第一篇：市直機關黨支部建設提升行動部署會講話

市直機關黨支部建設提升行動部署會講話

同志們:

今天，我們組織觀摩學習活動，開展市直機關黨支部建設提升行動，很有意義。剛才，會議命名通報了市直機關“過硬黨支部”“示范黨支部”，并為“示范黨支部”授牌，示范黨支部書記和新任專職副書記代表作了交流發言，講得非常好，很有示范意義。首先，我代表市委向“示范黨支部”“過硬黨支部”以及全體新任專職副書記表示熱烈的祝賀，向市直機關廣大黨員干部、黨務工作者致以誠摯的問候和衷心的感謝！借此機會，我講幾點意見。

一、提升工作標準，努力爭創示范黨支部

習近平總書記指出：“黨支部是黨的最基本的組織，是黨全部工作和戰斗力的基礎。”抓好黨支部建設，對于提高黨的建設質量具有重要的基礎性作用。×市直機關有×多個基層黨支部，這是寶貴的組織資源和組織優勢。近年來，市委高度重視市直機關基層黨支部建設，研究制定了《關于加強市直機關基層黨支部標準化規范化建設的實施意見》，通過深入開展“示范黨支部”“過硬黨支部”創建活動，機關黨建工作的基礎更加扎實，工作更加規范，支部戰斗堡壘作用更加強化，有力保障了全市中心工作的健康開展。但從調研巡察情況看，有些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化等問題依然不同程度存在，“支部缺乏組織力、活動缺乏吸引力、管理缺乏約束力”等現象在一些基層黨組織中還比較突出。市直機關各級黨組織要以這次“示范黨支部”命名為動力，牢固樹立大抓基層的鮮明導向，按照“增加先進支部、提升中間支部、整頓后進支部”的思路，不斷深化“示范黨支部”“過硬黨支部”創建活動，通過抓兩頭帶中間，推動后進趕先進、中間爭先進、先進更前進。

黨支部工作要做到“過硬、示范”，首先要在以下幾個方面起到標桿示范作用。一是要規范基礎工作。要從黨支部的組織架構、規章制度、工作方案、學習計劃、檔案資料、活動陣地、“×e支部”建設管理等方面著手，高標準做好黨支部的各項基礎工作，讓支部工作更加規范、健康、有序開展。做好基礎工作是開展支部活動的保障，是為了支部活動扎實有效進行，絕不能搞形式主義。比如我們強調要規范檔案資料，有的單位就搞虛假留痕，“補痕、造痕”；強調要營造黨建文化氛圍，有的單位就搞照搬照抄、華而不實的形式宣傳，這些都是不可取的。規范做好黨建基礎工作，一定要有單位特色、有創新亮點、有實際內涵，讓單位的黨建工作不僅有看頭，更要有學頭，能夠真正成為大家學習借鑒的樣板。二是要嚴格執行制度。習近平總書記強調指出，機關黨的建設工作，目前的主要問題是有規不依、落實不力。要把嚴格執行黨內組織生活制度作為提升黨支部規范化、制度化的關鍵一環，以講認真、敢較真的態度狠抓制度執行，嚴防打“擦邊球”、留空白、開口子，不能讓制度成為“橡皮筋”“稻草人”，確保組織生活時間不“縮水”，內容不缺項，程序不走樣，切實維護制度的嚴肅性和權威性。三是要突出創新亮點。目前，黨建工作程式化、套路化的問題還依然存在，一些基層黨組織滿足于人來了、會開了、記錄了，至于效果怎么樣，有沒有真正入腦入心，都沒有深入研究。要積極部署理念思路創新、方式手段創新、支部工作創新，主動適應黨員隊伍變化和外部環境變化，摸準黨員的思想脈搏，把握黨員的關注熱點，有針對性地謀劃和開展黨建活動，不僅讓黨員形式上參與，更要讓他們理性認同、情感認同。要充分發揮網絡新媒體優勢，積極探索信息化條件下開展黨建工作的新載體新路數，提高黨員教育管理的便捷性和時效性。要按照“一支部一特色、一支部一品牌”的思路，積極創新支部工作法，打造黨建工作品牌，創造出可復制、可借鑒的典型經驗。每個支部的工作性質都不同，品牌要服務于中心，體現支部職能特色，不要為了創品牌而創，要有針對性地做好支部工作。四是要服務中心工作。黨建工作只有圍繞中心任務來展開、著眼中心工作去部署，才能有為、有位、有生命力。建設“過硬黨支部”“示范黨支部”必須要業務過硬、工作一流，否則就是“空架子”“做樣子”。要樹立“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促中心”的工作思路，把黨建工作與中心工作同部署、同部署、同檢查、同考核。要緊緊圍繞貫徹落實習近平總書記對×工作的重要指示要求和中央決策部署，聚焦全市中心工作和重點任務，研究如何發揮黨的組織力，努力把黨員干部動員起來，把群眾組織起來，把各方力量凝聚起來，切實把黨建資源轉化為發展資源，把組織優勢轉化為發展優勢。要結合單位實際，深入開展創建“模范機關”“三亮三比”等活動，組織引導黨員干部當好新時代走在全省前列的“排頭兵”。服務中心工作不同單位、不同層面有不同的要求，服務中心就要了解中心是什么，再找到結合點。當前，全市的中心工作就是認真貫徹省委主要領導同志到我市新舊動能轉換先行區調研時的講話精神，加快建設“大強美富通”現代化國際大都市，為全省新舊動能轉換趟出路子，為×半島城市群建設當好引領，為黃河流域生態保護和高質量發展作出示范，打造科創×、智造×、文化×、生態×、康養×。作為機關工委、機關黨委，要組織動員機關黨員干部充分發揮示范帶頭作用，在部署落實市委中心工作任務中發揮骨干和表率作用。

