在2020年全市紀檢監察干部警示教育會議上的講話

同志們：

我們今天召開全市紀檢監察干部警示教育會議，主要目的是貫徹落實中央紀委、省紀委加強紀檢監察干部監督工作有關要求，深入開展紀檢監察系統警示教育。剛才，大家集體觀看了中央紀委《X》專題片，X副書記傳達學習了《中共中央關于部分紀檢監察干部違紀案件及其教訓警示的通報》，X副書記領學了《中共X市紀委監委關于加強紀檢監察干部監督的意見》，這個意見是我們認真貫徹落實中央紀委、省紀委要求，加強全市紀檢監察干部監督工作的指導性文件，意見明確提出了“七項紀律”“十項措施”和“七個嚴禁”的紀律要求，為全市紀檢監察干部制定了“行為規范”，我們一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、充分認識出臺加強紀檢監察干部監督意見的重要意義

在今年召開的十九屆中央紀委四次全會上進一步把紀檢監察機關自身建設作為重要任務來部署，要建設高素質專業化干部隊伍，做忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的戰士。加強中央紀委常委會政治建設，在堅決維護黨中央權威和集中統一領導、堅決執行黨和國家各項制度、堅決貫徹黨中央重大決策部署上帶好頭。推進紀檢監察干部隊伍能力建設，堅定斗爭意志，掌握斗爭規律。完善自身權力運行機制和管理監督制約體系，持續防治“燈下黑”，把隊伍建強，讓干部過硬。中央紀委對違紀違法的紀檢監察干部實行“零容忍”，堅決“清理門戶”，十八大以來，中央紀委機關談話函詢X人、組織調整X人、立案查處X人，既有中央紀委機關干部，也有地方各級紀檢監察機關干部，覆蓋全國X個省區市和新

疆生產建設兵團。省紀委也高度重視紀檢監察干部隊伍建設，X書記要求，各級紀委和紀檢監察干部要切實增強表率意識，帶頭守紀律、講規矩。去年，省紀委嚴肅查處了X名紀檢干部違紀違法問題。市紀委堅決貫徹落實中央紀委和省紀委要求，加強對紀檢監察干部的教育監督管理，在全區率先成立了紀檢監察干部監督室，開展紀檢監察干部問題線索“大起底”，受理反映紀檢監察干部問題線索X件，嚴肅查處了X集團有限公司原紀委書記X等紀檢監察干部嚴重違紀案件。這些紀檢監察干部違紀違法案件充分反映出紀檢監察系統并非凈土，紀檢監察干部對腐敗和不正之風并沒有天然的免疫力。紀檢監察干部如果在作風和紀律上偏出一寸，紀檢監察事業、黨風廉政建設和反腐敗工作就會離黨中央的要求偏出一丈。全面從嚴治黨，紀檢監察機關首先要把自己擺進去，出臺加強紀檢監察干部監督意見，是強化紀檢監察干部隊伍建設的需要；是推動黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展的需要；是落實全面從嚴治黨要求的需要。全市各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察干部一定要深刻認識加強紀檢監察干部監督工作的重要性和緊迫性，切實把思想和行動統一到中央紀委、省紀委和市紀委部署要求上來，不斷強化自我監督，切實維護紀檢監察干部隊伍的純潔和肌體健康，為深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供堅強組織保證和人才保證。

近年來，我市紀檢監察干部隊伍總體是好的，戰斗力是強的，在嚴明紀律、正風肅紀、嚴懲腐敗、維護群眾利益，為全市經濟社會發展，建設美好X幸福X提供堅強紀律保證和作風保證方面做出了積極貢獻。十八大以來，全市各級紀檢監察機關共初核問題線索X件，立案X件，處分X人，移送司法機關處理X人。今年上半年，初核問題線索X件，立案X件，處分X人，分別同比上升

