習近平法治思想、習近平總書記關于加強政法隊伍建設的重要指示和訓詞精神，貫徹落實《中共中央關于開展全國政法隊伍教育整頓的指導意見》，堅持全面從嚴管黨治警，圍繞“五個過硬”要求，發揚自我革命精神，圍繞刮骨療毒式的自我革命、激濁揚清式的“延安整風”、鑄魂揚威式的主題教育“三大主題”，突出筑牢政治忠誠、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚英模精神“四項任務”，扎實推進學習教育、查糾整改、總結提升“三個環節”，全面正風肅紀、反腐強隊伍，使市縣兩級司法行政部門政治生態進一步優化、紀律作風進一步好轉、能力素質進一步提高、執法司法公信力進一步提升，打造一支信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的市縣司法行政隊伍，以優異成績迎接建黨100周年。

二、對象范圍

參加人員包括市縣司法行政機關（含下屬二級機構）在編干部，律師、基層法律服務工作者、公證、司法鑒定等行業人員。

三、時間安排

從2021年X月底開始，時間為X個月左右，X月底前基本結束。分為學習教育、查糾整改、總結提升X個環節。其中，學習教育環節為XX天，查糾整改環節為XX天，總結提升環節為XX天。要把學習教育貫穿始終，把警示教育與自查自糾、發現問題與總結提升結合起來，推動教育整頓走深走實。

四、實施步驟

（一）學習教育環節（約XX天，從X月XX日至X月XX日）。強化政治引領，重在思想發動，以黨史學習教育為契機，在全市司法行政隊伍中深入開展政治教育、警示教育、英模教育，以學促查、以學促改，筑牢永葆忠誠純潔可靠的思想根基。

1.深入開展政治教育。

主要以基層黨組織為單位，結合黨史教育，完成規定內容的學習教育，達到堅定政治信仰，筑牢思想根基，深刻領悟習近平法治思想。

政治教育主要活動安排

（1）X月XX日召開工作推進會；組織單位：市司法局整頓辦。活動形式：會議。參加人員：全體黨組成員、局直各單位主要領導、各科室主要負責人、律師協會、司法鑒定協會、基層法律服務工作者協會主要負責人（XX人）參加，由局黨組書記、局長XX主持。

（2）習近平法治思想專題輔導報告；時間：X月XX日。組織單位：市司法局整頓辦。活動形式：集中授課。參加人員：全體機關干部，局直各單位領導班子成員；由黨組成員、副局長XXX主持。

（3）開展政治輪訓：時間：X月XX-XX日，組織單位：市司法局整頓辦，活動形式：會議。參加人員：全體機關干部及局直各單位班子成員，由局黨組書記、局長XX講黨課。

（4）“一把手”講黨課。時間：X月XX日；組織單位：市司法局整頓辦。活動形式：會議。參加人員：全體機關干部及局直各單位班子成員，由各基層黨組織書記講黨課。

（5）召開第一次座談會征求意見；時間：X月XX日。組織單位：市司法局整頓辦。活動形式：會議。參加人員：全體黨組成員、人大、政協代表、法律服務對象代表、普通群眾代表（XX人）參加，由局黨組書記、局長XX主持。

（6）利用紅色資源開展革命傳統教育。時間：X月XX日。組織單位：機關黨委，活動形式：現場教學。（各局直單位、律師協會、司法鑒定協會、基層法律服務工作者協會自行組織）。

黨史教育主要活動安排

（1）學習習近平總書記關于學黨史系列重要講話。時間X月XX日前。組織單位：市司法局機關黨委，各基層黨支部。活動形式（以支部為單位集中授課）。參加人員：全體機關干部，由黨組成員、副局長xxx主持，與政治輪訓合并進行。

（2）學習新中國史、改革開放史、社會主義發展史。時間：X月XX日。組織單位：各基層黨組織。活動形式：集中學習與自學相結合。參加人員：全體機關干部。

2.深入開展警示教育。

各單位有針對性選擇警示教育片，組織觀看。分批次組織赴廉政警示教育基地，以反面典型的現身說法進行教育活動。

（1）請紀委監委領導作廉政教育報告。時間：X月XX日下午。組織單位：市局機關紀委。活動形式：集中授課。參加人員：全體機關干部、局直各單位班子成員。

（2）召開警示教育大會。時間：X月XX日。組織單位：市局機關紀委。活動形式：會議。參加人員：全體機關干部、局直各單位班子成員。

（3）開展黨紀黨規培訓。組織觀看違法干警懺悔錄警示教育片時間：X月XX日前。組織單位：市局機關紀委。活動形式：集中觀看和現場教學。參加人員：全體機關干部。

組織參加廉政教育基地，組織旁聽職務犯罪案件庭審。時間：X月XX日前。組織單位：市局機關紀委。活動形式：現場觀摩。參加人員：全體機關干部，由黨組成員、副局長XXX主持，與政治輪訓合并進行。

3.深入開展英模教育。

組織召開英模事跡報告會，組織觀看英模先進事跡宣傳，赴任弼時故居，學習“駱駝精神”，傳承紅色基因。

（1）舉辦英模事跡報告會，組織觀看政法英模先進事跡宣傳片。時間：X月XX日前后。組織單位：市局整頓辦。活動形式：請英模作報告。參加人員：全體機關干部，二級機構班子成員。

（2）開展“我為群眾辦實事活動”。時間：X月XX日前。組織單位：市局機關黨委。活動形式：走訪、調研、履職。參加人員：以各黨支部為單位，組織全體黨員干部參加。

（3）選樹先進典型。時間：教育整頓階段。組織單位：市局整頓辦。活動形式：推薦、考核、審定、表彰。參加人員：全體機關干部。

（4）開展對標先進找差距活動。時間：X月XX日前。組織單位：市局整頓辦。活動形式：自學與集中學習結合。參與人員：全體機關干部。

（二）查糾整改環節（約XX天，從X月XX至X月XX日）。大力弘揚刀刃向內、刮骨療毒的自我革命精神，以“自查從寬”來引導、以“被查從嚴”來倒逼，以“自查自糾、組織查處、專項整改”為抓手，堅決清除害群之馬，徹底整治頑瘴痼疾，做到邊查邊改、即查即改、真查真改。

1.強化自查自糾。堅持教育大多數、懲處極少數，教育引導廣大干部打開心結、消除顧慮，增強早報告問題、早解決問題、早筑牢防腐堤壩、早割除毒瘤的決心和自覺。一是廣泛開展談心談話。做到五必談：即市縣兩級司法行政機關主要領導與領導班子成員談，領導班子成員之間談，班子成員與中層干部談，中層干部與普通干部談，班子成員與主動說明問題、曾經接受處理、存在問題苗頭的干部談。二是組織開展個人自查。對照黨規黨紀、法律法規，緊密結合實際，擬制個人自查事項報告表，明確自查事項和要求，把“六個頑瘴痼疾”和司法行政領域專項治理內容作為必查重點，組織全體干部如實填報、及時提交。三是召開民主生活會（組織生活會）查糾問題。局黨組召開專題民主生活會、黨支部召開組織生活會，圍繞清除害群之馬、整治頑瘴痼疾，深入開展批評與自我批評，持續查找問題，明確整改方向。四是加強核查并兌現從寬政策。落實“自查從寬、被查從嚴”要求，深入做好政策宣講，層層開展談話，強化政策攻心，充分運用“四種形態”，對干部個人自查情況，組織開展全面核查，對干部主動交代問題的，配合相關部門查清事實后，對符合從寬條件的，及時作出從寬處理。

