在市房管局調研時的講話

剛才，聽取了太華局長和其他班子成員的工作情況介紹。去年市房管局的工作可以用三句話來概括：工作扎實，富于創新，取得效果。特別是住房保障工作得到了國家和省里的高度評價，圓滿完成了市委、市政府交給的工作。對于去年的房管工作，我已在全市建設工作會議上作了總結。今天，我主要談談今年的房管工作。

今年房管工作的主旋律是什么？就是要突出推進新型城鎮化這一主題。要以活動為載體，緊緊圍繞推進新型城鎮化開展房管工作。了解我國經濟發展過程就會發現，改革開放前30年我國靠其廉價的勞動力而成為“世界工廠”，大規模的出口，支撐了我國經濟的高速發展。金融風暴發生后，世界經濟格局發生了很大的變化。目前，貿易保護主義抬頭，無論是美國和日本間的豐田汽車**，還是我國和美國的經貿摩擦都是因為貿易壁壘的原因。這樣，我國的出口受到了很大的影響，隨之需要由出口轉向內需，要靠內需拉動經濟發展。這個拉動力就是我國生機勃發的城鎮化。我國是個潛在的大市場，這就必須需要推進新型城鎮化來激化市場的活力。只有通過推進新型城鎮化，才能解決好內需問題，也才能根本解決“三農”問題。目前，我市城鎮化水平低于全國和全省的水平，這既是劣勢，也是優勢。今年中央經濟工作會議，把新型城鎮化提到了一個前所未有的高度。中央一直在研究我國經濟社會發展到底走一條什么樣的道路。中央非常關注農村工作，但又特別關注城鎮工作。關注城鎮工作本身就是關注農村工作。這既是個經濟問題，更是個社會問題。

今年市房管局要圍繞新型城鎮化主題，抓好四個方面的工作：

一、扎實做好住房保障工作。

住房保障工作是市房管局的責任田和主業，這是一個硬任務。房管局代表政府履行職責，要堅決完成這個任務，這也是政府必須要做好的事。一些低收入家庭的住房問題，單靠他們個人是不行的，還要靠政府支持。現在中央和省里在住房保障方面有很好的政策，并且我市也有很好的經驗，在這方面我市已走在全國和全省的前面。在住房保障建設上要注意五個問題：一是廉租房數量。今年全市必須完成9000套廉租房的建設任務。廉租房建設市與省、各區縣（市）與市都簽了責任狀，一定要狠抓落實。我們建好一套或者收購一套廉租房就能實實在在地解決一戶低收入家庭的住房問題，這是個民生問題。二是廉租房的質量。從我市廉租房的整體質量來看還是不錯的。但是個別的地方出了問題，省建設廳檢查時就發現了問題，以后要杜絕這類的問題，要對老百姓和自己負責。三是廉租房的分配。這是個敏感問題，一定要陽光操作，嚴格按“三級聯審、四級公示”的程序執行，讓真正的低收入家庭享受到廉租房。四是廉租房的資金。要特別注意資金安全，去年我市爭取廉租房項目資金1.7億多元，通過省里審計問題不大。這些資金涉及老百姓的利益，涉及政府和干部的形象，我們再有困難也不能打這個錢的主意。并且市和各區縣（市）一定要配套好廉租房資金。五是棚戶區和危舊房的改造。這個問題市房管局和有關部門要作為工作的重中之重，專人負責，認真研究，制定好規劃，切實組織實施，并積極爭取國家對這項工作的支持。要盡最大的努力改造好棚戶區和危舊房，這既能改善居住條件，又能改善城市形象。

二、積極培育健康的房地產市場。

一是要重視中心城區房地產開發規劃的制定。要根據我市的區位、發展趨勢和已有的基礎，通過規劃引導我市房地產市場。城區土地要實施有計劃的供應，培育健康的房地產市場。二是開展一房多售、黑市交易、地下開發的“三打”行動。目前中心城區一房多賣現象已發生2起，影響極為惡劣，既影響了房地產業健康發展，又損害了企業的形象。要以案件為突破口，重拳出擊，堅持標本兼治，綜合治理，懲罰并舉，注重預防，在這方面要務求取得實效。三是大力推進我市房地產業。今年五月要舉辦第二屆房交會，要認真做好各項準備工作。房交會成敗的標志不是成交了多少套房，而是要通過這一活動推介我市房地產業現狀和發展趨勢，讓更多的人了解益陽，喜愛益陽。同時要建立房地產網上交易平臺，通過互聯網手段推進房我市地產交易。四是加強物業的行業管理。物業管理是現代文明的標志之一，也是房地產業發展到一定水平的必然結果。人們對住房的要求不單講究質量，更會注重環境和服務。物業管理工作在我市才剛剛起步，要認真調研和組織實施。五是要開展“精細管理，精品建設”活動，開展競賽活動，建設精品樓盤。

三、扎實做好有房無證遺留問題的處理工作。

處理工作的原則是要嚴格按照市政府《關于處理中心城區“有房無證”的歷史遺留問題實施辦法》執行。這個政策本身是一大突破，但不能在這個前提下再有突破，否則就會亂套。因此，在處置時一定要符合辦法的基本原則，如集體土地上的房屋不能處置的就堅決不能處置。要建立例會制度，由房管局牽頭，會同相關部門認真做好各項準備工作，按照歷史沿革、處理依據進行分類處理，決不能就事論事，這類問題沒有特殊情況。例會由相關單位分管負責人和相關科室長參加，半個月召開一次，要形成會議紀要，經得起歷史的檢驗。

四、認真抓好黨風廉政建設。

要加強領導班子建設，落實領導干部一崗雙責責任制，建立領導干部個人重大問題報告制度。要守得住清貧、耐得住寂寞、經得住誘惑，做到知足常樂。要提高服務意識，房管部門是一個行政許可權力較大的部門，一定要樹立服務意識。要加強隊伍培訓，通過培訓提高干部職工隊伍素質，中層骨干和職工怎么培訓要制定計劃安排，形成學習理論和業務的風氣。