X%、X%、X%，為實現不敢腐的目標作出了貢獻。X書記在全市一季度執紀審查統計情況報告上批示：“上半年執紀審查工作很有成效。從嚴治黨一刻也不能放松，要讓所有黨員、干部、公職人員常懷敬畏之心，干好工作”。尚成市長也作出批示：“繼續保持從嚴從實態勢，讓所有公職人員不敢不能觸及法紀，并成為自覺”。可以說，市委、政府對紀檢監察隊伍和紀檢監察工作是肯定和滿意的。但我們也要清醒的看到，與上級要求和人民群眾的期盼相比，與黨風廉政建設新形勢新任務的要求相比，我市紀檢監察干部隊伍也存在一些問題，從近年來我市查處的紀檢監察干部違紀違法案例來看，有的紀檢監察干部以權謀私、權錢交易，插手或干預工程項目建設；有的與民爭利，侵害群眾利益。己不正焉能正人，這些紀檢監察干部隊伍建設存在的問題，一定要引起我們的高度重視。要按照“打鐵還需自身硬”的要求，堅持嚴字當頭，加強對紀檢監察干部的教育監督管理，著力解決“燈下黑”問題，用鐵的紀律打造忠誠干凈擔當的紀檢監察干部隊伍。

二、堅持“四個從嚴”，切實貫徹落實加強紀檢監察干部監督意見

一要從嚴教育，強化紀律意識和規矩意識。一方面，要加強政治理論學習，組織紀檢監察干部認真學習習近平總書記系列重要講話精神，認真學習《黨章》和黨紀處分條例、問責條例、黨內監督條例、巡視工作條例以及廉潔自律準則、黨內政治生活若干準則等黨規黨紀，堅持把自己擺進去，對標要求，深入查找不足，切實明底線、知敬畏。另一方面，要利用好紀檢監察干部違紀違法典型案例開展警示教育。剛才，我們組織大家認真傳達學習了近期部分紀檢監察干部違紀案件及其教訓警示的通報，觀看了《X》宣傳片，通報和片中紀檢監察干部違紀違法的案例讓人

觸目驚心。各級紀檢監察干部要以違紀干部為鏡鑒，汲取深刻教訓，引以為戒，牢固樹立“執紀者必先守紀，監督者更要自覺接受監督”的意識，堅決摒棄特權思想、“保險箱”思想，忠誠履職、干凈干事、擔當有為，做黨章黨規黨紀的堅定執行者和忠實捍衛者。

二要從嚴管理，不斷健全完善內控機制。一方面，要嚴格執行監督執紀工作規則。紀檢監察機關最重要的權力就是監督執紀權，規則對監督執紀工作的全流程、各環節進行了明確規定，是我們做好監督執紀的“工作手冊”“流程圖”。今年年初，在全市執紀審查業務培訓班上，我就認真執行監督執紀工作規則提出了“八嚴”的要求，3月份又召開了全市執紀審查安全工作會議，利用半天時間，組織大家認真學習討論了監督執紀工作規則。規則對紀檢監察工作的重要性我已經強調了很多遍，我們一定要在深入學習領會的基礎上，不折不扣地執行到位、落實到位。另一方面，要加強制度建設，完善內控機制。監督別人的人首先要用更嚴格的制度管好自己，我們今年在出臺加強紀檢監察干部監督意見的同時，先后制定出臺了《X市紀委監察局機關問題線索管理的意見》《X市紀委監察局機關自辦案件涉案款物管理規定》《X市紀委紀律審查服務中心談話室和監控室管理辦法》《X市紀委監察局關于執紀審查鄉案縣審工作程序規定》等一系列加強內控機制建設的制度。全市各級紀檢監察機關在抓好執行的同時也要結合自身實際，查找發現內部監督管理的薄弱環節和風險點，制定切實有效的制度，把監督執紀的權力關進制度的“籠子”。

三要從嚴監督，把紀律和規矩挺在前面。要堅持抓早抓小，建立健全紀檢監察干部約談制度，對紀檢監察干部出現的苗頭性、傾向性問題要及時提醒，“紅臉出汗，咬耳扯袖”，防止小問題演