二、增強能力素質，努力爭當優秀黨務干部

機關黨務干部是機關黨的建設的組織者、執行者和推動者，在部署全面從嚴治黨的偉大實踐中發揮著重要作用，黨務干部的能力素質直接決定著黨建工作的質量水平。各級黨務干部要不斷加強黨性淬煉，提高能力素質，積極擔當作為，努力推動機關黨建各項工作再上新的臺階。一要做政治上的明白人。黨建工作是政治工作，旗幟鮮明講政治是對機關黨務干部的第一要求。只有堅持做政治上的明白人，抓黨建工作才不會迷失方向、不會偏離軌道、不會出現差錯，才能堅定不移地把新時代黨的建設總要求落到實處。要對黨絕對忠誠。牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，帶頭做到“兩個維護”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，切實在黨言黨、在黨愛黨、在黨憂黨、在黨為黨，做“永遠跟黨走”的忠誠信仰者。要強化理論武裝。政治上的堅定源于理論上的清醒。只有思想上弄通了，理論上清醒了，政治上才會更加堅定，行動上才會更加自覺。要把系統掌握馬克思主義基本理論作為看家本領，學會運用馬克思主義立場、觀點、方法觀察和解決問題，要自覺主動學、及時跟進學、聯系實際學，切實在學懂弄通做實上下功夫，做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠誠實踐者。要提升政治能力。自覺將思想行動與黨的路線方針政策對標對表，提高政治站位、把準政治方向、注重政治效果、考慮政治影響，注重在應對重大斗爭、突發事件、急難險重任務中積累經驗增長本領。二要做黨建工作的內行人。黨務工作是一項政策性和專業性都很強的工作，有其自身規律和能力要求。機關黨務干部要堅持干一行、愛一行、專一行，努力提升專業素養和專業能力，成為機關黨建工作的“行家里手”。要有擔當使命的責任心。牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，勇于挑重擔、敢啃硬骨頭，認真謀劃機關黨建工作，多辦實事，解難題，在緊緊圍繞大局、服務大局上取得新成效。要有勤奮鉆研的進取心。深刻把握機關黨建工作的特點和規律，善于圍繞中心謀劃工作，善于用問題導向研究工作，善于結合實際創造性開展工作，善于運用互聯網技術和信息化手段部署工作，不斷增強機關黨建工作的針對性和實效性。要有愛崗敬業的事業心。作為機關黨務干部，做好本職工作是我們的天職，要做到“專業、敬業、樂業”。“專業”就是要有與工作相匹配的素質、能力、水平，要不斷學習專業知識，提高專業本領，努力提升自身綜合素質，一個人干好工作的愿望再強烈，如果不具備專業水平，工作也很難做好。“敬業”就是要對自己的崗位有敬愛之心，熱愛這個崗位，珍惜這個崗位，敬畏這個崗位。現在市直機關各個部門的工作任務都很重，加班加點成為常態。如果沒有犧牲精神、奉獻精神，工作是不可能干好的。“樂業”就是要擺正工作態度，不怨天尤人，在一項項具體工作中找到樂趣、展現自身價值。干工作要樂在其中，要學會享受工作帶來的快樂，用快樂的態度對待工作。三要做干部職工的貼心人。機關黨務工作，說到底是做人的工作，需要把各項工作做到人的心坎里。這就要求黨務干部要找準黨建工作和干部職工期盼的最佳結合點，多做得人心、暖人心、穩人心的工作，通過細致的工作細節和人文關懷，彰顯我們黨務干部的人格力量。要善做思想政治工作，主動與干部職工談心交心、打成一片，充分發揮好、保護好、引導好干部職工的積極性，使黨建工作真正貼近干部職工的思想實際。要注重調研謀劃，要經常深入基層、深入一線、深入實際，全面了解把握干部職工的所思所盼所想，多開展一些喜聞樂見的活動，使黨建工作更加貼近干部職工的工作實際。要真誠關懷激勵，要完善落實黨內激勵關懷機制，真心實意地幫助干部職工解決實際困難和問題，實現機關黨務工作由“管理型”向“服務型”轉變，努力建設有溫度的“黨員之家”。黨務工作者要用黨的紀律規矩嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督，這是對黨員干部的關心；同時也要真心實意地關心愛護黨員干部，與同志們真誠交流，設身處地為他們著想。我們提出要打造有溫度的城市，也要建設有溫度的“黨員之家”。

三、強化黨員意識，努力爭做優秀共產黨員

黨員是黨的肌體細胞和活動主體，是黨組織最基本的力量。黨員強則黨組織強，黨組織強則黨的執政能力強，黨的執政基礎才穩固。一名黨員就是一面旗幟。市直機關有×萬名黨員，這是引領和推動我市經濟社會發展的骨干力量。每名機關黨員干部都要充分發揮先鋒模范作用，用實際行動做出黨員樣子，展示黨員風采，爭做一名優秀的共產黨員。一要平常時候看得出來。在日常工作、學習和生活中要嚴格要求自己，在方方面面走在群眾的前面，用自己的一言一行塑造新時代共產黨員的先進形象；要從小事做起，從點滴做起，處處率先垂范，事事以身作則，把黨的宗旨要求化為自覺行動，讓群眾一眼就能看出我是共產黨員。二要關鍵時刻站得出來。共產黨員的先進性，不僅體現在平時能不能當標桿、作表率，而且還要看在困難時刻、在黨和人民需要的時候能不能勇敢地站出來，接受黨的考驗，接受人民群眾的檢驗。只有關鍵時刻能站出來的共產黨人，才能挑起更重的擔子，肩負起更大的責任。三要危急關頭豁得出來。黨章明確要求，共產黨員為了保護國家和人民的利益，在困難和危險的時刻挺身而出，英勇斗爭，不怕犧牲。突如其來的新冠肺炎疫情，給人民群眾生命安全和經濟社會發展帶來了前所未有的巨大沖擊。廣大機關黨員不懼困難，沖鋒在第一線、戰斗在最前沿，涌現出了一大批“抗疫榜樣”、黨員先鋒。機關黨員都要向這些模范黨員看齊，展示新擔當、做出新業績，真正成為一面鮮紅的旗幟。

