關于推進**市傳統產業改造提升的思考

去年以來，在省委省政府的關心支持下，**全市上下扎實推進傳統產業改造提升試點工作，并先行在紡織印染和化工業上實現了突破。2018年，全市規上工業增加值增長7.9%，同比提高了3.2個百分點，其中五大重點傳統產業產、銷、利、稅均實現了兩位數增長。這些工作成效，也得到了省委省政府的認可，去年全省傳統制造業改造提升工作推進大會放在**舉行，就是對我們的肯定和激勵。

我市傳統產業改造提升雖然取得了階段性成效，但從產業結構看，傳統產業仍占主導且質量效益尚不高；從企業結構看，低小散的問題仍未根本解決，全市規上工業企業約占全部工業企業的9%，比全省平均水平低2個百分點，這說明傳統產業改造提升仍然任重道遠。今年是推進傳統產業改造提升承上啟下的關鍵一年。這個時候只能乘勝追擊，絕不能放松懈怠，一松就會前功盡棄。

下面，筆者就如何進一步推動我市傳統產業改造提升，談幾點想法。

一是堅定政府、企業兩個決心。從短期來看，傳統產業改造提升對政府和企業都會帶來很大影響；但從長遠來看，高質量發展和動力轉換是大勢所趨，不可逆轉。開弓沒有回頭箭，在大力推動傳統產業改造提升這件事上，政府、企業都只能下定最大決心。政府要以壯士斷腕的勇氣，以咬定青山不放松的韌勁，以持之以恒抓落實的精神，一抓到底，抓出實效。企業是傳統產業改造提升的最終主體，也要以高瞻遠矚的戰略眼光，以脫胎換骨的勇氣和激情，去進行二次創業，邁過這個坎，就能鳳凰涅槃、浴火重生。

二是抓實細分行業、“一企一策”兩個方案。已經出臺的《**市傳統產業改造提升試點實施方案》已經很詳盡了，對五大傳統產業的提升目標、發展路徑，甚至對標企業都進行了規劃明確。接下來，就是要一步一個腳印，采取切實可行舉措，把這些細分行業的改造提升方案落到實處，把紙面上的謀劃變成實際的計劃和成效。現在，紡織印染和化工這兩個行業已經有所突破。今后，金屬加工、黃酒、珍珠這三個行業抓落實的力度可能需要更大一些，爭取迎頭趕上。同時，針對一些重點的、典型的、具有代表性的重點企業，建議政府及有關主管部門要組織行業專家為企業量身定制“一企一策”的改造提升方案，做到精準發力；并通過這些重點企業的改造提升帶動整個行業的改造提升。

三是推進數字化、資本化兩項變革。馬書記多次強調要運用新技術、新業態、新模式，對傳統產業進行大力改造提升。在數字中國已經成為國家戰略，數字經濟成為我省“一號工程”的大背景下，我們必須高度重視、大力推廣以數字化改造提升傳統產業，推動推動互聯網、大數據、人工智能、創意設計與傳統產業深度融合，打造設計“夢工廠”和智造“云工廠”。同時，我市上市公司眾多，在資本運作方面擁有很多優勢和經驗，要把股改上市作為傳統產業改造提升的關鍵一招，多措并舉，大力引導傳統產業企業走股改上市之路，通過股改上市走上裂變發展的“快車道”；對暫時不具備上市條件的一些中小企業，也要鼓勵它們以先進技術、優秀人才、稀缺品牌等為主要標的，主動尋求并購重組，不斷整合優勢資源，形成規模效應。

四是建好集聚、科創兩大平臺。一方面，要深入實施開發區（工業園區）改造提升試點，在近年來已有基礎上，進一步推動印染、化工、金屬加工等行業企業的園區化集聚，進一步提升產業集聚的規模和效益。這里的集聚要打破行政區劃的界限，以龍頭企業、上市公司為引領，不同區、縣（市）的上下游企業和相關配套企業都可以集聚在一起，形成實力強大的產業集群。要避免各自為戰，你搞一個集聚區，我搞一個集聚區，最后仍然形不成規模。另一方面，要緊緊抓住科技創新這個牛鼻子，切實推動傳統產業發展動能的轉換。這里面重點是要高水平建設“科創大走廊”，整合集聚科創孵化基地、科研機構、高教園區，布局一批眾創空間、高技術特色小鎮，積極引進大院名所，打造串聯三區、帶動全市的科創大平臺。這個“科創大走廊”不能只停留在藍圖上、口號上，要實實在在的落地。要高起點規劃，高速度建設，高效率運作，真正發揮科技創新大平臺的作用。

五是優化要素、環境兩方面保障。一方面，要積極整合財稅、金融、土地、科技、人才等要素資源，改革配置手段，創新服務方式，加大扶持力度，改變以前“撒胡椒面”的支持方式，為大力推進改造提升的企業提供更多、更有針對性的扶持。特別是要重視人才資源的培育引進，推進“人才+”行動，加快建設浙江“千人計劃”**產業園，進一步完善人才新政，大批量培育引進高端人才和大中專院校畢業生，為加快產業轉型升級提供有力人才支撐。另一方面，要不斷優化政府服務效能，深入推進“最多跑一次”改革，并以“最多跑一次”改革撬動各領域改革，積極構建“親”“清”政商關系，營造良好的營商環境。這里我們要深入、全面地領會“親”和“清”的要求，在“清”的同時也要加強正常的溝通交流和互動聯絡，深入了解企業的真實需求、發展的實際情況，切實為經濟發展搞好服務，為企業轉型升級當好店小二。