學校開展作業、睡眠、手機、讀物、體質五項管理工作方案

為深入貫徹落實立德樹人根本任務，促進學生身心健康發展，切實減輕中小學生過重課外負擔與家長負擔，促進義務教育學校優質均衡發展，保證學生享有充足睡眠時間，促進學生健康成長，我們將高度重視學生手機、睡眠、讀物、作業、體質管理工作，多措并舉，把“五項管理”工作落到實處，確保廣大青少年健康成長。認真組織開展中小學生作業睡眠等五項管理督導，切實減輕中小學生課業負擔。從政治高度認識到做好“五項管理”工作的意義，為黨育人、為國育才，培養出全面發展、身心健康、有高度思想覺悟、掌握現代科學文化知識的社會主義事業接班人。特此，本學校制定了落實“五項管理”規定工作的實施方案，方案具體內容如下。

一、健全組織，明確分工，成立“五項管理”工作領導小組

組

長：校長

副組長：副校長

成員：全體中層領導、班主任

作業管理負責人：

班主任

讀物管理負責人：領導1人成員：班主任

體質管理負責人：

班主任

手機管理負責人：班主任

睡眠管理負責人：班主任

二、落實責任，注重實效

“五項管理”工作能否落到實處，關鍵在校長。要切實提高認識，細化管理措施，綜合施策，重在執行，監督。

1.每項工作都有專人負責。分工明確，責任到人，有具體措施。

2.召開全校教師大會傳達相關文件內容，做到人人知曉。并通過班主任群轉發相關文件給學生家長。

3.“五項管理”工作，要做一次全面自查，對存在的問題及時整改。將“五項管理”統籌考慮,綜合施策,細化各項管理措施。

4.“五項管理”工作不是階段性的工作，是學校日常工作的重要內容。我們學校要堅持常抓不懈。

5.“五項管理”工作任務目標，通過實施中小學不給家長留作業減輕家長負擔改革，經過治理，力爭到今年底，學校、教師無給家長布置作業、留作業等加重家長負擔現象。

6.采取有力舉措保護學生視力，讓學生在學校專心學習，防止沉迷網絡和游戲；

7.科學安排學生作息時間，嚴禁對學生進行學習“疲勞戰”，保證中小學生享有充足睡眠時間；

8.規范課外讀物進校園管理，防止問題讀物進入中小學校園，充分發揮課外讀物育人功能；

9.規范作業布置，堅決扭轉一些學校作業數量過多、質量不高、功能異化等突出問題；

10.加強中小學生體質健康管理工作，學生身體健康與心理健康并重，增強體質、促進健康。

二、工作扎實推進，宣傳落實并重。

1、學校積極開展學生手機、睡眠、讀物、作業、體質管理宣傳工作，讓廣大師生、家長以及社會各界充分意識到做好“五項管理”的重大意義，積極配合學生做好工作，凝聚合力促進學校管理，形成全社會關心青少年健康成長的良好氛圍。

2、學校舉行主題班會、廣播會，在做好疫情常態化防控工作的基礎上舉行家長會、校會，運用新媒體平臺宣傳，組織教師開展家訪活動。多種活動讓學生和家長充分意識到帶手機進校園對學生成長的危害，3、學校在大力宣傳教育的同時，更注重管理，學校領導帶隊在校門口值班，認真檢查學生是否帶手機進校園，妥善處理。廣大教師自我教育，學好政策，規范作業布置，科學育人。

4、學校加強自查自究，科學合理安排作息時間，確保學生有充足睡眠時間。加強學生心理健康教育，開足、開齊課程，舉行心理健康講座，疏導學生心理；確保學生有足夠的體育鍛煉時間，有效增強體質。加強課外讀物清查工作，教師認真引導學生課外閱讀，確保學生讀好書，培養學生良好的閱讀習慣。

5、學校通過多種方式加大宣傳力度，讓全體教職工、學生、家長知曉并熟知教育部文件內容，在實際工作和日常生活中，家校合作，具體落實。對少數“五項”管理落實不到位的學校下發了整改建議書；嚴格落實教育督導問責機制，對整改不落實、落實不到位的學校，及時進行通報、約談，確保“五項管理”工作見實效，讓人人都了解“五項管理”規定的內容。

三、明確作業管理要求，減輕學生課業負擔，減輕學生課業負擔。

（一）把握作業育人功能。

作業是學校教育教學管理工作的重要環節，是課堂教學活動的必要補充。各區市各學校要遵循教育規律、堅持因材施教，嚴格執行課程標準和教學計劃，堅持小學一年級零起點教學。在課堂教學提質增效基礎上，切實發揮好作業育人功能，布置科學合理有效作業，幫助學生鞏固知識、形成能力、培養習慣，幫助教師檢測教學效果、精準分析學情、改進教學方法，促進學校完善教學管理、開展科學評價、提高教育質量。