同志們，面對新形勢新任務新要求，做好機關黨建工作，責任重大、使命光榮。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹中央決策部署，認真落實省委工作要求和市委工作安排，開拓創新、勇于擔當、齊心協力、奮發有為，為全市實現高質量發展作出新的更大的貢獻！

第二篇：黨支部建設提升行動工作方案

黨支部建設提升行動工作方案

為深入貫徹落實全面從嚴要求，切實加強組織建設，提升支部建設質量，進一步發揮支部戰斗堡壘作用，按照提升行動工作安排，經研究提出如下意見：

一、指導思想

全面貫徹落實全會精神，以新時代思想為引領，牢固樹立一切工作到支部的鮮明導向，深化過硬支部建設，以更嚴的標準、更實的舉措，持續用功發力，提升支部水平、整頓支部情況，著力實現“過硬支部”目標，逐步形成長效機制和創先爭優、比學趕超的濃厚氛圍，不斷提升支部的功能和服務功能。

二、工作目標

經過“支部建設提升年”行動，著力擴大先進支部增量、提升中間支部水平、整頓后進支部使每個支部功能更突出、理論武裝抓到位、強基固本見實效、創新創先上水平、推動發展有作為，推動支部建設全面進步、全面過硬。

1、功能更突出。突出功能、強化引領，推動支部擔負好直接教育成員、管理成員、監督成員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，切實做到把思想工作落到支部、把從嚴教育管理監督落到支部、把群眾工作落到支部，使支部真正成為教育成員的學校、團結群眾的核心、攻堅克難的堡壘。

2.理論武裝抓到位。堅持不忘初心、牢記使命，推動支部和成員深入學習貫徹規定，深入學習貫徹新時代思想，并把學習成果轉化為樹牢

“意識”、堅定“自信”堅決做到“維護”的自覺，轉化為堅定理想信念、加強鍛煉的思想自覺，轉化為指導實踐、推動工作的行動自覺。

3.強基固本見實效。深入貫徹全面從嚴要求，從嚴落實支部建設基本制度，扎實推進支部標準化規范化建設，推動支部組織設置科學合理、發展質量顯著提高、教育管理服務規范有效、組織生活經常認真嚴肅、工作機制日益成熟完善。

4.創新創先上水平。扎實推進支部爭先創優建設，充分激發全體支部和成員的創造活力，全面推進支部建設工作思想觀念創新、工作載體創新、方式方法創新。

5.推動發展有作為。

三、重點任務

（一）建強基本隊伍

通過加強隊伍建設，著力夯實建設的基礎，促使干部整體素質得到進一步提升、履職能力得到進一步增強。

不斷強化教育。認真組織深入學習新時代思想、全會精神，鞏固學習教育成果，教育引導牢固樹立“意識”、堅定“自信”。

第三篇：“×行動”進行動員部署會講話

“×行動”進行動員部署會講話

同志們：

今天這次會議，主要是為深入貫徹黨的十九大、xx全會和習近平總書記系列重要講話精神，認真落實黨中央、國務院、省市有關決策部署，全面增進困難群眾民生福祉，進一步保障和改善民生，針對2021年“×行動”進行動員部署，我主要講3個方面的意見：

一、要領會好“×行動”的重要意義

堅持以提升困難群眾生活品質、讓人民生活得更好為目標，廣泛集聚社會力量，精準幫扶低收入群體和困難群眾，進一步健全完善“×行動”組織倡導、資金募集、幫扶救助、審計監督、激勵引導等各項工作。按照“精準扶貧、精準脫貧”和“×常吹、常吹常新”的要求，充分發揮“×行動”幫扶救助品牌效應，以制度有效銜接為重點，加強部門協作，健全工作機制，形成工作合力，為進一步打響“溫暖善城”城市品牌，奮力打造“城西科創新城·美麗幸福×”發揮積極作用。

二、要把握準“×行動”主要任務

（一）進一步動員全社會向“×行動”捐款獻愛心。為困難群眾捐款獻愛心是“社會各界送溫暖、困難群眾沐×”的主題內容，組織開展愛心捐款是“×行動”持續健康發展的工作基礎。公司各級黨組織和廣大黨員干部要切實增強宗旨意識和奉獻精神，發揮先鋒模范作用，帶頭參與“×行動”捐款；要積極為幫扶困難群眾捐款獻愛心。創新“×行動”資金募集方式，拓展捐款渠道，努力實現捐款的便捷化、多樣化、常態化。切實發揮“×行動”反哺救助、稅前扣除、推優評先等機制作用，激勵更多企業履行社會責任，引導社會各界捐款獻愛心。加強×行動幫扶資金監督審計，確保資金運行和使用要做到公正合理、公開透明，提升“×行動”信度和效度，實現“×行動”資金募集健康可持續開展。

（二）進一步做好政策銜接提升幫扶救助績效。做好“×行動”專項救助機制與低保制度等有關政策的銜接，進一步加強與組織部、民政局、人力社保局、醫療保障局×分局、衛生健康局、農業農村局、殘聯等部門的溝通，做好政策銜接、對象銜接、數據銜接、標準銜接、管理銜接，進一步規范“春送崗位、夏送清涼、秋送助學、冬送溫暖”的兜底線救助。進一步深化日常生活、文化、教育、醫療、就業、住房等方面援助，按照“三級救助圈”要求，落實各級救助圈職責，完善困難家庭分層分級幫扶機制，規范困難對象的救助層級，做到一級管一圈，實現應助盡助，并避免重復救助，提升幫扶救助工作整體績效。

（三）進一步完善援助機制落實精準幫扶要求。繼續對“×行動”各項救助政策進行梳理、完善，精準回應困難群眾新需求，在保障低保家庭基本生活所需之外，將“×行動”有關救助項目向低保邊緣家庭、低收入農戶、困難外來務工人員和留守兒童、對口幫扶地區困難群眾延伸，繼續實施助醫、助困、助學、醫療互助保障、見義勇為困難家庭救助、外來務工人員特殊救助和反哺救助等專項救助。根據當前幫扶救助工作開展實際，主動深入困難群眾調查摸底，及時掌握困難群眾需求，精心編制困難群眾最急需、最關心、最歡迎的幫扶救助項目，擴大“×行動”覆蓋面、受惠率，同時貫徹落實好杭州市“×行動”各專項救助政策延伸幫扶工作，確保為困難群眾“雪中送炭”。

