XX縣交通運輸系統2020年防汛防臺抗洪工作預案

第一章總則

一、為了做好防汛防臺抗洪工作，保障人民生命財產安全和我縣經濟社會持續健康發展，根據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》等法律、法規和有關規定，結合本系統工作實際，制定本工作預案。

二、本縣交通運輸系統的防汛防臺抗洪，必須遵守本工作預案。

三、防汛防臺抗洪工作實行縣委、縣政府領導下，市交通運輸局指導下的交通運輸各部門分工負責制，實行統一指揮。

四、交通運輸各單位必須認真貫徹執行“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，遵循團結協作和局部利益服從全局利益的原則，以對國家和人民生命財產高度負責的精神，認真做好防汛防臺抗洪工作，全縣交通運輸系統任何單位和個人都有參加防汛防臺抗洪的義務。

第二章工作目標及基本原則

一、工作目標

預防和減輕洪澇臺災害造成損失，防止因暴雨、洪水等造成路基坍塌、交通運輸阻斷等事故的發生。堅持以人為本，努力減少人員傷亡，避免或減輕國家和人民群眾財產損失，維護社會穩定。

二、基本原則

（一）立足預防，主動防范。

把預防洪澇臺災害和強化交通運輸安全管理放在防汛防臺抗洪減災工作的中心環節，密切監視雨情、水情、工情、險情和災情，認真做好各項防范工作。

（二）科學調度，保障安全。

認真分析洪澇臺災情的發展和交通工程、公路現狀，科學管理，優化調度，保障安全。

（三）果斷處置，全力搶險。

一旦發生重大洪澇臺災害和交通工程險情，交通運輸各部門應迅速反應，組織力量全力搶險救災，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產損失。

第三章組織領導

一、指揮系統

XX縣交通運輸系統防汛防臺抗洪工作領導小組（以下簡稱領導小組）的成員單位為：交通運輸局、公路分局、縣運管所、綜合行政執法大隊、縣鄉公路管理所、工程站、質監所、客運公司。

領導小組的具體人員組成如下：

組　長：XX（交通運輸局局長）

副組長：XX（公路分局局長）

XX（黨組成員、一級主任科員）

XX（交通運輸局副局長）

XX（黨組成員、一級主任科員）

XX（壽政公司負責人）

成　員：XX。

領導小組下設辦公室，辦公室主任由XX兼任。

二、工作職責

（一）領導小組的主要職責：

1.領導小組負責本縣交通運輸系統的防汛防臺抗洪指揮工作。

2.貫徹執行有關防汛防臺抗洪工作的法律、法規、方針、政策和上級防汛指揮部的指示、命令，統一指揮本縣交通運輸系統的防汛防臺抗洪工作。

3.貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，遵循團結協作和局部利益服從全局利益的原則，立足于防大汛抗大洪，部署年度防汛防臺抗洪工作任務。明確各單位的防汛防臺抗洪職責，落實任務。協調單位之間、上下之間的工作配合，檢查督促交通運輸各單位做好防汛防臺抗洪準備工作，做到思想、組織、物資、技術“四落實”。

4.遇大暴雨、大洪水、臺風等較大災害時，及時掌握情況，研究對策，快速反應，指揮防汛防臺抗洪工作，盡可能地減少災害損失。

5.負責公路交通設施的安全防護，及時搶修水毀交通設施，優先運送防汛搶險、救災、防疫人員和物資、設備，為緊急搶險和撤離人員及時提供所需車輛等運輸工具；掌握上報交通運輸系統洪水災害損失情況；災后組織各方面力量迅速開展生產自救，修復水毀工程。