（二）合理調控作業總量。

加強各學科作業統籌管理，嚴格按照有關規定要求，合理調控學生書面作業總量，小學1、2年級不布置書面家庭作業，小學3至5年級每天書面作業完成時間平均不超過60分鐘；初中每天書面作業完成時間平均不超過90分鐘，高中每天書面作業完成時間平均不超過2小時。完成書面作業主要靠校內時間，學校要合理安排學生自習課時間，嚴禁無故挪用、擠占；要指導小學生、初中生充分利用自習課、校內課后延時服務時間，使小學生基本在校內完成書面作業、初中學生在校內完成大部分書面作業，避免因學生回家后作業時間過長擠占正常睡眠時間。個別學生經努力到就寢時間仍未完成作業的，家長應當督促學生按時就寢不熬夜，確保充足睡眠。周末、寒暑假、法定節假日也要控制書面作業時間總量。

（三）科學設計作業形式和內容。

要依據學習內容，按照教學進度，設計符合學生年齡特點和認知規律的作業。要綜合考慮作業的系統性、多樣性和實踐性，做到分類、分層布置作業，既要設計面向全體學生的鞏固性作業，也要設計具有選擇性、差異性的選擇作業，可探索分層布置作業，分必做作業和選做作業。要積極探索作業的高效性，設計具有一定思維梯度的研究性、探究性和學科綜合性的作業。提倡將家務勞動、綜合實踐及體育活動等納入家庭作業內容。不得用手機布置作業或要求學生利用手機完成作業，嚴禁教師在微信群、QQ群等布置家庭作業。不布置機械重復性和懲罰性作業。不得給家長布置或者變相布置作業，不得讓家長代為布置作業。

（四）規范作業批改。

教師要對布置的學生作業全批全改，不得要求學生自批自改，強化作業批改與反饋的育人功能。作業批改要正確規范、評語恰當。學校和教師不得要求家長代為批改作業，不將家長的簽字作為評判學生完成作業的依據。通過作業精準分析學情，采取集體講評、個別講解等方式有針對性地及時反饋，特別要強化對學習有困難學生的輔導幫扶。有條件的地方，鼓勵科學利用信息技術手段進行作業分析診斷。

（五）強化作業分類指導。

教師要分類對學生加強學業輔導，對學有困難的學生加強幫扶，對學有余力的學生給予指導，幫助學生在完成作業中養成良好學習習慣，掌握科學學習方法。要特別關注不能正常完成基礎作業的學生，為他們順利完成作業提供必要的幫助。教師要指導學生充分利用校內外學習時間，加強自我管理，主動獨立及時完成作業，不敷衍、不抄襲。

（六）嚴格實行無作業日制度

每周三為無書面家庭作業日，引導學生進行體育鍛煉、課外閱讀、動手實踐等有意義的活動。

（七）督促學生自主完成作業

學校、教師對家長進行宣傳、指導，引導家長切實履行家庭教育職責，督促引導學生自主完成作業，不抄襲、不敷衍，不利用網絡手段下載作業答案，不額外給學生安排書面作業，家校合力，提高學生完成作業的效率和質量。

（八）嚴格落實作業批閱責任

教師不得要求家長檢查批閱作業，不得要求家長在作業上簽字。

（九）不斷提高課堂教學實效

組織教師認真研讀課標，鉆研教材，研究教法，課堂上努力做到講練結合、精講精練，在不增加學生課業負擔的基礎上實現課堂教學提質增效。

（十）對標依規，確保落實

制定作業布置、批閱、檢查具體細則，并作為考核指標。學校將面向家長、學生、教師開展不定期地隨訪或問卷調查，了解教師作業布置和學生作業完成情況，發現問題及時反饋，及時整改。

（十一）嚴禁違規組織變相補課。

嚴禁占用午休時間組織學生自習，嚴禁采用“拖堂”等方式擠占學生課間休息時間，嚴禁將小學課后托管變為集體教學或補課。除高中畢業年級可依規組織答疑、輔導外，其他年級嚴禁利用寒暑假、法定節假日組織補課。學生加強自我管理，主動獨立完成學習任務。

（十二）嚴禁超標布置課后作業。

教師要加強學生作業指導，培養學生自主學習和時間管理能力，指導小學生基本在校內完成書面作業，初中學生在校內完成大部分書面作業。嚴控書面作業總量。統籌不同年級、不同學科作業數量和作業時間，小學一二年級不布置書面家庭作業，三至六年級家庭作業不超過60分鐘，初中家庭作業不超過90分鐘，高中合理安排作業時間。教師布置作業做到精選、先做、全批，作業難度不得超過國家課程標準要求。嚴禁布置懲罰性、重復性作業以及不符合學生年齡的課外實踐作業。嚴禁教師利用手機布置作業或要求學生利用手機完成作業。教師對布置的學生作業不得要求學生自批自改。嚴禁給家長布置或變相布置作業，嚴禁要求家長批改作業，家長不得增加學生額外家庭作業負擔。