（四）進一步堅持城鄉融合注重幫扶延伸拓展。堅持城鄉統籌融合，不斷擴展“×行動”覆蓋人群，建立健全涵蓋城鄉低保家庭、邊緣困難家庭、困難職工、外來務工人員、低收入農戶、對口幫扶地區困難家庭等各類困難群體的全方位幫扶救助體系。堅持低保兜底與幫扶脫困相結合、經濟幫扶與扶志扶智相結合，整合社會資源，開展就業幫扶。公司黨員干部要結合“領導干部幫扶結對”“1+X社會結對幫扶”等活動，積極通過產業扶貧、項目扶持、結對幫扶、走訪慰問、困難救助等多種幫扶手段，更好更多地為困難群眾辦實事做好事，努力實現“×行動”困難幫扶項目全覆蓋。

（五）進一步優化辦事程序提高幫扶服務能力。要以深化“最多跑一次”改革為契機，規范申請流程，簡化辦理程序，優化服務體驗。在為困難群眾提供“一站式”便民服務的基礎上，搭建“×行動”網上幫扶平臺，積極推動“×行動”救助申請“簡化辦、網上辦、就近辦”，讓困難群眾感受指尖上的“×”，享受高效快捷便利的“×行動”救助服務。加強“×行動”幫扶大數據建設，加強信息技術在社會救助領域的應用，實施受助困難群眾信息動態管理，加快推動公司社會救助工作信息互聯、智慧管理。

（六）進一步宣傳“×行動”政策提升社會影響力。通過公益廣告、政策指南、舉辦政策培訓班、下基層宣講等方式和渠道，大力開展“×行動”的政策宣傳，提高“×行動”幫扶救助政策的知曉率和覆蓋率，確保幫扶干部掌握政策，困難群眾了解政策、及時申請救助。在精確施策上下實招，在精準推進上下實功，在精準落地上見實效，讓生活在×的困難群眾應助盡助。

三、要加強“×行動”的組織領導

（一）統一認識，加強領導。要站在“民生優先”的戰略高度，充分認識深入開展“×行動”的重要意義，扎實組織開展新一輪“×行動”。要制定計劃、精心部署，把開展“×行動”作為歲末年初工作的重中之重來抓，并貫穿于2021年全年。“×行動”辦公室要做好牽頭、組織、協調工作，各成員單位要分工明確、職責清晰、密切配合、形成合力，確保“×行動”持續有效開展。

（二）加大宣傳，營造氛圍。要加大“×行動”的宣傳力度，動員引導廣大干部職工積極投身“×行動”。融媒體中心要把“×行動”作為當前宣傳報道的重要內容，充分發揮網絡媒體、微博、微信等新媒體作用，通過開辟“×行動”專題、專欄和特別報道等，增強宣傳報道的頻度、力度、廣度，讓“×行動”成為我區精神文明建設的一張“金名片”。

（三）加強聯動、整體推進。“×行動”辦公室要統籌公司“×行動”工作，規范完善“×行動”工作機制。各地各部門要根據公司統一安排，同步啟動、同步組織、同步落實。要按照建設城鄉一體化幫扶救助體系的要求，在落實好區“×行動”幫扶政策基礎上，結合自身實際，積極創新幫扶項目，拓展幫扶內容，加大幫扶力度，切實把各項困難群眾優惠援助政策落到實處，確保“×行動”全面開展、整體推進。

同志們，踐行初心無絕期。各部門要按照分工，各負其責、馬上行動，確保第二十次“春風行動”各項工作任務保質保量完成。

我就講這么多，謝謝大家！

第四篇：環保局長在發展提升年部署會講話

同志們：

為貫徹落實市委、市政府的部署，今天我們召開全局開展“發展提升年”活動動員大會，對這項工作進行動員部署。局黨組對這項工作高度重視，召開黨組會專題研究了我局開展發展提升年活動，調整了領導小組，并對開展發展提升年工作提出了要求。下面我代表局黨組講三點意見：

一、肯定成績，剖析不足，為發展提升年活動夯實基礎

過去的一年，全市各級環保部門緊緊圍繞服務經濟社會建設建設這個重點，堅持以服務創業、富民興贛為主題，以深化改革為動力，以打造最優創業環境為目標，以改革創新的精神、求真務實的作風，扎實開展了創業服務年活動，取得了顯著的成效，在提高行政審批效率方面有了新的提高，在提升服務質量優化環境方面有了新的變化，在建立健全服務體系方面有了新的突破，全市環保系統的對外形象有了新的躍升，思發展、求發展、謀發展、促發展的氛圍日漸濃厚。