2.強化組織查處。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，深挖徹查違法違紀線索。一是做好舉報線索核查和涉黑涉惡案件倒查。要加強與信訪部門和掃黑辦的銜接，及時掌握涉及到本單位、本部門的相關線索，配合做好有關線索的跟蹤查處工作。對查清的線索要及時澄清正名，保護干部認真履職、干事創業熱情。二是開展涉法涉訴信訪案件清查。根據全市涉法涉訴信訪案件總體臺賬，全面梳理評查司法行政系統信訪案件，未化解信訪案件落實領導包案、帶案下訪等制度，將合理訴求解決到位，最大限度實現息訴息訪。三是充分利用智能化數據排查。把智能化手段作為頑瘴痼疾整治的有效載體和重要手段，與上下級司法行政部門和其他政法單位打通傳輸通道，綜合運用各種比對方法、摸排本單位、部門的頑瘴痼疾情況。四是迎接隊伍建設巡查。系統各單位政工部門，要嚴格落實隊伍建設專項巡察要求，認真做好情況匯報、臺賬準備、民主測評、問卷調查等工作，巡查結束后，做好問題梳理和反饋督導工作。

3.強化專項整治。強化全鏈條發力、全系統整治，強力整治積弊沉疴，務求實效長效。一是確定整治內容。在整治“六大頑瘴痼疾”的基礎上，根據司法部頑瘴痼疾專項整治要求，重點做好①防止干預司法“三個規定”落實不到位；②違法違規辦理社區矯正對象執行變更；③違規經商辦企業；違規參股借貸；配偶、子女及其配偶違規從事經營活動；④原司法行政人員充當司法掮客，影響司法公正和司法廉潔；⑤律師、基層法律服務工作者、公證、司法鑒定人員違規違法執業，不履職盡責，損害群眾利益等方面的專項整治。將全市律師、公證、司法鑒定行業納入專項整治范圍，進一步細化措施，出臺具體實施方案，做到邊查邊治、限期整治、徹底整治。二是查清頑疾底數。充分運用各種手段，開展大起底、大排查，全面摸排縣市兩級司法行政干部存在的“六大頑瘴痼疾”和其它重點專項整治情況，做到底數清、情況明。針對存在的頑疾問題，建立銷號制度，整治一個銷號一個。對縣級司法行政機關解決不了的復雜問題，市局要主動過問，拿出解決方案，推動全面整治。三是提高服務群眾水平。進一步加強和改進司法行政機關的公共法律服務、行政管理等工作，扎實推進行政復議體制和“最多跑一次”改革，集中推出一批便民利民措施，提高司法行政機關服務群眾水平。四是推進抓源治本。從違紀違法干部的個案問題中找到共性規律、剖析深層次原因，深挖頑瘴痼疾的成因根源，找準病灶、分類施策、靶向治療，推動個性問題與共性問題、顯性問題與深層次問題一次解決，實現減存量、控增量、防變量。

（三）總結提升環節（約XX天，從X月XX日至X月XX日）。突出抓好持續整改、建章立制、總結評估，鞏固教育整頓成果，推進源頭治理。

1.持續深化整改。市縣兩級司法行政部門要及時總結本單位查糾整改環節工作成效，分類梳理問題臺賬，匯總案件線索核查、頑瘴痼疾整治和律師、公證、司法鑒定行業專項治理總體情況和剩余存量。針對存量問題，逐項列出整改清單，分別制定持續整改方案。

2.推進建章立制。圍繞教育整頓過程中暴露出的我市司法行政工作領域突出問題，找準司法行政隊伍教育管理監督的短板漏洞，用制度把教育整頓中形成的好經驗好做法固化下來，緊盯隊伍內部問題多發、高發、頻發的重要崗位、部門和領域，不斷建立健全預警預防、監督制約、督查考核、交流輪崗、議事決策等各項制度措施，確保隊伍教育整頓成果長效化。

3.開展總結評估。按照單位自評、省級駐點第六指導組核準的方式，評估教育整頓實際成效。評估合格后，市縣兩級司法行政隊伍教育整頓領導小組召開教育整頓總結大會，總結成績，表彰先進典型，部署推進整改落實、長效常治工作。迎接省級教育整頓領導小組對市縣兩級司法行政部門整改落實情況進行“回頭看”。

五、工作要求

（一）提高政治站位。各級司法行政機關要切實提高政治站位，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，旗幟鮮明講政治，堅持政治統領，黨建引領，把思想和行動統一到中央的決策精神上來，統一到中央、省委、市委的部署上來，堅持自上而下、全員推進，動真格、下狠手、出實招，確保整治實實在在取得成效。

（二）加強組織領導。市局成立由局黨組書記、局長xx任組長，其他局領導班子成員任副組長的全市司法行政系統隊伍教育整頓工作領導小組，下設辦公室和秘書綜合組、線索工作組、頑瘴痼疾整治組、輿論宣傳組（領導小組、辦公室和各小組負責人見附件）。縣級司法行政部門和二級機構要相應成立隊伍整頓領導小組和工作專班，明確職責分工，落實好上級安排部署，全員參與、整體推進。各單位、部門領導班子成員要帶頭參加、既要當好“指揮員”，又要當好“戰斗員”，發揮“關鍵少數”的示范引領作用，以上率下，“嚴”字當頭、一嚴到底，以此帶動各單位、部門政治生態進一步優化。

（三）認真組織評估。全市司法行政系統隊伍教育整頓每個環節結束后都認真開展評估，主要是看各項工作任務是否完成、工作舉措是否到位、工作效果是否明顯、政策規定是否落實、工作機制是否健全、人民群眾是否滿意。教育整頓評估結果要作為本單位領導班子和領導干部綜合考評的評價內容。對組織領導不力、查糾問題敷衍應付的，依紀依法嚴肅追責。

（四）堅持開誠布公。要通過召開座談會、發放調查問卷等形式，充分聽取和采納社會各界和人民群眾對司法行政系統教育整頓的意見建議，及時解決群眾訴求，力爭將群眾的呼聲和意見在教育整頓中得到解決。堅持把群眾滿意度作為檢驗教育整頓成效的標準，做到教育整頓受群眾監督、效果讓群眾評判。

（五）嚴控宣傳導向。強化正面宣傳，及時報道教育整頓工作的進展情況和成效。大力宣傳司法行政先進典型感人事跡，向全社會展現司法行政隊伍的時代楷模、時代正氣、時代風采，充分展示司法行政機關正風肅紀反腐強隊伍的決心，樹立司法行政隊伍正面形象。堅持內外有別，嚴格把握對外宣傳口徑，原則上干部違紀違法案例只在內部通報、不對外發布。發布重大案件敏感信息，須履行有關審批和上報程序，防止引發負面輿情。

（六）做好結合文章。要把隊伍教育整頓工作與今年開展的黨史學習教育活動緊密結合起來；與統籌推進疫情防控和服務社會經濟發展結合起來；與維護國家安全和社會穩定結合起來；與解決執法司法突出問題結合起來；與司法行政各項業務工作結合起來；做到隊伍教育整頓與司法行政事業發展齊頭并進，相互促進。

（七）及時反饋總結。各單位、部門要及時向市局隊伍教育整頓領導小組辦公室匯報隊伍教育整頓開展情況，市局隊伍教育整頓領導小組辦公室總結提煉后向省級駐點第六指導組和市委政法委匯報。每個階段啟動后，要及時上報相關方案和部署會議信息；每個環節結束后，要及時報送階段工作開展情況；對隊伍教育整頓工作中上級部門需要的情況、數據和相關資料要按時保質做好報送工作。

第二篇：司法行政系統隊伍教育實施方案

司法行政系統隊伍教育實施方案

為扎實開展區司法行政系統隊伍教育整頓，根據《中共中央關于開展全國政法隊伍教育整頓的意見》《全國第一批政法隊伍教育整頓指導方案》及省委、市委、省司法廳、市司法局、區委、區委政法委部署要求，結合我局司法行政系統隊伍實際，制定如下方案。

一、總體要求

（一）重要意義。

開展政法隊伍教育整頓是黨中央作出的重大決策部署，是從政治上建設司法行政隊伍、確保忠誠純潔可靠的重要舉措，是解決突出問題、鍛造過硬司法行政隊伍的迫切需要，是堅持以人民為中心、踐行司法為民的必然要求，是司法行政事業邁向新征程、奮進新時代的現實需要。開展教育整頓，有利于鍛造一支信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的司法行政隊伍，有利于激發全區司法行政干警更加自覺踐行習近平總書記關于加強政法隊伍建設的重要指示和訓詞精神，有利于進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。作為區司法行政系統各單位，在教育整頓過程中政治站位必須要高、思想認識必須要深、行動自覺必須要強。