（十三）嚴禁公布考試成績排名。

堅持教考一致，考試命題嚴格依據課程標準確定內容，難度適當。小學一二年級每學期可組織一次統一考試，其他年級不超過兩次統一考試，嚴禁義務教育學校組織任何形式的周考、月考。嚴禁學校公布考試成績、排名等信息以及告知學生或家長考試排名情況。科學引導家長不以任何理由、任何方式向學生施加過重心理壓力。

（十四）各中小學要規范辦學行為，依法依規治教，堅決杜絕布置要求家長完成的作業；布置學生獨立完成困難較大，需要家長參與完成的作業；安排家長通過網絡下載并打印教師布置的作業；要求家長批改教師布置的作業；要求家長輔導學生寫教師布置的作業；要求家長在教師布置的作業上簽字；要求家長將學生作業完成情況通過手機等上傳；要求或暗示家長購買國家規定之外的教輔資料等八個現象。要優化作業布置，加強作業管理，努力實現優化統籌作業、加強作業管控、創新作業模式、優化作業設計、布置分層作業、按時檢查作業、規范批改作業、及時反饋作業八個目標。

二、保證學生睡眠充足，培養良好作息習慣

（一）加強宣傳教育

通過班隊會課、科學課加強學生關于睡眠方面的知識科普,引導學生養成良好的作息習慣。定期向家長宣傳睡眠對小學生身體發育以及學習的重要性，提醒家長不盲目給孩子跟風報班、參加課外培訓，避免學校減負、家庭增負。

（二）合理布置作業

布置作業堅持“難易適度、數量適當“的原則,不額外布置課后作業。

（三）培養良好作息習慣

引導學生制定作息時間表，保證中午半個小時以上的午休，每天睡眠時間不少于10小時，建議每天21:00之前上床休息。與中小學生睡眠時長相關的因素依次是：學生作業時長、晚餐（夜宵）時間、家長輔導作業時的情緒、家長睡眠質量、家長電子產品使用程度、學生電子娛樂時長以及學生睡前活動等。

（四）嚴禁擠占休息睡眠時間。

統籌安排學校作息時間。小學上午上課時間一般不早于8:20，中學一般不早于8:00，確保每天小學生不少于10小時、初中生不少于9小時、高中生不少于8小時的睡眠時間，原則上每天晚上小學生9點前、中學生10:30前睡眠。學校不得要求學生提前到校參加統一的教育教學活動，對于個別因家庭特殊情況提前到校學生，學校應提前開門、妥善安置；家長引導學生科學用眼，嚴格控制學生電子產品使用時長。

三、關于手機管理

（一）加大宣傳力度

利用國旗下講話、班隊會、板報、演講、辯論會等形式的活動，引導每位同學從自身做起，堅決拒絕手機進入校園，并形成長效機制。

（二）嚴禁學生攜帶手機入校。

嚴禁學校簡單粗暴管理學生手機入校行為，學生確有將手機帶入校園需求的，須經學生家長同意、書面提出申請，進校后應將手機交由學校統一保管，禁止帶入課堂。加強教育引導，做好家校溝通，告知學生家長，學校對手機管理的有關要求，引導家長履行教育職責，督促加強對孩子使用手機的管理，形成家校協同育人合力。

（三）嚴格手機管理

教導處將不定期抽查各班學生帶電子產品進課堂相關情況，做到有監督、有落實。值周教師巡查中發現學生持有、使用手機的，堅決予以收繳并交于班主任統一保管。

（四）做好家校合作

向家長宣傳《××小學關于執行“五項管理”規定》，號召家長以身作則，引導學生健康使用電子產品，減少非學習目的的電子產品使用頻次和時間。

四、控制教輔種類，嚴格圖書管理

（一）控制教輔種類

堅持一科一輔的原則，三至六年級語文、數學、英語選用寧夏人民教育出版社教材《學習之友》，一二年級語文、數學不征訂購買教輔資料。禁止教師、家委會推薦或要求學生統一購買其它種類的教輔資料。

（二）嚴格圖書管理

嚴格遵守圖書室和班級圖書增新剔舊和進室、進班審查制度，及時補充更新適合學生閱讀的圖書。

（三）強化督導落實

學校采取多種形式嚴查各班亂征訂購買教輔資料和強制或推薦暗示學生在特定地方購買圖書情況，一經學校發現將取消教師職務晉級、評先評優資格。

五、加強體育管理，增強學生體質

（一）上好體育常態課

組織體育教師進行新課標培訓，通過錄制游戲或輔助練習的短視頻，突破技能教授的重難點，讓學生樂學、樂練，扎扎實實上好每一節課。指導學生規范做好眼保健操，定期給學生講解愛眼護眼相關知識，引導學生多進行乒乓球、羽毛球、跳繩、跑步等運動，緩解用眼疲勞。