回顧一年來的工作，主要有四個方面的特點：一是高度重視，高位推動，是活動扎實開展的前提。成立了活動領導小組，由局黨組書記、局長掛帥，下設辦公室，為創業服務提供了堅強的組織保證；局黨組研究制定了《市環保局開展創業服務年活動實施方案》，明確了活動的目標任務、工作重點、步驟要求；局效能辦切實履行職責，加強了組織協調，建立了定期調度制、工作進展報告制、信息報送制，研究、部署和推動各項工作；各牽頭單位就所牽頭的工作分別制定了實施方案，進一步細化措施，明確責任，做到日常調度不放松，工作進展有臺賬。二是強化督查，狠抓落實，是活動順利完成的保障。制訂了《市環保系統創業服務年活動督查工作方案》，并組成了督查組，采取走訪服務對象、聽取匯報、明察暗訪的形式開展了機關作風和機關效能的暗訪督查工作。對于在督查中發現的具體問題，認真研究，及時發出整改建議書，指出存在的問題，提出整改要求，取得了明顯成效。三是突出重點，打造亮點，是活動取得實效的關鍵。各級環保部門牢牢抓住提高行政審批效率和改進機關作風這個重點，創新手段、主動服務、重點推進，實施服務承諾，帶動了整個活動的順利推進。制定了《市環境保護局進一步優化創業服務環境服務承諾》，通過新聞媒體等形式向社會各界公布，在全年的各項工作中未發生一起違反承諾行為，獲得了服務對象的一致好評。四是營造氛圍，培育理念，是活動落到實處的推手。通過學習動員，專題討論、知識競賽、主題學習實踐活動、參加崗位技能練兵競賽等系列活動，提升了干部職工的責任意識、爭先意識、大局意識、協作意識，用先進文化在潛移默化中教育人、感染人、提高人。通過加強軟環境建設，強化服務意識，規范服務行為，提高服務水平，形成了有環保特色的服務創業理念。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前環保系統機關效能建設與基層群眾和企業的期盼還存在不少差距：在思想認識方面，少數機關干部對效能建設的重要性認識不夠，缺乏自我整改的勇氣；個別部門負責人抓工作的力度不夠，過問不多；一些干部對機關效能建設如何抓思路不清，方向不明，缺乏工作熱情。存在這些問題的根本原因，在于思想認識不到位，有的認為機關效能建設“難”抓，一般抓難以奏效，認真抓就會涉及到深層次問題，會得罪人；有的感到“煩”，認為機關效能建設已抓了兩年，再抓下去也不會有太大起色，工作積極性和主動性不強；有的認為機關業務工作量大，抓效能建設太空洞。這些思想認識上的問題與局黨組的要求，與新形勢、新發展對機關干部，特別是黨員干部提出的要求不相符，必須致力加以解決。在作風建設方面，還存在著“四種不良現象”： 其一是學風不濃。有的干部平時疏于學習，創新意識不強，缺乏與時俱進思想，得過且過，不求上進；其二是工作不實。工作浮在表面，虛張聲勢，群眾難以信服；其三是干勁不足。缺乏敢闖敢干的精神和勇氣，工作缺乏主動性、自覺性和創造性。其四是落實不力。行動遲緩、執行不力，圖形式、走過場，缺乏真抓實干的本領。在我局的實際工作中，還存在服務態度不熱情，企業向市效能辦反映，向局監察室、局效能辦投訴的情況。這些問題雖然只是發生在個別部門和干部身上，但負面影響很大，降低了行政效能，損害了環保形象。

二、圍繞治庸、治懶、治散，提升干部作風建設水平。

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1、強化責任意識。要認真履行職責，主動熱情服務，以強烈的事業心、責任感和使命做好工作。積極開展調查研究，摸清工作中存在的問題，并及時、認真解決；對群眾反映強烈的問題，要第一時間妥善處理；向社會公開承諾的事項，要嚴格兌現，認真抓好機關效能建設各項制度的落實。

2、增強進取精神。要加強對機關干部的教育培訓力度，不斷提升業務水平和綜合素質，著力培養重學習、善思考、思進取、富有創造性的創新型干部隊伍。全體干部要熱愛學習、善于學習、勤奮學習，以發展的眼光看問題、辦事情，以奮發進取的精神推動各項工作上水平、上臺階。

3、嚴守工作標準。對職責范圍內的事項，不拖拉、不推諉，在規定或承諾的時限內完成或作出明確答復；能吃苦耐勞，遇到問題不繞道走；不眼高手低，對瑣碎的工作有耐心，對繁雜的工作有恒心。

4、端正服務態度。大力提倡“五種服務作風”，即：熱情服務不怕煩、主動服務不推諉、協調服務不扯皮、高效服務不拖拉、廉潔服務不設卡，做到禮貌待人、文明規范、態度和藹，徹底杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現象，把全心全意為人民服務的宗旨貫穿始終，著力打造服務型機關。

5、樹立紀律觀念。嚴肅工作紀律，切實糾正紀律松馳、自由散漫等問題。要嚴肅會議紀律，整治無故缺會、代會和不遵守會場秩序等問題；嚴格上下班制度，不得無故遲到、早退、脫崗、串崗、擅離職守等。

三、開拓進取，負重前行，提高服務科學發展的能力。

今年是實施“十二五”規劃的第一年，在全市開展發展提升年活動，是我市加快轉變經濟發展方式的必然要求，是實現科學發展、進位趕超的迫切需要，是鞏固提升機關效能年和創業服務年成效的重要舉措，也是進一步提升環保系統辦事效能的有力抓手，對實現“十二五”規劃的良好開局具有十分重要的意義。《市環保局開展發展提升年活動實施方案》今天在會上發給了大家，《方案》明確了活動的目標、步驟和要求，部署了五個方面的重點工作。這里，我著重就提高環保系統服務能力和水平，提幾點要求：

第五篇：農村面貌改造提升行動推進會講話

同志們：

這次會議是經農村面貌改造提升行動領導小組研究決定召開的。主要目的是對前段工作進行簡要總結，對下一步工作再作部署、再提要求，推進全縣農村面貌改造提升行動工作更加全面深入扎實開展。下面我主要講三個方面的問題。

一、2014年，“農改提”整體工作開局良好

領導重視，組織有力。縣委、政府高度重視“農改提”工作，把“農改提”作為2014年全年工作的重中之重來抓，哲民書記、福杰縣長親自研究謀劃、親自督導調研。哲民書記就“農改提”工作作出重要批示：“全縣要一盤棋，在縣域地圖上用坐標將重點村莊區域串聯起來，統籌提升；重點村、重點路段、重點區域要重點規劃，拿出方案，拿出推進時間表”。為進一步把工作抓好、抓牢、抓徹底，我們實行了縣級領導包村責任制，全縣18個省、市重點村，每個村都由一個縣級領導分包，負責全村改造提升的規劃、項目謀劃建設和整體工作推進。在3月份，利用一周時間，各包村領導帶領駐村工作組、鄉鎮，認真開展了入村調研、摸底調查和入戶征求意見，召開了村黨員代表會和村民代表會，高標準制定完成了各村改造提升實施方案。各鄉鎮各有關部門都根據各自實際，認真研究、謀劃全局、細化方案、狠抓落實。