（二）目標任務。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記關于加強政法隊伍建設的重要指示和訓詞精神，深入貫徹習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的重要講話精神，貫徹落實省委、市委、區委部署要求，堅持全面從嚴管黨治警，圍繞“五個過硬”要求，突出筑牢政治忠誠、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚英模精神“四項任務”，抓好學習教育、查糾整改、總結提升“三個環節”，全面正風肅紀、反腐強警，加強革命化、正規化、專業化、職業化建設，不斷提高全區司法行政隊伍的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，努力為革命圣地打造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的司法行政鐵軍，為建設更高水平平安、法治提供堅強的隊伍保障，以優異成績慶祝建黨100周年。

（三）對象范圍。

區司法局全體在編在職干警和局屬各處、所、中心工作人員。

（四）時間安排。

從2021年3月初開始，至6月底結束，時間為4個月左右。分學習教育、查糾整改、總結提升三個環節進行，其中：學習教育環節至3月底，查糾整改環節從4月1日到6月15日，總結提升環節從6月16日到6月底。律師、公證、基層法律服務所整治工作延遲到10月底結束。教育整頓工作要堅持把學習教育作為先導并貫穿始終，把警示教育與自查自糾、問題整改與總結提升結合起來，推動教育整頓走深走實。

二、學習教育環節

突出思想教育引領，開展政治教育、警示教育、英模教育，筑牢思想根基，增強政治自覺。

（一）深入開展政治教育

1.堅持開門搞教育整頓，了解群眾所思所想所盼，召開座談會，廣泛聽取“兩代表一委員”和管理服務對象對司法行政工作和隊伍的意見建議。

2.開展黨史學習教育，召開黨史學習教育動員部署會議，深入學習貫徹習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的重要講話精神，堅持學習黨史與學習新中國史，改革開放史、社會主義發展史相貫通，做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行。

3.開展政治輪訓，印發政治學習手冊，分層分批組織干警參加政治輪訓；舉辦習近平法治思想專題培訓會，邀請大學法學專家開展專題輔導，著力提升司法行政隊伍運用法治思維和法治方式化解矛盾、維護穩定、服務發展的能力；集中學習《習近平談治國理政》《習近平論堅持全面依法治國》，習近平總書記關于加強政法隊伍建設的重要指示和訓詞精神，習近平總書記兩次來陜考察重要講話精神等《市縣兩級政法隊伍教育整頓學習教育參考資料清單》上的規定書目。

4.利用紅色教育資源開展革命傳統教育，分批次組織干警到棗園、楊家嶺、王家坪和邊區高等法院等革命舊址開展現場教學。

5.開展“一把手”講黨課,以習近平總書記關于政法工作和政法隊伍建設的重要指示精神，政法隊伍教育整頓的重大意義和中央關于教育整頓的部署要求，司法行政隊伍存在的突出問題和努力方向為題，為全體干警講專題黨課。

6.舉辦整風專題講座，邀請黨史專家開展專題輔導，撰寫心得體會，舉辦主題征文比賽，以整風精神去疴除弊。

7.組織觀看電影《平安中國之守護者》。

（二）深入開展警示教育。

1.邀請區紀委監委有關領導同志作廉政教育報告，深入剖析政法系統違紀違法案例，特別是掃黑除惡專項斗爭以來查處的具體案例，宣講“自查從寬、被查從嚴”政策，教育引導存在問題的干警敢于直面問題，勇于修正錯誤。

2.召開警示教育大會，通報近年來司法行政系統違紀違法案例，教育引導存在問題的干警放下思想“包袱”，及時向組織交代問題，爭取寬大處理。

3.開展黨紀法規培訓，組織學習黨章和《關于新形勢下黨內政治生活若干準則》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨政法工作條例》《中華人民共和國公職人員政務處分法》等黨紀法規以及防止干預司法“三個規定”等資料，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

4.組織干警觀看政法系統近年來違紀違法案例警示片，撰寫觀后感。

5.組織參觀廉政教育基地，以黨支部為單位，開展主題黨日活動，組織干警深入廉政教育示范基地開展廉政教育。

6.組織旁聽職務犯罪案件庭審，聯合區人民法院組織開展一次職務犯罪案件庭審旁聽活動。

（三）深入開展英模教育

1.舉辦英模事跡報告會，邀請近年來政法系統英模或烈士家屬講述先進事跡，感悟為民初心。

2.觀看政法英模先進事跡宣傳片，組織干警觀看英模電影《掃黑英雄》，樹立學習英模、崇尚英模、爭當英模的良好風尚。

3.開展“我為群眾辦實事”活動，組織律師、公證、法律服務所等法律服務工作者開展免費法律咨詢、代寫法律文書、上門法律服務等活動。

4.選樹政法英模和典型，深化“十佳”司法所長、“十佳”調解能手等系列評選活動，在司法行政隊伍中選樹一批事跡可信、形象可親、品格可敬、精神可學先進典型。

5.開展跟班“學先進、找差距”學習活動，選拔基層青年干警到“全市人民滿意政法干警”、“全區人民滿意政法干警”所在科室參加跟班學習活動，激發創先爭優意識。

學習教育規定和自選動作完成后，要組織開展學習教育環節評估，重點做到“三查”：一查“三項教育”是否開展到位；二查干部學習教育參與率是否達標；三查學習教育成果有沒有轉化為思想成果和工作成果，對不達標的單位要進行“補課”。

三、查糾整改環節

查糾整改環節是教育整頓動真碰硬、觸及要害、取得實效的關鍵環節，要召開查糾整改部署會，明確查糾整改措施、任務，制定和明確從寬從嚴政策處置流程，及時向社會公開頑瘴痼疾整治內容，大力弘揚刀刃向內、刮骨療毒的自我革命精神，以“自查從寬”來引導、以“被查從嚴”來倒逼，以“自查自糾、組織查處、專項整治”為抓手，堅決清除害群之馬，徹底整治頑瘴痼疾。做到邊查邊改、即查即改、真查真改。

（一）開展自查自糾

1.廣泛開展談心談話，做到單位一把手與班子成員，班子成員之間談，班子成員和科長，科長與普通干警，班子成員與主動交代問題、曾經接受處理、存在問題苗頭、任職關鍵崗位的干警之間的“五個必談”。

2.全面開展個人自查，對照黨規黨紀、法律法規和“六大頑瘴痼疾”(違反防止干預司法“三個規定”，違規經商辦企業和配偶、子女及其家屬違規從事經營活動，違規參股借貸，違規違法減刑，有案不立、壓案不查、有罪不究，法官檢察官離任后違規從事律師和基層法律服務職業、充當司法掮客)，制發《干警自查事項報告表》，組織全體干警如實填報并提交自查報告。

3.召開專題民主(組織)生活會，開展“黨性體檢”自查活動，從政治思想、工作作風、擔當作為、能力素質、遵紀守法五個方面深入查找存在問題、深刻剖析原因，深入開展批評與自我批評，持續查找問題，明確整改方向。

4.加強核查并兌現從寬政策，依規依紀依法落實“自查從寬、被查從嚴”要求，把握好從寬與從嚴的界限和適用情形,細化處置流程,強化政策攻心。對干警個人自查情況組織開展全面核查，對主動交代問題的，在查清相關事實后，對符合從寬條件的，及時作出從寬處理。

（二）強化組織查處。

1.開展舉報線索核查，在“法治”微信公眾號公布舉報監督、來電來訪來信方式，向“兩代表一委員”、其他單位部門和社會各界服務對象廣泛征求意見建議，拓展違紀違法線索來源渠道；建立健全問題線索、案件線索匯總整理、集中曝光、移交督辦工作機制，按照職能分工依紀依法對受理線索進行調查處置。

