“四精四全”強化作風導向
加強干部隊伍作風建設
為督促和引領全區各級各單位和廣大黨員干部增強使命意識、強化責任擔當,推動形成“蓬勃向上、攻堅克難、奮勇爭先”的濃厚氛圍,落實省市區委“比學趕超”要求,邗江區委組織部圍繞區委“奪取雙勝利、啟航新征程”總體部署,精心組織“四精四全”為主要內容的作風大提升行動。把作風建設落實到干部教育、監督、考核、選拔各方面,讓作風好的干部受到褒獎和重用、讓作風差的干部受到警醒和懲戒,實現作風建設的制度化、規范化、常態化。
一、突出作風要求,精心組織教育培訓,全面提升思想境界。
堅持把作風教育納入全區干部教育培訓的重要內容,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹習近平總書記視察江蘇和長三角一體化座談會重要講話精神。將“三大”作風教育作為各類培訓班第一堂必修課,在春秋兩季主體班、青干班、新任副科培訓班等主體班次,邀請區領導給培訓班學員上黨課、講初心故事,引導廣大黨員干部不忘初心、牢記使命。將紅色教育作為補足黨員干部精神之鈣的重要途徑,分批次組織全區各級黨員干部赴井岡山等革命圣地,重走挑糧小道,與革命先輩后代面對面交流,傳承紅色基因,弘揚革命精神,進一步筑牢思想的防線,提高政治覺悟,牢記宗旨意識。將完善黨內組織生活督導評估工作流程作為過好黨內組織生活的重要抓手,建立部領導掛包推進重點組織工作制度,常態化督促各級黨組織認真通過領導班子民主生活會、“三會一課”,對黨員干部開展經常性作風教育,對組織生活流于形式,評估結果差的,區委組織部將派員專項督促重新開展。二、加大作風約束,精細從嚴監督管理,全面把脈干部作風。
以形成全方位、全覆蓋的制度體系,保證干部監督規定動作不走樣,自選動作有特色。健全談心談話機制,督促各級黨員干部開展作風建設談心談話,對干部作風方面存在的問題要早提醒、早幫助、早教育,鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,引導廣大干部堅決抵制不良風氣,防止四風問題反彈回潮。打破干部監督信息壁壘,研究出臺《揚州市邗江區干部監督信息溝通暫行辦法》,建立干部監督信息月報制度,定期收集干部監督聯席會議成員單位關于干部監督的問題信息,定期進行分析研判,實行量化扣分式管理,對被扣分干部采取預警措施。對反映干部工作作風、領導作風等方面問題的,一律進行函詢,由本人作出說明。強化負面清單結果運用,研究出臺《邗江區區管干部提醒、函詢和誡勉工作操作規程》,對反映干部苗頭性、傾向性問題的進行約談,及時提醒告誡。對反映問題經查屬實,尚不夠紀律處分的,予以誡勉,督促限期整改,其中不適宜擔任現職的,予以組織調整。三、引入作風內容,精確考核評價指標,全面強化結果運用。
把干部敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作為識別干部的重要標準,把干部干了什么事、干了多少事、干的事群眾認不認可作為選拔干部的重要依據,探索建立了日??己恕⒎诸惪己?、近距離考核的“知事識人”干部考核綜合評價體系。將干部作風評價納入績效管理和黨政領導班子及領導干部綜合考核評價實施辦法,將績效目標考核與班子和干部考核聯動,實現考人與考事相結合。設置“兩頭”干部專門測評項目,在年度領導干部、中層干部測評考核時推優列差,請干部群眾評判本單位擔當作為的干部和慵懶散拖的干部,并對每個領導班子成員履職盡責情況作出評價,對作風測評“慵懶散拖的干部”得票較高且綜合評價優秀稱職率較低的干部,取消其推優評先資格。在干部選任考察、系列十佳標兵評宣考察中,對干部作風開展專項考察,對考察對象進行政治體檢,對政治自律等五大方面進行正反向測評,到干部監督聯系會議成員單位查證干部作風問題反映,到干部居住地基層組織和群眾中了解干部“八小時”之外作風表現,到工作服務對象中測評干部作風形象,考察結束后對干部作風表現是否影響評先評優、提拔使用作出評價。四、鮮明作風導向,精準落實三項機制,全面優化作風效能。
堅持把深化落實“三項機制”作為解決干部隊伍不敢為、不想為、慵懶散等問題重要抓手,通過完善配套措施、強化輿論宣傳、選樹正反典型、加強實踐運用,堅決貫徹執行,全面對標、全面覆蓋,不搞變通、不打折扣落實“三項機制”相關文件精神,營造了風清氣正、人心思進的政治生態。為實干者戴紅花,激發干部干事創業原動力。堅持圍繞中心、聚焦重點,綜合運用職級晉升、評優評先、考核獎勵等手段,讓能干事、會干事、干成事的干部精神上受鼓舞、物質上得獎勵、政治上有提升。給開拓者開綠燈,釋放干部擔當作為新動能。堅持把容錯糾錯與紀律審查結合、與監督執紀“四種形態”配套、與支持改革共振,鼓勵引導全區各級干部卸下思想包袱,爭做改革的“促進派”。讓庸懶者騰板凳,推進干部能上能下新常態。堅持通過完善機制,細化措施,把解決干部能下的問題作為重中之重,牢固樹立“能者上、庸者下、劣者汰”的用人導向。對照好干部標準,綜合分析運用干部作風教育、監督、考核的結果,大力選拔具有“為民、務實、清廉”好作風的干部。對那些是非觀念淡薄、脫離群眾、責任心差、工作拈輕怕重、弄虛作假、不學無術、以權謀私、形象不好的干部堅決不用。