駐村工作組認真負責，幫扶力度不斷加大。各駐村工作組按時到崗駐村，積極與村委對接，走村入戶，了解民情民意，與群眾打成一片，開展建章立制、宣傳發動、籌備謀劃項目建設等項工作，并積極籌集資金，推進項目建設。電力局為孫遼城投資80多萬元對電網進行改造，新上200千伏變壓器兩臺，遷移改造80千伏變壓器兩臺，投資2萬元給村里買了30個垃圾箱和兩輛垃圾車。同時，投資8000元為村里建設制度欄及文化專欄。住建局為南王莊村投資10萬元，粉刷外墻乳膠漆1萬平方米，投資1.5萬元配備垃圾收集桶20個、垃圾清掃收集車5輛，建成簡易垃圾填埋場一個。投資15萬元，修建排水道路500米，投資5萬元加強村莊綠化，5萬元安裝監控，1萬元用于路燈的整改、檢修等。

重項工作進展順利。在歷史文化村建設上，重點打造了孫犁故里孫遼城村。投資600余萬元，占地2畝，對孫犁故居進行復建，計劃五月四日開館。投資36萬元對村民中心進行改造，投資6萬元建設了村衛生室。同時，大力開展“四清”和美麗庭院創建活動，一個全新的孫犁故里逐步呈現。在綠化上，大力推進通道綠化和環村林帶建設，通道綠化完成5844畝，環村林帶完成2000多畝，流轉土地5140畝。在中心村建設上，在成功完成6個農村社區建設的基礎上，今年又啟動了河村社區建設工程。

在看到成績的同時，我們必須嚴肅地指出存在的問題。4月22日，省暗訪組到我縣暗訪，暴露出了我縣改造提升工作中的諸多問題。最近，我利用兩天的時間，對18個省市重點村不打招呼走了一遍，了解到的情況也是喜憂參半。一是工作不夠主動。有的地方存有等靠思想，不是主動地開展工作，而是一味地等規劃、等資金、等項目、等上級部門的具體指導，工作缺乏主觀能動性。二是作風不深入。有的工作隊員只進村不入戶，只和村干部接觸，不和群眾見面，不知道大多數群眾到底在想什么，最需要解決什么問題；有的工作隊員不按要求駐村，存在“走讀”脫崗現象。三是對政策不了解。有的在工作推進中不注意學習政策，不注意研究問題，特別是對推進15件事的具體政策和規范不清楚、不了解、不注意從全局考慮問題；有的認為農村面貌改造提升就是修修路、栽栽樹、打打井，能干幾件干幾件，對推進15件實事缺乏統籌謀劃。四是推動不力。在“四清”凈化上，我們安排的是到3月底前完成集中清理，現在來看，沒有效果，多數村沒有動作，遍地垃圾的現象沒有改觀。今年以來我縣制定出臺一系列城鄉環境衛生整治意見和方案，并確定集中活動日，城區堅持的很好，鄉村好像成了“世外桃園”，沒有任何動作和反映，衛生環境的“臟亂差”依舊。省暗訪組反映的情況還包括：駐村人員不了解情況，工作日志填寫不全，辦公地點沒有掛牌等。這些問題必須引起高度重視，并予以解決。

二、抓住核心，項目建設要實推快進

農村面貌改造提升行動的核心就是項目建設。省級重點村的任務主要是15件事，省委趙勇書記在動員會上的講話及省市縣工作方案已講的十分清楚，在3月25日全省“農改提”推進會上，省委常務副秘書長、省農村面貌改造提升行動領導小組成員、辦公室主任王國發同志主要就項目建設進行了說明，提出了一些具體的意見，一會兒我還要講。根據市委、市政府意見，市級重點村的主要任務是抓好廁所改造、飲水安全、道路硬化、垃圾處理、村莊綠化、民居改造等六大工程，在此基礎上大力推進農村環境衛生綜合整治，建立網格化全覆蓋的長效機制，通過農村面貌改造提升，促進城鄉規劃、基礎設施、公共服務、社會事業協調發展、良性互動。

（一）道路硬化等基礎設施建設

包括三方面的內容：

1、道路硬化，這是“農改提”行動的重中之重，是首要的任務，重點村要全部完成連村道路建設，村內主干道硬化或大修，以水泥路面為主，村內巷道輔道硬化，要以紅磚路為主。對于省級重點村，省交通廳有一定的補助，對重點村中的主干道未硬化、部分硬化不足1公里、或嚴重損壞需要大修的村，按不超過1公里（或3500平米）的標準給予補助，每公里補助10萬元；連村道路建設每公里補助12萬元，項目確定后，先撥付40%的項目建設資金；8月底前，根據建設進度，撥付50%的資金；12月底前，根據完工情況和建設質量，撥付剩余10%的資金。從省里的補助政策來看，相對于我縣實際的道路修建任務，這點補助資金是遠遠不夠的，各鄉鎮村、駐村工作組要早謀劃、早部署、早安排，千方百計的籌集資金，確保任務完成。為節省資金，除了主干道必須由專業隊伍施工外，巷道、輔道的紅磚道路建設由鄉村籌工籌勞，充分發動群眾，自己動手建設美麗家園。

2、安全穩定用電。各重點村要根據實際情況，改造老舊線路，治理電網隱患，提升供電能力，保障用電需求。這項工作省里有安排，由冀北電力公司承擔。

3、亮化工程。在主街道推廣使用路燈太陽能供電，對未安裝路燈的村，安裝線桿、路燈亮化設施；對已按裝路燈的村，按照新的標準進行更新改造。所需部分資金從“一事一議”財政獎補資金中安排，具體數額由村民民主議事確定。

（二）垃圾處理

1、“四清”及凈化工作。“四清”是農村面貌改造提升的第一大戰役，并且貫穿全年始終。“五一”前后，工作隊和村兩委要親自掛帥，組織村民全面開展清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁、清庭院活動，使各重點村環境盡快得到明顯凈化。婦聯要發揮自身優勢，以“美麗庭院”創建為載體，圍繞“四清”工作，積極開展一系列特色活動，動員引導群眾，鞏固和擴大“四清”工作成果。