（二）領導小組辦公室的主要職責：

1．貫徹執行國家有關防汛工作的法規、方針、政策，執行縣交通運輸系統防汛防臺抗洪領導小組各項決策和上級防汛指揮部的調度指令。

2.掌握災情，發布公報，編寫災情和搶險救災情況報告。

3.負責協調、檢查、督促本系統各單位的防汛防臺抗洪工作。

4.組織制訂防汛防臺抗洪方案，檢查、督促各項防汛防臺抗洪和救災措施的落實工作。

5.協助組織防汛防臺抗洪搶險隊伍，加強防汛防臺抗洪信息系統建設。督促、檢查和落實有關防汛防臺抗洪物資的儲備。

6.組織防汛防臺抗洪準備工作，督促、檢查、落實交通運輸工程安全度汛措施。

7.組織開展防汛防臺抗洪宣傳，督促本系統各單位及鄉（鎮）村做好水毀工程修復和清障工作。

8.做好汛期值班工作，及時向市交通運輸局、縣防汛辦報告水毀情況和公路阻斷信息。

9.完成領導小組交辦的其他工作。

第四章汛情分級一、一般汛情

（一）發布臺風（包括熱帶風暴，下同）消息階段；

（二）預報24小時降雨量50—100毫米，過程降雨量100—200毫米；

（三）預報河道水位低于警戒水位，水位有上升趨勢。

凡符合上述3條中1條或1條以上的，定為一般汛情。

二、較大汛情

（一）發布臺風警報階段（特殊情況作重大汛情處理）；

（二）預報24小時降雨量100—200毫米，過程降雨量200—300毫米；

（三）預報河道水位超過警戒水位；

凡符合上述3條中1條或1條以上的，定為較大汛情。

三、重大汛情

（一）發布臺風緊急警報階段；

（二）預報24小時降雨量200毫米以上，過程降雨量300毫米以上；

（三）預報河道水位超過危急水位；

凡符合上述3條中1條或1條以上的，定為重大汛情。

四、緊急狀態

（一）臺風、暴雨給我縣造成重大影響；

（二）預報河道水位超過保證水位；

（三）局部區域已成災，且災情有進一步擴大趨勢，縣委、縣政府、縣防汛辦認為有必要進入緊急狀態時。

凡符合上述3條中1條或1條以上的，定為緊急狀態。

第五章防洪處置工作預案

防洪處置按汛情分級分別啟動相應的工作預案。

一、一般汛情工作預案

（一）領導小組

縣交通運輸系統防汛防臺抗洪工作領導小組成員單位領導進崗到位，并做好以下工作：

1.及時掌握汛情，主持汛情會商。組織防汛趨勢分析，關注汛情變化，提出對策措施。

2.檢查督促交通運輸各單位加強防汛值班和做好防御洪水準備工作。

3.發出防汛防臺抗洪通知。

4．及時向全縣交通運輸各單位通報汛情。

5．及時向領導小組各成員單位傳達上級防汛部署、指令、意見，并督促實施。

（二）領導小組辦公室

領導小組辦公室負責人進崗到位，實行24小時值班制度。同時，應派員到交通運輸主干道進行巡查。

二、較大汛情工作預案

（一）領導小組

領導小組組長、副組長、成員進崗到位，并做好以下工作。

1.主持汛情會商，啟動較大汛情工作預案。

2.根據汛情趨勢，組織分析可能造成的災害及對策。

3.簽發防汛防臺抗洪搶險救災指令。

4.及時向市交通運輸局、縣委、縣政府、縣防汛辦報告災情和抗洪搶險意見。

（二）領導小組辦公室

1.檢查、落實本系統防汛工作，并按照本工作預案，做好落實人員、物資、車輛和搶險隊伍等各項措施。

2.實行24小時值班制度。同時，應派員加大上路巡查力度，發現損壞的險要路段設立明顯的警告標志，對受災的公路、橋梁及時組織力量搶修，盡一切可能保證交通道路運輸暢通。

3.向市交通運輸局、縣防汛辦報告公路水毀情況。

三、重大汛情工作預案

（一）領導小組

領導小組組長、副組長、成員全部進崗到位，并做好以下工作：

1.主持汛情會商，啟動重大汛情工作預案。

2.主持領導小組緊急會議，進行防汛防臺抗洪調度。

3.組織指揮防汛防臺抗洪，簽發禁止通行、繞道通行通告。

4.組織救災工作。

5.及時向市交通運輸局、縣委、縣政府、縣防汛辦報告災情及抗洪搶險救災情況。

（二）領導小組辦公室

1.按照領導小組的部署，負責征集、調度客、貨運輸車輛，保證搶險人員、物資的運輸。客貨運車輛調度由縣運管所XX所長負責（手機：XX），聯系人：XX（手機：XX）。

2.調度搶險救災機械、人員，投入搶險救災。專養公路由縣公路分局XX局長負責（手機：XX），聯系人：XX（手機：XX）；群養公路由縣交通運輸局XX負責（手機：XX），聯系人：XX（手機：XX）。