（二）創新體育特色課

開設足球、籃球、羽毛球、花樣跳繩等體育特色技能課，指導學生掌握1至2項體育技能。

（三）設計個性化體育作業

圍繞國家體質健康測試項目，每周給學生布置一定量的個性化體育作業，指導學生進行專項訓練。針對不同學段制定不同的訓練內容、訓練目標和訓練量，學生根據自身素質選擇完成當日訓練任務。

（四）組織豐富多彩的體育競賽活動

以賽促學、以賽促練，結合運動季、比賽月開展足球、籃球、長跑、跳繩、廣播操比賽等體育專項運動競技賽，豐富課余生活，提高學生身體素質。通過學校拓展課、體育社團、校隊的專項訓練，達到培優提升效果，發展學生體育特長。

（五）嚴禁擠占挪用課程課時。

嚴格落實國家規定的體育與健康課程剛性要求，小學一至二年級每周4課時，小學三至六年級和初中每周3課時，高中每周2課時，有條件的學校每天開設1節體育課，確保不以任何理由擠占體育與健康課程和學生校園體育活動。強化“課程法定”意識，按照國家、自治區課程方案開齊課程、開足課時，按照規定公布課程表、作息時間表。除正常調課外，不得無故挪用、擠占體育、音樂、美術、勞動教育以及心理健康、生命安全等課時，堅決禁止“陰陽”課表。

（六）嚴禁擠占體育活動時間。

合理安排學生校內、校外體育活動時間，著力保障學生每天校內、校外各1小時體育活動時間。全面落實大課間體育活動制度，中小學校每天統一安排30分鐘的大課間體育活動，每節課間應安排學生走出教室適量活動和放松。大力推廣家庭體育鍛煉活動，有鍛煉內容、鍛煉強度和時長等方面的要求，不提倡安排大強度練習。學校要對體育家庭作業加強指導，提供優質的鍛煉資源，及時和家長保持溝通。

六、工作要求

1、落實“五項管理”工作，要在認識上做到“三個明確”，在舉措上形成“三類合力”。“三個明確”一是要明確工作的必要性和緊迫性，二是要明確工作推進的系統性，三是要明確推進過程中的關鍵問題和底線要求。“三類合力”一是要形成學校內部工作專班、一線教師和教輔人員的合力，二是要形成家庭教育的合力，三是要形成教育行政各部門的合力。

2、“五項管理”工作的落實是全面而長期的工作，“五項管理”共同指向的是保障學生的身心健康，在推進工作落實的過程中，要做到要求明確、責任清晰，要早啟動、有合力、持續推，要通過工作助推學生健康，產生真正的實效。學校務實切實做好學生手機、睡眠、讀物、作業、體質管理工作，履行好為黨育人、為國育才的職責，關愛青少年健康成長，為社會主義現代化建設培育棟梁之材。

3、要充分認識教育部出臺“五項管理”的背景，“五項管理”是全面貫徹黨的教育方針、落實立德樹人根本任務重要載體和具體行動，大家提高認識，增強政治敏銳性，把這五項關乎千家萬戶和學生切身利益的工作做好。

4、要精準把握“五項管理”的內涵，嚴格執行相關規定，將國家、自治區、市文件要求落實落細，不打折扣，不搞變通。

5、要因地制宜細化工作措施，學校要分別成立工作領導小組和專項工作小組，明確責任，傳導壓力，創新工作機制，解決現實問題;要全面加強宣傳引導，通過致家長一封信、微信公眾號、班會、家長會等多種渠道進行廣泛宣傳，讓學生、家長和教師人人知曉有關規定，凝聚家校合力，實現家校共育。

6、要強化督導檢查力度，將“五項管理”作為常態化監管的一項重點工作，建立長效機制，不走過場，常抓不懈，確保有關要求落實到位，為學生身心健康成長提供有力保障。

7、要科學評價管理效果，樹立正確的教育質量觀，加強課程建設，優化課堂教學手段，提升教師專業水平，提高教學質量。

8、扎實做好“五項管理”實施工作，做到全覆蓋、齊步走、抓督察、常態化，在本學期各地各校“五項管理”要全部落地，形成落實“五項管理”的濃厚氛圍，年底要取得明顯成效。將“五項管理”納入縣域義務教育質量評價范圍，納入今年教育督導“一號工程”，確保有關要求落實到位，為學生身心健康成長提供有力保障。要把行之有效的工作做法制度化，形成長效機制，做到持之以恒、久久為功。