2.開展涉黑涉惡案件(線索)倒查，建立與掃黑除惡常態化工作有機銜接機制，對上級督辦案件和交辦線索，組織開展案件評查和線索核查。

3.開展重點案件評查，配合市司法局和區委政法委，對2018年以來容易滋生司法腐敗、執法不公的特定范圍案件開展評查，并從中深挖干警違紀違法問題。

4.開展涉法涉訴信訪案件清查，對全區信訪案件總體合賬中涉及司法行政機關的信訪案件進行全面梳理評查，實施領導干部包案，帶案下訪，最大限度解決群眾合理訴求，實現息訴罷訪。

5.開展法律監督專項檢查，對照執法司法人員涉嫌14種罪名的職務犯罪案件開展法律監督前的自查自評，深挖執法司法突出問題和司法人員職務犯罪線索。

6.開展智能化數據排查，圍繞頑瘴痼疾大起底、執法司法問題大清查等內容，爭取相關部門支持，運用大數據分析等手段，加強分析排查干警及家屬違規從事經營活動，法官檢察官離任后違規從事律師職業，社區矯正人員漏管失控等突出問題。

7.開展隊伍檢查巡查，在區委政法委開展巡查前，開展一輪隊伍建設巡查，從班子建設、隊伍管理、廉潔執法、紀律作風、選人用人和政治生態等方面梳理發現問題，切實整改到位。

8.依紀依法從嚴管理，對自查自糾、群眾舉報、上級交辦的干警違紀違法問題，按照職責分工，依法依紀依規進行查辦；重大案件建立掛牌督辦制度并進行點對點督辦。

（三）強化專項整治

1.整治違反干預司法“三個規定”，重點查處插手過問案件、大搞利益輸送、司法人員與律師、基層法律服務工作者不當接觸交往等系列問題。

2.整治干警及其家屬違規從事經營活動、違規參股借貸，在個人填報基礎上，對有關情況進行核實核查，嚴查一批隱瞞不報、欺瞞組織的人和事。

3.法官檢察官離任后違規從事律師、基層法律服務工作者職業、充當司法掮客，開展全區律師、基層法律服務工作者行業大摸排、大起底、大清查活動，堅決查處法官檢察官離任后違規從事律師、基層法律服務工作者職業，注銷執業資格。

4.開展律師、公證、基層法律服務行業突出問題專項整治，緊盯黨的十八大以來律師、公證和法律服務行業最突出、最緊迫的問題，理清思路、找準問題、精準施策。

5.整治司法行政系統其它突出問題，從意識形態、工作出勤、文電辦理、服務群眾、交通出行、業余生活等環節梳理易發多發問題，查找作風慵懶散漫虛、服務冷硬橫推拖等問題，一并納入整治范圍。

查糾整改期間，要堅持民意導向，集中推出一批便民利民措施，公證、法律援助推行“最多跑一次”，進一步簡化辦事服務流程、落實好“馬上就辦、辦就辦好”和“網上辦、自助辦、預約辦、上門辦、寄遞辦”服務承諾，依托“張思德便民服務隊”、“六好”司法所和人民調解品牌化創建進一步提高全區司法行政隊伍服務群眾效能和水平。

查糾整改環節，召開黨組會議及時通報整治情況，班子成員逐一作出承諾，通過多種方式及時向社會公布整治成果，按照“五看”(一看自查自糾是否做到全覆蓋，思想發動是否廣泛深入；二看組織查糾措施是否有效，是否發現新的違紀違法問題線索；三看頑瘴痼疾是否全面整治，存量問題是否基本消除；四看重大案件查辦是否到位，清除害群之馬成效是否明顯；五看“自查從寬、被查從嚴”是否落實到位)要求，對查糾整改情況進行評估。

四、總結提升環節

突出抓好持續整改、建章立制、總結評估，鞏固教育整頓成果，推進源頭治理，確保長效長治。

（一）持續深化整改

1.梳理問題臺賬，摸清頑瘴痼疾整治總體情況和剩余存量，分類建立已解決、未解決、正在解決的問題臺賬，形成問題清單。

2.制定持續整改方案，尚未解決的問題列出具體內容，剖析形成原因，明確整改目標、整改措施、責任主體、完成時限，實施掛圖作戰。

（二）探索建章立制。

圍繞教育整頓過程中暴露出的日常管理、權力運行和律師、公證、法律服務行業突出問題，找準司法行政隊伍教育管理監督的短板漏洞，用制度把教育整頓中形成的好經驗好做法固化下來，進一步健全正風肅紀長效機制、執法制約監督機制、干警能力素質提升機制和干部交流輪崗機制。要在工作中積極探索總結好做法好經驗，固化推廣應用。

（三）開展總結評估。

采取適當方式，開展評價調查，邀請社會各界評價評議，為全區司法行政隊伍教育整頓打分，讓社會檢驗教育整頓成效；組織評估驗收，對教育整頓情況進行指導、審查，組織召開意見反饋和總結會，注重在教育整頓中選樹一批先進典型，挖掘一批創新做法，做好表彰獎勵和宣傳報道工作，樹立圣地司法行政隊伍良好形象。

五、組織領導

（一）壓實直接責任。

隊伍教育整頓是當前一項重大政治任務，區司法局成立由黨組書記、局長同志擔任組長，黨組班子成員擔任副組長，局屬各單位為成員的教育整頓領導小組，抽調相關人員組成工作組。按照方案制定各項計劃安排，確保目標任務落細落實。

（二）健全工作機制。

領導小組及工作組要切實增強政治站位和工作責任感，堅持重大事項請示報告制度、信息簡報制度，及時報送工作進展、經驗做法。工作組要嚴格落實周一工作例會制度，傳達學習上級部署精神、總結上周工作、研究重大問題、布置當周工作；堅持各環節前召開安排部署會，環節結束后召開總結評估會；認真落實教育整頓各項工作安排，逐條逐項落實學習教育、自查自糾、問題整治任務清單，嚴格排查自身工作、隊伍管理中存在的問題，確保教育整頓工作各環節得到堅決貫徹。

（三）加強宣傳引導。

堅持內外有別，嚴格落實新聞宣傳把關機制，嚴格把握對外宣傳口徑，原則上干警違紀違法案例在教育整頓期間不對外公布。發布敏感信息，必須報區委政法委審批，要及時報道教育整頓工作進展、成效及其亮點經驗，大力宣傳政法英模感人事跡，向全社會展現圣地司法行政隊伍的良好形象。

（四）堅持開門整頓。

組織召開“兩代表一委員”、離退休老干部、群眾代表、服務對象等社會各界廣泛參與的民意座談會，充分聽取社會各界的意見建議，精準查找在隊伍管理和工作過程中存在的問題，及時解決群眾訴求。做到群眾呼聲在整頓中有回應，群眾意見在整頓中有落實。堅持把群眾滿意作為檢驗教育整頓成效的標準，做到教育整頓受群眾監督，效果讓群眾評判，以執法為民的新形象新面貌取信于民。

（五）堅持統籌推進。

注重思想工作先行，加強司法行政隊伍內部安全管理，保持隊伍穩定。堅持實事求是、依規依紀依法，提高查糾整改的針對性，著力解決突出問題，防止運動式、“一刀切”。把司法行政隊伍教育整頓與維護國家安全和社會穩定結合起來，與解決律師、公證、基層法律服務行業突出問題結合起來，與建黨100周年和“十四運”安保維穩結合起來，與推進區域社會治理現代化和新時代“十個沒有”平安建設結合起來，努力把教育整頓的實際成效轉化為做好司法行政各項工作，推動新時代追趕超越的強大動力，以司法行政隊伍的新面貌和維護國家安全、社會安定、人民安寧的新業績檢驗教育整頓成果，以優異成績迎接中國共產黨成立100周年。