3.實行24小時值班制度，上路巡查，發現損壞的險要路段設立明顯的警告標志，對受災公路、橋梁及時組織力量搶修，特別是要全力搶修影響抗洪搶險物資運輸的公路和橋梁，盡一切可能保證交通道路運輸暢通。

4.限制客運車輛運行，防止發生意外。車輛限制運行由縣運管所XX所長負責（手機：XX），路面監控由綜合行政執法大隊負責，負責人：XX（手機：XX）。

5.向市交通運輸局、縣防汛辦報告公路受災情況和道路通行情況。

四、緊急狀態工作預案

（一）領導小組

領導小組組長、副組長、成員全部進崗到位，并做好以下工作：

1.主持召開領導小組成員擴大會議，通報汛情、災情，啟動緊急狀態工作預案，部署抗洪救災工作。

2.發布交通運輸系統抗洪救災緊急動員令。

3.決定特大洪水搶險的其他重要事項。

（二）領導小組辦公室

1.按照領導小組的部署，負責征集、調度客貨運輸車輛，保證搶險人員、物資的運輸。客貨運車輛調度由縣運管所XX所長負責（手機：XX），聯系人：XX（手機：XX）。

2.調度搶險救災機械、人員，投入搶險救災。專養公路由縣公路分局XX局長負責（手機：XX），聯系人：XX（手機：XX）；群養公路由縣交通運輸局XX副局長負責（手機：XX），聯系人：XX（手機：XX）。

3.實行24小時值班制度，上路巡查，發現損壞的險要路段設立明顯的警告標志，發布阻斷公路、禁止通行和繞道通行通告，對受災公路、橋梁及時組織力量搶修，特別是要全力搶修影響抗洪搶險物資運輸的公路和橋梁，盡一切可能保證交通道路運輸暢通。

4.禁止客運車輛運行，防止發生災害事故，車輛禁止運行由縣運管所XX所長負責（手機：XX），聯系人：XX（手機：XX）；路面監控由綜合行政執法大隊負責，負責人：XX（手機：XX）。

5.向市交通運輸局、縣委、縣政府、縣防汛辦報告公路受災情況和道路通行情況。

第六章附則

一、本工作預案中領導小組組成人員為一年一定。

二、領導小組各成員單位按照職責制定本單位的實施方案并報領導小組辦公室備案。

2020年XX縣交通運輸系統防汛（臺）搶險突擊隊、搶險設備情況

一、XX縣交通運輸系統防抗強降雨搶險突擊隊人員名單

總指揮：XX（交通運輸局局長）

副總指揮：XX（公路分局局長）

XX（黨組成員、一級主任科員）

XX（交通運輸局副局長）

XX（黨組成員、一級主任科員）

XX（壽政公司負責人）

搶險突擊隊共設三個分隊

（一）群養公路搶險突擊隊（依托交通運輸局、縣鄉公路管理所、工程站、質監所人員組建）：

隊長：XX

隊員：XX。

（二）專養公路搶險突擊隊（依托公路分局人員組建）：

隊長：XX

隊員：XX。

（三）道路運輸搶險突擊隊（依托運管所、運輸公司人員組建）：

隊長：XX

隊員：XX。

二、XX縣交通運輸系統防抗強降雨搶險設備

（一）搶險裝載機2臺、挖掘機2臺

交通運輸局各1臺（裝載機、挖掘機）：聯系人XX

公路分局1臺（裝載機）：聯系人XX

公路分局1臺（挖掘機）：聯系人XX

（二）搶險工具車9輛

交通運輸局1輛：XX駕駛員XX

公路分局8輛（由公路分局負責調度）

（三）搶險運輸貨車2輛（由運管所負責調度）

XX聯系人XX

XX聯系人XX

（四）搶險運輸客車：4部（由運管所負責調度）

XX聯系人XX

XX聯系人XX

XX聯系人XX

XX聯系人XX

（五）搶險指揮車：3輛（交通運輸局、公路分局、運管所各1輛）

交通運輸局：XX駕駛員XX

公路分局：XX駕駛員XX

運管所：XX駕駛員XX