XX縣市場監(jiān)督管理局2021年元旦春節(jié)期間打假專項行動工作方案

為促進全縣經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，全面加強市場監(jiān)管，努力構建競爭有序、公平公正、誠信守法、放心消費的市場環(huán)境，滿足廣大人民群眾對美好生活的期盼，縣局決定，自即日起在全縣范圍內集中開展2021年元旦春節(jié)期間打假專項行動。現(xiàn)制訂方案如下:

一、工作目標

全面貫徹落實黨的十九屆五中全會和省委十屆十二次全會精神，圍繞高質量發(fā)展總體要求，充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能作用，始終保持打擊侵權假冒高壓態(tài)勢，不斷加大“兩節(jié)”期間市場監(jiān)管力度，查處一批違法案件，曝光一批典型案例，銷毀一批偽劣產(chǎn)品，著力維護全縣“兩節(jié)”市場繁榮穩(wěn)定，切實增強廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

二、時間安排

本次打假專項行動自2020年12月11日開始，至2021年2月28日結束。分三個階段實施：

（一）動員部署階段（2020年12月11日—20日）。

廣泛宣傳發(fā)動，細化行動方案，統(tǒng)籌工作部署。

（二）集中攻堅階段（2020年12月21日—2021年2月20日）。

縣市場監(jiān)管局各單位集中力量和人員開展執(zhí)法辦案，全面開展專項執(zhí)法行動。

（三）總結提升階段（至2021年2月底）。

整理剖析典型案例，查找執(zhí)法辦案中存在的問題，積累辦案經(jīng)驗，提升綜合執(zhí)法能力和辦案水平。

三、主要任務和措施

（一）突出重點專項行動。

圍繞“兩節(jié)”市場熱銷商品和重點市場，緊密結合打擊非法制售防疫物資產(chǎn)品違法行為、冷鏈食品專項行動、農村假冒偽劣食品專項執(zhí)法行動、“長江禁捕打非斷鏈”等專項行動，對違法行為高發(fā)頻發(fā)、問題嚴重、影響惡劣的批發(fā)市場、集貿市場，加大執(zhí)法辦案力度，依法嚴肅查處經(jīng)營者違法行為。突出對城鄉(xiāng)結合部、農村地區(qū)等重點區(qū)域的檢查，突出對承擔預約送貨、快遞配送、物流調運等快件寄遞渠道和物流園區(qū)的執(zhí)法檢查。

（二）加強互聯(lián)網(wǎng)領域治理。

加強網(wǎng)絡市場監(jiān)管，以服裝鞋帽、婦幼用品、老年用品、家用電器、消費類電子產(chǎn)品、汽車配件、裝飾裝修材料、食品、化妝品等消費品為重點，嚴厲打擊在線銷售侵權假冒商品、虛假廣告、虛假宣傳、刷單炒信等違法行為，深入推進查辦電子商務領域產(chǎn)品質量違法案件。積極研究新業(yè)態(tài)特點，依法查處網(wǎng)絡直播營銷活動中侵犯消費者合法權益、侵犯知識產(chǎn)權、破壞市場秩序等違法行為，營造公平有序的競爭環(huán)境、安全放心的消費環(huán)境。

（三）加大暢銷產(chǎn)品抽檢頻次。

針對節(jié)日消費量大、監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題較多、消費者投訴舉報較為集中、社會反映突出的煙酒、百貨、食品、保健用品等節(jié)令商品以及標稱“電商專供”“電商特供”“電商直供”商品、旅游紀念品、各類計量器具等，切實加強監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查工作，強化監(jiān)督抽檢結果的運用，依法查處不符合國家強制性標準、未按要求取得生產(chǎn)許可證或強制性認證以及缺斤短兩、計量作弊等違法行為，并做好情況通報，嚴防問題商品再次流入市場。

（四）拓寬案源狠抓辦案。

通過加強檢查巡查、受理投訴舉報、政企合作等形式，拓展案源發(fā)現(xiàn)渠道，做好案件線索的排查梳理工作。及時受理和依法處理“兩節(jié)”期間消費者投訴舉報，加強電商領域信息數(shù)據(jù)搜集和分析研判。充分發(fā)揮企業(yè)識假辨假的專業(yè)優(yōu)勢，深化與企業(yè)的執(zhí)法打假協(xié)作，積極與企業(yè)開展聯(lián)手打假，全力維護名優(yōu)名品企業(yè)的合法權益。堅持把查辦案件作為打假行動的工作重點和檢驗工作成效的重要標準，集中查處一批有影響、有突破的案件。加強線上線下一體化打擊，突出對節(jié)日期間網(wǎng)絡交易平臺促銷活動的監(jiān)管和定向監(jiān)測。對影響惡劣的制假售假典型案件、大案要案實行“掛牌”督查督辦，限期辦結。