第三篇：司法行政系統隊伍教育整頓方案

司法行政系統隊伍教育整頓方案

為深入開展全縣司法行政系統隊伍教育整頓活動，根據《中共市司法局黨組關于開展全市司法行政系統隊伍教育整頓的實施方案》和《縣政法隊伍教育整頓領導小組關于開展全縣政法隊伍教育整頓的實施方案》要求，結合我縣司法行政系統實際,制定如下實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記關于加強政法隊伍建設的重要指示和訓詞精神，深入貫徹習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的重要講話精神，深入貫徹習近平總書記來陜考察重要講話精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持全面從嚴管黨治警，圍繞“五個過硬”要求，發揚自我革命精神，緊緊抓住“關鍵少數”，突出筑牢政治忠誠、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚英模精神“四項任務”，抓好學習教育、查糾整改、總結提升“三個環節”,全面正風肅紀、反腐強警，加強革命化、正規化、專業化、職業化建設，努力打造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的司法行政鐵軍，以優異成績慶祝建黨100周年。

（二）基本原則：開展全縣司法行政系統隊伍教育整頓，必須堅持黨對司法行政工作的絕對領導，嚴格落實司法行政機關黨組直接責任，確保政治方向堅定正確、組織領導堅強有力。

堅持政治效果、紀法效果、社會效果相統一，實行“自查從寬、被查從嚴”政策，教育大多數、懲處極少數。堅持全面從嚴管黨治警，緊緊抓住“關鍵少數”，從縣司法行政機關“一把手”做起，從領導班子成員嚴起，“嚴”字當頭、一嚴到底，帶動政治生態進一步優化。堅持問題導向，抓住重點環節，著力解決突出問題，不搞運動式、“一刀切”，堅持開門搞教育整頓，把群眾滿意作為出發點和落腳點，從群眾最不滿意的問題改起，從群眾最期待的事情做起，做到過程受群眾監督、效果讓群眾評判。堅持標本兼治，既解決最突出、最急迫的問題，又注重抓源治本、常治長效。

二、目標任務

全縣司法行政系統隊伍教育整頓的工作目標是，著力解決司法行政隊伍中存在的政治不忠誠、執法不公正、司法不廉潔、遇事不擔當、作風不過硬等問題，推動全縣司法行政系統政治生態進一步優化、紀律作風進一步好轉、素質能力進一步增強、執法司法公信力進一步提升，督促廣大司法行政干部職工更好擔負起黨和人民賦予的新時代職責使命。

（一）筑牢政治忠誠。

用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，把旗幟鮮明講政治作為第一要求、把講忠誠作為第一標準，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持黨對司法行政工作的絕對領導，堅持以人民為中心，著力提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，堅決防范和抵制西方“憲政”、“三權分立”、“司法獨立”等錯誤思潮，堅定不移走中國特色社會主義法治道路。推進全面從嚴管黨治警，嚴明政治紀律和政治規矩，確保司法行政隊伍忠誠干凈擔當。

（二）清除害群之馬。

堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，重點清查對黨不忠誠、不老實的“兩面人”，徹查黑惡勢力“保護傘”，深查司法行政腐敗，嚴查黨的十八大以來不收斂不收手的腐敗行為，堅決整治司法行政不嚴、不公、不廉和“微腐敗”，以清除害群之馬維護全縣司法行政隊伍肌體健康。

（三）整治頑瘴痼疾。

聚焦群眾反映強烈的熱點、制約嚴格司法行政的堵點、影響司法行政隊伍建設的難點，集中整治違反防止干預司法“三個規定”；司法行政干部及其家屬違規從事經營活動、違規參股借貸；律師和基層法律服務工作者與司法人員不正當接觸交往；法官、檢察官離任后違規從事律師職業，充當司法掮客；法律服務人員違規違法執業，損害群眾利益等。強化治建并舉，在整治中補短板、強弱項、堵漏洞，健全執法司法制約監督體系，完善司法行政隊伍教育管理監督機制，防范化解廉政風險。

（四）弘揚英模精神。

廣泛學習宣傳全國政法英模和全省、全市、全縣人民群眾滿意的政法干部職工。深入挖掘我縣司法行政干部職工在執法辦案、維護人民群眾權益、承擔急難險重任務中涌現出的先進典型事跡，樹立一批忠誠擔當、清正廉潔、無私奉獻、成績優異、群眾公認的新時代司法行政英模。大力弘揚英模精神，激勵和引領全縣司法行政干部職工忠誠履職、為民服務、擔當作為，在全社會展現司法行政隊伍的時代楷模、時代正氣、時代風采。

三、時間安排

全縣司法行政系統隊伍教育整頓從2月底開始至6月底基本結束，參加人員范圍是全縣司法行政系統全體在編在職干部職工。按照市司法局統一部署，開展律師、公證和法律服務行業突出問題專項治理，從2月底開始至10月底基本結束。

四、主要環節

司法行政系統隊伍教育整頓分為學習教育、查糾整改、總結提升3個環節。要把學習教育貫穿始終，把警示教育與自查自糾、發現問題與總結提升結合起來，扎實推動教育整頓走深走實。

（一）學習教育環節。

要突出政治教育引領，深入開展政治教育、警示教育、英模教育，增強政治自覺、筑牢忠誠根基。

1、緊扣理論武裝開展政治教育。把學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想作為根本任務，舉辦習近平法治思想專題講座，組織司法行政干部職工參加政治輪訓和業務培訓，深入學習貫徹習近平法治思想、習近平總書記關于加強政法隊伍建設的重要指示和訓詞精神、習近平總書記來陜考察重要講話精神，筑牢思想根基。深入學習貫徹習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的重要講話精神，精心組織開展黨史學習教育，認真學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史，做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行。司法局主要領導要向司法行政干部職工講主題黨課。結合黨史學習教育，開展黨史知識專題測試。傳承紅色基因，組織開展革命傳統教育，重溫入黨誓詞，舉辦主題黨日活動和人民司法優良傳統宣講活動，引導司法行政干部職工悟初心、守初心，自覺踐行司法為民。

2、緊扣以案促改開展警示教育。全縣司法行政干部職工要深入學習黨章和黨紀黨規，增強紀律意識和法律意識。組織司法行政干部職工進行黨紀法規知識考試，對不合格者要進行專門補課和補考，確保全部達標過關。要通過召開警示教育大會，觀看違紀違法干部職工懺悔錄警示片、旁聽職務犯罪案件庭審、赴商州監獄開展警示教育等方式，教育引導司法行政干部職工知敬畏、存戒懼、守底線。以反面典型案例為鏡鑒，以深化趙正永嚴重違紀違法案以案促改，堅決肅清趙正永流毒和惡劣影響。對“四個查一查”和“四個專項工作”查擺出的問題組織開展一次整改“回頭望”，進一步鞏固以案促改成果，案明紀、以案說法、以案促改。持續加強司法行政系統黨風廉政建設，不斷涵養風清氣正的政治生態。

3、緊扣正向激勵開展英模教育。通過報告會、巡回宣講等方式，深入學習宣傳司法行政系統模范人物的感人事跡，樹立學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風尚。充分利用門戶網站、微信公眾號等新媒體，對全縣司法行政系統涌現出的先進典型進行宣傳報道，引領司法行政干部職工忠誠履職、為民服務、擔當作為，展現良好的精神風貌和形象。以“法律九進”為抓手，開展“我為群眾辦實事”活動，認真開展調查研究、傾聽群眾呼聲、征求意見建議、解決實際困難，引導司法行政干部職工增強群眾觀念，切實解決群眾急難愁盼問題。學習教育環節結束后開展評估，重點是“三看”：一看“三項教育”是否都深入開展；二看司法行政干部職工學習教育參與率是否達標；三看學習教育成果是否轉化為思想成果和工作成果，對達不到預期效果的，要進行“補課”。

（二）查糾整改環節。

查糾整改環節是教育整頓動真碰硬、觸及要害、見到實效的關鍵環節。要以刀刃向內、刮骨療毒的自我革命精神，突出“自查從寬、被查從嚴”，堅決清除害群之馬、整治頑瘴痼疾，做到邊查邊改、即查即改、真查真改。