變成大問題，體現組織的嚴管厚愛。要嚴格執行“雙報告”制度，紀委書記、紀檢組長每年要向市紀委述責述廉，接受評議。要嚴把紀檢監察干部“入口關”，加大紀檢監察干部交流力度，把業務能力強，忠誠干凈擔當的優秀干部選拔到紀檢監察崗位上來。要建立紀檢監察干部個人有關事項報告、廉潔承諾制度，新進入紀檢監察系統的干部都要簽訂廉政承諾書，簽字背書，留檔備查。要拓寬監督渠道，充分發揮群眾監督、輿論監督作用，建立涉及紀檢監察干部問題線索、輿情監督機制，不斷形成監督合力。

四要從嚴查處，以“零容忍”的態度嚴查紀檢監察干部違紀違法行為。今天的會議上，我們還給每個紀檢監察干部發放了《X市紀檢監察干部工作紀律提醒卡》，明確了“七項紀律”“七條禁令”。全市各級紀檢監察干部要嚴格遵守省紀委“六個不準”“四個嚴格”和市紀委“七項紀律”“七條禁令”，對紀檢監察干部頂風違紀、不收斂不收手、破壞紀律和規矩的，我們將發現一起查處一起，發現多少查處多少，絕不姑息縱容，堅決打消個別紀檢監察干部的僥幸心理。

三、堅持以上率下，以高度負責的精神履行領導干部監管責任

一要領導帶頭，充分發揮表率作用。各級紀檢監察機關領導班子和領導干部要帶頭執行加強紀檢監察干部監督意見，堅持從自身做起，自覺把自己擺進去，以身作則、率先垂范，帶頭執行紀律，帶頭改進作風，帶頭接受干部群眾監督，要求廣大干部做到的自己首先做到，要求廣大干部不做的自己堅決不做。市紀委委員作為黨的代表大會選舉產生的紀律檢查委員會的組成人員，是廣大紀檢監察干部的代表，也要時刻牢記自己的委員身份，時刻牢記肩負的神圣職責，對自身高標準、嚴要求，以高度的責任

感和使命感履行職責、作好表率，發揮好引領示范作用。

二要落實責任，層層傳導壓力。干部犯錯誤，組織有責任。全市各級紀檢監察機關要認真落實監督責任，加強對紀檢監察干部的教育監督管理，把嚴明紀律落實在日常，真正體現對紀檢監察干部的嚴格要求和關心愛護。紀委書記、紀檢組長要認真履行“第一責任人”職責，把對紀檢監察干部的監督管理作為一項重要政治任務，切實領好班子、帶好隊伍。分管領導要履行好“一崗雙責”，強化對紀檢監察干部日常監督管理，發現苗頭及時批評教育。要嚴格追責問責，對發生紀檢監察干部嚴重違紀違法的紀檢監察機關和派駐紀檢組，要按照《X市關于不履行黨風廉政建設主體責任和監督責任追究辦法》，嚴肅追究主要領導的責任，推動形成壓力層層傳導、責任環環相扣的工作機制。

三要勇于擔當，努力用擔當詮釋忠誠。全市各級紀檢監察機關要認真履行職責，在從嚴要求紀檢監察干部的同時，強化激勵機制，不斷激發干部干事創業、擔當有為的氛圍。今天，我們按照市委巡察工作要求，已經進駐全市X個重點部門開展專項巡察，我們涉及到的紀委書記、紀檢組長要全力配合開展好專項巡察工作。9月初，我們還要組成督查組，對各縣（市）區、部門貫徹落實X精神情況進行督查，對工作進度滯后、進展不力的，我們要嚴肅追責問責。10月初，我們還要召開工作匯報會，各縣（市）區紀委、派駐紀檢組要匯報各項工作進展情況，比比工作進度、亮亮工作成效。目前，雖然我們各項工作開局良好，扎實推進，但是全年工作任務重、時間緊，我們一定要以抓鐵有痕、踏石留印的精神，擼起袖子加油干，撲下身子抓落實，推動全市黨風廉政建設和反腐敗工作取得新的更大成效。