2、垃圾處理和健全環境保護長效機制。各鄉鎮和駐村工作組要積極幫助重點村制定村規民約和衛生保潔制度，按照每100戶至少配備一名衛生保潔員的標準配好配齊保潔員，管好、用好保潔隊伍，建好垃圾桶和垃圾池，購置垃圾車等。有條件的村要采取垃圾箱入地防止垃圾二次污染的成功做法，實行“就地分揀、綜合利用、無害化處理”。縣里正在與北京的專業公司商談全縣垃圾處理的商業合作模式，屆時，將完全實現垃圾的無害化處理。眼下各村垃圾處理設施建設資金可以從“一事一議”財政獎補資金中安排補充，具體數額由村民民主議事確定，各鄉鎮村也要多渠道籌集資金，嚴格落實日常維護和管理費用。關于保潔員工資問題，去年我們對41個村141名保潔人員，每人每月發放400元的工資和垃圾車補貼。據了解，到目前有的保潔人員仍沒有如數拿到保潔工資，希望各鄉鎮盡快落實下去。

（三）廁所改造

廁所改造是一場硬仗。總書記兩次來河北參加教育實踐活動，都提到了河北的“連茅圈”問題，對此，省委要求年內各縣要徹底消滅“連茅圈”以及重點村所有的旱廁改造。“連茅廁”改造，每所省級專項資金補助300元，旱廁改造，每所省級補助167元。廁所改造單純依靠上級補助資金是不夠的，衛生局、各鄉鎮、村要加強改廁宣傳，讓群眾認同改廁，自發改廁。同時，也要積極發動公職人員回家改廁，發動工商企業贊助改廁，形成多方支援的局面。

村莊綠化

1、開展環村林帶建設。利用村邊荒地、荒灘和環村路建造環村林帶。要積極推廣大園區、小業主經營土地非流轉綠化造林，企業或大戶承包造林土地流轉以及種植果樹等做法，創新造林模式，有效解決造林用地難題。

2、開展路街綠化。因路而宜，以喬為主，灌花搭配，合理布局，科學選擇樹種，做到既美觀又便于通行。

3、開展庭院綠化。包括農戶和學校、工廠、鄉鎮政府及村委會等單位庭院及房前屋后邊角空地，見縫插綠，打造生態型庭院。

4、開展溝渠坑塘綠化。采用近自然立體綠化模式，實現生態保護、水土流失治理、綠化美化河岸。

5、利用閑置宅基地、廢棄地種樹、種花、種菜，搞好空心村綠化，建設供村民休閑、游憩的游園綠地。

植樹造林，利國利民，雖然每個省級重點村有2萬元的綠化資金，但是，有資金支持我們要種，沒有資金支持我們也要種，不僅要綠，更要從綠中要效益。今年，春季植樹我們打了個勝仗，由此可見植樹并不難，難在觀念轉變。在植樹綠化上，各村的潛力還很大，尤其是環村林帶建設，有的村還沒有完全到位，在秋冬季來臨之前，就要及早謀劃好，提前行動，完成全年任務目標。

（五）民居改造和危房改造

包括三個方面。

1、現有民居改造。民居美是村容美的重要標志之一。根據我縣農村建筑實際情況，確定兩個重點：一是外墻面顏色改造。宜選用白色、淺灰色、淡黃色為主色調的涂料，地腳線可配以深色圖案，要杜絕不施水泥就直接在磚面上刷涂料的現象。二是坡屋頂改造。有條件的村要堅持全坡改造，條件不具備的可進行半坡、檐口、陰墻改造，每個村至少要打造一條示范街，或建成一個示范街口、示范街段。

2、危房改造。落實農村危房改造政策，住建局要積極推進危房改造工作，積極申報改造任務，嚴把改造質量，切實改善困難群眾住房條件。

中心村（新民居）建設。我縣的中心村是河村社區。年內力爭完成一期工程。省里原則上對今年新開工的聯村并建示范點，每個獎補300萬元；單村新建的示范點，每個獎補200萬元。

推進中心村（新民居）建設，要科學制定規劃，使之既符合“八化”要求、設施功能齊備、充滿時代氣息，又傳承農業文明、保持田園風光和鄉村特色，力戒貪大求洋、千篇一律。

（六）污水處理

1、縣城周邊的村。生活污水就近納入縣城污水收集管網統一處理。住建局要加強規劃調研，拉出單子，拿出切實可行的方案。

2、偏遠村莊。推薦采用無動力的庭院式小型濕地、污水凈化池和小型凈化槽等分散處理技術，環保局要積極申報農村環境連片整治項目，對接上級部門爭取資金支持，力爭使更多的重點村納入連片整治范圍，爭取更多的項目資金。

（七）土地整理和公墓建設

1、土地整理。農村土地整治是指對農村地區低效利用和不合理利用土地，通過田、水、路、林、村綜合整治，增加有效耕地面積，提高耕地質量，建設高標準基本農田。省國土廳今年安排項目資金10億元，按照中央、省畝均600元的標準給予補助，用于重點村土地整治和空心村治理。土地整治項目，由農村集體組織向縣級國土局提出土地整治項目立項申請，報上級部門確認項目立項后，由縣國土資源局組織項目實施。這項工程，我們要爭取主動，早申報、早立項、早施工。

2、公墓建設。根據我縣實際情況，重點加強骨灰堂建設，可一村一建，或聯村并建。對暫不具備建設骨灰堂條件的村，要加強公益性公墓的生態化改造，也可深埋不留墳頭，節約保護耕地。省級福利彩票公益金，對建設和改造水平較高的項目予以補助，各鄉鎮、村要抓住機遇，爭取省級資金支持。