1、全面自查自糾。把自查自糾作為查糾問題的切入點，層層開展談心談話，深入細致做好思想發動和政策宣講。采取領導帶頭查、干部職工自己查、同事互相查、組織約談查、群眾幫助查等方式，教育引導司法行政干部職工敢于直面問題、勇于改正錯誤，主動講清自身存在的違紀違法問題。

2、強化組織查處。通過重點案件評查、涉法涉訴信訪案件清查、法律監督專項檢查、智能化數據排查等方式，深入排查掌握司法行政干部職工違紀違法問題線索。建立與掃黑除惡斗爭有機銜接機制，深挖徹查涉黑涉惡“保護傘”。用好“四種形態”，讓主動坦白、真誠悔過的干部職工依紀依法得到寬大處理，讓拒不交代問題的違紀違法者依紀依法受到從嚴處理。

3、開展專項整治。聚焦影響嚴格執法、公正司法的頑瘴痼疾，開展大排查、大起底、大整治。突出行業特點，精準梳理本系統本單位的頑瘴痼疾。結合地域特點，深入排查整治影響營商環境執法司法等突出頑疾。扎實開展律師、公證和法律服務行業突出問題專項治理，堅持邊查邊治、舉一反三，推動個性問題與共性問題、顯性問題與深層次問題一起解決，實現減存量、控增量、防變量。

查糾整改環節的評估重點是“五看”：一看自查自糾是否做到全覆蓋，思想發動是否廣泛深入；二看組織查糾措施是否有效,是否發現新的違紀違法問題線索；三看案件線索核查是否到位，清除害群之馬成效是否明顯；四看頑瘴痼疾是否得到有效整治，存量問題是否基本消除；五看“自查從寬、被查從嚴”是否落實到位。查糾整改環節結束后，縣司法局要召開黨組擴大會通報整治情況，班子成員對整治效果作出承諾。

（三）總結提升環節。

要突出抓好持續整改、建章立制、總結評估，鞏固教育整頓成果，推進源頭治理。

1、深化問題整改。要及時總結查糾整改環節工作成效，對群眾反映的焦點難點、案件評查暴露的死角盲區、頑瘴痼疾整治遇到的堵點痛點，分門別類建立問題臺賬，列出整改清單，持續抓好整改落實。

2、抓好建章立制。圍繞教育整頓中暴露出的突出問題，深刻剖析問題根源，找準司法行政隊伍教育管理的短板弱項，把教育整頓的好經驗好做法固化為制度。深入貫徹執行《中國共產黨政法工作條例》和我省實施細則，健全完善正風肅紀長效機制、執法司法制約監督機制、干部職工素質能力提升機制、司法行政干部交流輪崗機制等，促進教育整頓成果長效化。

3、客觀總結評估。堅持從司法行政干部職工素質提升、解決問題成效、群眾評價反映等方面，客觀評估教育整頓效果，檢視不足。

五、組織領導

（一）成立領導小組。

縣司法局黨組成立全縣司法行政系統隊伍教育整頓領導小組，組長由黨組書記擔任，副組長由黨組班子成員擔任，各司法所、局屬單位及各股室負責人為成員，主要職責是認真貫徹執行黨中央、省委、司法部、省司法廳、市司法局和縣委關于開展教育整頓的部署要求，落實省上指導組工作要求，制定教育整頓實施方案并動員部署，抓好教育整頓組織實施等。領導小組下設辦公室和律師、公證和法律服務行業突出問題專項治理工作組，成立案件線索查辦專班、自查自糾專班、頑瘴痼疾整治專班，工作組組長和各專班負責人由領導小組副組長兼任。

（二）壓實工作責任。

全縣司法行政系統黨組織承擔直接責任，具體負責組織開展本系統本單位的教育整頓，主要領導要切實擔負起第一責任人責任。各司法所長和下屬單位負責人要切實擔起責任，履行第一責任人職責，確保教育整頓和專項治理取得實效。律師、公證和法律服務行業突出問題專項治理工作組要切實發揮職能作用，進一步完善工作機制，細化方案措施，一體推進落實。

（三）把握政策策略。

既堅持“懲前毖后、治病救人”的原則，又保持嚴厲懲治司法行政腐敗的高壓態勢。依紀依法實行“自查從寬、被查從嚴”政策，研究制定具體意見，準確界定自查、被查的情形，明確適用時間、適用對象、處置流程等。明確司法行政干部配偶、子女及其配偶從事經營活動的政策界限。

（四）強化督察指導。

全縣司法行政系統隊伍教育整頓采取條塊結合的方式組織推進。在“條”上，縣司法局黨組加強對頑瘴痼疾專項整治和律師、公證和法律服務行業突出問題專項治理工作的督察指導和推動，做到上下聯動。在“塊”上，各司法所要依靠鎮辦黨委，加強組織領導，強化責任落實，加強與縣委駐點指導組的溝通銜接，協調配合做好相關工作。

（五）加強宣傳引導。

把握正確政治方向和輿論導向，充分發揮主流媒體和新興媒體作用，加強正面宣傳，充分展示司法行政機關正風肅紀反腐倡廉的堅定決心，有序引導人民群眾參與，及時反映工作進展和成效，適時選樹先進典型，讓社會各界感受到司法行政隊伍的新變化新氣象。嚴肅宣傳紀律，穩妥開展媒體輿論監督，發揮典型案例教育警示作用。加強網絡輿情監測，防止引發負面炒作，為教育整頓營造良好的輿論氛圍。

（六）堅持統籌兼顧。

把司法行政系統隊伍教育整頓與黨史學習教育緊密結合起來、與維護安全穩定工作結合起來、與解決執法司法突出問題結合起來，與正常司法行政工作結合起來，把教育整頓成效轉化為推動司法行政工作高質量發展的強大動力，統籌推進全面依法治縣工作，以務實有效的措施抓好法治政府建設、行政執法監督、社區矯正、人民調解和公共法律服務等工作，為奮力譜寫新時代追趕超越新篇章提供堅強有力的法治保障，以優異成績慶祝建黨100周年。

第四篇：XX司法行政隊伍教育培訓實施方案

XX司法行政隊伍教育培訓實施方案

根據市委、市政府《關于在全市實施“執行力提升工程”的意見》（即辦、XX市干部教育工作領導小組關于印發《XX市2011年干部培訓工作的通知》和《XX市2011年干部教育培訓班次計劃》的要求，結合工作實際，制定2011司法行政隊伍教育培訓工作實施方案。

一、指導思想

以黨的十七大、十七屆五中全會精神為指導，深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹落實各級司法行政工作會議精神，結合市委“”和司法行政系統“”活動，充分發揮教育培訓在隊伍建設中的基礎性、教育性、先導性作用，以全員參訓、立足崗位、內強素質為基本要求，以理論素養、黨性修養和業務技能為重點，以提高履行工作能力和綜合素質為著力點，全面開展教育培訓工作，切實提高司法行政人員的素質能力，為保障司法行政工作科學發展，提供強有力的思想基礎、理論支持、人才和智力保障。

二、培訓目標

提升政治素質：貫徹落實科學發展觀，擁護黨的路線方針政策，政治敏銳性和鑒別力強，信念堅定、對黨忠誠、政令暢通、恪盡職守、勤奮敬業，爭當黨和人民的忠誠衛士。

加強執法執紀能力：轉變服務方式，提高服務質量，規范執法程序，強化執法責任，讓每名工作人員知曉“干什么、怎么干、干到什么程度”，努力實現三零目標（單位零事故、執法零過錯、干部零違紀），做到公正廉潔執法，為群眾提供優質高效的服務，實現政治效果、法律效果和社會效果的有機統一。

掌握群眾工作方法：強化群眾觀點，做好群眾工作，辦好順民意、解民憂、惠民生的實事，使工作人員達到三懂四會（懂群眾心理、懂群眾語言、懂群眾溝通技巧；會化解矛盾、會調處糾紛、會主動服務、會宣傳發動）培養一批對群眾有深厚感情，會做群眾工作的先進典型。