（五）落實市場主體責任。

各單位要指導督促市場主體自查自糾、自我承諾、自我管理，杜絕侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品。提升市場主體尊重和保護知識產(chǎn)權意識，加大維權力度。大力鼓勵電商平臺加強與知識產(chǎn)權權利人合作，建立健全溝通協(xié)調機制。

四、職責分工

縣局將成立打假專項行動辦公室，加強對全縣打假專項行動的統(tǒng)一指揮，及時研究解決打假工作中存在的問題，推動專項行動順利開展。綜合執(zhí)法室牽頭負責專項行動的綜合協(xié)調、打假業(yè)務指導、案件督辦督查，同時繼續(xù)推進“保健”市場亂象整治以及指導反不正當競爭案件查處等工作；辦公室負責專項行動宣傳工作；財務股負責專項行動相關后勤保障工作；法制股負責專項行動期間案件核審和復議案件審查工作；企業(yè)股負責專項行動期間隨機抽查，規(guī)范事中事后監(jiān)管，以及市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調聯(lián)系、組織指導查處無照經(jīng)營等工作；稽查大隊參與打假專項行動,加大對大要案件的查處和指導，負責組織指導查處價格收費違法違規(guī)行為；市場規(guī)范室負責網(wǎng)絡交易監(jiān)督管理及指導相關案件查處等工作；商廣股負責虛假違法廣告案件查處指導、負責知識產(chǎn)權爭議處理、維權援助和糾紛調處等工作；質信股負責組織開展產(chǎn)品質量抽查、加強節(jié)日重點產(chǎn)品質量監(jiān)管，負責加強認證行業(yè)、檢驗檢測行業(yè)等監(jiān)管工作；食品室牽頭負責深入推進整治食品安全問題聯(lián)合行動等工作，繼續(xù)推進保健品市場亂象整治；藥品股負責藥品、醫(yī)療器械、化妝品等違法行為的案件查處指導工作;特設股負責消除特種設備重大安全隱患，嚴厲查處重大違法行為；標計股負責監(jiān)督管理商品量、市場計量行為，協(xié)助查處違反強制性國家標準的重大違法行為；消保股負責指導開展消費者投訴舉報的處置等工作。

各所要在相關業(yè)務股室配合下，在縣局的指導下，認真履行好市場監(jiān)管職責，積極開展好打假專項行動。

五、工作要求

（一）周密部署細化任務。

各單位要高度重視，深刻認識開展節(jié)日打假工作的重要意義，及時向當?shù)攸h委、政府進行匯報。要突出地方實際，制定具體方案，細化任務要求。

（二）強化督導抓好落實。

各單位要嚴格落實屬地監(jiān)管責任制，強化市場檢查，堅持守土盡責，層層抓好落實。專項行動期間，縣局將組織開展督查，及時跟進督促打假專項行動進度，發(fā)布一批典型案例，通報工作開展情況。

（三）宣傳引導營造氛圍。

加強與主流媒體的合作，統(tǒng)籌運用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體，全方位做好輿論引導。在重點宣傳專項行動進展情況和工作成效的同時，緊盯典型案件，實施跟蹤報道，擴大打假行動的社會知曉度和影響力，營造社會氛圍，壯大執(zhí)法聲勢。

（四）加強信息報送。

省市場監(jiān)管局將依據(jù)總局統(tǒng)計調查系統(tǒng)自12月11日開始統(tǒng)計專項行動期間各地的執(zhí)法辦案數(shù)據(jù)。法規(guī)股按照統(tǒng)計調查系統(tǒng)及時收集各所執(zhí)法辦案信息并統(tǒng)計后報至辦公室，辦公室及時將執(zhí)法辦案信息錄入該系統(tǒng)，并及時匯總當月兩節(jié)打假專項行動信息給分管局長。2021年1月3日、2月3日前各所分別報送階段性小結并各報送不少于3個典型案例。2月26日前報工作總結（含經(jīng)驗做法、行動成效、典型案例材料和相關圖片視頻資料等）。各單位專項行動期間的重要情況和重大案件必須第一時間向縣局報告。

聯(lián)系人：綜合執(zhí)法室??XX

電??話：XX

電子郵箱：XX@XX.com

附件：典型案例格式要求

典型案例格式

（一）標題必須寫明辦案單位名稱+當事人名稱+違法行為。

如“XX縣市場監(jiān)管局查處XX縣XX藥房連鎖有限公司（涉及單位寫明全稱，個人寫某某）涉嫌銷售假冒口罩案。”

（二）案例內容應包括：線索來源、何時采取何種執(zhí)法檢查行動、當事人違法客觀事實、涉案產(chǎn)品數(shù)量及涉案貨值、違法行為性質的認定、擬做出何種處罰決定（或正在調查處理，或移送公安機關等）。

一般300字左右。