（八）秸稈處理和廚房改造

重點推廣太陽能和沼氣池清潔能源。農牧局、各鄉鎮、村要加大宣傳力度，重點推廣沼氣池建設，每新建一個家庭沼氣池，省里補貼1600元。

（九）村民中心建設

建立完善村民服務中心。重點村全部建立完善村民服務中心。要結合本村實際，通過整合村兩委辦公室、村民活動室、便民服務站、醫務室、警務室等，將其建成功能齊全、設施完備、制度規范的綜合服務平臺。各重點村要健全紅白理事會，統一婚嫁、喪葬標準，為村民提供服務。有條件的村提倡在村民中心建一間村史館（室），以傳承文化、激勵后人。

互助幸福院建設。在重點村建設升級改造農村互助幸福院，逐步配備設施、健全組織、完善制度、規范管理，提高服務質量和水平，實現老有所養、老有所托。省級重點村每村補助5000元。

（十）環境美化

1、農村文化環境治理。集中治理亂寫亂畫、亂貼亂掛，整治臨街建筑立面，清理破損嚴重、有礙觀瞻的戶外廣告、路牌和公共標識，實施墻壁粉刷、繪制“善行河北”文化墻等。

2、文化廣場建設。有條件的村要建設文化廣場。已建成的文化廣場要完善功能，組織開展豐富多彩的群眾文化活動。

3、村莊標識建設。重點村入口處都要設置村地名標識，村內設置街、路、巷、居民小區、樓、院、門、戶牌等地名標識。

（十一）關于產業支撐

圍繞發展一村一品致富產業，拓展農民增收致富門路，加快重點村富民產業發展。

做好絲網加工業文章。各鄉鎮、村要繼續大力發展絲網加工業，圍繞一村一品，做出特色，做成拳頭，提升知名度，擴大影響力。像耿屯的金剛網一樣，做成規模，做成品牌。

加強農業專業合作社建設。圍繞生豬養殖、白山藥種植等特色農業，培養一批有規模、有實力、有品牌的農業專業合作社，以特色農業為基礎，大力發展電子商務，發展網絡直銷，提高農業的比較效益。在農業項目建設上，省農業廳有6000多萬的資金支持，農信系統有70多億的信貸額度，重點支持種養、加工領域發展，各鄉鎮、村要搶抓機遇，爭取在農業上有新作為。

3、提升農村商貿流通設施。積極向省商務廳跑辦，建設一批農村商品配送中心、鄉鎮商貿中心和農村超市；支持建設改造一批農貿市場。4、4、打造文化旅游村。重點打造臺城全國第一個農村黨支部、孫遼城孫犁故居、南王莊五億農民的方向等歷史文化村、紅色文化旅游圈，如果列入省級計劃，由省級旅游發展專項資金給予補助，每個村10萬元，用于開展旅游基礎設施建設和傳統文化保護等工作，完善旅游功能，改善鄉村環境，打造鄉村旅游特色村。

三、急需推進的幾項工作

一要抓緊時間建立項目建設臺賬。每個重點村都要建立項目建設臺賬。項目臺賬主要包括項目現狀、今年干幾件事、年底達到目標、省市縣村各級投入資金數等內容。提升辦要建立18個重點村項目建設綜合臺賬，明確項目建設任務、項目建設流程、時間節點及資金來源等，對項目建設實行工程式推進、臺賬式管理。各牽頭部門都要建立專門臺賬，做到項目、資金與重點村的無縫對接，加強對工程資金撥付和使用的管理，確保項目落實到村，資金落實到項目，按時間節點下撥項目資金、推進項目實施。

二要實行項目建設進度月報表制度。各鄉鎮要建立項目建設進展月報表制度，明確專人負責，每月底及時匯總并上報重點村項目建設進展情況。提升辦及主管部門依據項目建設開展情況，加強對項目建設工作的協調和調度。

三要切實加強資金對接。各牽頭部門要積極跑辦申報，根據項目臺賬盡快落實上級支持資金，同時，積極爭取政策外的資金支持。各鄉鎮，各駐村工作組，要積極謀劃籌集各種資金用于改造提升項目資金的補充，確保項目建設進展順利。

四要充分發揮駐村工作組的作用。根據省暗訪組反饋結果來看，我縣駐村工作組在工作中也存在一些這樣那樣不規范的問題。今天我再重申幾點要求：一是必須堅持組長帶頭駐村幫扶。二是嚴格日常管理。建立嚴格的考勤制度，嚴格落實駐村干部管理規定，掛牌辦公。要用好“民情日記手冊”，記錄考勤、工作開展、感想感受等。縣提升辦每月進行抽查，填寫《工作組駐村情況檢查表》。三是發揮好橋梁紐帶作用。充分利用部門職能及時溝通上下左右工作關系，搞好項目對接、落地、實施、驗收，為改造提升工作順利推進發揮不可替代的作用。四是爭取部門支持。主要是爭取派出單位的支持，及時解決工作中存在的困難和問題，尤其是建設資金問題。

五要進一步加強輿論宣傳。堅持正面宣傳為主，突出宣傳重點，深入宣傳農村面貌改造提升行動的重要意義，深入宣傳農村面貌改造提升行動取得的明顯成效和寶貴經驗，深入宣傳農村面貌改造提升行動的總體要求、基本原則和目標任務，深入宣傳各鄉鎮村深入開展農村面貌改造提升行動的思路舉措和進展成效，深入宣傳開展農村面貌改造提升行動的積極反響和在行動中涌現出來的先進典型。電視臺要開設農村面貌改造提升行動專題欄目，及時宣傳一批在提升行動中涌現出來的先進村、模范駐村工作隊和優秀駐村工作隊員。政府網站和提升辦要探索網絡宣傳新模式，建設農村面貌改造提升行動專題網站，打造成為全縣改造提升行動的綜合信息平臺。同時，積極運用各種新媒體，擴大宣傳的覆蓋面和影響力。要通過全方位、立體式地宣傳，引導廣大干部群眾進一步把思想和行動統一到縣委縣政府的決策部署上來，積極投身到農村面貌改造提升行動中去。

同志們，農村面貌改造提升行動是歷史賦予我們的一項光榮而艱巨的任務，功在當代，利在千秋，讓我們勇敢而負責任地擔負起這一歷史使命，以堅定的信心、堅強的決心，不斷開創農村面貌改造提升行動新局面。