熟練信息化應用技能：結合實際，培訓微機操作知識、網上辦公和應用程序，使工作人員都能夠準確操作微機，熟練網上辦公，提高工作效率。

具備良好的身體心理素質：開展“講禮儀、重舉止、溫和友善、誠信熱情”素養教育，儀容嚴整、說話和氣、行為端莊，增強司法行政隊伍親和力、感染力。開展登山、籃球、運動會等比賽活動，定期開展談心活動，增強體魄，使工作人員以飽滿的熱情和昂揚向上的心態投入到司法行政工作中來。

三、教育培訓的對象、內容和主要方法

（一）領導干部教育培訓工作

領導干部的教育培訓，應突出理論素養、戰略思維、領導水平、黨性修養四個方面。一是認真落實“中心組”學習

制度。重點學習科學發展觀理論、黨的方針政策、上級重大決策部署和法律法規等，增強理想信念、法治理念、黨性修養和廉潔、創新、責任意識。中心組學習全年不少于6次，中心組成員全年至少完成一篇論文和調研報告。二是認真參加市領導干部“科學發展論壇”學習輔導和專題講座。通過輔導，增強領導干部的宏觀經濟、創城知識、高端產業發展、應急處突、群眾工作等能力。三是認真參加省廳、青島市局和青島政法委調訓。按照各級調訓安排，組織好班子成員按時參加培訓學習，通過學習拓寬眼界，拓展思維，增強科學決策、統籌協調、依法辦事能力。四是認真參加市委黨校、組織部、人事局培訓。完成領導干部學時，認真參加領導干部政治理論考試。五是認真落實每周一例會制度。每周一是領導班子例會學習日，主要是總結本周的工作情況，部署下周工作任務，使領導班子成員了解掌握全局工作，增強駕馭全局工作能力。

（二）機關全體人員和基層司法行政人員的教育培訓工作

一是抓好日常學習教育。堅持周五學習日制度，強化日常學習教育工作，主要學習各級會議精神、規章制度、新頒布法律法規等相關知識；采取請專家輔導、座談交流等形式，組織開展班子成員上黨課、重溫入黨誓詞、“學黨史知黨情”知識競賽和“我身邊的共產黨員”征文活動。通過開展一系

列主題實踐活動，使機關干部和基層司法行政人員整體素質明顯提高。二是積極參加相關單位組織的各類培訓。根據紀委、宣傳部、人事局等單位干部教育培訓安排計劃，選派好有關人員按時參加培訓，完成培訓任務。三是組織政治理論考試。按照以考代訓、以考促學的思路，全年組織機關干部考試不少于3次。四是開展崗位練兵活動。按照立足崗位、注重實效的要求，在集中學習的基礎上，要堅持自學制度，每人每天自學時間不少于1小時。自學時要堅持以人民調解、法律服務、社區矯正、普法宣傳和隊伍建設等業務技能為主要訓練內容，苦練基本功，提高全體人員的理論、實踐經驗，更好地開展各項工作。五是開展形式多樣的文體活動。結合“形象樹立年活動”，組織開展形式多樣的文體活動，如登山、籃球、唱紅歌、書畫攝影比賽和文藝晚會等活動，豐富業余生活，陶冶情操，提高機關干部的身體素質。

（三）法律服務行業的教育培訓工作

按照“建設一支政治過硬、業務精湛的高素質法律服務隊伍”的要求，充分發揮司法行政機關的指導、監督和管理職能，以行業協會為主，加強各類法律服務人員的教育培訓工作。一是抓好法律服務人員的日常學習教育。健全完善各律師事務所、法律服務所學習日制度，相關科室要發揮好管理職能，組織法律服務人員學習鄧小平理論、十七屆五中全會精神、科學發展觀理論、職業道德、執業紀律和法律法規

等知識。增強法律服務人員的政治意識、大局意識、社會責任意識和團隊意識。二是組織完成上級協會培訓任務。根據上級各協會的教育培訓計劃，組織好法律服務人員參加培訓，確保完成規定課時，順利通過年檢注冊工作。三是認真落實主任例會制度。按照“以會代訓、以會促學”的要求，相關科室制定主任例會制度，每兩個月召開一次主任例會，主要是總結工作，部署工作任務。四是開展崗位練兵活動。以黨的路線方針政策、社會主義法治理念、職業道德、執業紀律、法律法規等為主要學習內容，利用四個月的時間，學完規定科目，考試成績合格。

四、教育培訓工作的要求

（一）加強領導，強化保障

教育培訓工作是隊伍建設的基本性工作，要統籌規劃、整體安排、全面推進，要做到有計劃、有具體方案，確保實效。要建立教育培訓登記檔案考核制度，將領導干部的教育培訓納入述職報告、將機關干部和基層司法行政人員的教育培訓作為任職晉升的重要依據，對不參加培訓和考試不合格者，考核中不能評為優秀等次；將法律服務人員參訓情況與年檢注冊、評先評優結合。

（二）分級負責、分類實施

各相關科室、所要根據責任分工，注重創新方式，注重相互配合，要加強與各級機關和行業協會的合作，抓緊抓實，切實完成培訓計劃，提高教育培訓的效果。

（三）加強調研，整合資源

教育培訓工作是一項長期工作，要不斷探索和總結經驗，認真調研各類人員的結構和需求，研究適合特點的培訓內容、課程設置、培訓方法和考核辦法，不斷完善教育培訓體系，相關科室、所要加強與有關部門聯系，拓寬培訓渠道，合理配置和利用各類教學資源、確保教育效果、廣泛宣傳教育培訓工作的實效。

第五篇：縣司法局司法行政隊伍集中教育整頓總結

按照Ｘ委發[2005]37號文件的安排部署，我局在市、縣督導組的指導下，認真組織實施了司法行政隊伍集中教育整頓活動各個階段工作，已完成各項工作任務，達到了預期的目的，現總結如下。

一、廣泛宣傳，深入動員。2005年6月10日下午，全省政法隊伍集中教育整頓電視電話會議后，下午我局庚即召開了局黨組會，專題研究司法行政隊伍集中教育整頓方案，結合我局實際，明確了司法行政隊伍教育整頓的范圍、重點對象、重點部位和重點問題。成立了以局黨組書記、局長ＸＸＸ同志任組長，黨組副書記、副局長ＸＸＸ和分管政工副局長ＸＸＸ同志任副組長，副局長ＸＸＸ、紀檢組長ＸＸＸ和股室負責人為成員的司法行政集中教育整頓領導小組，切實加強領導。

6月25日上午，我局召開了有全體司法行政干警和法律服務從業人員參加的司法行政隊伍集中教育整頓動員會。會上，一是傳達了省、市、縣關于政法隊伍集中教育整頓會議精神；二是組織全體參會人員認真學習了省委張學忠書記“5.28”重要批示和在省委常委會上的講話；三是局黨組副書記、副局長ＸＸＸ同志代表局黨組，對司法行政隊伍集中教育整頓作了具體的安排部署；四是局黨組書記、局長ＸＸＸ同志作了重要講話。要求全體司法行政干警和法律服務人員要提高認識，要從執政為民的高度，從始終同人民群眾保持血肉聯系的高度，從人民利益高于一切的高度，來認真對待這次集中教育整頓；要抓住重點，找出重點問題和重點部位，精心組織，抓出成效；要注重結合，認真處理好集中教育整頓與爭創人民滿意單位和職能職責這兩個關系，切實做到“兩不誤”。同時，我局在每個階段工作結束后，都進行了思想動員，為集中教育整頓各階段工作的順利開展，奠定了良好的思想基礎。

二、認真學習，深刻領會。我局始終堅持將學習貫穿于集中教育整頓全過程，采取集中學習與自學相結合，正反典型教育相結合，原文學習與實際討論相結合的方式，組織司法行政干警集中學習了中發[1999]6號文件、Ｘ委發[2005]37號、Ｎ委發[2005]47號、Ｎ司發[2005]37號、Ｂ紀通[2005]5號文件，學習了張學忠書記在達州的重要講話、“5.28”重要批示、在省委常委會上的講話；中央政法委“四條禁令”；學習了公安部“五條禁令”、省委政法委“約法三章”、縣委“六不準”、ＢＢ市司法局“七不準、八禁止”、省政府“十不準”；學習了黨的十六大精神，縣第十次黨代會、十四次人代會精神、縣委政府2005年工作重點和《為人民服務》以及ＸＸＣ書記在全縣經濟發展環境治理整理工作會上的講話等內容。對“為誰執法、為誰服務”進行了集中討論。法律服務人員以(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)處、所為單位開展了學習活動，認真學習了上述內容。通過檢查，每位干警和法律服務人員都按要求作了學習筆記和寫出了心得體會，6月30日下午在縣指導組的指導下，28位司法行政干警的心得體會作了交流。學習階段結束后，我局自擬試卷，進行了學習考試，檢驗學習效果，28位干警考試成績都在85分以上。通過學習，進一步牢固了司法行政干警和法律服務人員的宗旨意識、服務意識、責任意識、“禁令”意識。

三、多種形式查擺問題。為了切實找準班子、隊伍中存在的問題，在除縣委集中組織查找外，我局采取請進來、走出去等多種方式查擺問題。一是多層次征求意見。向縣級有關部門、部分人大代表、政協委員、20多個律師的法律服務工作者顧問單位、20戶社區居民和22個法律服務機構發放了征求意見表150份，收回110份；抽調人員組成2個組深入到有司法所（司法助理員）、法律服務所的20個鄉鎮上門征求意見，組織召開了有13名退休、離崗人員參加的座談會進行征求意見。二是多種形式，內部查擺問題。召開了局黨組會，查找班子中存在的問題；以股、處、所為單位同志之間相互查擺問題；召開了中層干部座談會，相互查找各股、處、所單位中存在的問題；領導找股、處、所負責人和個別同志進行座談，有針對性地查找問題；局領導深入到分管的股、處、所進行座談，查擺問題。三是局機關還設立了舉報電話2部，舉報箱1個，并派專人做好舉報線索的登記工作。經統計，社會各界共提出各種意見和建議共10條，先后召開各種座談會10余次，座談人員110余人次。

通過廣泛征求意見、內部排查和自查，我局直接和間接管理的28位司法行政干警和60名法律服務人員都寫出了自我剖析材料，少數司法行政干警的剖析材料作了第二次修改，司法行政干警主要查擺出4個問題：一是學習不夠，政策理論水平不高。二是思想解放不夠，創新意識不強；三是工作主動性不強，進取精神不強；四是自我約束不嚴，紀律上有松馳現象。法律服務人員從業人員也 查擺以下4個問題：一是有重業務輕政治理論的政策；二是極少數法律服務人員有互相抵毀，業務的現象；三是在極少數法律服務人員中存在著服務質量不高的現象；四是存在著接受當事人請吃、請喝的現象。

四、以民主生活會為載體，強化批評與自我批評。8月10日，在縣督導組和政法委領導的指導下，局班子成員召開了民主生活會，坦誠布公地開展了批評與自我批評，進一步查找了班子及成員中存在的問題，相互交換了意見。班子共查擺出5個問題：一是學習制度堅持不夠，提供內動力不足；二是隊伍管理措施未到位，紀律方面存在著松馳現象；三是深入基層調查研究偏少，服務基層不夠；四是思想解放不夠，自我(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)宣傳不到位；五是法律服務市場管理和法律服務作用發揮不夠。班子各修正成員圍繞學風、工作作風、生活作風、黨性等方面作了自我剖析。羅建興同志查找出5個問題；田蘋陽同志查找出4個問題；王天仁同志查擺出7個問題；孫國民同志查擺出5個問題；蔣萍同志查擺出3個問題。通過民主生活會，進一步增強了班子內部團結和凝聚力。每個班子成員都表示要在縣委、政府和縣政法委的正確領導及上級主管部門的指導下，克服困難，奮力進取，努力將工作搞好。

五、強化整改，突出實效。我局在司法行政隊伍整廢 中，力求在取得實效上下功夫，不搞花架子，不做表面文章。一是狠抓了整改措施的制定。針對班子、司法行政干警和法律服務從業人員存在的問題，班子召開了專門會議，以學習、工作作風、工作紀律等方面提出了整改措施，并交各股、處、所征求了意見，對各項整改措施落實了具體的負責人。各股、處、所和司法行政干警也提出了具體可行的整改措施。二是進一步對學習、工作崗位目標責任制、工作紀律、管理考核辦法等內部制度予以了修改和完善，制定了司法行政干警工作“十條”紀律，法律服務執業“十六條”紀律，從源頭上堵塞漏洞。三是強化了對司法行政干警及其親屬經營娛樂服務場所情況的清理，28位司法行政干警都認真地填寫了申請表，經核實，無一名干警及親屬經營或參與娛樂服務場所。四是對近3年進入司法行政系統的司法行政干警進行了排查，經逐個核實，無一名干警屬非正規渠道進入司法行政系統。五是強化了執法執紀檢查，對縣公證處、律師事務所、各基層法律服務所貫徹執行法律法規、內部管理制度的情況進行了檢查，對財務收支狀況予以了內審，未發現有違規違紀的人和事。六是加強了法律服務市場整頓，對全體法律服務從業人員進行了公示，在縣城及各區所在地的鄉鎮人流集中處予以了張貼。對法律服務從業人員的服務質量進行了跟蹤回訪，并向社會作出了“十項”服務承諾。七是狠抓了群眾舉報案件的查處。在整個集中教育整頓中，我局共接到上級督辦的法律服務人員違反執業紀律和職業道德案件2件2人次。分別是市司法局督查督辦的羅家法律服務所陳啟立指使當事人向法官行賄案件，另一件是縣政法隊伍集中教育整頓領導小組辦公室，督查督辦的勻天律師事務所工作人員劉躍明擔任雙方當事人的代理案件。以上兩件督辦案件，我們組織專門的力量，予以了查證，本著實事求是的原則，作出了處理，向上級部門進行了專題匯報。通過整改，機關紀律作風進一步好轉，在8月局機關工作人員克服高溫酷暑，做到了上班不遲到，不早退；縣公證處的同志積極服務縣委、政府中心工作，不畏酷暑，始終堅持在房屋拆遷現場進行公證。群樂法律服務所五社 同志積極為外出務工人員提供法律服務，死亡索賠30余萬元。

六、教育整頓、工作兩促進，兩不誤。在集中教育整頓工作中，我們一手抓教育整頓，一手抓工作，兩不誤。一是強化了法制宣傳。6月26日，開展了“6.26”禁毒宣傳，散發宣傳資料500余份，展覽掛圖20幅；7月8日—7月25日會同有關部門對ＸＸ路擴建工程的拆遷工作進行了法制宣傳；8月份對“法律援助條例”進行了宣傳，印發宣傳資料500余份。二是強化了普法骨干的培訓。7月13日至18日集中時間分部門開展了農村集中學法活動骨干培訓，培訓農村普法骨干324人，印發資料5000余份；9月8日舉辦了企業管理人員培訓班，30名企業管理人員進行了法制培訓。二是扎實開展了春耕民間糾紛專項治理。共調解民間糾紛480件，防止民間糾紛激化2件。四是強化了人民調解員的業務培訓，教育整頓期間共對1000余名人民調解員進行了業務知識和業務技能培訓。五是強化了人民調解機構的網絡建設，建立健全了鄉鎮、街道及村（居）人民調解委員會，進一步促進了人民調解工作。六是對40多名刑釋解散人員進行了幫教。七是深化了“三百工程”進社區活動。對定點聯系幫扶戶ＸＸ庭家和祝素清家予以幫扶，送去了植物油、干面等日常生活用品。八是法律服務扎實開展。三個月來，律師事務所共辦理各類法律事務45件，擔任法律顧問16家；公證處辦理各類公證773件；基層共調解民間糾紛957件，防止民間糾紛激化4件；基層法律服務工作者共代理民事訴訟98件，非訴訟法律事務77件，協辦公證34件，法律咨詢8630人次。